財政局上半年財政工作總結(jié)及下半年工作計劃

　　今年上半年，縣財政局緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，著力強化財源建設(shè)，深化財政改革，不斷提升公共財政管理水平，確保完成1-6月份各項目標任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。

　　一、1-6月份財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　公共財政預(yù)算收入：累計完成9046萬元，占預(yù)算的31.19%，同比增收985萬元，增長12.22%。

　　大口徑財政收入：累計完成17818萬元，占預(yù)算的32.57%，同比增收734萬元，增長4.30%。

　　分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)6541萬元，占預(yù)算的24.68%，增收4255萬元，增長186.13%；地稅系統(tǒng)3461萬元，占預(yù)算的40.72%，減收2999萬元,下降46.42%;財政系統(tǒng)7816萬元，占預(yù)算的39.68%，減收522萬元,下降6.26%。

　　主要項目：稅收收入完成9845萬元，占預(yù)算的'28.38%，增長14.46%，其中：消費稅113萬元，占預(yù)算的47.08%，增長26.97%；增值稅5345萬元，占預(yù)算的21.73%，增長224.33%；企業(yè)所得稅1665萬元，占預(yù)算的49.70%，增長37.49%；個人所得稅941萬元，占預(yù)算的94.10%，增長72.34%；資源稅16萬元，上年無此項收入；城市維護建設(shè)稅261萬元，占預(yù)算的39.55%，增長7.85%；房產(chǎn)稅195萬元，占預(yù)算的39.00%，增長33.56%；印花稅75萬元，占預(yù)算的52.08%，增長41.51%；城鎮(zhèn)土地使用稅281萬元，占預(yù)算的18.99%，增長1.81%；土地增值稅178萬元，占預(yù)算的92.71%，增長249.02%；車船稅469萬元，占預(yù)算的55.18%，增長6.11%；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，增長16.00%；契稅219萬元，占預(yù)算的19.21%，下降47.10%。非稅收入完成7973萬元，占預(yù)算的39.84%，下降6.01%，其中：專項收入341萬元，占預(yù)算的38.66%，下降29.84%；行政事業(yè)性收費收入590萬元，占預(yù)算的20.73%，下降2.96%;罰沒收入812萬元，占預(yù)算的24.02%，下降43.18%；國有資源有償使用收入2359萬元，占預(yù)算的58.98%，增長264.04%；捐贈收入11萬元；政府住房基金收入90萬元；其他收入1077萬元，占預(yù)算的35.90%，下降23.07%%；政府性基金收入2693萬元，占預(yù)算的45.61%，下降31.13%。

　　財政預(yù)算支出：累計完成91021萬元，占預(yù)算的54.70%，同比增支9402萬元，增長11.52%。其中：一般公共服務(wù)9171萬元，增長7.33%；公共安全3043萬元，增長19.47%；教育19276萬元，增長12.45%；科學(xué)技術(shù)116萬元，增長2.65%；文化體育與傳媒918萬元，增長30.40%；社會保障和就業(yè)14830萬元，增長3.42%；醫(yī)療衛(wèi)生9608萬元，增長6.78%；節(jié)能環(huán)保2379萬元，增長49.53%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1896萬元，增長24.17%；農(nóng)林水事務(wù)16545萬元，增長8.79%；交通運輸874萬元，增長49.15%；資源勘探電力信息等事務(wù)216萬元，下降81.77%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)264萬元，下降3.30%；國土資源氣象等事務(wù)1331萬元，增長4.89%；住房保障支出5296萬元，增長2.38%；糧油物資儲備管理事務(wù)153萬元，增長1.32%；其他支出28萬元，下降68.89%；債務(wù)付息支出730萬元。政府性基金支出4347萬元，增長195.71%。

　　二、財政預(yù)算執(zhí)行的特點

　　（一）財政收入穩(wěn)步增長。

　　面對經(jīng)濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。

　　一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務(wù)，落實征管責(zé)任。

　　二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預(yù)測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應(yīng)收盡收。

　　三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

　　（二）項目建設(shè)扎實推進。

　　注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設(shè)。至目前，爭取到4065 萬元的保障性安居工程 、4404萬元的水利發(fā)展資金、2071萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目95項，到位資金28050萬元，增長3.67%，促進了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的`順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟增長點。

　　（三）民生支出保障有力。

　　緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金2.19億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6577人的工資性支出；及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費1162.09萬元，26125名學(xué)生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補助資金1506.04萬元，困難學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排2074萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實施改造；安排資金8075.7萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付20XX年度農(nóng)業(yè)支持保護資金5621萬元、農(nóng)機具購置補貼資金115萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為民辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

　　(四) 精準扶貧成效顯著。

　　加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，1-6月，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金700.49萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報20XX-20XX年精準扶貧貸款準予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付20XX年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元）。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。

　　（五）體制機制逐步完善。

　　在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除涉密信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進。

　　三、下半年工作計劃

　　20XX年下半年，財政工作任務(wù)非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，主要做好以下工作：

　　（一）強化財源建設(shè)，確保收入增長。

　　積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢；加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。

　　（二）狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟發(fā)展。

　　把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè)；強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。

　　（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。

　　按照“堅守底線、突出重點”的'工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜；落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點扶持困難群體就業(yè)；推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策， 做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　（四）深化財政改革，提高理財水平。

　　增強依法理財?shù)呢?zé)任感，以實施新《預(yù)算法》為突破口，扎實推進法治財政建設(shè)。完善財政重大事項決策機制，明確財政重大事項界定范圍，實行依法決策；全面規(guī)范財政行政行為，梳理財政職權(quán)清單，強化對內(nèi)部權(quán)力的制約；建立預(yù)算約束機制，明確財政支出責(zé)任，加快支出進度，提高財政資金使用效率；繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度，并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，徹底盤活存量資金，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度；加強政府性債務(wù)管理，對政府性債務(wù)實行規(guī)�？刂疲�分類納入預(yù)算管理，建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式，積極推行PPP模式，創(chuàng)新融資思路和方式，吸引社會資本的參與，并逐步加快融資平臺轉(zhuǎn)型，降低財政風(fēng)險，以緩解地方財政資金不足的局面；深化支出績效管理，強化財政資金的全程監(jiān)管，探索建立以信息化為支撐，績效評價、資產(chǎn)管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理有機結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制；加強隊伍建設(shè)，增強干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識，提高工作執(zhí)行力，以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。

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