海外項(xiàng)目建設(shè)中使用當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢(shì)、注意事項(xiàng)及建議論文

　　摘要：分析了海外電站建設(shè)中當(dāng)?shù)刭Y源的種類、特點(diǎn)，提出利用當(dāng)?shù)刭Y源的注意事項(xiàng)，使企業(yè)可以通過(guò)針對(duì)性的制度優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源的有效利用，為今后一些海外電站項(xiàng)目的執(zhí)行提供參考。

　　關(guān)鍵詞：電站與發(fā)電；資源；利用。

　　近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)快速發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)寬了道路。但隨著中國(guó)公司的大量外出，海外項(xiàng)目的各種條件也變得越來(lái)越嚴(yán)格。同時(shí)，一些由于水土不服而產(chǎn)生的問(wèn)題使在建項(xiàng)目步履艱難。工程項(xiàng)目遠(yuǎn)離祖國(guó)，各種可變因素多，對(duì)資源要素的需求有一定的特殊性，因此，業(yè)務(wù)升級(jí)已成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)緊迫任務(wù)。其中，項(xiàng)目當(dāng)?shù)刭Y源的有效使用被更多的公司所重視，并提出了屬地化管理的概念。筆者以海外火力發(fā)電站的建設(shè)工程為例，介紹在項(xiàng)目建設(shè)中使用當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢(shì)、注意事項(xiàng)及一些建議。

　　1海外項(xiàng)目的特點(diǎn)。

　　相較于僅在我國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，海外工程是更為復(fù)雜的工程項(xiàng)目，除了工程項(xiàng)目的一般特點(diǎn)外，還具有以下特點(diǎn)。

　�。�1）海外項(xiàng)目是一個(gè)跨多個(gè)學(xué)科，對(duì)人才素質(zhì)有很高要求的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

　�。�2）海外項(xiàng)目涉及不同國(guó)家和不同民族，不同政治、經(jīng)濟(jì)、文化和宗教背景，不同參與單位的經(jīng)濟(jì)利益，合同各方不易相互理解，常常發(fā)生矛盾和爭(zhēng)議。

　�。�3）海外項(xiàng)目不可能依靠行政管理方法，而是需要使用國(guó)際上多年來(lái)已形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法[1].

　　鑒于海外項(xiàng)目具有以上特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理上就需要不斷創(chuàng)新，而有效使用項(xiàng)目當(dāng)?shù)刭Y源可以成為提升項(xiàng)目執(zhí)行能力的一個(gè)突破點(diǎn)。

　　2當(dāng)?shù)刭Y源的種類。

　　當(dāng)?shù)刭Y源主要包括生活資源、生產(chǎn)資源及發(fā)展資源。生活資源主要指?jìng)�(gè)人生活日用消費(fèi)及群體生活設(shè)施的資源，它解決了項(xiàng)目人員的生存問(wèn)題。生產(chǎn)資源包括當(dāng)?shù)卦O(shè)備材料與當(dāng)?shù)胤��?wù)單位，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、法務(wù)及財(cái)務(wù)咨詢公司等，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)能否順利完成起著重要作用。發(fā)展資源包括國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)政策的變更，規(guī)章、稅制優(yōu)惠，工程招投標(biāo)信息，投資與合作機(jī)會(huì)等，它決定了項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇[2].

　　3利用當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢(shì)。

　　在執(zhí)行海外項(xiàng)目中，運(yùn)輸及清關(guān)可能成為制約現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的關(guān)鍵要素。因此，一些運(yùn)輸較困難的如油漆、運(yùn)輸成本不經(jīng)濟(jì)的如石料、現(xiàn)場(chǎng)急需的如閥門(mén)和管件都可以考慮從項(xiàng)目當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采購(gòu)。如某項(xiàng)目的海水循環(huán)冷卻水管道，在綜合考慮采購(gòu)成本、運(yùn)輸、安裝、維護(hù)費(fèi)用及施工周期，并考察了當(dāng)?shù)氐墓艿郎�產(chǎn)廠家后，決定使用當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的帶鋼內(nèi)筒混凝土管（RCCP）[3],這樣既控制了費(fèi)用，又保證了現(xiàn)場(chǎng)的工期要求，運(yùn)行一年后進(jìn)入管道內(nèi)部檢查，狀況良好。

　　此外，對(duì)于一些現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)使用，使用完畢后計(jì)劃在當(dāng)?shù)卣蹆r(jià)出售或經(jīng)銷商可以回購(gòu)的設(shè)備，考慮回運(yùn)成本較大，且部分中國(guó)型號(hào)在當(dāng)?shù)夭灰卒N售等原因，從當(dāng)?shù)夭少?gòu)無(wú)疑是一種不錯(cuò)的選擇。

　　海外項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，否則往往事倍功半。由于當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)單位與人員熟悉當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)規(guī)范及習(xí)俗，所設(shè)計(jì)的'圖紙更容易得到業(yè)主的認(rèn)可。特別是比較具有當(dāng)?shù)靥厣�但設(shè)計(jì)難度不大的建筑物、構(gòu)筑物由當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行設(shè)計(jì)效果更好，如清真寺、圍墻、大門(mén)、崗?fù)�、廠內(nèi)景觀、生活上下水設(shè)施等。某項(xiàng)目的河岸護(hù)坡由當(dāng)?shù)刂�名大學(xué)的知名教授進(jìn)行設(shè)計(jì)，使用了當(dāng)?shù)匾?guī)范，節(jié)約了成本，圖紙也很快得到了業(yè)主的批準(zhǔn)。

　　當(dāng)?shù)胤��?wù)企業(yè)與人員更熟悉當(dāng)?shù)胤�律法�?guī)、行政機(jī)構(gòu)的劃分及辦事流程[4],能夠更為快速地辦理一些許可證（如施工許可等）。同時(shí)，項(xiàng)目中的起重設(shè)備、移動(dòng)車(chē)輛、壓力容器、消防也需要通過(guò)當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)檢驗(yàn)并取證，這些相關(guān)環(huán)節(jié)由當(dāng)?shù)胤��?wù)單位協(xié)助辦理，能避免語(yǔ)言、程序上的困難，可使取證順利完成。

　　從另一個(gè)角度看，在與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府部門(mén)的交流過(guò)程中，可以得到關(guān)于當(dāng)?shù)仨?xiàng)目開(kāi)發(fā)的更多信息。甚至如果雙方合作愉快，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也會(huì)非常樂(lè)意向當(dāng)?shù)卣�府、其它公司推介與之合作過(guò)的中國(guó)企業(yè)，這也可以成為開(kāi)闊市場(chǎng)的一條道路。當(dāng)?shù)毓蛦T熟悉當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)民情，能夠成為項(xiàng)目部與工程所在地居民、政府溝通交流的橋梁。與當(dāng)?shù)睾椭C相處，有利于工程的順利開(kāi)展。

　　大部分國(guó)家都有本地勞工保護(hù)政策，因此在簽訂的合同中多數(shù)會(huì)有本地采購(gòu)、服務(wù)合同份額的比例要求，并采用所在國(guó)官方貨幣支付。從滿足主合同的角度出發(fā)，在進(jìn)行項(xiàng)目策劃時(shí)就不得不考慮當(dāng)?shù)刭Y源的使用，這也能規(guī)避一些匯率風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于一些國(guó)家在辦理工作簽證中限制較多、時(shí)間較長(zhǎng)，使用當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍成為一種趨勢(shì)。

　　從企業(yè)在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及社會(huì)效益看，使用當(dāng)?shù)刭Y源有利于促進(jìn)不同文化的深入交流與和諧發(fā)展。同時(shí)，可以使中國(guó)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等漸漸為世界所知。希望在不久的將來(lái)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范能像美標(biāo)、德標(biāo)、日標(biāo)一樣被國(guó)際普遍認(rèn)可。

　　4利用當(dāng)?shù)刭Y源的注意事項(xiàng)。

　　一方水土養(yǎng)育一方人，改變習(xí)慣不易，中國(guó)企業(yè)想要在走出去的道路上前進(jìn)，與當(dāng)?shù)刭Y源間的碰撞、磨合是不可避免的。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期與當(dāng)?shù)啬ズ现�后，才能體會(huì)到中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)采購(gòu)、中國(guó)施工及中國(guó)運(yùn)行之間的約定俗成已經(jīng)交錯(cuò)深入。如果要將一部分剝離，簡(jiǎn)單地一刀切，再?gòu)捻?xiàng)目當(dāng)?shù)匮a(bǔ)上一塊，并不能拼成一副完整的圖。因此，既然做了海外工程，就應(yīng)該放開(kāi)國(guó)內(nèi)工程的習(xí)慣思維，以更包容的態(tài)度及更積極的思考來(lái)化解差異，使用好當(dāng)?shù)刭Y源，做好一個(gè)項(xiàng)目。

　　目前的海外項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)仍由國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院承擔(dān)，如果要考慮從當(dāng)?shù)夭少?gòu)設(shè)備、材料，就需要提前了解情況。特別需要注意的是，有時(shí)采購(gòu)范圍劃入了當(dāng)?shù)厥┕�單位，而�?guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院并未注意到當(dāng)?shù)亟ú牡牟町愋裕ㄈ玟摻畛叽纾�，此時(shí)需要總包單位提醒設(shè)計(jì)院，并提供參數(shù)。例如：室內(nèi)生活給水管道常使用無(wú)規(guī)共聚聚丙烯（PPR），而有些熱帶地區(qū)很難采購(gòu)到這種材料，因此宜設(shè)計(jì)使用當(dāng)?shù)爻Ｓ玫墓懿幕蛑苯佑僧?dāng)?shù)剡M(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　國(guó)內(nèi)制造的設(shè)備完工程度與進(jìn)口設(shè)備存在差距，導(dǎo)致在現(xiàn)場(chǎng)存在較大的安裝和試驗(yàn)工作量。如使用當(dāng)?shù)厥┕�單位，在簽訂施工合同或設(shè)備采購(gòu)合同時(shí)需注意，以免日后臨時(shí)增加工作量，產(chǎn)生較高的額外費(fèi)用。例如：國(guó)內(nèi)常規(guī)的鍋爐通球試驗(yàn)[5],對(duì)于一些國(guó)外施工隊(duì)來(lái)說(shuō)是很陌生的，并且有一定工作量，需要提前明確。

　　一些國(guó)外施工隊(duì)由于長(zhǎng)期與美國(guó)、日本工程企業(yè)打交道，因此具有工作仔細(xì)認(rèn)真、細(xì)致耐心的優(yōu)點(diǎn)，但也存在效率較低、圖紙糾錯(cuò)能力較差、技術(shù)水平不高等問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)?shù)厥┕�單位�?duì)中國(guó)設(shè)備、圖紙、設(shè)計(jì)習(xí)慣不熟悉，會(huì)導(dǎo)致一些接口的空白及沖突。除了加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的管理、細(xì)化施工圖、增加施工指導(dǎo)等措施外，還需針對(duì)當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)的能力、特點(diǎn)取長(zhǎng)補(bǔ)短。例如：技術(shù)要求較高的汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)本體安裝，以及需要較強(qiáng)圖紙識(shí)別、糾錯(cuò)能力的電氣二次接線等仍可由中國(guó)隊(duì)伍實(shí)施。

　　中國(guó)人講究以和為貴，而很多國(guó)外企業(yè)（包括業(yè)主）有較強(qiáng)的索賠意識(shí)，許多中國(guó)企業(yè)在對(duì)待索賠問(wèn)題時(shí)吃了虧。例如：由于設(shè)備制造問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)需要除銹、開(kāi)孔、補(bǔ)焊等作業(yè)，一份額外工作量報(bào)表即刻就會(huì)提到眼前。圖紙不到位、設(shè)備不到位、資金不到位成為當(dāng)?shù)胤职鼏挝凰髻r的重災(zāi)區(qū)。

　　中國(guó)企業(yè)在執(zhí)行海外項(xiàng)目中，也應(yīng)與國(guó)際接軌，加強(qiáng)索賠風(fēng)險(xiǎn)管控的學(xué)習(xí)。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于當(dāng)?shù)氐姆�律法�?guī)需要進(jìn)行了解。例如聘用當(dāng)?shù)厝藛T的最低工資、解雇保護(hù)條款、勞動(dòng)時(shí)間規(guī)定等。又如當(dāng)?shù)囟惙▽?duì)于從國(guó)外進(jìn)口設(shè)備、材料需繳稅額與從當(dāng)?shù)夭少?gòu)需繳稅額的差別，中國(guó)人員進(jìn)入當(dāng)?shù)毓ぷ魉�得繳稅問(wèn)題等。

　　當(dāng)然，這些問(wèn)題可以通過(guò)聘用當(dāng)?shù)刈稍児�司人員，將部分工程分包給當(dāng)?shù)厥┕�單位，由其雇傭大量施工人員，或通過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司聘用人員等方法解決[6].

　　5從制度上實(shí)現(xiàn)有效利用當(dāng)?shù)刭Y源。

　　一位好的項(xiàng)目經(jīng)理、一個(gè)好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自然是項(xiàng)目成功的重要條件，但是過(guò)于依靠個(gè)人能力是不利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。人的不確定因素較多，建立好的制度，結(jié)合優(yōu)秀的人才才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如何從制度上有效使用當(dāng)?shù)刭Y源，同時(shí)避免屬地差異產(chǎn)生的不和諧呢？可以從以下幾個(gè)方面著手。

　�。�1）當(dāng)?shù)刭Y源的識(shí)別。在眾多的當(dāng)?shù)刭Y源中，哪些適宜使用，哪些不適宜或暫時(shí)不適宜使用需要進(jìn)行識(shí)別�？梢酝ㄟ^(guò)成立分公司、辦事處，臨時(shí)派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的員工調(diào)研，咨詢當(dāng)?shù)厝藛T等方式對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)展前期資料的采集，包括當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)施工能力，機(jī)具調(diào)遣能力，設(shè)備、材料市場(chǎng)，人力資源市場(chǎng)及勞工使用法律情況等[7].

　�。�2）使用并細(xì)化國(guó)際上常規(guī)使用的價(jià)格清單體系，不斷完善各分包單位的接口及分工，并形成基礎(chǔ)模板。

　�。�3）在符合公司質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上，盡量使用業(yè)主及當(dāng)?shù)厥┕�單位熟悉的表式模板，適當(dāng)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　�。�4）嚴(yán)格執(zhí)行施工圖交底制度，幫助當(dāng)?shù)貑挝皇煜�圖紙。督促當(dāng)?shù)厥┕�單位做好土建交安裝、安裝交調(diào)試的中間驗(yàn)收工作。

　�。�5）建立工程索賠體制。索賠體制包括合同解讀及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)判等。項(xiàng)目伊始就設(shè)立專門(mén)的索賠專員或小組參與資料收集、整理、跟蹤、談判等全過(guò)程[8],相關(guān)文件單獨(dú)整理歸檔。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目部各個(gè)崗位員工的索賠及反索賠意識(shí)。公司職能部門(mén)（如法務(wù)、財(cái)務(wù)部門(mén)）定期派員參與各項(xiàng)目索賠風(fēng)險(xiǎn)管理，公司層面建立索賠標(biāo)準(zhǔn)化流程及制度。

　�。�6）深入推行屬地化。嘗試在普通員工當(dāng)?shù)鼗�的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)中高級(jí)管理人員的當(dāng)?shù)鼗痆9].

　　6結(jié)束語(yǔ)。

　　隨著國(guó)家對(duì)海外市場(chǎng)的重視，中國(guó)資本輸出越來(lái)越多，無(wú)疑為中國(guó)企業(yè)在海外工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件。中國(guó)的工程、制造企業(yè)要成為國(guó)際性企業(yè)，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源是必經(jīng)之路。其實(shí)，使用當(dāng)?shù)刭Y源的行為并非是單向性的，在深入當(dāng)?shù)�，與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行真誠(chéng)交流合作的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也將中國(guó)文化、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)帶入當(dāng)?shù)豙10].中國(guó)在向國(guó)際靠攏、提升改進(jìn)時(shí)，國(guó)際也正在融入濃濃的中國(guó)元素。

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