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突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急措施方案
一、總則
(—)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)察是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴大的緊急行動方案。
(二)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指突然發(fā)生的、成災(zāi)過程即致災(zāi)速度較快的地質(zhì)災(zāi)害。包括因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(三)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)、險情按照人員傷亡多少，經(jīng)濟損失大小，受威脅的人數(shù)及可能造成的經(jīng)濟損失分為四個等級：
特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。
中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
按照地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級劃分標準，依次為I級(特大)、II級(重大)、III級(較重)、IV級(一般)。
(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。
臨災(zāi)狀態(tài)：是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類：
臨災(zāi)應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后，即進入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險行動稱為臨災(zāi)應(yīng)急。
災(zāi)害應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，即進入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。
(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。
二、應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
市政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部，按照《市人民政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，在市突發(fā)性公共事件應(yīng)急委員會和市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織中型以上地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作。
(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的組成市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部由市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門負責(zé)人組成。
(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的主要職責(zé)
1、負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，指揮現(xiàn)場搶險救援隊伍；
2、迅速有效組織有關(guān)技術(shù)人員開展地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、預(yù)測、分析、評估工作，判斷災(zāi)害的等級和影響范圍及其再次發(fā)生災(zāi)害的可能性；
3、制定并組織實施防止或減輕地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情擴大的應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)的具體措施；
4、制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案；
5、負責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(三)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)機構(gòu)的組織和分工
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、災(zāi)險情評估組、現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場治安組、醫(yī)療救治組、災(zāi)后重建組、物資保障組。其組成與職責(zé)分工：
1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)
�。�1）由市國土局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、氣象局，安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局，滑坡泥石流預(yù)警一級站、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員、災(zāi)害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人組成。市政府副秘書長任組長，市國土資源局局長、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府負責(zé)人任副組長。
�。�2）主要職責(zé)：在指揮部決定啟用本預(yù)案后，通知協(xié)調(diào)其他各組、各有關(guān)部門和縣(區(qū))政府具體實施；及時組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后，立即送觀場搶險小組組織實施；負責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料，及時向指揮部負責(zé)人報告，并同時向上級上管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進度，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；組織相關(guān)部門開展新聞報道、涉外事務(wù)、接受援助等工作；承辦應(yīng)急指揮部的日常工作。
2、災(zāi)險情評估組
(1)由市國土局、氣象局、市發(fā)展改革委主任、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市國土資源局負責(zé)人任組長、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))國土資源局主要負責(zé)人任副組長。
(2)主要職責(zé)：組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素。影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估；對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的，提出能夠阻止或延緩再次產(chǎn)生災(zāi)害的措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細準確的氣象預(yù)報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點意見；市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。
3、現(xiàn)場搶險組
(1)由災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員、武警中隊、災(zāi)害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人組成。災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府分管負責(zé)人任組長，武警中隊負責(zé)人任副組長。
(2)主要職責(zé)：負責(zé)組織，指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作；負責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負責(zé)實施搶險救災(zāi)中安全措施，搶救遇險人員；市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。
4、醫(yī)療救治組
(1)由市衛(wèi)生局、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員以及有關(guān)技術(shù)專家組成。市衛(wèi)生局主要負責(zé)人任組長、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))衛(wèi)生局主要負責(zé)人任副組長。
(2)主要職責(zé)：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負責(zé)聯(lián)系安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治，減少人員傷亡；負責(zé)調(diào)集，安排醫(yī)療器材和救護車輛；負責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)求援；市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。
5、現(xiàn)場治安組
�。�1）由市公安局、武警支隊、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市公安局負責(zé)人任組長、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))公安局主要負責(zé)人任副組長。
(2)主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍；維護現(xiàn)場秩序和區(qū)域交通秩序；組織現(xiàn)場保護，疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。
6、物資保障組
(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業(yè)局、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市民政局主要負責(zé)人任組長，災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))民政局主要負責(zé)人任副組長。
(2)主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作；負責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運、存放、發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品，災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員的生活保障。
7、災(zāi)后重建組
(1)由市建設(shè)局、民政局、規(guī)劃局、發(fā)改委、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市建設(shè)局主要負責(zé)人任組長，災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))建設(shè)主管部門主要負責(zé)人任副組長。
(2)主要職責(zé)：負責(zé)及時組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建校舍、醫(yī)院等；幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；提出治理恢復(fù)與重建方案。
(四)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，其責(zé)任單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人等應(yīng)全力參加、配合施救組工作，提供必要的圖紙、資料等，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地周圍群眾的防護工作。
(五)本市相關(guān)單位以及擔(dān)負地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))任務(wù)的單位與個人，必須服從市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1、搶險救援的人員主要由災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的當(dāng)?shù)厝嗣裾岆U救災(zāi)應(yīng)急小分隊；災(zāi)害規(guī)模較大時，市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部組織市武警支隊及預(yù)備役民兵參加搶險救援工作，必要時請求當(dāng)?shù)伛v軍支援。
2，搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)—指揮調(diào)度，在技術(shù)專家的指導(dǎo)下，按照分工，盡職盡責(zé)，把災(zāi)害的損失降低到最小的程度。
(二)應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準備
物資保障組的成員單位平時要做好救災(zāi)物資的儲備。財政部門要把地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)款列入年度財政預(yù)算；民政部門儲備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災(zāi)民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資；交通部門提供交通運輸工具和工程機械，保障運輸線路的暢通；中小企業(yè)、商務(wù)部門負責(zé)其他生活必需品物資的儲備和調(diào)運。
四、地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準備
(一)地質(zhì)災(zāi)害等級判斷
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃與調(diào)查已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及有關(guān)材料，在主汛期到來之前，市、縣(區(qū))政府有關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員開展汛前調(diào)查工作，判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的等級和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，依據(jù)已掌握的人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況，迅速確定實際發(fā)生災(zāi)害的等級。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的影響分析準備
1、根據(jù)已掌握的資料，對具有險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，確定該地質(zhì)災(zāi)害威脅人口和財產(chǎn)情況，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質(zhì)災(zāi)害的影響區(qū)域。同時，必須對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性及次生災(zāi)害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預(yù)測分析。
2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)險情評估組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和原來已掌握的資料，評估災(zāi)害的穩(wěn)定性。評估的內(nèi)容包括災(zāi)害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災(zāi)害的可能性、產(chǎn)生次生災(zāi)害和次生災(zāi)害對人民生命、財產(chǎn)的威脅程度、災(zāi)民安置點的選擇、搶險救災(zāi)現(xiàn)場和搶險救災(zāi)物資運輸線路的安全性等。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
(一)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查程序
1、本應(yīng)急預(yù)案啟動后，市國土資源局應(yīng)立即組織災(zāi)險情評估組專家趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查，迅速查明災(zāi)害的規(guī)模、成災(zāi)的范圍等情況，并在最短的時間內(nèi)，確定災(zāi)害點的穩(wěn)定性，指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。
2、開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急凋查，查明災(zāi)害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢，已采取的防范措施和今后防治工作建議，及時提交調(diào)查報告。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的報告程序
1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸霞壷鞴懿块T和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報當(dāng)?shù)乜h(區(qū))人民政府，縣(區(qū))人民政府根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》的規(guī)定，中型地質(zhì)災(zāi)害24小時內(nèi)、大型地質(zhì)災(zāi)害12小時內(nèi)、特大型地質(zhì)災(zāi)害6小時內(nèi)報市人民政府和國土資源主管部門，并按有關(guān)規(guī)定越級上報省和國務(wù)院國土資源主管部門。
2、市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)已獲得的信息，在規(guī)定時間內(nèi)提交速報報告，向市政府和上級國土資源主管部門匯報，闡明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害的類型、災(zāi)害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢，及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災(zāi)民生活安置情況、災(zāi)區(qū)存在的問題和需求等。
3、綜合協(xié)調(diào)組要及時匯總當(dāng)日各組的工作進展情況，向現(xiàn)場指揮負責(zé)人報告，并按《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》的規(guī)定，在每日下午17：00向市政府和上級有關(guān)部門匯報。
4、搶險救災(zāi)工作結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害損失和搶險救災(zāi)工作情況形成書面總結(jié)材料，報市政府和省、部國土資源主管部門。
(三)地質(zhì)災(zāi)害的處理程序
1、按到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在上報災(zāi)情的同時，根據(jù)實際情況，宣布進入臨災(zāi)狀態(tài)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)成立臨災(zāi)應(yīng)急搶險指揮部，采取臨災(zāi)應(yīng)急措施，按照既定的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和人民撤離路線，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災(zāi)疏散，并劃定危險區(qū)，設(shè)立警示標志，加強預(yù)報監(jiān)測，有序組織搶險防災(zāi)各項工作。
2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府立即啟動并組織實施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案的規(guī)定，組織人員開展搶險救災(zāi)工作。
3、對出現(xiàn)險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，組織專家調(diào)查，確定引發(fā)災(zāi)害的主要條件并提出的處理意見，采取有針對性的應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。接到特大型或大型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報告，應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門，迅速組織應(yīng)急調(diào)查，專家組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助和指導(dǎo)現(xiàn)場臨災(zāi)應(yīng)急指揮部開展搶險防災(zāi)工作。必要時建議應(yīng)急指揮部提前啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
4、地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制時，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留有關(guān)事項，提出下—步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，移交地方政府及相關(guān)部門組織實施。
禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
六、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障
(一)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報
各縣(區(qū))國土資源主管部門會同建設(shè)，水利、交通、氣象、預(yù)警等部門加強地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時發(fā)出預(yù)警，劃定危險區(qū)，下發(fā)《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》，并制定隱患點的突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案、設(shè)置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度，落實汛期24小時值班制度。
縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報工作，并聯(lián)合發(fā)布預(yù)報。預(yù)報內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間，地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。
(二)預(yù)警信號的發(fā)布
1、各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點根據(jù)各級人民政府和國土資源主管部門的布置，明確預(yù)警信號的形式和發(fā)布方式，—經(jīng)確定，不得隨意變換。
2、預(yù)警信號應(yīng)具有震撼力，并用具有強大的穿透能力工具發(fā)布，可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警，必須有兩種方式可以利用。預(yù)警信號的形式和發(fā)布方式必須告知所有受災(zāi)害威脅的群眾，對有可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的隱患點，同時要告知可能受次生災(zāi)害威脅的群眾。
3、預(yù)警信號必須由專人發(fā)布，一般為災(zāi)害點的監(jiān)測人成群測群防組織的負責(zé)人，預(yù)警信號發(fā)布人要有強烈的責(zé)任感和為群眾服務(wù)的意愿。
(三)通訊保障
1、各級政府和有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任人、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度，主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通，在危險區(qū)、危險點應(yīng)保證有線或無線通訊設(shè)施有一種完好。
2、搶險救災(zāi)期間，各級政府的負責(zé)人、相關(guān)部門的負責(zé)人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。
3、搶險救災(zāi)現(xiàn)場為移動通訊盲區(qū)或移動通訊設(shè)備被損毀時，電信部門要架設(shè)臨時設(shè)備，保證通訊的暢通。
七、人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案
(一)人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移路線
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果，在各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急預(yù)案中確定人員財產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線，撤離和轉(zhuǎn)移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則；原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時，要根據(jù)專家的意見重新確定路線。對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要保證《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》下發(fā)到群眾手中，并可組織防災(zāi)救災(zāi)演習(xí)。
(二)應(yīng)急、衛(wèi)生防疫措施
1、由市衛(wèi)生局牽頭組成醫(yī)療救治組，調(diào)集。安排醫(yī)療器材和救護車輛，組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治，技術(shù)力量不足時向請求上級醫(yī)療機構(gòu)幫助。
2、開展災(zāi)民臨時安置場地的消毒工作，控制傳染性疾病的發(fā)生，保護公共水源地的衛(wèi)生，及時對災(zāi)害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。
(三)其他應(yīng)急措施
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要，市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制以及其他應(yīng)急措施。
八、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動程序與要求
(一)市國土資源局接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后，應(yīng)立即向市人民政府分管副市長或市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)人請示同意啟動本預(yù)案，并通知市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部各成員單位。
(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部立即組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案；災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府應(yīng)立即啟動本級地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案；基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，組織開展自救，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，控制危害和損失擴大，并隨時報告災(zāi)情情況。
(三)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)立即通知各小組負責(zé)人、有關(guān)組成人員和有關(guān)專家，到指定地點就位，履行職責(zé)。
(四)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部各小組負責(zé)人，、有關(guān)組成人員、技術(shù)專家和搶險救援的人員接到通知后，應(yīng)裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關(guān)儀器、設(shè)備，迅速趕赴現(xiàn)場，參加搶險救災(zāi)。
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