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城管大隊有關(guān)人人動手清潔家園工作小結(jié)
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度作為“人人動手清潔家園”活動今年的重點推進項目之一，對于新成立的城管大隊來說，不僅僅是一項履職盡責(zé)的指標任務(wù)，更是立足長效、穩(wěn)固市容環(huán)境整治效果的良方妙藥。以下，主要圍繞衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度對“人人動手清潔家園”工作進行小結(jié)：
一、建立聯(lián)動機制，明確職責(zé)任務(wù)
1）與相關(guān)單位緊密配合。成立“責(zé)任區(qū)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，與建設(shè)和交通委員會聯(lián)合制定我區(qū)落實責(zé)任區(qū)制度實施意見和相關(guān)標準、組織召開市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作會議等工作，與區(qū)清潔辦多次召開協(xié)調(diào)會，溝通衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推進和宣傳工作，并把責(zé)任區(qū)制度落實情況納入?yún)^(qū)清潔辦對各鎮(zhèn)的檢查考核。于4月底前落實了各鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)方法，建立健全了組織管理網(wǎng)絡(luò)，確保了責(zé)任區(qū)制度的有序推進。
2）建立專門的指導(dǎo)員隊伍。大隊專門成立了“落實責(zé)任區(qū)制度”指導(dǎo)小組，明確以副大隊長為組長，以勤務(wù)科為具體的責(zé)任科室，和一支15名分隊負責(zé)人組成的兼職指導(dǎo)員隊伍，對各鎮(zhèn)及時進行指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)。
二、加強宣傳策動，形成社會氛圍
要市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度豐收結(jié)果，關(guān)鍵在于責(zé)任單位的自律，要形成人人參與的氛圍，關(guān)鍵在于依靠輿論導(dǎo)向，提高市民知曉率，形成強大攻勢。半年來，大隊通過各種途徑廣泛開展社會宣傳。
1）充分利用區(qū)清潔“人人動手清潔家園”天天報電視新聞活動的平臺，策劃了一系列市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)宣傳內(nèi)容，其中于2007年6月拍攝了AA門責(zé)簽約的電視新聞，并積極報送整治、宣傳活動的新聞，為市民直觀了解城管提供了途徑。在天天報活動落實過程中，大隊組建了分隊信息員網(wǎng)絡(luò)，加強了與分隊的聯(lián)系，隨時獲取分隊第一手動態(tài)信息，使整個責(zé)任區(qū)推動進程處于動態(tài)掌控之中。
2）大隊每月在NN報刊登專版，公布主要職責(zé)、公開承諾、投訴受理指南等，接受群眾監(jiān)督，宣揚城管精神，為群眾了解城管、接受城管、支持城管提供了的途徑。并和NN報聯(lián)合組織開展“城市管理我參與、我行動“征文活動，激發(fā)市民參與城市管理的熱情。
3）結(jié)合多種活動，開展宣傳。堅持開展雙周衛(wèi)生勞動日活動，以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾參與”為方針，大隊上下因地制宜、靈活多樣地開展了清除衛(wèi)生死角、宣傳倡議、專項整治等活動。結(jié)合“爭做文明市民，共建美好家園”上街宣傳活動、“城管小衛(wèi)士”未成年人活動、“聽民意，排憂解難，知民情，解疑釋惑”進社區(qū)等活動，深入群眾，積極宣傳，倡導(dǎo)人人參與，共同維護城市家園。
4）日常宣傳告知，潛移默化。市容協(xié)管隊員和城管隊員在日常巡查和日常工作中加強宣傳告知、教育勸阻。責(zé)任區(qū)制度和責(zé)任單位履約承諾書以掛歷形式一并上墻，隨時接受市民監(jiān)督。
三、推進網(wǎng)格管理，推進四位一體，提高履約比率
1）充分調(diào)動協(xié)管隊伍協(xié)助管理部門發(fā)放市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書和簽訂承諾書，各鎮(zhèn)一平方公里樣板區(qū)域創(chuàng)建范圍內(nèi)簽約率達98%以上。通過告知、宣傳、教育勸阻，使責(zé)任單位自覺做好責(zé)任區(qū)范圍市容環(huán)境衛(wèi)生工作，明確權(quán)利和義務(wù)，增強責(zé)任單位自律意識，逐步養(yǎng)成做可愛文明市民的意識和習(xí)慣，真正做到“人人動手，清潔家園”的目的。
2）聯(lián)合各鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，合理劃分出“三區(qū)”（嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、控制區(qū)），對亂設(shè)攤問題嘗試差別化管理，解決“衛(wèi)生責(zé)任區(qū)”制度推行時的“攔路虎”。
3）劃分網(wǎng)格，建立網(wǎng)格管理體制，近距離和諧共建。改變衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度“簽約率高、履行率低”的狀況是有效提升城市市容環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，城管大隊在各鎮(zhèn)全面推廣網(wǎng)格化管理，截止6月底，已完成了網(wǎng)格區(qū)域的劃分，每個網(wǎng)格配備1-4名城管隊員和4-8名協(xié)管隊員，利用網(wǎng)格塊實行定人、定崗、定責(zé)的巡查機制，加強對責(zé)任區(qū)單位（人）的宣傳和溝通，做到靜態(tài)固守、動態(tài)巡查、主動走訪、責(zé)任到塊、責(zé)任到人，使責(zé)任區(qū)管理和執(zhí)法工作更細致，彌補了管理工作中出現(xiàn)的“盲點”和“漏洞”，同時也有效拉近了執(zhí)法人員與責(zé)任單位間的距離，便于“四位一體”的溝通、互動、互融。
4）建立起責(zé)任單位（責(zé)任人）、作業(yè)、管理和執(zhí)法“四位一體”的聯(lián)絡(luò)機制。責(zé)任單位可以隨時撥打“四位一體”聯(lián)系單上的聯(lián)系方法找到環(huán)衛(wèi)或城管尋求幫助。
四、輔以執(zhí)法保障，治理市容薄弱點
除了人的自律，管理部門的監(jiān)管和執(zhí)法則是核心和保障，所以在擴大社會宣傳外，大隊作為市容環(huán)境建設(shè)的主力軍，積極履職，有側(cè)重地開展整治活動，著力解決市容“六亂”方面的重點、難點問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1）整治有節(jié)點。無論是“城管一號”到“三號”，還是“清潔三號”都在文件中明確寫明了具體的時間節(jié)點。對各項工作的推進進度和計劃部署作了總體要求，確保全區(qū)步調(diào)一致、措施有力、整治有效。
2）整治有側(cè)重�！俺枪芤惶枴眻�(zhí)法活動是以上海桃花節(jié)活動為契機，以廣大市民反映強烈、嚴重影響市容市貌的重點難點路段為突破口，緊接著，又乘勢而上組織開展了“城管二號”執(zhí)法活動，以“五一黃金周”市容保障、查處工程渣土、亂設(shè)攤和綠色護考問題為切入點，在市容環(huán)境面貌改善方面取得了顯著的成效�！俺枪苋枴眲t是以治理弱點、難點——“百條道路、百個污染點”為突破口，集中精力，加強整治�！扒鍧嵢枴眲t是特別針對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推進作的部署，要求各分隊7月23日到29日開展執(zhí)法活動，并由各鎮(zhèn)組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
3）整治有成效。到目前，大隊共整治亂設(shè)攤13230處，跨門經(jīng)營8001處，亂堆物1786處，亂晾曬亂吊掛2201處，亂倒垃圾400處，占路洗車149處，違法掘路19處，道路污染96處2394m，亂搭建473處16624.2m，擅自處置建筑垃圾230處1645.5噸。圓滿完成了“上海桃花節(jié)”、“五一黃金周”的市容環(huán)境保障任務(wù)。
城市管理的綜合性、復(fù)雜性決定了它是一場拉鋸戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，對于市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的推進，我們也作好了充分的思想準備，下階段，大隊要繼續(xù)開拓創(chuàng)新，繼續(xù)攻堅克難。
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