分管安全副鎮(zhèn)長講話稿
篇一：分管安全副鎮(zhèn)長講話稿
同志們：
這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，是市政府在全面研判安全生產(chǎn)形勢后，決定由市人事局、市安監(jiān)局共同舉辦的一次極其重要的培訓(xùn)。培訓(xùn)對象涉及全市xx個縣區(qū)及廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共245個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道，統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）xx余人。
這次培訓(xùn)的主要目的是，讓大家集中幾天時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理知識，掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，全面了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)提高基層安全生產(chǎn)管理水平，根本目的是以此推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們考慮到實(shí)際情況，在座各位都處于基層一線，事情比較多，拿出一周或很長的時(shí)間學(xué)習(xí)顯然不可能，最后壓縮到xx天，昨天下午報(bào)到，真正學(xué)習(xí)時(shí)間只有xx天。希望大家一定要提高思想認(rèn)識，靜下心來，學(xué)一點(diǎn)東西，利用這次機(jī)會提高一下自己組織開展安全生產(chǎn)工作的能力。根據(jù)課程安排，由我為大家作培訓(xùn)動員，在這里對培訓(xùn)班的目的意義、日程安排、培訓(xùn)要求等內(nèi)容就不多講了。
下面，針對為什么要強(qiáng)調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要抓什么、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志應(yīng)如何抓好安全生產(chǎn)工作三個方面的問題，我先談?wù)剮c(diǎn)看法。
一、為什么要強(qiáng)調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。
（一）監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
我市對此也作了十分明確的規(guī)定。這些都充分表明了抓好安全生產(chǎn)工作是各級領(lǐng)導(dǎo)包括今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的職責(zé)和責(zé)任，理應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，堅(jiān)持屬地管理原則，強(qiáng)化守土有責(zé)意識，切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責(zé)任。
（二）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中的特殊地位和作用來看。
一方面，安全監(jiān)管工作的承接點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上連千條線，下穿一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既處在承上啟下的中間環(huán)節(jié)，又處在安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿陣地，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)失去了有效監(jiān)管，全市的安全生產(chǎn)就會出現(xiàn)斷層；如果某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作不到位，全市安全生產(chǎn)也就產(chǎn)生了盲區(qū)和死角，就可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
另一方面，安全監(jiān)管的難點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我市屬川北山區(qū)，安全投入不足，安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多，如山區(qū)交通道路基礎(chǔ)條件很差，作為鄉(xiāng)、村道路監(jiān)管主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，監(jiān)管難度特別大。加之我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)很多企業(yè)安全意識淡薄，安全投入缺乏，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，一線員工的安全教育不到位，人員安全素質(zhì)普遍較差，這都給我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了很大的困難。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要抓什么。
我們要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，除了方方面面的責(zé)任要落實(shí)外，政府監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)，是非常重要的。落實(shí)政府監(jiān)管，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
強(qiáng)化兩個主體責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)，政府承擔(dān)著監(jiān)管主體職責(zé)，企業(yè)承擔(dān)著責(zé)任主體職責(zé)，反過來也就是說，監(jiān)管不到位而引發(fā)事故就是你政府的責(zé)任，安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位而引發(fā)事故就是你企業(yè)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在安全生產(chǎn)工作的最前沿，直接面對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管對象，是直接影響安全生產(chǎn)工作實(shí)效的關(guān)節(jié)點(diǎn)。但由于受法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)人員、素質(zhì)等方面因素的限制，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。
如何立足現(xiàn)有條件彌補(bǔ)不足，“分解任務(wù)、嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任”是被實(shí)踐證明了的有效途徑。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好主體責(zé)任，只有這樣才能從根本上抓好安全生產(chǎn)工作。要組織好安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)動態(tài)的檢查督促，以此來推動工作的落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，積極配合市、縣（區(qū)）兩級安全監(jiān)管部門，依法嚴(yán)肅查處事故，按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類事故，追究事故責(zé)任。對利欲熏心，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，以致造成事故，構(gòu)成犯罪的非法業(yè)主，一定要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)起到懲前毖后的實(shí)效。
篇二：分管安全副鎮(zhèn)長講話稿
同志們：
今年xx月，我市被列入xx省首批開展“國家藥品安全示范市”創(chuàng)建的.試點(diǎn)地區(qū)，市政府研究決定同步開展全市餐飲安全示范創(chuàng)建活動。
今天，我們召開“雙創(chuàng)”動員會議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)前一階段工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析面臨的新形勢，研究部署“雙創(chuàng)”任務(wù)，動員全市上下咬定創(chuàng)建目標(biāo)，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步健全餐飲藥品安全工作機(jī)制，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的安全保障體系。下面，根據(jù)會前研究的精神，我先講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，堅(jiān)定創(chuàng)建信心。
近年來，全市上下緊緊圍繞保障飲食用藥安全目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，靠實(shí)措施，全面強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治，以藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、餐飲安全監(jiān)管等為重點(diǎn)的一批民生實(shí)事工程成效顯著，于20xx年建成省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市，基本具備了開展藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”的基礎(chǔ)和條件。
1、組織機(jī)制日趨健全。
建立了市食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、村均建立相應(yīng)組織，崗位人員落實(shí)，規(guī)章制度上墻，經(jīng)費(fèi)保障兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)市鎮(zhèn)村三級全覆蓋，鎮(zhèn)與部門、部門與部門之間分工負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動，為監(jiān)管工作有序開展提供了有力的組織保證。市政府將食品藥品安全工作作為民生工程，擺上重要位置，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入對各鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標(biāo)考核范圍，加大督查督辦力度，適時(shí)開展綜合考評，督促各單位切實(shí)履行職責(zé)，做到工作有布置、有檢查、有考核，推動了監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。
2、市場監(jiān)管深入開展。
強(qiáng)化藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每年均結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域、對象和品種，適時(shí)開展5—7項(xiàng)藥品安全專項(xiàng)整治，藥品市場秩序得到進(jìn)一步整頓和規(guī)范。加大餐飲市場監(jiān)管力度，今年xx月份藥監(jiān)部門履行新職能以來，專題開展調(diào)研，健全監(jiān)管臺賬，完善工作制度，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施定人、定崗、定責(zé)管理，督促企業(yè)落實(shí)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為，近xx個月共立案xx起，在全市餐飲行業(yè)引起了極大反響。同時(shí)，通過深入開展“餐飲安全月”活動，在全市掀起了新一輪監(jiān)管促規(guī)范、整改促提高的熱潮，使文明守法經(jīng)營理念深入人心。
3、基藥安全保障有力。
扎實(shí)履行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)職能，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)基本藥物監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求組織生產(chǎn)，認(rèn)真開展質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，消除安全隱患。嚴(yán)格經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管要求，突出使用量大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等品種檢查，提高檢查頻率，保持執(zhí)法力度，嚴(yán)防基藥安全事件發(fā)生。加大抽檢監(jiān)督力度，對市內(nèi)生產(chǎn)的基藥實(shí)施覆蓋性抽檢，不斷提高經(jīng)營和使用單位抽檢比重，基藥抽檢量占全年藥品抽檢總量的xx%以上，抽檢合格率xx%。
4、監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。
加強(qiáng)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，全市所有行政村基本實(shí)現(xiàn)藥品代購或配送進(jìn)村，重新聘請餐飲和藥品安全協(xié)管員xx名、信息員xx名，構(gòu)建了群防群控網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)藥房規(guī)范化建設(shè)，建成醫(yī)院“規(guī)范藥房”xx家、村衛(wèi)生室“合格藥房”xx家，創(chuàng)建率分別達(dá)xx%和xx%。加快藥械質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市11家醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和xx家零售藥店納入監(jiān)控范圍，總?cè)刖W(wǎng)率xx%，共上報(bào)數(shù)據(jù)xx余萬條。大力開展“星級誠信藥店”創(chuàng)評活動，深入推進(jìn)信用分類分級管理，累計(jì)創(chuàng)建四星級藥店xx家、三星級xx家。
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，我市餐飲藥品安全工作還存在一些問題和不足，主要是：全市餐飲單位數(shù)量多，且小、散、亂等現(xiàn)象突出，“兩證”持有率較低，工藝流程不合理，從業(yè)人員素質(zhì)不高；藥械領(lǐng)域違法行為越來越隱蔽，執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對滯后，違法線索挖掘日益困難，導(dǎo)致案源減少；長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)不夠到位，餐飲和涉藥單位電子監(jiān)管覆蓋面不高，行業(yè)誠信體系尚不健全；群眾飲食用藥安全意識還不高，自我保護(hù)和防范能力仍然較弱，尚需加大教育宣傳力度。針對上述問題，我們要進(jìn)一步開拓工作思路，落實(shí)改進(jìn)措施，創(chuàng)新方式方法，健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決好制約餐飲藥品監(jiān)管工作深入開展的突出矛盾和問題。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施。
根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我市國家藥品安全示范市創(chuàng)建工作從xx月份啟動，分宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收3個階段進(jìn)行，力爭通過一年多的努力，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。餐飲安全示范創(chuàng)建活動也一并進(jìn)行，為今后開展國家餐飲安全百千萬示范工程建設(shè)打牢基礎(chǔ)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門和單位要緊扣目標(biāo)細(xì)則，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。
1、推進(jìn)工作責(zé)任體系建設(shè)。
一是政府落實(shí)“總責(zé)”。市政府高度重視餐飲藥品安全工作，建立會辦督辦、綜合評價(jià)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾問題；各鎮(zhèn)、各村要將餐飲藥品安全工作納入本地發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)構(gòu)，配齊辦公設(shè)施，規(guī)章制度上墻，做到人員、制度、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任四到位，并積極配合監(jiān)管部門履行職責(zé)，主動參與本地監(jiān)管工作。
二是部門承擔(dān)“主責(zé)”。作為監(jiān)管責(zé)任主體，各相關(guān)部門必須依法履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)管主體作用。具體講，藥監(jiān)部門要抓好藥品和餐飲監(jiān)管工作，確保不發(fā)生源頭性藥害事件和重大食物中毒事故；衛(wèi)生部門要督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥品采購、存儲和使用管理；工商部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)違法藥品廣告查處職責(zé)；廣電部門要嚴(yán)格藥品廣告發(fā)布審核把關(guān)；公安部門要嚴(yán)厲查處制售假劣的大案要案等等。
三是企業(yè)強(qiáng)化“首責(zé)”。企業(yè)是食品藥品安全的“第一責(zé)任人”，要牢固樹立法律意識、安全意識，加大質(zhì)量管理制度建設(shè)力度，把安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，強(qiáng)化法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞質(zhì)量管理漏洞，落實(shí)改進(jìn)措施，確保問題產(chǎn)品不進(jìn)入下一道環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生重大餐飲藥品安全事故。
2、推進(jìn)餐飲安全體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。要進(jìn)一步健全涵蓋行政許可、專項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)檢測等內(nèi)容的規(guī)章制度，編制日常監(jiān)管程序、內(nèi)容、考核手冊，提升執(zhí)法綜合效能。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)、程序，細(xì)化許可要求，規(guī)范許可行為，強(qiáng)化發(fā)證現(xiàn)場勘查，提高市場準(zhǔn)入門檻。推進(jìn)農(nóng)村家宴備案管理，加強(qiáng)快餐店、“農(nóng)家樂”、小飲食店、校園周邊“小餐桌”等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展乳制品、食用油、餐廚廢棄物等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)添加劑“五�！惫芾硪�，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、濫用添加劑等違法行為。
二是推進(jìn)量化分級管理。全面實(shí)施餐飲企業(yè)和食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，督促餐飲單位圍繞要求，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范原料采購渠道，改善衛(wèi)生設(shè)施條件，優(yōu)化操作間布局流程，不斷提升餐飲安全保障水平。加強(qiáng)餐飲新、改、擴(kuò)單位的技術(shù)服務(wù)，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，A級單位抓完善提高，B級單位抓提檔升級，C級單位抓督促整改，力爭A、B級單位占全市的比重有大幅度提高。
三是打造示范創(chuàng)建工程。今年要建成小紀(jì)、丁伙兩個餐飲安全示范鎮(zhèn)，xx、xx、xx及xx鎮(zhèn)美食街xx條示范街，示范單位xx家。各鎮(zhèn)、各單位要增強(qiáng)參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性，對照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查，凡符合條件的必須申報(bào)，暫不符合條件的要創(chuàng)造條件爭取入圍，并按照創(chuàng)建要求，建立組織，制定方案，深入實(shí)施。藥監(jiān)部門要做好思想發(fā)動、組織推進(jìn)、考核評定等相關(guān)工作，廣電、城區(qū)各社區(qū)等部門和單位要積極支持，主動配合，確保創(chuàng)建成效。
3、推進(jìn)藥品執(zhí)法體系建設(shè)。
一是建立聯(lián)合辦案機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全公、檢、法、藥監(jiān)、法制五方聯(lián)席會議制度，及時(shí)報(bào)備重大案件，依法查處藥械領(lǐng)域涉嫌犯罪的刑事案件。完善稽查執(zhí)法部門合作和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，推進(jìn)部門資源整合，加強(qiáng)信息交流共享，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成打假治劣的整體合力。
二是規(guī)范日常監(jiān)管內(nèi)容。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要全面落實(shí)質(zhì)量授權(quán)人制度，對藥械生產(chǎn)過程實(shí)施全程監(jiān)控，通過飛行檢查、跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量可靠；在使用環(huán)節(jié)，要全面檢查藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況，重點(diǎn)抓好疫苗、中藥飲片、陰涼和冷藏藥品等檢查，切實(shí)規(guī)范藥品采購、儲存、調(diào)配行為；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格貫徹實(shí)施GSP，強(qiáng)化認(rèn)證檢查和跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查藥師在崗、處方藥銷售、廣告藥品銷售等情況，監(jiān)督企業(yè)履行藥品經(jīng)營“十二個不”的承諾。
三是堅(jiān)持專項(xiàng)整治制度。要突出社會普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題，結(jié)合實(shí)際，開展強(qiáng)力度、廣覆蓋、高頻率的藥品安全專項(xiàng)整治，全年開展“偽藥品”、血液制品、醫(yī)療器械類產(chǎn)品等專項(xiàng)整治xx個以上，做到檢查地域無盲點(diǎn)、環(huán)節(jié)無斷層、品種無遺漏，嚴(yán)厲打擊制售假劣、無證經(jīng)營、藥品“走票”等違法犯罪活動，杜絕以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象。特別要加大基本藥物日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)群眾基本用藥權(quán)益，保障醫(yī)改工作順利實(shí)施。
4、推進(jìn)科技監(jiān)管體系建設(shè)。
藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、一級以上醫(yī)療單位和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）電子監(jiān)管要xx%全覆蓋，這是創(chuàng)建工作的一項(xiàng)否決性條款，是創(chuàng)建重點(diǎn)、難點(diǎn)所在，需要投入大量的人財(cái)物力。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，大力支持，密切配合，圓滿完成任務(wù)。
一是建立監(jiān)管電子檔案。日常監(jiān)管中要注重加強(qiáng)資料收集，完善相對人單位基本情況資料，充實(shí)企業(yè)誠信記錄、違規(guī)記錄、整改記錄等監(jiān)管信息，并及時(shí)動態(tài)更新，健全監(jiān)管電子檔案，建檔范圍要覆蓋所有餐飲和涉藥單位，建檔率達(dá)到xx%。
二是構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)。按照創(chuàng)建規(guī)范要求，除農(nóng)村衛(wèi)生室外，藥械各環(huán)節(jié)全部實(shí)施電子監(jiān)管，目前生產(chǎn)經(jīng)營單位已基本落實(shí)到位，但一級以上醫(yī)療單位尚未開展。藥監(jiān)部門要在抓好調(diào)研的基礎(chǔ)上，及早制定出臺方案，盡快啟動，研發(fā)軟件，推進(jìn)硬件系統(tǒng)建設(shè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。衛(wèi)生、財(cái)政部門要與藥監(jiān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大資金保障力度，督促各級醫(yī)院認(rèn)真開展工作。餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)也要著手實(shí)施電子監(jiān)管，啟動對大中型餐飲單位的遠(yuǎn)程監(jiān)管工作。
三是發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管作用。各涉藥單位要充分運(yùn)用電子監(jiān)管系統(tǒng)，明確專人負(fù)責(zé)，硬化考核措施，主動上報(bào)數(shù)據(jù)。凡涉及本單位的藥品及原料購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存、調(diào)配、生產(chǎn)等情況，一律要錄入上網(wǎng)，接受有關(guān)部門監(jiān)督。藥監(jiān)部門要加大檢查力度，督促各涉藥單位及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，對不報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)的單位，要采取相應(yīng)監(jiān)管措施，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管功能。
5、推進(jìn)安全保障體系建設(shè)。
一是深化安全“兩網(wǎng)”建設(shè)。加大監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善餐飲藥品安全信息員、協(xié)管員管理辦法，強(qiáng)化培訓(xùn)、監(jiān)督、考核和管理，對工作盡心盡責(zé)的進(jìn)行獎勵，對工作敷衍了事的予以解聘；健全藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合醫(yī)改和鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化進(jìn)程，全面推進(jìn)藥品配送進(jìn)村，鼓勵和扶持資質(zhì)高、信譽(yù)好、品牌優(yōu)的大型藥品配供企業(yè)參與江都藥品市場競爭，構(gòu)建面向農(nóng)村的藥品直供系統(tǒng)，確保“兩網(wǎng)”立得住、運(yùn)行好、見成效。
二是深化藥房規(guī)范化建設(shè)。對已通過創(chuàng)建驗(yàn)收的醫(yī)院、衛(wèi)生室要抓鞏固提高，防止質(zhì)量管理滑坡和違規(guī)現(xiàn)象反彈回潮；對未通過驗(yàn)收的單位要抓創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建率xx%的目標(biāo)。衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要引導(dǎo)各單位克服重醫(yī)療輕藥劑的舊觀念，健全藥品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高藥房硬件建設(shè)水平，努力為群眾提供安全放心、質(zhì)量可靠的藥品。
三是深化誠信行業(yè)建設(shè)。要完善星級誠信藥店考核評定辦法，注重經(jīng)驗(yàn)成果的運(yùn)用、推廣和轉(zhuǎn)化工作，啟動餐飲單位、藥械生產(chǎn)和使用領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，建立信用檔案，將日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、電子監(jiān)管、商業(yè)賄賂治理等情況統(tǒng)一納入信用評估，全面開展誠信考核評定。要依據(jù)信用等級實(shí)施分類管理，降低高誠信級別單位的檢查頻次，加大低級別單位的監(jiān)管力度，促其規(guī)范經(jīng)營。
6、推進(jìn)監(jiān)測應(yīng)急體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。組建市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，具體負(fù)責(zé)ADR監(jiān)測工作。各涉藥單位必須建立相應(yīng)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全市的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。藥監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)督查，檢查各單位建立機(jī)構(gòu)、配備人員、健全制度和程序及不良反應(yīng)信息報(bào)告、調(diào)查處置等情況，督促藥品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)不良反應(yīng)報(bào)告和質(zhì)量事故報(bào)告制度，完善企業(yè)主動防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
二是嚴(yán)格違法藥品廣告監(jiān)測。建立藥械和保健食品廣告監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用警示公告、建議暫停銷售等手段，加大對虛假違法廣告打擊力度，確�！捌邆�一律”措施落實(shí)到位。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)與工商、宣傳、廣電等部門的聯(lián)系，及時(shí)將違法廣告信息、行政強(qiáng)制措施等通報(bào)有關(guān)部門，形成綜合整治合力。
三是建立預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)餐飲和藥品技術(shù)監(jiān)督，加大現(xiàn)場快檢設(shè)施投入，對安全意識淡薄、衛(wèi)生條件較差的餐飲單位，以及與群眾健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價(jià)藥和急救藥實(shí)施重點(diǎn)抽樣。同時(shí)，根據(jù)抽檢結(jié)果，及時(shí)研判餐飲藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)。完善餐飲藥品安全應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置預(yù)案及操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)、群發(fā)、重大事件快速報(bào)告和處置制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，建立快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。
三、精心組織，提升創(chuàng)建水平。
藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個部門和單位，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，工作難度和壓力都很大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必要強(qiáng)化民生意識、效率意識，找準(zhǔn)位置，從頭抓緊，強(qiáng)勢推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，確保工作取得實(shí)效。
一要廣泛宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要注重活動造勢、輿論先行，通過新聞媒體、橫幅、戧牌等，圍繞創(chuàng)建的意義、目標(biāo)、任務(wù)和要求，廣泛宣傳，全民動員，做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)勁的宣傳攻勢，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍。各鎮(zhèn)、各部門和單位要在人流密集區(qū)域和地段設(shè)置宣傳欄，大力宣傳餐飲藥品安全知識，積極配合藥監(jiān)部門開展知識競賽、百名藥師下農(nóng)村和安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等形式多樣的宣傳活動。力求通過深入廣泛的宣傳，讓廣大群眾了解、支持和參與創(chuàng)建工作，初步掌握餐飲安全知識及處方藥、非處方藥分類常識，懂得從合法渠道購買藥品。
二要打造樣板，典型引路。要堅(jiān)持“先期試點(diǎn)、以點(diǎn)促面、全面推進(jìn)”的原則，加大創(chuàng)建典型挖掘和培植力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)、帶動和示范作用。藥監(jiān)、衛(wèi)生部門要精心挑選xx——xx家基礎(chǔ)條件好、參創(chuàng)積極性高的鎮(zhèn)和單位，對照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、企業(yè)現(xiàn)場等各個方面進(jìn)行再完善、再提高，使之xx%符合國家達(dá)標(biāo)要求。以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一臺賬格式，統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)召開全市創(chuàng)建觀摩會、推進(jìn)會，通過學(xué)先進(jìn)、找差距、明目標(biāo)、促整改，全面推開餐飲藥品“雙創(chuàng)”工作，確保創(chuàng)建一役過關(guān)。
三要收集資料，工作留痕。資料是工作的歷史記錄，是成績的客觀反映，資料收集是創(chuàng)建工作的重要一環(huán)。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視此項(xiàng)工作，對涉及本單位的機(jī)構(gòu)建立通知、創(chuàng)建實(shí)施方案、專項(xiàng)整治計(jì)劃、創(chuàng)建工作總結(jié)以及其它與餐飲藥品監(jiān)管相關(guān)的軟件資料，都要及時(shí)收集、加工和整理，力求更細(xì)更全更規(guī)范，并按照考核細(xì)則要求，分門別類地進(jìn)行編排，該上報(bào)的要及時(shí)報(bào)送，須建檔的要及時(shí)歸檔。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，認(rèn)真收集整理全市創(chuàng)建資料，形成翔實(shí)的臺賬資料。
四要爭先進(jìn)位，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)建工作既是一個單位精神風(fēng)貌、工作業(yè)績的反映，也是對干部職工政治覺悟、能力素質(zhì)的檢驗(yàn)。各鎮(zhèn)、各部門和單位要把創(chuàng)建作為展示本單位工作的難得機(jī)遇，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力提升創(chuàng)建水平。在創(chuàng)建工作中，心中要始終有“一本帳”，對照本部門職責(zé)，反思在創(chuàng)建中需要做什么，已經(jīng)做了什么，還有哪些沒有做，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作；要始終有“一面鏡”，緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找工作上的缺項(xiàng)和不足，及時(shí)改進(jìn)，加以完善，保證不折不扣地完成任務(wù)；要始終有“一根桿”，以質(zhì)量管理先進(jìn)單位為標(biāo)桿，查找差距，落實(shí)措施，奮起直追，敢于超越，努力通過創(chuàng)建把本單位質(zhì)量管理水平提升到一個新層次。
同志們，藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”活動事關(guān)千家萬戶，惠及廣大百姓，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，共同把“雙創(chuàng)”工作不斷推向深入，確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，努力為全市“三城”建設(shè)、率先邁向基本現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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