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2018質量監(jiān)督工作計劃報告
為認真做好20xx年全市交通工程質量、安全監(jiān)督工作，完成市局下達的各項工作目標任務，制定全年主要工作計劃如下:
一、狠抓工程質量監(jiān)督工作，深入開展“兩創(chuàng)三比”活動，創(chuàng)新監(jiān)督方式，確保實現(xiàn)工程質量目標
（一）開展“十二五”前兩年全市交通工程“兩創(chuàng)三比”活動總結、考核、評比、推廣工作，繼續(xù)深入開展此項活動，再掀“兩創(chuàng)三比”活動新高潮，全面提升質量管理水平。
20xx年3－4月份，全面總結我市“十一五”前兩年（20xx～20xx）交通建設工程“兩創(chuàng)三比”活動工作實效，做好“兩創(chuàng)三比”活動典型評選工作，協(xié)助市局召開總結表彰大會�？偨Y和推廣“兩創(chuàng)三比”活動經(jīng)驗，認真分析我市交通工程質量管理中存在的不足，利用典型的指導示范作用，按照省廳統(tǒng)一部署，制定活動實施意見，繼續(xù)推進“兩創(chuàng)三比”活動在我市交通工程建設中深入開展，再掀“兩創(chuàng)三比”活動新高潮。在落實工程質量責任、規(guī)范質量行為方面下功夫，努力營造再出精品、再上水平的質量工作氛圍。樹立創(chuàng)品牌工程理念，精益求精，一絲不茍，全面提升質量管理水平。
（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大處罰力度。
調整工作思路和監(jiān)督模式，加強對項目法人質量行為的監(jiān)督檢查，以法律法規(guī)、強制性標準的執(zhí)行情況為主要內容，把工程實體和工程建設責任主體質量安全管理行為作為監(jiān)督重點。
一方面要加強重點建設項目督查，深入工程一線，針對不同建設階段實行差別化動態(tài)監(jiān)督，重點做好技術風險高、質量安全隱患大的橋梁工程和路面結構層監(jiān)督，加強對工程關鍵部位和環(huán)節(jié)以及關鍵指標的的質量抽查。充分發(fā)揮交通信用體系的積極作用，對信用差的單位實行差別化監(jiān)督管理，重點放在落后的、問題多的企業(yè)和項目上，把主要人員的主要精力撲在這些項目上，把檢查的對象集中在這些單位的這些項目上，加大處罰力度，推進誠信交通建設步伐，促使交通從業(yè)單位形成認真履約的自覺行為，保證交通工程建設質量。另一方面要加強法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況、建設單位質量管理行為、從業(yè)單位質量安全保證體系建立情況的監(jiān)督檢查。要站在更高的層次上，按照提高依法行政能力的總要求，研究建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。
堅持依法監(jiān)督、嚴格執(zhí)法，不斷加大處罰力度，嚴肅糾正違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能作用和權威性，開展對工程質量違規(guī)行為的懲治，具體體現(xiàn)行政執(zhí)法的嚴肅性和強制力，對不重視安全生產(chǎn)、忽視工程質量，造成重大質量安全事故的有關責任單位和責任人，要重拳出擊，果斷出手，嚴格按照“四不放過”原則查明真相，嚴肅追究，把查處結果與施工、監(jiān)理單位的業(yè)績信譽掛起鉤來，與招投標掛起鉤來，對質量差的單位通報批評，嚴厲經(jīng)濟處罰，亮黃牌甚至紅牌，直至清除出我市交通建設市場。
（三）嚴格履行工程監(jiān)督程序，加強監(jiān)督檢查，保證檢查頻率。
1、繼續(xù)實行定人、定點、定線的“三定”管理，及時做好新開工項目質量、安全監(jiān)督手續(xù)辦理工作，確保轄區(qū)內重點工程質量監(jiān)督覆蓋率達100%。制定科學、合理的監(jiān)督計劃，加強對監(jiān)督項目的監(jiān)督檢查，每項目每月檢查不少于1次，按照《公路工程質量鑒定辦法》，及時完成分部工程檢測指標的檢測，保證監(jiān)督檢查頻率，保證工程完工交工檢測數(shù)據(jù)詳實。
2、根據(jù)《公路工程質量督查辦法》及市局制定的質量、安全考核標準，每年組織2次以上重點工程質量安全管理綜合考核檢查，組織2次現(xiàn)場監(jiān)理機構工作質量專項檢查和考核，組織1－2次農(nóng)村公路質量安全工作綜合考核檢查。檢查發(fā)現(xiàn)存在較多問題的，責成相關單位進行整改。
監(jiān)督科制定細化的工程質量監(jiān)督工作計劃。
二、進一步做好交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（一）加強工程現(xiàn)場安全檢查，繼續(xù)開展安全隱患排查和專項整治，逐步建立長效機制。加強工程安全管理責任體系檢查，落實安全管理規(guī)章制度，重點加強橋梁、高邊坡和碼頭等結構物施工安全隱患排查。督促落實重大風險源辨識、專項施工方案審查等安全措施,逐步把隱患排查和治理納入施工過程管理，形成監(jiān)管規(guī)定和督查標準。
（三）建立工程安全生產(chǎn)定期檢查和不定期巡查制度，會同市局安全處，每季度組織交通建設工程安全大檢查。加強安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時督促落實整改。確保工程項目不發(fā)生因監(jiān)管不力發(fā)生一次死亡3人以上的責任事故。
�。ㄋ模┳グ踩a(chǎn)法律法規(guī)貫徹，形成制度標準體系，實現(xiàn)安全管理法制化。
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)理單位安全、環(huán)保監(jiān)理工作質量的檢查，落實監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任。
�。└鶕�(jù)上級統(tǒng)一部署，開展“安全基礎公鞏固年”、“安全生產(chǎn)月”、“夏安塞”、“冬安賽”等各項安全專項活動，有計劃、組織、有落實，在市局考核中，確保評為先進單位。
監(jiān)督科制定細化的工程安全監(jiān)督工作計劃。
三、強化工程試驗檢測管理，規(guī)范交通建設工程現(xiàn)場試驗檢測工作。
（一）繼續(xù)開開展交通建設工程試驗檢測專項治理工作。在第一階段專項治理的基礎上，分析影響數(shù)據(jù)真實性的因素，完善監(jiān)管制度和措施，制定《淮安市交通建設工程試驗檢測管理辦法》，加強對試驗檢測機構和人員監(jiān)管、處罰力度，有效杜絕檢測數(shù)據(jù)造假行為，實現(xiàn)全面規(guī)范我市公路試驗檢測機構和人員從業(yè)行為，提高檢測數(shù)據(jù)的客觀性和公正性的目標。
（二）嚴格執(zhí)行《江蘇省交通建設工程工地試驗室管理實施細則》和《淮安市交通建設工程試驗檢測管理辦法》，嚴肅工地試驗室合格證核發(fā)工作，母體無資質的單位，工地試驗室必須完全委托有資質且通過計量認證的試驗檢測機構建立，母體試驗室必須對工地試驗室履行管理職責，并承擔責任。促使從業(yè)單位切實加大質量檢測投入，確保檢測工作有效開展。對偽造試驗數(shù)據(jù)行為決不手軟，嚴格“打假”。確保質量檢測工作規(guī)范，試驗檢測資料真實、準確、齊全。
（三）下半年組織一次全市試驗檢測機構能力比對試驗。
四、逐步落實創(chuàng)新工作任務
（一）強化工程質量管理全覆蓋，兼顧建設質量和養(yǎng)護質量。
1、適應交通建設形勢發(fā)展需要，及時介入我市鐵路建設質量監(jiān)督工作，研究鐵路工程質量監(jiān)督模式，保證鐵路工程建設質量；根據(jù)交通部《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》和省交通廳《江蘇省水運工程質量監(jiān)督實施細則》，加強對我市水運工程質量監(jiān)督管理工作，對達到一定規(guī)模的水運建設工程，督促水運工程建設單位及時申請質量監(jiān)督。
2、主動參與站場建設質量管理，對每個站場項目組織2次質量督查。
3、擴展交通建設工程監(jiān)督范圍，加強對養(yǎng)護工程質量監(jiān)督管理，研究養(yǎng)護工程質量監(jiān)督檢查辦法，適時將我市大、中修等公路、水運養(yǎng)護工程納入質量監(jiān)督范圍。
（二）加強和完善交通工程建設市場的信用體系和從業(yè)隊伍管理。
1、會同市局招標辦，加強施工、監(jiān)理中標單位履約管理，配合做好履約考核工作，充分發(fā)揮交通信用體系的積極作用，對信用差別單位實行差別化動態(tài)監(jiān)督管理，重點要放在落后的、問題多的企業(yè)上，推進誠信交通建設步伐，促使交通從業(yè)單位形成認真履約的自覺行為。
2、做好和市局招標辦、公路處、農(nóng)路辦等工程行業(yè)管理部門聯(lián)系、交流，將站檢查結果及時向他們通報，做到我市交通建設市場信用信息共享。
�。ㄈ┘訌娰|量管理制度創(chuàng)新，建立質量監(jiān)管新機制
1、對干線公路重點工程，充分發(fā)揮質量檢測機構獨立檢測能力，提前確定檢測單位，按照《公路工程質量鑒定辦法》，預先明確各項檢測指標和檢測頻率，要求檢測單位掌握工程進度，及時完成分部工程檢測指標的檢測，保證檢測頻率，真正實現(xiàn)工程完工交工檢測數(shù)據(jù)齊全、詳實，評定意見完全以檢測數(shù)據(jù)作結論。
2、及時傳達部、省下發(fā)的質量管理文件，提出貫徹要求，必要時，制定我市相關質量管理辦法和技術標準文件，并加強對上級文件執(zhí)行情況的檢查，保證質量管理制度和技術標準的執(zhí)行力和實效性。年底完成現(xiàn)行主要交通工程質量安全管理文件匯編，形成我市交通建設工程質量管理制度體系。督促建設、施工、監(jiān)理單位認真開展上級部署的各項質量活動，注重活動成效，認真做好活動總結、評比、考核工作。結合我市交通建設工程新技術、新工藝和特殊工程建設實際，組織開展新規(guī)范、新標準的宣貫工作，保障施工質量管理有章可循，有據(jù)可依。
3、加強對監(jiān)理市場管理，組織對工程現(xiàn)場監(jiān)理機構定期考核，公開考核結果，建立監(jiān)理機構獎懲機制。加強對監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格證書管理，嚴肅處理拿監(jiān)理證書到處投標，人員不到位情況。隨著我市交通監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大，適時成立淮安市交通監(jiān)理協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會作用，建立行業(yè)自律機制。
（四）加強交通建設工程造價管理
1、加強我市交通工程造價隊伍培育和發(fā)展，積極組織工程造價人員資格考試，發(fā)展我市造價隊伍。貫徹《江蘇省交通建設工程造價管理暫行規(guī)定》，執(zhí)行造價文件編審人員持證簽章規(guī)定，規(guī)范我市交通工程造價管理。
2、積極履行工程造價管理職能，采取經(jīng)濟與技術措施，參與工程造價文件的審查工作和由市局負責管理的交通建設工程項目的招標標底審查工作，監(jiān)督檢查招標標底和中標價的合理性；做好本地區(qū)的交通建設工程材料價格和其他造價信息的調查、整理工作，按規(guī)定上報省交通廳工程定額站。
五、繼續(xù)做好施工、監(jiān)理、試驗檢測等行業(yè)管理服務工作
1、3－4月份，開展我市交通工程施工企業(yè)三類人員繼續(xù)教育和安全考核證書年檢工作；
2、做好20xx年度交通工程施工企業(yè)第二、第三、第四批安全許可證年檢工作；
3、做好我市交通監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用信息收錄工作；
4、做好我市交通監(jiān)理企業(yè)資質定期檢驗和復查工作；
5、做好我市交通工程施工企業(yè)建造師注冊指導初審工作，實現(xiàn)項目經(jīng)理向建造師的過渡；
6、做好監(jiān)理工程師、試驗檢測人員執(zhí)業(yè)資格報名組織工作。
六、做好內部管理各項工作
1、推進依法行政，實行重大處罰報告制度，繼續(xù)做好行政執(zhí)法公示，適時調整執(zhí)法公示內容，提高站質量監(jiān)督受理效率，方便服務對象。利用交通工程施工企業(yè)三類人員繼續(xù)教育機會和“安生產(chǎn)咨詢日”等活動，組織法律法規(guī)集中宣傳2次以上。
2、3月中上旬，按照政府信息公開要求，完成20xx-20xx度公開信息整理工作，對20xx年度業(yè)務工作中形成的信息及時進行公開。
3、利用市局政府的網(wǎng)站“質量監(jiān)督”欄目，繼續(xù)將我站歷次質量、安全監(jiān)督檢查結果和對相關單位處理情況在網(wǎng)上公開，接受全社會監(jiān)督，打造質監(jiān)工作的“陽光工程”。
4、利用好“質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，及時填寫質量、安全監(jiān)督信息；及時填報各種統(tǒng)計報表及監(jiān)督信息；做好省交通廳網(wǎng)站“質量監(jiān)督管理信息平臺”中“市站之窗”信息上報工作；及時整理、歸檔文書、監(jiān)督檔案。
5、繼續(xù)做好質量監(jiān)督費、定額測定費、質量檢測費收繳工作；
6、繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建工作，加強與新聞宣傳媒體聯(lián)系，做好質量、安全監(jiān)督工作宣傳報道，爭取全年在市級以上新聞媒體上發(fā)表稿件不少于30篇，做好20xx－20xx年度市級文明單位申報工作。
7、做好單位社會治安綜合治理工作，落實市局各項工作規(guī)定，做好單位治安防范，及時解決內部矛盾。
七、加強黨風、廉政和隊伍建設
1、加強黨建工作，開展黨務活動，全年召開民主生活會1－2期，積極組織站全體黨員參加廉政教育和警示教育，參加上級黨委組織的各項整治學習、教育活動。
2、做好站和潤淮公司職工黨員發(fā)展工作，把符合條件的1－2名同志列為入黨積極分子培養(yǎng)。
3、積極參加上級組織的法律、法規(guī)培訓、學習，完成在崗人員執(zhí)法培訓，培訓率100％，法律、法規(guī)學習不少于15天。加強質監(jiān)人員專業(yè)業(yè)務培訓學習，積極參加上級組織的專項業(yè)務培訓和資格考試工作，不斷提高隊伍業(yè)務素質。
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