工商局市場規(guī)范管理人員的個人工作總結

　　XX市工商局積極立足工商職能，全面貫徹全省市場規(guī)范管理工作會議精神，以樹立勇當先鋒形象、紅盾衛(wèi)士形象、效能工商形象為目標，認真履行市場規(guī)范管理職責,主動作為,取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

　　一、20xx年第二季度市場規(guī)范管理工作情況

　　(一)認真開展農資市場監(jiān)管，嚴厲查處各類農資市場違法案件。扎實深入開展紅盾護農專項行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農行為，切實保護農民群眾的合法權益。截至6月14日，全市共立案查處61起，罰沒7.92萬元。一是認真組織開展“八閩紅盾出擊—春季化肥打假專項行動”。專項行動期間，全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員820多人次，執(zhí)法車輛230多車次，對全市農資經銷單位進行拉網(wǎng)式檢查，并對化肥經銷點進行建帳造冊，已登記在冊化肥經銷點323家。全市工商系統(tǒng)共查處農資市場違法案件57起，案值萬元以上案件3起，擬處罰1萬元以上案件3起，暫扣過期變質農藥763瓶(袋)、“三無”種子523包，其中XX區(qū)工商局檢查大隊查獲1起涉嫌虛假宣傳的化肥案件，封存化肥10噸，并立案查處1起農資經營企業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂案件。二是迅速行動，開展代號為“閃電”行動的化肥專項突擊檢查。根據(jù)省局文件精神，XX市工商局認真組織，5月22日專門召開會議進行集中動員部署。從5月23日10:00開始，到5月24日結束，組織全市執(zhí)法人員重點對轄區(qū)內銷售假冒 “中化”鉀肥等化肥商品的相關農資經營戶進行檢查。突擊行動期間，全市共出動執(zhí)法人員393人(次)，檢查農資市場和農資經營戶120個(次)，查繳“加農”牌鉀肥0.85噸，其他不合格化肥3.75噸，立案4起，擬罰款0.8萬元。三是開展農資商品信息采集工作。全省農資市場監(jiān)管信息化軟件將于7月上旬正式運行，XX市工商局按照省局的要求認真指導全市規(guī)模較大、管理較規(guī)范的農資經營戶報送農資商品信息，共采集到20家農資經營戶的農資商品信息。

　　(二)采取有力措施，強化禽類市場監(jiān)管，全力做好人感染h7n9禽流感防控工作。XX市工商局認真貫徹落實全省工商系統(tǒng)h7n9禽流感防控工作專題視頻會議工作精神，迅速動員部署，采取有力措施，強化禽類市場監(jiān)管，全力做好人感染h7n9禽流感防控工作，取得了積極成效。截止6月5日，XX市工商局累計出動執(zhí)法人員1579人次，檢查涉及經營禽蛋類的集貿市場188個次，檢查經營戶(攤)2318戶次，發(fā)放宣傳材料2510份，下達整改通知書86份，并與37戶主要經營活禽鳥的經營戶簽訂《不銷售問題禽類產品承諾書》。

　　(三)積極開展市場主體網(wǎng)絡經營數(shù)據(jù)采集，嚴查網(wǎng)絡違法案件。一是對全市已備案的網(wǎng)絡交易主體進行網(wǎng)上巡查,并加快數(shù)據(jù)采集，加強數(shù)據(jù)審核把關，確保數(shù)據(jù)質量。截至目前全市共采集網(wǎng)絡經營主體數(shù)據(jù)100687戶，其中涉網(wǎng)經營主體1001戶。二是利用外網(wǎng)、調查走訪、日常巡查等多種途徑，對全市從事網(wǎng)絡商品經營和網(wǎng)絡服務的經營主體情況進行搜索、調查、摸底，做到底數(shù)清、情況明，對網(wǎng)絡違法經營行為進行立案查處。三是出臺了《XX市工商局關于大力推進電子商務市場快速健康發(fā)展的若干意見》，受到了市委書記梁建勇的批示肯定。

　　(四)加強動產抵押登記工作。加強與銀行、農村信用社等金融機構和擔保企業(yè)的聯(lián)系，指導企業(yè)、自然人和擔保公司開展融資租賃的反擔保和最高額抵押，幫助企業(yè)特別是涉農企業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶和農業(yè)生產者解決融資困難的問題。第二季度，共辦理企業(yè)動產抵押登記4宗，擔保主債權金額18550萬元。

　　二、工作亮點

　　(一)20xx年第二季度，全市共辦理企業(yè)動產抵押登記4宗，擔保主債權金額18550萬元。XX區(qū)工商局指導福建莆田鴻達牧業(yè)有限公司鴻達牧業(yè)成功以8143頭“繁育種豬”作抵押，向銀行貸款4385萬元，成為全市首件“繁育種豬”抵押融資，創(chuàng)全省“繁育種豬”抵押融資額之最。

　　(二)20xx年5月15日，為加快XX市電子商務市場的發(fā)展，XX市工商局立足職能，出臺了《XX市工商局關于大力推進電子商務市場快速健康發(fā)展的若干意見》，5月28日，XX市委書記梁建勇在《XX市工商局關于大力推進電子商務市場快速健康發(fā)展的若干意見》的呈閱件上批示：“XX市工商局服務經濟意識強，對電子商務及新型營銷業(yè)態(tài)，能及時了解研究介入，提出推進和扶持意見，工作十分及時到位，這種精神和作風，應予宣傳表揚”。針對電子商務市場快速發(fā)展的情況，市工商局堅持規(guī)范與服務并重，抓轉型、促升級、創(chuàng)品牌，積極服務安福電商城創(chuàng)建國家級電子商務示范基地。目前，安福電商城已發(fā)展為全省最大網(wǎng)銷產品批發(fā)基地，入駐各類品牌商戶330多個，經營國內外品牌500多個，行業(yè)涵蓋鞋革、服裝、箱包、工藝美術等，入駐快遞物流企業(yè)33家，年網(wǎng)絡銷售額超100億元。

　　以來按照省局的工作部署，XX市工商局認真開展市場合同監(jiān)管執(zhí)法工作、規(guī)范動產抵押登記、拍賣備案監(jiān)管、網(wǎng)絡市場監(jiān)管、積極開展合同幫農、加強農資市場監(jiān)管、深入開展紅盾護農行動，現(xiàn)將上半年市場合同監(jiān)管工作總結如下：

　　一、立足職能，深入開展“紅盾護農”專項行動。

　　根據(jù)《福建省工商局關于組織開展“20xx年紅盾護農行動”的通知》(閩工商市〔20xx〕93號)要求，全市各級工商部門認真貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央一號文件精神，本著對廣大農民群眾高度負責的態(tài)度，以保障肥料市場質量安全為目標，以嚴厲查處制售假冒偽劣化肥坑農害農行為、強化化肥經營者自律為著力點，堅持標本兼治、重在治本和防打結合的原則，緊緊圍繞階段重點，充分發(fā)揮工商的職能作用，以“紅盾護農”為重點，加大農資市場監(jiān)管，以建立和完善“紅盾護農”、“經紀活農”、“合同幫農”、“市場助農”“商標富農”、“權益保農”“政策惠農”的工作機制，以保障肥料市場質量安全為目標，以嚴厲查處制售假冒偽劣化肥坑農害農行為、強化化肥經營者自律為著力點，以化肥經營店、化肥批發(fā)企業(yè)和農資市場作為重點整治對象，全面開展專項行動。先后組織開展了八閩紅盾出擊—春季化肥打假專項行動、查繳假冒“中化”化肥“閃電”行動等專項執(zhí)法行動。共出動執(zhí)法車輛837臺次，執(zhí)法人員1838人次，檢查農資經營戶1592戶次，立案查處農資案件39件，罰款5.16萬元。

　　二、積極開展防控人感染h7n9禽流感工作

　　全市工商系統(tǒng)認真落實全國、全省、全市防控h7n9禽流感工作會議精神，繼續(xù)強化市場防控禽流感疫病工作。在少數(shù)區(qū)縣發(fā)生個別疫情后，我局迅速啟動市場防控工作預案，采取果斷行動，認真履行職責，細化市場防控h7n9禽流感等重大動物疫病措施，防止有關疫病通過市場進行傳播。同時，切實加強禽流感防控期間應急值班安排，保持了政令暢通，令行禁止，恪盡職守，把防控禽流感疫病的各項工作落到實處。在防控禽流感工作中，我局共出動執(zhí)法人員9121人次，檢查市場2901個次，檢查經營主體13213戶次。

　　在防控工作中：一是嚴格市場準入，完善索證索票、禽類產品“掛牌經營”等制度。加強對禽類經營行為的監(jiān)督檢查，堅決查處無合法票證禽類產品進入市場的行為。引導市場內禽類產品經營者實行“掛牌經營”，如實標明禽類產品生產地、動物檢驗檢疫證明及銷售承諾等內容。二是嚴格執(zhí)行市場業(yè)主責任規(guī)定，強化市場主辦方的第一責任人意識，通過責任書等形式固化、強化市場業(yè)主責任的落實，指導市場業(yè)主與場內經營者逐一簽訂責任書，明確場內經營者具體責任和責任追究辦法。三是加大市場巡查力度，不斷提高市場監(jiān)管效能。加大對超市、商場、集貿市場出售的禽類和禽類產品的清查，防止外地疫區(qū)活禽及產品流入XX市場。堅決查處取締違法經營禽類及其產品和無證無照經營行為，嚴禁生產、加工、銷售病死禽只以及無檢疫證明的活禽和禽肉。巡查過程中，我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)部分經營者生活起居均在店內，無法完全關門，且活禽仍存放在店內，存在禽流感繼續(xù)傳播的安全隱患，對此轄區(qū)工商所已發(fā)放《責令改正通知書》，責令經營者立即停止活禽經營。徹底清除疫情傳播的隱患，提請市政府立即組織收購農貿市場和街道經營戶所經營的活禽，將經營戶的損失降到最低。四是充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報和案件轉辦分流網(wǎng)絡在防控疫情中的作用，對群眾投訴舉報的不法行為迅速予以查處。五是加強協(xié)調配合，強化齊抓共管。密切加強與畜牧、衛(wèi)生、公安、貿發(fā)等部門的協(xié)調配合，建立健全信息通報機制，及時通報重大疫病、疫情動態(tài)及相關防控信息。建立健全各司其職、各負其責、相互支持、密切配合的工作協(xié)調機制，匯聚監(jiān)管執(zhí)法的合力。六是注意防護措施，強化宣傳引導。在切實做好對h7n9禽流感疫病的自身防護工作的同時，落實防護措施，增強防護能力，協(xié)助有關部門向廣大經營者和消費者宣傳h7n9禽流感疫病的危害性和防治知識，使經營者自覺、積極主動配合市場監(jiān)管工作，使消費者了解h7n9禽流感疫病傳播的特點和預防知識，增強自我防護能力。

　　三、積極開展節(jié)日市場專項整治活動，確保廣大人民群眾節(jié)日消費安全

　　為了切實加強元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的市場監(jiān)管工作，確保市場的繁榮和穩(wěn)定，我局開展了各節(jié)日市場的專項整治行動，其中春節(jié)期間XX區(qū)工商局以三坊七巷、西湖公園等旅游景點景區(qū)旅為重點，加強對旅游景區(qū)監(jiān)管，在景點設立“12315” 投訴點，加大對周邊經營戶的巡查力度，對經營戶進行有關誠信經商內容的宣傳，倡導“誠信興商，和諧共贏”，增強經營戶誠信自律觀念，杜絕銷售偽劣假冒食品，同時與轄區(qū)街道及有關部門保持密切聯(lián)系、加強溝通、積極配合查處取締無照經營，并清理違法廣告牌，營造良好的旅游城市環(huán)境。XX縣工商局聯(lián)合縣公安交管、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門加強對火車南站周邊、沈海、福銀高速路服務區(qū)市場巡查。XX市工商局聯(lián)合消防大隊、街道、派出所等多部門開展夜間娛樂場所專項檢查行動，發(fā)放責令改正通知書6份，立案查處案件3件。XX區(qū)工商局開展春運期間火車站地區(qū)綜合整治行動，對火車站地區(qū)人流較大的食品經營戶開展食品安全專項檢查，監(jiān)督食品經營者落實索證索票等制度，組織經營者召開座談會，簽訂誠信經營承諾書89份。

　　四、加強合同監(jiān)管工作，深入開展對“蘋果”等電子產品監(jiān)管執(zhí)法。

　　我局嚴格依照《合同法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合合同格式條款備案工作，以供水、供電、銀行、勞務中介、大型商業(yè)經營單位等重點行業(yè)、重點領域的合同格式條款為整治重點，加大對利用合同補充條款設定不平等格式條款侵害消費者權益違法行為的查處力度，切實履行工商的合同監(jiān)管職能作用。開展了對“蘋果”等電子產品專項監(jiān)管執(zhí)法行動。認真梳理掌握“蘋果”公司在轄區(qū)內設立的直營店和授權維修商的數(shù)量、設立主體基本情況、銷售量與維修量、使用產品售后服務合同格式文本以及消費投訴舉報等事項的基本情況，加強對蘋果等電子產品企業(yè)利用合同格式條款侵害消費者合法權益行為的動態(tài)調查。截止6月30日，共立案查處合同違法行為案件101件，罰沒金額11.98萬元;立案查處格式條款侵害消費者合法權益案件110件，罰沒金額125.01萬元。

　　五、落實商品交易市場業(yè)主責任規(guī)定，推進創(chuàng)建誠信市場和文明集市工作

　　20xx年以來全市各級工商部門持續(xù)推進業(yè)主責任制的落實。把市場業(yè)主責任有關規(guī)定融入到市場各項管理工作中，進一步加強培育市場業(yè)主的責任觀念，引導市場業(yè)主建立健全相關商品質量、食品安全管理制度，引導其規(guī)范經營、誠信經營，進一步提升我市商品交易市場監(jiān)管水平，促進商品交易市場健康發(fā)展。

　　1、深化業(yè)主責任的內涵。實行業(yè)主責任制的著力點在于強化市場管理合力，促進企業(yè)誠信經營。在工作中，我局積極探索在大型商場、農貿市場建立電子等信息化管理平臺，實現(xiàn)政府、業(yè)主、工商戶在商品信息、誠信信息、管理信息等方面的共享，促進各方管理力量的緊密銜接和有效配合，從而進一步強化市場業(yè)主的直接管理，推進政府相關職能部門的聯(lián)合管理，進一步提升市場監(jiān)管的效能。

　　2、拓展業(yè)主責任制的外延。探索將業(yè)主責任制引入新的監(jiān)管領域，如農資監(jiān)管、展會管理、電子商務平臺管理等新的監(jiān)管領域，規(guī)范各類市場經營行為。同時還探索將業(yè)主責任制引入特定的區(qū)域或商業(yè)群體，如新興的城市綜合體、有特定主體管理的主要商圈和商業(yè)街區(qū)等等，不斷拓展業(yè)主責任制的適用范圍，其中XX區(qū)工商局進一步對萬寶商圈進行誠信市場的創(chuàng)建試點，取得了有效成果。

　　3、提升業(yè)主責任制在創(chuàng)建市場誠信、文明集市中的作用。充分發(fā)揮市場業(yè)主對誠信的需求，以深入開展“誠信市場”、文明集市等創(chuàng)建活動為載體，通過健全誠信經營引導機制、訂立行業(yè)自律公約、開展誠信經營戶評選等活動，努力在市場內營造一種誠信受益、失信受損的經營氛圍，推進市場綜合實體的誠信建設。XX區(qū)局于3月13日與區(qū)政府相關單位聯(lián)合開展商務誠信建設宣傳活動周啟動儀式活動，引導市場開辦單位和經營者誠信經營，不斷增強經營者的誠信自律意識，提升市場管理水平。通過嚴格落實市場業(yè)主責任規(guī)定，從而推進今年“誠信市場”創(chuàng)建工作。

　　六、進一步加強網(wǎng)絡商品交易及服務監(jiān)管

　　一是做好網(wǎng)絡經營主體數(shù)據(jù)備案工作。今年以來我局首先加大對基層執(zhí)法人員的培訓，從備案工作開展以來共舉辦了3期培訓，對全市各基層工商所的一線執(zhí)法人員進行了專項培訓，全面提升基層執(zhí)法人員的網(wǎng)絡執(zhí)法業(yè)務水平。其次加大基層工商所網(wǎng)絡備案巡查力度，采取電話詢問、實地巡查、數(shù)據(jù)共享等多種方式，動態(tài)跟蹤轄區(qū)內經營戶的涉網(wǎng)信息，切實做好網(wǎng)絡經營主體數(shù)據(jù)及時充實、更新工作。三是結合企業(yè)年檢，主動指導轄區(qū)經營戶提交涉網(wǎng)信息，并在各年檢受理窗口張貼宣傳標示，提醒企業(yè)認真填報涉網(wǎng)信息，通過網(wǎng)上年檢的企業(yè)更可以在網(wǎng)上申報時，直接填報《涉網(wǎng)信息》表，將涉網(wǎng)信息直接導入全省網(wǎng)絡經營主體數(shù)據(jù)庫。四是創(chuàng)新宣傳方式，在注重傳統(tǒng)宣傳手段的同時，還通過XX市工商局官方微博進行網(wǎng)絡宣傳，引導企業(yè)提交涉網(wǎng)信息。目前已采集涉網(wǎng)企業(yè)信息12100家。

　　二是加大巡查頻率并及時做好巡查記錄，主動有為的開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作。認真開展網(wǎng)絡購物領域專項行動，特別是清查利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯涉外商標、馳名著名商標專用權的違法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權的違法行為及時查處。及時處理各省市移轉來的涉網(wǎng)案件12件。對網(wǎng)絡經營者的違法違規(guī)行為展開網(wǎng)上巡查，巡查過程中發(fā)現(xiàn)多起網(wǎng)絡侵權行為以及網(wǎng)絡傳銷行為的案件線索，并已移送辦案單位。今年以來，共查處網(wǎng)絡違法案件6件。

　　七、發(fā)揮工商職能，助力企業(yè)發(fā)展

　　一是切實幫助企業(yè)解決難題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。服務海西，充分發(fā)揮動產抵押職能，服務經濟發(fā)展。開展動產的反擔保抵押、資產抵押等多形式的抵押登記工作。上半年，我局共辦理動產抵押登記520件，為企業(yè)融資71.98億元，有效幫助解決了中小企業(yè)融資難題。

　　二是加強拍賣備案，促進拍賣企業(yè)發(fā)展。根據(jù)20xx年1月5日國家工商總局令第59號修訂的《拍賣監(jiān)督管理辦法》要求，進一步指導拍賣企業(yè)規(guī)范各類拍賣文書和拍賣行為，提高拍賣備案人員素質和備案材料質量，促進拍賣業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。同時強化現(xiàn)場監(jiān)拍，嚴厲查處拍賣違法行為.上半年,我局共召開拍賣企業(yè)培訓會3場次，采用qq在線指導、電話聯(lián)絡、發(fā)放培訓資料等多種形式指導拍賣企業(yè)網(wǎng)上備案，共發(fā)放宣傳資料1500余份，受理咨詢100余次，辦理網(wǎng)上報備184場次，在線指導補正材料58處，審查拍賣成交確認書884份，成交金額7.52億元,立案查處拍賣違法案件1件，罰沒0.1萬元。

　　三是深入開展國家、省、市三級“守合同重信用企業(yè)”推薦申報工作。按照上級要求，堅持“誰審核誰負責，誰推薦誰負責”的原則，落實責任、嚴格標準，確保推薦企業(yè)質量。同時，精心組織大力宣傳，通過走訪、qq群、短信提醒等方式動員組織本轄區(qū)具有影響力的龍頭企業(yè)、馳著名商標企業(yè)參加認定，擴大對企業(yè)宣傳的覆蓋面，提高社會影響力。

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