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淺談民辦高校師資隊伍建設(shè)研究現(xiàn)狀及意義
民辦高校師資隊伍建設(shè)是其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),民辦高校實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵就在于師資隊伍質(zhì)量,師資隊伍結(jié)構(gòu)的不合理性將嚴(yán)重制約民辦高校的健康發(fā)展。因此,當(dāng)前民辦高校急需研究解決的重大課題是建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的師資隊伍。
論文關(guān)鍵詞:民辦高校;師資隊伍建設(shè);研究現(xiàn)狀
一、國外研究現(xiàn)狀
日本私立大學(xué)占日本大學(xué)總數(shù)的2/3以上,私立大學(xué)學(xué)生占總學(xué)生人數(shù)的80%,日本政府非常重視私立大學(xué)的師資隊伍建設(shè)情況,在1956年頒布的《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》中,對高校教師的任職資格做了詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,明確規(guī)定了私立大學(xué)實行任期制的條件、范圍等;日本私立大學(xué)對教師的職務(wù)晉升有一定的審核標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)學(xué)校經(jīng)費和教師的實際情況來確認(rèn)職數(shù);對教師的晉升考核主要有三個方面:一是學(xué)歷、學(xué)位條件,二是任現(xiàn)職的最低年限,三是助教、講師、副教授分別是1年、3年、6年,教學(xué)和科研水平,教學(xué)主要是看是否達(dá)到即定的工作量;日本高校十分注重科研,它是教師晉升的主要依據(jù),雖然對科研任務(wù)無明確規(guī)定,但每年都會出版一本教師當(dāng)年論文著作、項目年度完成情況的成果匯編和一本記錄3年滾動項目的年度完成情況的成果匯編,由專家、教授對科研成果水平進(jìn)行鑒定。
世界一流大學(xué)中80%的學(xué)校都是私立高校,國外學(xué)者研究成果表明:私立高校教師隊伍與公辦高校教師隊伍基本沒有本質(zhì)區(qū)別,教師隊伍健康發(fā)展,在用人制度、評價制度、培訓(xùn)制度方面相對比較完善,當(dāng)前存在的教師實踐技能有待提高的問題主要是因為教師這一職業(yè)的吸引力不夠。他們指出私立高校教師隊伍整體結(jié)構(gòu)存在偏差,實踐技能有待提高,如澳大利亞經(jīng)濟學(xué)家安德魯·雷伊和克里斯·瑞安對教師隊伍狀況的調(diào)查報告中指出,2003年以來,私立高校教師隊伍整體水平趨于下降。北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院博士后姚云在《美國私立高校教師隊伍建設(shè)》一文中指出:美國私立高校占52%,公立高校占48%,教師隊伍相對穩(wěn)定,但在教師專業(yè)化、技能化等方面還存在急待解決的問題。并且還提出私立高校在教師使用過程中的專業(yè)發(fā)展問題、培訓(xùn)和進(jìn)修問題、教師待遇問題等比較受關(guān)注,當(dāng)前突出問題是如何提高專職教師專業(yè)技能問題。
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀及存在問題
從教師隊伍建設(shè)來看,國內(nèi)學(xué)者主要從理論的角度指出以下幾個方面的問題:一是專兼職教師關(guān)系不夠協(xié)調(diào),傳、幫、帶作用不突出;二是民辦高校有些教師素質(zhì)偏低,教學(xué)效果差,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高;三是民辦高校教師生活、工作條件差,教師工作積極性不高;四是為了解決師資不足情況,民辦高校特別是職業(yè)學(xué)校大量從社會各界招聘教師,這些教師大多缺乏教師資格培訓(xùn)和課堂理論教學(xué)經(jīng)驗,存在著非專業(yè)化的問題;五是民辦高校教師質(zhì)量得不到保障,目前,公辦教師的教學(xué)任務(wù)已接近飽和,兼職教師的水平參差不齊,很難聘請到大量優(yōu)秀教師來校任教;六是個別兼職教師僅是為了獲取課酬,缺乏對學(xué)生基本情況的了解,無足夠的精力進(jìn)行備課;七是民辦高校缺乏學(xué)科帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人;八是民辦高校無暇顧及教師的科研和教育教學(xué)研究,無法提高教師的科研能力和水平。林苑純和邱秀芳在《民辦高校穩(wěn)定師資隊伍的探討》一文中,著重分析了民辦高校教師隊伍穩(wěn)定性差的問題,也有學(xué)者比較關(guān)注民辦高校教師的職業(yè)生涯發(fā)展問題,認(rèn)為民辦高校教師地位較低,對教師缺乏吸引力,同時有些民辦高校只重眼前利益,縮減開支,使教師在科研上無法得到更多的資源,職業(yè)生涯的發(fā)展受到很大制約。
從教師隊伍管理來看,國內(nèi)學(xué)者從民辦高校管理實際出發(fā),主要研究成果表現(xiàn)在以下幾個方面:一是民辦高校專職教師隊伍實踐技能培訓(xùn)管理不完善;二是民辦高校在教師隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面不夠重視,有時難以適應(yīng)教育教學(xué)工作的要求;三是民辦高校師生平等意識差,民辦高校的生存主要靠生源,因此,在教師與學(xué)生的關(guān)系中,學(xué)校似乎更關(guān)注學(xué)生的利益;四是缺乏對兼職教師隊伍的作風(fēng)建設(shè);五是民辦高校的教師在戶口遷移、人事檔案轉(zhuǎn)移等方面存在問題;六是民辦高校教師未能與公辦高校教師享有真正意義上的同等待遇;七是民辦高校教師來源較為單一,大多為退休教師或兼職教師;八是部分民辦高校辦學(xué)者對學(xué)校缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃,無暇顧及師資隊伍的建設(shè)及發(fā)展。熊麗克等在《民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)面臨的問題及因應(yīng)對策》中指出:當(dāng)前民辦學(xué)校教師隊伍管理方面重使用、輕培養(yǎng)問題極其突出。藺素琴在《我國民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)政策措施比較研究》中提到:我國對民辦高校教師隊伍管理的政策和法規(guī)可操作性不強。
2.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀中存在問題的分析
國內(nèi)大部分學(xué)者都從政府、學(xué)校、教師三個層面進(jìn)行了分析,認(rèn)為民辦高校教師隊伍當(dāng)前存在一系列問題的原因主要包括以下幾個方面:一是政府管理欠缺,政策支持不夠;二是學(xué)校管理不科學(xué),缺乏有效的激勵、約束機制,資金來源單一導(dǎo)致資金匱乏,科研不夠重視;三是專業(yè)設(shè)置靈活,緊缺型技能教師匱乏;四是招聘的教師以應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生為主,綜合素質(zhì)偏低;五是兼職教師比例偏高,管理體制很難完善;六是我國民辦高校在高等學(xué)校中所占比例較低,對民辦高校教師政策還在探索中;七是外部環(huán)境對民辦高校師資隊伍建設(shè)存在影響。 "
3.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀中存在問題的對策
國內(nèi)眾多學(xué)者從不同角度提出了一些可行性建議,主要包括:完善民辦教育立法,維護(hù)民辦高校教師權(quán)益;完善民辦高校管理機制,激發(fā)教師積極性;提升民辦高校教師地位,切實保障教師福利等。有些學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該從入口上嚴(yán)格把關(guān),優(yōu)化教師選拔聘用機制,同時要采取適當(dāng)?shù)募畲胧,調(diào)動教師的工作積極性。還有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該引入市場機制,面向社會開展教師資格認(rèn)證,讓具備條件的人成為儲備力量,建立自由充分的專業(yè)人才市場,保證團隊活力,優(yōu)化教師隊伍。此外,也有一些學(xué)者著重研究了國外高校的師資隊伍建設(shè)問題,分析了國外著名高校的師資隊伍建設(shè)管理機制,為民辦高校的師資隊伍建設(shè)提供了可供借鑒的經(jīng)驗。例如:明確教師任職資格、完善教師聘用制度、執(zhí)行嚴(yán)格的晉升考核制度、加強繼續(xù)教育培訓(xùn)、引入競爭激勵機制等。還有學(xué)者將中國民辦高校的師資管理機制與國外私立大學(xué)進(jìn)行對比,分析了兩國在師資的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵等方面存在的差距,也提出了一些改進(jìn)措施。
綜上所述,國內(nèi)外的這些研究成果在民辦高校認(rèn)清自身教師隊伍現(xiàn)狀,找出問題、解決問題方面有著非常重要的指導(dǎo)意義。
三、研究的理論意義
在民辦高校三十多年的發(fā)展過程中,雖然各方在教師隊伍建設(shè)方面做了眾多努力,但師資隊伍建設(shè)仍舊是辦學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著辦學(xué)規(guī)模的迅速擴大,出現(xiàn)了師資隊伍建設(shè)不平衡、補充相對滯后、各項管理制度不健全、教師地位得不到落實等一系列問題。這些問題已經(jīng)影響到了民辦高校的教學(xué)質(zhì)量與生存,因此,分析民辦高校師資隊伍現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策對于民辦高校的穩(wěn)步前進(jìn)和整個高等教育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
教師在教育中的地位和作用是不容置疑的,教師發(fā)展是教育領(lǐng)域的主題。民辦教育是我國高等教育的重要組成部分,教師隊伍的完善與否決定了民辦高校的教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展及民辦高等教育的成敗。目前,民辦高校主要面臨的是師資問題,突出的表現(xiàn)在師資穩(wěn)定性上,如處理不好將會制約民辦高校的發(fā)展,構(gòu)建一支穩(wěn)定的教師隊伍是其保持可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在國民經(jīng)濟和教育體系中,民辦高校以其獨特的優(yōu)勢具有不可替代的地位和作用,為鼓勵民辦教育事業(yè)的發(fā)展,近年來國家相繼制定了相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,使得民辦高校發(fā)展步伐加快,師資隊伍不斷擴大,師資來源日趨多樣化。但由于缺乏足夠的理論指導(dǎo)和有效建議,人們對發(fā)展民辦高校的意見不盡一致,民辦高校在管理以及自身發(fā)展方面,尤其在師資隊伍建設(shè)過程中仍存有諸多問題,民辦高校教育研究明顯滯后。因此,對現(xiàn)有的理論研究進(jìn)行補充提升,加強對民辦高校師資隊伍的建設(shè)研究,為教育決策及教育實踐提供理論依據(jù)具有重要意義。
四、研究的現(xiàn)實意義
民辦高校不管是企業(yè)贊助,社會團體承辦,還是個人投資、股份合作,就其自籌資金、自謀發(fā)展的特點來看,雖然用人機制和管理制度比較靈活,但民辦高校的創(chuàng)辦者們深知:民辦高校要實現(xiàn)新一輪的發(fā)展,并從根本上提升學(xué)校的競爭力,其辦學(xué)質(zhì)量必須實現(xiàn)質(zhì)的突破,而這一質(zhì)的突破離不開一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師隊伍。隨著民辦高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴展,師資隊伍出現(xiàn)了建設(shè)不平衡,補充相對滯后等一系列問題,這些問題如不解決,不僅會影響到教師隊伍的穩(wěn)定,而且會影響到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常秩序,甚至影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,危及到學(xué)校的生存與發(fā)展。在一定時期內(nèi),民辦高校師資隊伍建設(shè)的滯后將影響民辦高校教育的質(zhì)量及其今后的生存、發(fā)展。此外,民辦高校間競爭的加劇必然要求建設(shè)一支穩(wěn)定的師資隊伍,雖然目前民辦高校數(shù)量在增多,但由于高考報名人數(shù)在逐年減少,大學(xué)入學(xué)率也隨之降低,以學(xué)費為主要經(jīng)濟支撐的民辦高校勢必受到限制,因此突出競爭優(yōu)勢才是關(guān)鍵所在,而民辦高校間競爭的關(guān)鍵又是高質(zhì)量、高素質(zhì)師資隊伍的競爭,這是它們在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展的必然要求。
因此,加強對民辦高校師資隊伍的建設(shè)研究,有助于我國實際運作中探索民辦高?茖W(xué)發(fā)展的可行性機制;有助于解決當(dāng)前民辦高校師資隊伍建設(shè)過程中存在的現(xiàn)實問題;有助于建設(shè)一流學(xué)科,創(chuàng)造出高水平的科研成果,提高學(xué)校的知名度,確保我國民辦高校健康發(fā)展。
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