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關(guān)于道路救援應急預案(精選11篇)
在我們平凡的日常里,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,通常會被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于道路救援應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
道路救援應急預案 1
1、道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機動車、非機動車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
2、道路交通事故的'傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷,也可以有內(nèi)臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴重復雜。
3、廠區(qū)發(fā)生交通事故的處理
發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車,當事人必須保護現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動時應當標明位置),并迅速報告廠內(nèi)和車隊,聽候處理;過往車輛駕駛?cè)藛T和行人應當予以協(xié)助。
4、防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓學習,提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車輛和人員的檢查,保持車況良好,規(guī)范人員行為,防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設施,確保廠區(qū)道路路況良好。
道路救援應急預案 2
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的`全過程。
3、責任
3.1 公司總經(jīng)理負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動與實施。
3.3 安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現(xiàn)場的安全保護工作。
3.4 其他員工應服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云
組員:印永利、印永營、王淼、印濤
5、應急救援小組電話:
略
6、應急救援備用車輛:
略
7、應急救援主要程序
7.1 接到事故報警,立即召開應急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應采取如下急救措施。
7.1.1.1 若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
7.1.1.2 若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應的急救措施。
7.1.1.3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4 若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2 化學危險品傷害事故。
7.1.2.1 身體接觸到化學有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2 眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3 吸入有害化學蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風處,安置休息并保暖。
7.1.2.4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2 在公司組織救援的同時,應立即向有關(guān)上級部門報告。
7.2.1報告部門:當事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7.2.1.1 報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。
7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學危險品泄漏
8.1 化學危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學危險品流淌。
8.1.1少量化學品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2 大量化學品液體泄漏時,應撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應的化學方法稀釋,中和化學危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2 車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
道路救援應急預案 3
為了有效應急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合我校各校實際,特制訂本預案。
一、成立領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
組員:
二、交通事故處理指揮小組的'主要職責
1.發(fā)生交通事故時,負責發(fā)布應急救援指令,向“120急救中心”報告;
2.控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3.組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5.及時向上級主管部門通報事故情況;
6.組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx負責,主要任務是傳達領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務,保證通訊暢通。
2.專業(yè)搶救組:由xx負責,主要任務是組織學校教職工對受傷學生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護,如遇學生乘車出現(xiàn)車禍,應立急趕到現(xiàn)場,開展救護工作。
3.醫(yī)療救護組:由xx(校醫(yī)務室負責人)負責,主要任務是與醫(yī)院聯(lián)系,開設現(xiàn)場救護所,負責受傷人員的醫(yī)治工作。
4.警戒維護組:由xx負責,主要任務是設置警界區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5.后勤保障組:由xx負責,主要任務是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由xx負責,主要任務是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學校校長及全體班子成員在當?shù)攸h政主要領(lǐng)導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應在區(qū)教育局領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
道路救援應急預案 4
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,為進一步強化低溫雨雪冰凍天氣我縣交通應急處置體系,全面提高應對和處置突發(fā)事故(件)的能力,特制訂本預案。
一、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發(fā)布預警通報,加強公路交通、道路運輸、水上交通、交通建筑施工應急工作管理,確保惡劣天氣下交通系統(tǒng)及時應對突發(fā)事件的能力,不發(fā)生重特大交通事故。
二、適用范圍
本預案適用于縣域范圍內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣造成影響正常交通運行,給人們和社會帶來不便及不良影響的交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件。
三、應急指揮體系及職責
靖州縣交通運輸應急指揮體系由應急工作領(lǐng)導機構(gòu)、應急工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)三級構(gòu)成。
1.應急工作領(lǐng)導機構(gòu)
成立交通運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:
應急領(lǐng)導小組基本職責:做好低溫雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件預防工作,監(jiān)督指導部門應急工作,其他與應急工作相關(guān)重大事項。
2.應急工作機構(gòu)
根據(jù)事件分類,建立各專項應急工作小組。
組長:
副組長:
成員:系統(tǒng)相關(guān)單位工作人員
縣公路建設養(yǎng)護中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣普通公路發(fā)生影響車輛通行的突發(fā)事件的應急處置工作;
縣道路運輸服務中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣道路運輸事故、公路客運站突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作;
縣水運事務中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣水路運輸突發(fā)事件、港口突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作;
縣交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督站負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣交通建設工程生產(chǎn)事故的應急處置工作;
各應急工作小組職責:組織指揮交通運輸系統(tǒng)應急力量參與公路、水路交通運輸及建設工程險情、事故的應急救援行動,協(xié)調(diào)解決應急處置中的重大問題。
3.現(xiàn)場指揮機構(gòu)
由交通主管部門或責任單位負責成立現(xiàn)場應急指揮部。
現(xiàn)場應急指揮部主要職責:執(zhí)行應急工作領(lǐng)導小組各項應急指令;指揮調(diào)度現(xiàn)場救援力量;及時報告應急行動進展情況和結(jié)果。
四、部門職責
1.縣公路建設養(yǎng)護中心
。1)準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時,保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補給及時。
。2)及時維修鏟土車等各類重型機械,保持公路搶修設備的良好狀況。
。3)在接到實施應急預案的指令時,要及時派遣公路搶修人員到達指定點,實施公路搶修,確保道路交通暢通。
2.縣道路運輸服務中心
(1)嚴格管理汽車客運站,及時掌握各汽車客運站動態(tài),維護道路客運秩序。
。2)負責安排應急客運車輛。在實施《應急預案》的`情況下,要及時調(diào)配客運車輛,疏運滯留人員。
3.縣水運事務中心
(1)準備好救生衣、救生圈等救生工具。
(2)及時維修水上交通應急船舶,保持應急船舶的良好狀況。
。3)造冊登記全縣水上客貨船舶經(jīng)營戶的通信聯(lián)系方式,以備突發(fā)事件時,就近征用。
。4)在接到實施應急預案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現(xiàn)場,實施水上救援。
4.縣交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督站
(1)迅速準確地做出反應,在第一時間趕往事故現(xiàn)場,圍護現(xiàn)場秩序,做好人員的救護和疏散工作。
。2)做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作;
5.局屬其他各單位
在接到實施應急預案的指令時,要及時派遣人員迅速到達指定區(qū)域。
五、保障措施
(一)通信保障。各單位建立應急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式,并設立值班電話。
。ǘ┭b備保障。各單位配備應急救援物資、設備,要明確類型、數(shù)量、性能和存放位置,指定相應的管理制度。
。ㄈ╆犖楸U稀8鲉挝唤碧幹藐犖,規(guī)定召集、出動程序,并明確增援組織與保障預案,確保救援搶險快速反應和持續(xù)保障能力。
道路救援應急預案 5
為有效預防全鎮(zhèn)農(nóng)村交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,實現(xiàn)道路交通安全、暢通。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應及時反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本《預案》適用于全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩涸斐梢淮嗡劳1人以上、經(jīng)濟損失10萬元以上的道路交通事故。
三、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿蕬本仍笓]系統(tǒng)
1.應急救援工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能單位、部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
2.成立應急處置救援指揮部?傊笓]由鎮(zhèn)長嚴彬賓同志擔任,副總指揮由副鎮(zhèn)長賈程瑞同志、文昌派出所所長擔任,成員由各部門、各村(社區(qū))委員會組成。指揮部辦公室設在鎮(zhèn)交管辦,由賈程瑞同志具體負責事故應急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。
。ǘ┲兀ㄌ兀┐蟮缆方煌ㄊ鹿蕬本仍傊笓]部的職責
1.組織有關(guān)部門制定應急救援預案,并按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度。
2.根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
3.在行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場所,事故后應及時歸還或給予補償。
4.根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作。
5.配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
6.做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
7.進行事故調(diào)查,適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
8.定期組織預案演練,根據(jù)情況的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。
9.總指揮:負責組織相關(guān)成員單位積極開展事故應急救援預案、演練,并及時修訂和完善本預案。重(特)大道路交通事故發(fā)生后,迅速啟動預案,調(diào)動各種應急救援力量和物資,及時準確掌握事故現(xiàn)場形勢,全面指揮應急處置和搶險救援工作。
10.副總指揮負責協(xié)助總指揮做好事故應急救援工作,做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合工作,遇突發(fā)事故時因總指揮不在本鎮(zhèn)的,由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。
四、應急救援總指揮部成員單位職責
。ㄒ唬┙还苻k、應急辦、派出所、衛(wèi)生院
1.應急辦牽頭,交管辦、衛(wèi)生院參與,負責各類重(特)大道路交通事故的現(xiàn)場搶救及應急處置工作。
2.派出所負責事故區(qū)域的警戒和治安管理,有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。
3.交管辦會同事故發(fā)生地村(社區(qū))負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份。
4.應急辦、派出所和交管辦爭取上級相關(guān)部門提供事故應急救援的技術(shù)支持。
5.交管辦及時向公安機關(guān)、應急局、交運局上報情況并負責及協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事故責任的認定,對有關(guān)事故直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕。
。ǘ┬l(wèi)生院
1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作;
2.負責調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍,提供醫(yī)療保障。
(三)財政所
負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。
。ㄋ模⿷鞭k
1.負責受災人員的安置工作;
2.組織落實社會救災隊伍和物資,配合做好善后處理工作。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū))委會
1.負責搶險物資、人員的組織;
2.修復損毀的道路;
3.制作和安裝事故點的警示標志標牌。
五、具體工作
。ㄒ唬┦鹿暑A防工作
各村(社區(qū))要加強轄區(qū)巡查工作,派出所、交管站等職能部門要從嚴查處超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、客車“帶病”行駛等交通違法行為,加大對過往車輛的安全裝置檢查力度,注重向駕駛員進行路況提示,廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作,切實做好事故預防各項工作。
1.加強車輛的管理。要對本鎮(zhèn)的農(nóng)用車、摩托車、三輪
車等機動車輛的無牌無證、超負荷載客和人貨混裝等違法行
為,進行教育、處罰。做到超載不出村,出村不超載,確保
秩序井然,安全無事故。
2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區(qū)的事故
多發(fā)點段和危險路段的治理進行認真的檢查,積極向黨委、
政府匯報,請求協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以有效治理,確保事故
多發(fā)點段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。
3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮(zhèn)交管站協(xié)管交通的職能作用,加強對機動車輛和駕駛?cè)说墓芾,強化轄區(qū)內(nèi)道路的路面管控,及時修整破損路面,清理路障,杜絕占道為市,維護轄區(qū)道路交通安全秩序。學校要加強管理學生周未返家乘車問題,做好學生安全宣傳教育。公安派出所、鎮(zhèn)交管站等單位要各司其責,相互協(xié)作,并在適時聯(lián)合重點整治非法載客和重點路段的監(jiān)管。
。ǘ⿷敝贫
1.及時上報和組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場
當鎮(zhèn)政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后,應立即按照程序逐級上報。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導立即組織有關(guān)部門負責人帶領(lǐng)急救隊伍趕赴現(xiàn)場,并親自組織、指揮救護。
2.施救前的準備
全面了解事故現(xiàn)場,結(jié)合實際,制定科學、有效的施救方案,安全、有效地進行施救,避免盲目進入事故現(xiàn)場。
3.重特大事故的施救方法和步驟
一是立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場。二是迅速向交通主管部門匯報現(xiàn)場情況,并根據(jù)現(xiàn)場情況,商請衛(wèi)生、公安等部門予以配合,協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。
三是封閉、保護現(xiàn)場,必要時可以申請交通管理部門中斷交通。
(三)應急預案啟動的條件
1.自然災害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀,公路交通受到嚴重影響,或預報災害即將嚴重危及公路交通。
2.突發(fā)事故:由于車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。
(四)應急救援程序
1.公路交通突發(fā)應急事件報告
接到報告立即完成以下工作:
第一、接到報告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。
第二、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應急事件情況,立即啟動預案或指令相關(guān)部門、村(社)組織應急救援工作。
2.到達現(xiàn)場
第一、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后,根據(jù)應急搶險救災預案應組織各有關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場,如發(fā)生人員傷亡事件,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導必須到場。到達現(xiàn)場后對突發(fā)事件進行應急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
第二、進入事故現(xiàn)場后,首先對傷殘人員進行第一時間的搜救,同時制定現(xiàn)場救援方案,要求急救中心和醫(yī)療機構(gòu)迅速開展施救工作,確保傷殘人員得到及時救治。
第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等),就近利用各種救災物資(如沙土、石料),并按照相應的工作職責展開救援工作。
第四、在現(xiàn)場救援工作展開的同時,安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作,防止證據(jù)遺失,以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。
。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置程序
1.信息報告。要及時掌握交通事故信息,建立收集本轄區(qū)的道路交通事故信息,對信息進行匯總、風險分析,并按程序及時上報。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。
2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位接到報警后,要集中力量趕赴現(xiàn)場施救,要通過電話、手機等通信工具及時報告。派出所、交管站等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時,要對事故進行先期應急處置,全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn);對現(xiàn)場實施交通疏導;維護正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
3.應急響應。當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時,應當迅速報告上級部門,請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時,要及時報請上級出啟動新的等級應急機制的'決定,并按照該決定進行應急處置。
4.事故后恢復。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應當迅速采取措施,開展救濟救助工作,恢復正常的社會秩序。會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通事故所造成的損失情況。組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
5.做好疏導解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災害導致交通管制時,要做好來往車輛的疏導工作,認真向他們做好解釋工作,盡力解決好他們的飲食等現(xiàn)實問題,確保他們的安全,爭取他們的支持和配合。
6.善后處理工作。在事故原因查明后,協(xié)助上級相關(guān)部門和交警部門進行事故處理,積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調(diào)解。
六、其他事項
。ㄒ唬┍尽额A案》是鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門針對可能發(fā)生的重(特)大道路交通安全事故,組織實施應急救援工作協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性文件,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理。
(二)政府各部門、各村(社區(qū))應結(jié)合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會預防重(特)大交通安全事故的意識,落實有效的防范措施,防止次生事故的發(fā)生。
。ㄈ┤魏谓M織和個人都有義務參加重(特)大道路交通安全事故的搶險救災。
。ㄋ模└鞒蓡T部門應當在本《預案》通過之日起30日內(nèi)完成各專業(yè)應急救援預案(包括村(社區(qū))應急預案)的制定工作,報鎮(zhèn)交管辦。
(五)各相關(guān)責任部門和各村(社區(qū)),各鎮(zhèn)級主管部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預案的內(nèi)容,并組織有關(guān)人員認真學習、掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開展事故應急救援工作。
(六)各村(社區(qū))應參照本預案制定本轄區(qū)的救援預案。
。ㄆ撸┍尽额A案》所涉及的單位和個人,如果因組織發(fā)生變動,由所接替的單位和個人繼續(xù)履行其職責。
道路救援應急預案 6
為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響,有效預防和及時處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故,切實保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合我縣道路交通安全管理實際,重新修訂了工作預案。
一、惡劣天氣預警等級
我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等,按有關(guān)規(guī)定,分為三級管理:
紅色預警(一級惡劣天氣):發(fā)生能見度低于50米的霧、霾;過去24小時內(nèi)全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;24小時內(nèi)降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結(jié)冰。
黃色預警(二級惡劣天氣):發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾;過去24小時內(nèi)全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;24小時內(nèi)降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結(jié)冰。
藍色預警(三級惡劣天氣):發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾;過去24小時內(nèi)全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù);24小時內(nèi)降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結(jié)冰。
二、應急響應等級
按照惡劣天氣等級及影響范圍,分為大隊、中隊兩級響應:
(一)大隊發(fā)布并組織實施
、窦夗憫喊霐(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣的,啟動一級響應。
Ⅱ級響應:3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣的,啟動二級響應。
、蠹夗憫1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級惡劣天氣的,啟動三級響應。
。ǘ┲嘘牥l(fā)布并組織實施
、窦夗憫3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的,啟動一級響應。
Ⅱ級響應:1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的,啟動二級響應。
、蠹夗憫1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的,啟動三級響應。
三、應急指揮機構(gòu)
為了加強指揮領(lǐng)導,大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協(xié)調(diào)指揮部。
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設辦公室、信息聯(lián)絡發(fā)布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。
辦公室設在大隊辦公室,由副大隊長李金兒兼辦公室主任,具體負責分流疏導期間的指揮、調(diào)度等工作;
信息聯(lián)絡發(fā)布組設在大隊指揮中心,由副大隊長李金兒為組長,具體負責分流疏導期間各個單位的.聯(lián)絡與溝通、交通誘導信息和路況信息的發(fā)布;
宣傳報道組設在大隊宣傳科,副教導員閔建榮為組長,具體負責分流疏導期間的宣傳報道;
分流疏導組由各單位組成,唐孟珺為大隊聯(lián)絡員,負責分流疏導期間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,各單位負責人為各自轄區(qū)分流疏導組組長,具體負責分流疏導期間的交通指揮與協(xié)調(diào)工作;各單位民警、輔警為成員,具體負責分流疏導工作的開展與實施;
后勤保障組設在大隊后勤服務中心,由副大隊長李金兒為組長,具體負責交通分流設施、物資、車輛的應急準備、人員的后勤保障。
四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布
。ㄒ唬┬畔@取
1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制,日常情況下每周溝通一次信息,惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息;發(fā)生惡劣天氣時,視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。
2.大隊指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施,實時掌握道路交通通行及天氣情況。
3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設置的天氣監(jiān)測設備,了解惡劣天氣對道路的影響情況。
4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。
。ǘ┬畔l(fā)布
1.在啟動響應的同時,通過當?shù)刂饕襟w、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息;遇有天氣變化,實時發(fā)布。
2.啟動縣級響應后,各單位負責將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息,報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當?shù)刂饕襟w發(fā)布上述信息。遇有天氣變化,實時發(fā)布。
3.響應解除后,由原發(fā)布單位在10分鐘內(nèi)向社會發(fā)布恢復交通信息。
五、信息報送
。ㄒ唬┐箨爢英窦夗憫獣r,應在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。
。ǘ┐箨爢英蚣夗憫獣r,應在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣公安局和市交警支隊。
。ㄈ┐箨爢英蠹夗憫獣r,應在啟動后30分鐘內(nèi)上報市交警支隊。
六、指揮調(diào)度
(一)領(lǐng)導到崗到位
1.啟動Ⅰ級響應時,大隊主要領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮,分管領(lǐng)導赴一線指揮。
2.啟動Ⅱ級響應時,大隊主管領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮,業(yè)務部門負責人赴一線指揮。
3.啟動Ⅲ級響應時,大隊帶班領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮。
。ǘ┕ぷ髀毮
1.按時上報信息。大隊按照相應等級,Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門報送一次信息,重大情況,隨時上報。
2.指導現(xiàn)場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式,直接指導一線處置工作,指揮分流、管制車輛,必要時可調(diào)度相鄰大隊警力協(xié)同處置。
3.及時溝通協(xié)調(diào)。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通,通報天氣、路況信息,必要情況下請求協(xié)助協(xié)調(diào)分流、管制車輛;及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)調(diào)配應急處置人員和物資。
七、現(xiàn)場處置措施
。ㄒ唬┚Φ綅彽轿
1.發(fā)生一級惡劣天氣,除機關(guān)必要人員外,全部投入一線。
2.發(fā)生二級惡劣天氣,迅速調(diào)配警力,支援受影響路段,確保該路段警力占總警力的80%以上。
3.發(fā)生三級惡劣天氣,涉及路段交警中隊民警全員上路。
4.在警力到崗到位后,各單位負責人要在原有勤務安排基礎(chǔ)上,增加巡邏班次頻率,在重點路段設立執(zhí)勤點。
。ǘ⿲嵤┙煌ü苤
1.發(fā)生一級惡劣天氣,大隊指揮中心經(jīng)請示市交警支隊同意后,封閉道路,禁止一切車輛通行。
2.發(fā)生二級惡劣天氣,禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行,采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式,引導其它車輛通過轄區(qū)。
3.發(fā)生三級惡劣天氣,采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式,引導車輛通過轄區(qū)。
(三)交通組織疏導
1.遠距離分流:在距離交通管制路段30-50公里范圍內(nèi),對駛向管制路段的車輛采取遠距離分流。
2.中距離疏導:在距離交通管制路段10-30公里范圍內(nèi),指揮駛向管制路段車輛右側(cè)排隊慢行;
3.近距離控制:在距離交通管制路段10公里以內(nèi)的范圍內(nèi),控制車輛,依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛?cè)牍苤坡范、禁止管制車輛駛?cè)牍苤坡范魏椭笓]車輛右側(cè)排隊慢行依次通過。
4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設置臨時限速標志,發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值,提示駕駛?cè)吮3职踩俣取?/p>
5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段,拉大車輛間距,調(diào)節(jié)交通流量。
6.帶道壓速通行。對于路面積雪結(jié)冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段,或因霧霾天氣導致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段,視情在安全地點組織車輛編隊,由警車或者民警乘坐社會車輛,帶領(lǐng)車隊壓速通行。
7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結(jié)冰路段或者交通事故易發(fā)路段設置連續(xù)、漸進提示牌、擺放反光錐筒,壓縮多條車道為一條車道,引導車輛有序通行,嚴禁超車。
8.臨時封閉道路。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路,可采取臨時封閉措施,限制車輛通行。道路封閉后,對封閉路段進行全面巡查,及時將滯留車輛帶離封閉路段。
9.警種協(xié)調(diào)聯(lián)動。對于雨雪天氣持續(xù)時間長,道路嚴重結(jié)冰,疏導指揮警力不足的,要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種,聯(lián)合上路維護交通治安秩序。
10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車輛長時間滯留的,要及時提請縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫(yī)療救護服務。
。ㄋ模┙煌ㄊ鹿侍幚
惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則,快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤,簡易事故當場處理,一般事故簡易處理,快速恢復交通。
。ㄎ澹┗謴徒煌
應急處置完畢,迅速取消交通管制措施,恢復交通。
八、工作要求
。ㄒ唬┘毣ぷ鞔胧。各單位要結(jié)合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律,按照本預案規(guī)定,進一步細化各項處置措施,做到快速反應、快速救援、快速處置,切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低,有效預防因此導致的重特大道路交通事故。
。ǘ┘訌娭蛋鄠淝。確保各級音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設備提前調(diào)試,擺放到轄區(qū)重要交通結(jié)點,并按照指令隨時開赴相關(guān)路段,及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣,備勤人員10分鐘內(nèi)集結(jié)。各大隊每年組織不少于1次與相關(guān)部門聯(lián)合的實戰(zhàn)演練。
。ㄈ┳龊脩睖蕚。大隊按照裝備標準為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備,配備至少一臺應急通訊車;協(xié)調(diào)督促公路經(jīng)營管理單位,儲備融雪、除冰物資,配備大型機械設備,加強對沿線公路設施的巡查,按照先省際、市際后市內(nèi)、先坡道橋梁后平直路段的順序,及時清除道路積雪,消除安全隱患;協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、急救等部門,做好交通事故受傷人員搶救準備;聯(lián)系有關(guān)部門及時提供熱水、食品、御寒衣物,保證滯留人員情緒穩(wěn)定,避免事件的發(fā)生。
(四)完善“綠色通道”。要掌握并對接轄區(qū)各方救援力量,加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車、救護車等應急救援車輛前往執(zhí)行應急救援任務,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的,要及時受理,根據(jù)實時路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線,調(diào)度路面執(zhí)勤交警采取調(diào)控信號燈、警車開道等方式切實保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。
。ㄎ澹┘訌娦麄髁Χ取P麄鲌蟮澜M要主動挖掘民警在應急管理工作中涌現(xiàn)出的先進典型,以編發(fā)簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場報道等方式,對民警規(guī)范執(zhí)法、服務群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳,樹立公安交警良好形象。
道路救援應急預案 7
冬季到來,由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨,導致道路能見度降低,部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象,嚴重影響道路暢通和行車安全,為了切實加強冬季學生接送車輛運行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和學校秩序,明確安全事故處理的責任,確保學生人身安全不受傷害,特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
學校建立學生校車冬季安全事故應急處理領(lǐng)導小組,由校長任組長,分管安全工作的副校長任副組長,組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成,領(lǐng)導小組負責本預案的制定,發(fā)布和實施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細調(diào)查和記錄,并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門,并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場,協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
二、事故預案方法和措施
1、學校要對放學乘坐校車的學生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復地對學生進行講解、分析,增強學生自我保護能力和意識。
2、制定學生乘坐校車的紀律和安全制度,針對學生的年齡特點對乘坐校車過程中應注意的事項,強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī),駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員,選用車容、車況、安全性能好的車輛為學校提供服務。
3、加強駕駛員和乘坐校車負責老師的責任意識教育,要求駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)謹慎駕駛,“文明駕車、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識,減少事故隱患,并落實安全檢查制度,確保車輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。
4、要求學生在乘車中自覺依次上下車,要文明、安全候車,要在規(guī)定的時間、地點等候校車,上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中,嚴禁同學之間打鬧,頭和手伸出窗外。
5、做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行檢查
三、處理事故的職責
接到事故發(fā)生報告后,有關(guān)職能部門要立即趕赴現(xiàn)場,以最快的速度立即積極開展工作,控制事故的蔓延和擴大,組織救援、保護事故現(xiàn)場、開展事故調(diào)查取證,盡快設法向領(lǐng)導小組報告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關(guān)方面取得聯(lián)系,妥善處理。
四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應先搶先救急,及時匯報,按照依法辦案、實事求是、尊重科學的原則開展事故調(diào)查處理。
確認事故現(xiàn)場,保護現(xiàn)場,先搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時,應作出標志,協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。
及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學生的護送工作。
在上級部門指導下做好其他善后工作。
五、應急處理程序
一旦發(fā)生校車交通事故,應按下列程序進行處理:
隨車教師第一時間報警,然后及時匯報學校領(lǐng)導。
領(lǐng)導小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。
處置乘車人員。
、偃缬惺軅呒皶r撥打120急救電話,要盡快及時聯(lián)系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫(yī)院救治。
、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學生。換乘車輛時,隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的`交通事故。
及時通知家長。
配合交通事故處理部門,并參與調(diào)解。
及時做好學生及家長安撫工作,控制事態(tài),維持學校教育教學秩序正常進行。
保險介入。
一、成立安全領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作措施
加強管理
1、建立在開學初和節(jié)假日前集中對學生進行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結(jié)合學校實際情況放學統(tǒng)一排隊,在路上要求學生靠右邊行走,確保安全。
3、值班人員要按時到崗,在學生集中上下學的時段,維護好校門前道路交通秩序,以確保學生人身安全。
4、遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學,并在大門口引導學生安全離開學校。
5、要對校園周邊安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、在距離學校一定距離的位置設立“前方有學校車輛慢行”等警示牌,提醒司機減速慢行,注意過往學生,避免交通事故發(fā)生。
加強教育
1、學校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動,讓學生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律,提高防范意識,科學減少事故的發(fā)生。
2、要利用家長會、電話等方式積極與家長溝通,請家長和學校共同做好學生的交通安全教育工作。提醒學生在上下學路上注意交通安全,不要讓孩子過早到校,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,避免上下學途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應采取的措施
1、迅速啟動《學校交通事故應急預案》。立即撥打電話120,請求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話請求交管部門處理事故。
2、學校領(lǐng)導如在現(xiàn)場要迅速報告上級領(lǐng)導部門;如不在現(xiàn)場,在向上級報告的同時,要迅速趕到現(xiàn)場。
3、要盡快采取科學措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處;對骨折的傷員,不要移動骨折部位,應等待救護人員進行處理。
4、要維護現(xiàn)場秩序,記錄肇事車輛車牌號碼,等待交管部門處理。
5、做好傷亡學生家長的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
道路救援應急預案 8
為了有效應對自然災害、突發(fā)公共事件時對應急物資的運輸需要,積極配合政府和交通主管部門完成應急物資運輸任務,提高對突發(fā)公共事件道路運輸?shù)膽碧幹媚芰Γ档屯话l(fā)社會公共事件危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規(guī),制定本預案。
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:
快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對、措施果斷。
(二)應急準備
、边\輸車輛:投入應急運輸車輛使用年限不超過5年,并經(jīng)檢測合格、車況良好的在用車輛。
⒉駕駛?cè)藛T:參運人員年齡在20至50歲之間,符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過硬、作風正派、身體健康;運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。
、硲毖b備:儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設施。
。ㄈ⿷表憫
、苯拥秸蚪煌ú块T指令立即響應并啟動應急預案。
、餐ㄖ嘘P(guān)人員集合,對執(zhí)行任務的車輛進行安全檢查,如運送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時對車輛進行清洗,加足燃油,備足必要的.裝備物品。
、吃谝(guī)定時間內(nèi)到指定地點集結(jié),三輛車以上由車隊長帶隊。
。ㄋ模﹫(zhí)行指令任務
、狈䦶慕煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,與有關(guān)人員作好溝通,保持聯(lián)絡暢通,遇事主動請示、匯報,協(xié)調(diào)解決好各項工作事務。
、舶凑罩付ǖ牡攸c、路線運送物資,行駛途中保持相應車距,步調(diào)一致,防止掉隊,杜絕單獨行動。
(五)應急終止:
完成物資運輸任務,按照政府和交通部門的指令終止應急運輸。
(六)總結(jié)獎懲:
對應急運輸工作進行全面總結(jié),查找不足,分析原因,完善預案。對參加應急運輸任務的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表彰,對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應懲處。
道路救援應急預案 9
1、總則
1.1編制目的
為切實加強我市道路運輸應急保障工作,進一步提高應對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī),制定本預案。
1.3適用范圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。
。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害(洪水、地震、臺風、泥石流、雪災等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件和社會安全突發(fā)事件。
。2)當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通的應急行動。
(3)交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸;公路交通異常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應急保障。
。4)政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運動會、大型展覽等)時的道路運輸應急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的,或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。
2、組織指揮體系及職責
全市道路運輸應急保障組織機構(gòu)由市、區(qū)(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導下開展道路運輸應急保障工作。
2.1市級組織指揮機構(gòu)組成
市成立道路運輸應急保障領(lǐng)導小組,負責市級道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長由市交通運輸局局長擔任,副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導、局屬各處室領(lǐng)導為市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。
2.2市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責
。1)負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應急保障工作,制定市級道路運輸應急保障預案;
。2)負責啟動和終止市級道路運輸應急保障預案響應,統(tǒng)一領(lǐng)導市級道路運輸應急保障處置工作,發(fā)布調(diào)度指揮命令;
。3)根據(jù)需要,會同市政府有關(guān)部門,制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;
。4)抓好道路運輸應急保障隊伍建設;
。5)監(jiān)督指導各行業(yè)部門應急工作運行情況;
(6)研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責
市公安交通管理局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責為應急保障車輛提供快速通道。
市財政局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導和監(jiān)督工作。
市交通運輸局公路管理處在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責保障所轄公路應急車輛的順利通行。
市交通運輸局航務管理處在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應配備必要的應急設施、設備;各單位的應急管理部門應做好應急物資、設備的統(tǒng)計和管理工作。
2.4市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長擔任。職責包括:
。1)負責應急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;
(2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;
(3)收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息,做好預測、預警和應急保障工作;
。4)向領(lǐng)導小組提出啟動應急預案的建議,并做好相關(guān)準備工作;
。5)督促落實應急保障人員、車輛和設施設備;
(6)建議健全應急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;
(7)開展應急保障綜合演練和業(yè)務培訓工作;
。8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)
當啟動市級道路運輸應急保障工作時,成立現(xiàn)場應急指揮小組,現(xiàn)場應急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為:
。1)貫徹落實應急保障領(lǐng)導小組對道路運輸應急工作的批示,提出應急運輸具體措施;
。2)指導監(jiān)督應急運輸工作,協(xié)調(diào)解決應急運輸工作中的各項問題;
。3)確定現(xiàn)場通信方式,負責現(xiàn)場信息的采集和傳遞;
。4)掌握應急運輸動態(tài)狀況,及時報告應急行動的進展情況和結(jié)果,及時調(diào)整部署應急運輸工作措施;
。5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動的建議;
(6)完成有關(guān)管理部門和上級應急領(lǐng)導機構(gòu)交辦的其他任務。
3、預警與預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
(1)地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預警信息;
。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責監(jiān)測并提供;
。3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
。1)市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務、公安等部門建立信息共享與傳輸機制;
。2)市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門應急指揮機構(gòu)負責對接收的預警信息進行分析、預測,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭,預測道路運輸應急保障的需求級別。
3.2預警預防行動
市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門和其運管機構(gòu)必須建立道路運輸應急保障和管理機制,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,建立、培訓專(兼)職應急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預警信息進行分析和核實,及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應急保障的預警級別,領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預警預防工作。
3.3預警支持系統(tǒng)
市交通運輸局以局信息中心為主,建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng),建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設。
4、應急響應
4.1應急響應分級
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據(jù)預警信息,進行分級響應。
4.2分級響應
4.2.1Ⅰ級響應
啟動條件:
。1)當市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
。2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時;
(3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時;
(4)區(qū)(縣)級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區(qū)(縣)級保障能力,區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提出援助請求時;
。5)多個區(qū)(縣)級交通運輸主管部門啟動道路運輸應急保障應急響應,可能出現(xiàn)運力緊張時;
。6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時。
響應措施:由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實施應急行動,必要時,向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
4.2.2Ⅱ級響應
啟動條件:
(1)當區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(qū)(縣)級交通部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
(2)區(qū)(縣)交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知,需要提供道路運輸應急保障時;
。3)區(qū)(縣)政府認為需要提供區(qū)(縣)級道路運輸應急保障時;
(4)出現(xiàn)其他可能需要區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。
響應措施:由區(qū)(縣)級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實施應急行動,并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動情況和結(jié)果。必要時,向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
5、應急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
、窦夗憫獑雍,市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應將進展情況及時報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報,報市級突發(fā)事件處置指揮機構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。
Ⅱ級應急響應啟動后,事件所涉及的區(qū)(縣)級道路運輸應急保障機構(gòu)應當將進展情況及時上報市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報,報市交通運輸局,并通報各應急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內(nèi)容
。1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;
。2)應急物資需求情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等;
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
。4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;
(5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動緊急道路運輸應急保障響應時,市、區(qū)(縣)交通運輸行業(yè)主管部門要在當?shù)卣M織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
。1)當啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,市交通運輸局和相關(guān)區(qū)(縣)道路運輸應急保障機構(gòu)均進入24小時應急值班狀態(tài),確保市、區(qū)(縣)兩級道路運輸應急保障機構(gòu)的信息溝通。
(2)現(xiàn)場應急指揮小組在市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,指導、協(xié)調(diào)實施道路運輸應急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應急保障行動。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)(縣)政府或其應急指揮機構(gòu)負責發(fā)布。
5.5應急響應終止
(1)Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準后,終止應急響應程序。
(2)Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(qū)(縣)政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準后,終止應急響應程序。
6、后期處置
6.1善后處置
按照“誰征用、誰補償,誰受援、誰補償”的.原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償;執(zhí)行道路運輸應急任務的車輛,應按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助;征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù);各級交通運輸主管部門應做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;各級交通運輸主管部門應做好配合工作。
6.3總結(jié)評估
由啟動相應級別應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)組織開展道路運輸應急保障工作的總結(jié)評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)。
各級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預案。
7、應急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。
7.2應急運輸力量的保障
應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務運輸力量,其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè),建立應急運輸車隊,形成組織嚴密,指揮靈活,行動迅速,機動性強的應急物資運輸能力。
7.3獎勵與責任
(1)各級交通運輸主管部門應急組織機構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時出動車輛參加道路運輸應急行動;保持與上級應急領(lǐng)導機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時報告動態(tài);
。2)由交通運輸主管部門對在落實和實施本預案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;
(3)各級交通運輸主管部門應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰;
。4)對未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8、預案管理
8.1培訓和演練
各級道路運輸管理機構(gòu)應采取多種形式,開展經(jīng)常性應急宣傳教育活動,定期組織應急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓,應急保障相關(guān)人員,每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,增強應急意識,提高應急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動員,自覺行動,高效運轉(zhuǎn)。
市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練,本預案至少每3年開展一次應急演練。
8.2預案更新
有下列情況之一的,應對本預案進行修訂:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
。2)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。
。3)面臨的風險發(fā)生重大變化的。
(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。6)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
。7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
8.3預案實施(生效)時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
道路救援應急預案 10
第一節(jié)總則
編制目的
為切實加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和處置能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,及時恢復公路交通正常運行,保障公路安全暢通,編制本應急預案。
編制依據(jù)
依據(jù)《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。
基本原則
堅持統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)配合,分級管理、屬地負責,預防為主、防治結(jié)合,反應迅速、運轉(zhuǎn)高效、處置有力的原則。
適用范圍
1、臺風、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長時間阻塞或者癱瘓,需及時疏通和修復;公路、橋梁、涵洞及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保公路暢通的應急行動。
2、公路交通運輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門協(xié)助的各類公共突發(fā)事件。
第二節(jié)指揮體系和保障隊伍
市局應急機構(gòu)
市局公路交通突發(fā)事件應急機構(gòu)由應急領(lǐng)導小組、應急辦組成。
(一)領(lǐng)導小組及職責
領(lǐng)導小組由局主要領(lǐng)導擔任組長,各分管領(lǐng)導擔任副組長,局屬各單位主要領(lǐng)導和市局機關(guān)科室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負責預案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、措施制定、資源調(diào)動、檢查監(jiān)督等工作。
。ǘ⿷鞭k及職責
領(lǐng)導小組下設辦公室,由總工室、工程、計養(yǎng)、機材、財務、安?、辦公室等部門抽調(diào)人員組成,由局分管領(lǐng)導兼任主任。辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責涉及公路交通突發(fā)事件的預警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達、物資調(diào)劑、應急指導等工作。
各單位公路交通突發(fā)事件應急機構(gòu)
各單位分別成立相應的'應急機構(gòu),負責本區(qū)域公路交通突發(fā)事件的預防、預警、應急響應、應急處置、應急保障、防災宣傳、災情報告以及市局應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務。
市縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍
組建市縣聯(lián)動應急保障隊伍,由市局應急辦統(tǒng)一指揮,分級負責,協(xié)同配合,做到突發(fā)事件發(fā)生時隊伍集結(jié)迅速,人員及時到位,設備隨時待命,第一時間趕赴現(xiàn)場,及時搶通和修復受毀的公路和設施。
第三節(jié)應急響應
公路交通突發(fā)事件應急響應分級
根據(jù)氣象災害預警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響,預警級別分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。
、窦夘A警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時間需要在48小時以上。
需向社會發(fā)布Ⅰ級預警警報,由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預警信息1小時前,向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府xxx。
Ⅱ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時間需要在24小時以上。
需向社會發(fā)布Ⅱ級預警警報,由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預警信息1小時前,向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府xxx。
、蠹夘A警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時間需要在12小時以上。
需向社會發(fā)布Ⅲ級預警警報,由市交通局應急領(lǐng)導小組負責報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預警信息1小時前,先向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府xxx。
、艏夘A警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時間需要在12小時以內(nèi)。
需向社會發(fā)布Ⅳ級預警警報,上報交通局,由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。
應急準備
日常準備工作
。1)組織準備
各單位要克服麻痹大意思想,著手各項防御準備工作,逐級落實責任,切實將公路交通突發(fā)事件應急工作落實到具體部門、落實到具體人員,確保組織到位、制度到位、責任到位。
。2)物資準備
各單位要加強對突發(fā)事件應急設備、器材、物資的維護和保養(yǎng),要確保搶險物資存儲布局合理,搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段,應在現(xiàn)場就近預先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設備。必要時,實行定點儲備和調(diào)集,一旦有突發(fā)事件發(fā)生,集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
(3)突發(fā)事件預警和氣象監(jiān)控
各單位應隨時關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預警、氣候、水情的變化情況,并根據(jù)上級主管部門發(fā)布的預警訊息,隨時做好處置公路交通突發(fā)事件各項準備。
(4)排查隱患
各單位要做好公路預警工作,重點加強公路沿線地質(zhì)災害、危橋等隱患點的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復;
在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備保管情況的檢查,做好應急情況下的保護和轉(zhuǎn)移準備。
響應措施
(一)Ⅳ級應急響應
。1)組織
、艏墤表憫獑雍螅鲉挝恢饕I(lǐng)導要坐鎮(zhèn)指揮,對突發(fā)事件動態(tài)情況全面掌握,隨時跟蹤,一旦發(fā)生險情,要做到準備充分,措施有力,指揮周密,保障到位。
(2)會商
市局組織召開會議,會商突發(fā)事件情況,分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響,部署傳達上級部門對突發(fā)事件處置意見的精神和領(lǐng)導指示,并向有關(guān)部門反饋應急響應動態(tài)信息。各單位根據(jù)會商會議的部署,對本單位應急準備工作進行全面布置。
。3)檢查
各單位要針對預警信息,對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面巡查,對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修,無法搶修的,必須加強實時監(jiān)控,存在嚴重安全隱患的,要提早報告;未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路項目,提前做好施工材料、機械設備的保護和轉(zhuǎn)移工作;路政部門要加大對公路的巡查力度,強化巡邏管控,對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養(yǎng)護部門配合,立即加固或拆除,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
。4)物資
各單位要準備好搶險救災物資器材,機管和操作人員按各自職責,檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設備技術(shù)狀況,必須保證搶險機械設備完好到位隨時待命。
。5)值班
道路救援應急預案 11
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司道路運輸實際,特制定突發(fā)道路運輸事故應急救援處置預案。
。ㄒ唬┲笇枷
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┗驹瓌t
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
。ㄈ┻m用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的突發(fā)道路運輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置突發(fā)道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結(jié)合,落實預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應,處置得當。建立應對突發(fā)道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
(四)指揮組織體系
1.領(lǐng)導小組。成立公司突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組,具體負責組織實施道路運輸事故應急救援處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責”的原則,明確職責與任務,開展道路運輸事故應對工作。
領(lǐng)導小組組成:
組長:(公司經(jīng)理)
副組長:(公司副經(jīng)理、分管安全)
成員:(相關(guān)部門負責人)
2.工作職責。統(tǒng)一領(lǐng)導公司突發(fā)道路運輸事故應急救援處置有關(guān)工作。負責制定突發(fā)道路運輸事故應急救援處置預案,負責參加突發(fā)道路運輸事故搶救和調(diào)查,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級主管部門的應急救援其他事項。
3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。
4.應急車輛。公司指定車作為道路運輸事故應急車輛。
。ㄎ澹┦鹿史旨
根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為:
1.特別重大道路運輸事故(I級),可分為I級甲類和I級乙類。I級甲類指一次事故死亡30人以上,或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的道路運輸事故;I級乙類指一次死亡10人以上,30人以下,死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上。
2.重大道路運輸事故(Ⅱ級),可分為Ⅱ級甲類和Ⅱ級乙類。Ⅱ級甲類指一次死亡5人以上,死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下;Ⅱ級乙類指一次死亡3人以上,死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬元以下。
3.較大道路運輸事故(Ⅲ級)。指一次死亡2人,及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下;雖未達到I級、Ⅱ級及前述內(nèi)容,但已使客車遇險,造成較大影響的各類險情。
4.一般道路運輸事故(Ⅳ級)。指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬元以下。
并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(六)事故報告
1.報告程序及要求。
(1).針對特別重大、重大道路運輸事故(Ⅰ、Ⅱ級)。發(fā)生事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并迅速向公司報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區(qū))道路運輸管理機構(gòu)。
(2).針對較大、一般道路運輸事故(Ⅲ、Ⅳ級)。發(fā)生事故后,有關(guān)人員必須及時采取措施搶救傷員,并迅速向公司報告;公司在接到事故報告后6小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告屬地縣(市、區(qū))道路運輸管理機構(gòu)。
2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。
(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
(2).簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路等;
(7).報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
。ㄆ撸⿷鳖A案啟動條件
本公司運營車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故符合Ⅳ級及以上時,立即上報公司領(lǐng)導,經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動應急救援處置預案。
(八)應急響應
1.本公司運營車輛駕駛員、在現(xiàn)場工作人員應急處理方案。
(1).立即停車。凡發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,都要立即停車。
(2).立即搶救。首先查看事故嚴重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時應標出事故現(xiàn)場位置。
(3).現(xiàn)場保護。保護現(xiàn)場的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
(4).保護方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的,應如實記錄并標明位置。設置保護圈,阻止勸導無關(guān)人員和車輛進入或繞道通行。
(5).及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,在第一時間直接或委托他人向當?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
2.指揮與協(xié)調(diào)。
(1).啟動預案。發(fā)生道路運輸事故后,應急救援領(lǐng)導小組經(jīng)核實和確認后,將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案,研究部署應急救援處置工作。
(2).趕赴現(xiàn)場。應急救援領(lǐng)導小組組長或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和救援工作。
(3).通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系,隨時掌握事故應急救援處置進展情況。
(4)保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進行。
(5)協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導。
3.現(xiàn)場施救。應急救援人員到達現(xiàn)場,要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
。ň牛⿷本仍Y(jié)束處置
1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
2.事故調(diào)查。
公司應積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修改完善預案,防止事故再次發(fā)生。
。ㄊ⿷北U象w系
1.應急處置專業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專業(yè)隊伍。完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制,落實應急處置專業(yè)人員,并加強對應急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓。
2.建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急處置專項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
3.加強通訊信息報告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
。ㄊ唬╊A案演練
突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
。ㄊ┆剟钆c責任
1.總結(jié)評估。突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組對應急行動的結(jié)果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動評估報告于應急響應行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。
2.表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責任人的責任。
三、預防防抗雨雪冰凍等災害應急實施方案
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)根據(jù)福建省交通運輸廳《交通系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司道路運輸實際,特制定防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案。
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┗驹瓌t
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
。ㄈ┻m用范圍及工作原則
本預案適用于雨雪冰凍災害的監(jiān)測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。
1.以人為本,減少損失。在處置雨雪冰凍災害時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結(jié)合,落實預防雨雪冰凍災害的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應,處置得當。建立應對雨雪冰凍災害的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯(lián)絡系統(tǒng),收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息。
(四)指揮組織體系
1.領(lǐng)導小組。成立公司防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組,具體負責組織實施道路運輸防抗雨雪冰凍災害應急處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責”的原則,明確職責與任務,開展道路運輸防抗雨雪冰凍災害應對工作。
領(lǐng)導小組組成:
組長:(公司經(jīng)理)
副組長:(公司副經(jīng)理、分管安全)
成員:(相關(guān)部門負責人)
2.工作職責。統(tǒng)一領(lǐng)導公司道路運輸防抗雨雪冰凍災害應急處置有關(guān)工作。負責制定道路運輸防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案,負責參加道路運輸發(fā)生雨雪冰凍災害的搶救和調(diào)查,負責評估應急救援行動及應急實施方案的有效性。負責行政主管部門的應急救援其他事項。
3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。發(fā)生雨雪冰凍災害后,領(lǐng)導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的`相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。
。ㄎ澹┛赡苁苡暄┍鶅鰹暮Φ挠绊懛治
1.易受災的地區(qū)。根據(jù)氣象部門預測和歷年受雨雪冰凍災害地區(qū)綜合情況及分析。
2.可能出現(xiàn)的情況:開始出現(xiàn)降雨雪并伴有冰凍現(xiàn)象,降雪厚度達2CM-5CM,現(xiàn)連續(xù)降雪超過5CM以上,路面出現(xiàn)大面積結(jié)冰,出現(xiàn)其它特殊情況。
。⿷睂嵤┓桨竼訔l件
當?shù)缆愤\輸發(fā)生雨雪冰凍災害事故后,即啟動應急實施方案。
。ㄆ撸⿷表憫c實施方案
1.應急響應。在上級主管部門統(tǒng)一指揮下認真開展道路運輸安全生產(chǎn)防災、抗災和救災工作。
2.道路運輸防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案。在雨雪冰凍期間認真開展道路運輸安全生產(chǎn)自查自糾工作,檢查防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案以及物資、設備等的儲備情況,及時補漏補缺;檢查道路運輸安全措施;檢查值班制度和通訊聯(lián)絡設備,根據(jù)氣象風的雨雪冰凍警報和上級主管部門的指令,雨雪冰凍期間要實行24小時值班制度,并組織救險隊伍,做到一旦險情出現(xiàn)能及時出動。
。ò耍┬畔笏
信息報送嚴格按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,認真做好上情下達、下情上報工作,及時收集、反饋和上報搶險救災信息,信息報送應及時、迅速、真實和準確,不得漏報、瞞報、謊報和緩報。
。ň牛⿷北U洗胧
1.認真開展應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高全體職工的防災救災意識和能力。
2.建立防災、抗災和救災應急的通信保障體系。防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組配合上級主管部門落實公司道路運輸安全防災、抗災、救災應急通信保障工作,建立反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng),明確聯(lián)絡方式。
3.組建應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應對和處理防災、救災交通應急能力。
4.防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)上級關(guān)于防抗雨雪冰凍工作指示,召開領(lǐng)導小組成員緊急會議,部署道路運輸安全防抗雨雪冰凍工作。
5.防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組要組織搶險運輸車輛到位待命,一旦發(fā)生險情,隨時根據(jù)上級指令和安排,及時調(diào)集車輛,運送防汛搶險人員和搶險物資。公司指定閩車作為應急車輛。
6.建立值班制度。防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組在雨雪冰凍期間,組織人員實行24小時值班制度。領(lǐng)導小組成員要實行領(lǐng)導帶班制,及時處理接到的電話、信息、通知和指令,并將辦理情況及時報告主要領(lǐng)導;要注意收聽氣象預報,加強與上級主管部門、氣象部門的聯(lián)系,隨時掌握氣象動態(tài),并及時向領(lǐng)導小組匯報;要保持通信工具24小時開機,確保聯(lián)絡暢通。值班人員要堅守崗位,認真做好值班記錄,嚴格交接班制度,對當班內(nèi)所遺留的問題,需詳細向接班人交待清楚。
7.嚴格遵守保密紀律和防抗雨雪冰凍組織紀律,確保信息暢通。對本公司在道路運輸生產(chǎn)工作中發(fā)生的險情、災情,在第一時間向上級主管部門及有關(guān)部門報告,確保信息報送及時、迅速、真實和準確。
8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,接受縣級以上人民政府及道路運輸管理機構(gòu)下達的搶險救災運輸任務,落實搶險救災車輛。
。ㄊ┆剳
1.在道路運輸雨雪冰凍災害應急情況發(fā)生后,在處置緊急情況工作中,組織嚴密,指揮得當,奮力搶救搶險的;在危險關(guān)頭,保護國家和人民生命財產(chǎn)的;排查重特大安全隱患有功的;其他有特殊貢獻、成績顯著者的人員,公司將給予表彰和獎勵。
2.在道路運輸雨雪冰凍災害發(fā)生后,在搶險救災過程中玩忽職守,瞞報、緩報、慌報不聽從指揮,不認真負責或臨陣脫逃的;造成嚴重后果和重大影響的,應視其情節(jié)和危害后果,公司將依照規(guī)章制度追究有關(guān)人員的相應責任及處罰,構(gòu)成犯罪的,公司將依法移交司法機關(guān)追究法律責任。
四、防風防汛應急處置預案
為切實做好防風防汛工作,提高應急處置能力,確保大風汛期道路運輸安全生產(chǎn)工作,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好大風汛期應急搶險工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進我公司可持續(xù)發(fā)展,特制定防風防汛應急處置預案。
(一)指導思想
按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持科學防風防汛,高標準、高質(zhì)量地做好防風(汛)抗風(汛)工作,確保指揮調(diào)度有序,人員、車輛及時到位。
。ǘ┗驹瓌t
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
。ㄈ┻m用范圍及工作原則
本預案所稱防風防汛應急范圍是指發(fā)生大風、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害道路運輸生產(chǎn)安全、設施安全、公共安全保障人員疏散與物資運輸?shù)目偡Q。本預案適用于大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的監(jiān)測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。
1.以人為本,減少損失。在處置大風、大暴雨和汛期期間等自然災害時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結(jié)合,落實預防大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應,處置得當。建立應對大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯(lián)絡系統(tǒng),收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息。
。ㄋ模┲笓]組織體系
1.領(lǐng)導小組。成立防風防汛應急工作領(lǐng)導小組,具體負責組織實施道路運輸防抗大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的應急處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責”的原則,明確職責與任務,開展道路運輸防抗大風、大暴雨和汛期期間等自然災害應對工作。
領(lǐng)導小組組成:
組長:(公司經(jīng)理)
副組長:(公司副經(jīng)理、分管安全)
成員:(有關(guān)部門負責人)
2.工作職責。負責組織、協(xié)調(diào)、落實公司道路運輸安全生產(chǎn)防風防汛工作;負責制定道路運輸防范應對大風、大暴雨和汛期期間等自然災害應急實施方案;負責參加道路運輸發(fā)生大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的搶救和調(diào)查,負責評估應急救援行動及應急實施方案的有效性。密切注視氣象預報、及時掌握大風汛情和災情動態(tài),負責人員召集、安排值班;及時組織運送防汛搶險人員和物資、設備,為緊急搶險和撤離人員及時提供必要的運輸車輛;提前組織對應急搶險車輛技術(shù)狀況進行檢查維修,保證運力充足、調(diào)度及時、開得出、運的上;做好上情下達、下情上報工作,及時收集、反饋和上報搶險救災信息;接受上級主管部門下達的指令。
3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。發(fā)生大風、大暴雨和汛期期間等自然災害后,領(lǐng)導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。
。ㄎ澹﹩討鳖A案
當?shù)缆愤\輸發(fā)生大風、大暴雨和汛期期間等自然災害事故后,即啟動應急預案。
。⿷表憫c實施預案
1.應急響應。在上級主管部門統(tǒng)一指揮下認真開展道路運輸安全生產(chǎn)防災、抗災和救災工作。
2.防風防汛預案。在汛期與大風季節(jié)到來前認真開展道路運輸安全生產(chǎn)自查自糾工作,檢查防洪、防風抗風預案以及物資、設備等的儲備情況,及時補漏補缺;檢查道路運輸安全措施;檢查值班制度和通訊聯(lián)絡設備,根據(jù)氣象風的大風警報和上級主管部門的指令,大風與汛期期間要實行24小時值班制度,并組織救險隊伍,做到一旦險情出現(xiàn)能及時出動。
。ㄆ撸┬畔笏
信息報送嚴格按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,認真做好上情下達、下情上報工作,及時收集、反饋和上報搶險救災信息,信息報送應及時、迅速、真實和準確,不得漏報、瞞報、謊報和緩報。
。ò耍⿷北U洗胧
1.認真開展應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高全體職工的防災救災意識和能力。
2.建立防災、抗災和救災應急的通信保障體系。防風防汛應急工作領(lǐng)導小組配合上級主管部門落實公司道路運輸安全防災、抗災、救災應急通信保障工作,建立反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng),明確聯(lián)絡方式。
3.組建應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應對和處理防災、救災交通應急能力。
4.防風防汛應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)上級關(guān)于防風(汛)抗風(汛)工作指示,召開領(lǐng)導小組成員緊急會議,部署道路運輸安全防風抗風工作。
5.防風防汛應急工作領(lǐng)導小組要組織搶險運輸車輛到位待命,一旦發(fā)生險情,隨時根據(jù)上級指令和安排,及時調(diào)集車輛,運送防汛搶險人員和搶險物資。公司指車作為應急車輛。
6.建立值班制度。防風防汛應急工作領(lǐng)導小組在大風和汛期間,組織人員實行24小時值班制度。領(lǐng)導小組成員要實行領(lǐng)導帶班制,及時處理接到的電話、信息、通知和指令,并將辦理情況及時報告主要領(lǐng)導;要注意收聽氣象預報,加強與上級主管部門、氣象部門的聯(lián)系,隨時掌握大風動態(tài),并及時向領(lǐng)導小組匯報;要保持通信工具24小時開機,確保聯(lián)絡暢通。值班人員要堅守崗位,認真做好值班記錄,嚴格交接班制度,對當班內(nèi)所遺留的問題,需詳細向接班人交待清楚。
7.嚴格遵守保密紀律和防汛紀律,確保信息暢通。對本公司在道路運輸生產(chǎn)工作中發(fā)生的險情、災情,在第一時間向上級主管部門及有關(guān)部門報告,確保信息報送及時、迅速、真實和準確。
8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,接受縣級以上人民政府及道路運輸管理機構(gòu)下達的搶險救災運輸任務,落實搶險救災車輛。
(九)獎懲
1.在道路運輸防風、防汛應急情況發(fā)生后,在處置緊急情況工作中,組織嚴密,指揮得當,奮力搶救搶險的;在危險關(guān)頭,保護國家和人民生命財產(chǎn)的;排查重特大安全隱患有功的;其他有特殊貢獻、成績顯著者的人員,公司將給予表彰和獎勵。
2.在大風、汛期災害發(fā)生后,在搶險救災過程中玩忽職守,瞞報、緩報、慌報不聽從指揮,不認真負責或臨陣脫逃的;造成嚴重后果和重大影響的,應視其情節(jié)和危害后果,公司將依照規(guī)章制度追究有關(guān)人員的相應責任及處罰,構(gòu)成犯罪的,公司將依法移交司法機關(guān)追究法律責任
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