�；奋囕v突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的危化品車輛突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
一、總則
1.1編制目的
切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力，最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)道路交通安全和社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》、《大新縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于大新縣行政區(qū)域內(nèi)，危險(xiǎn)化學(xué)品車輛在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、車輛碰撞傾覆等事故的應(yīng)急處置。
1.4事故分級(jí)
1.4.1一般事故（Ⅳ級(jí)）
�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷（中毒），或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�2）因危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸，需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的事故。
�。�3）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏難以堵住，需要倒罐作業(yè)，或危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車傾覆，需要調(diào)用吊車吊裝作業(yè)的事故。
1.4.2較大事故（Ⅲ級(jí)）
�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷（中毒），或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（2）因危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸，需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上、1000人以下的事故。
1.4.3重大事故（Ⅱ級(jí)）
�。�1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�2）因危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸，需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾1000人以上、5000人以下的事故。
1.4.4特別重大事故（Ⅰ級(jí)）
（1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷（中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�2）因危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸，需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上的事故。
1.5工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。
（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。
�。�3）整合資源，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
二、組織體系
2.1應(yīng)急指揮部
2.1.1應(yīng)急指揮部組成
成立大新縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急處置指揮部），作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
總指揮：由縣政府分管安全生產(chǎn)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由縣長(zhǎng)擔(dān)任。
第一副總指揮：由縣政府分管公安、消防工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。
副總指揮：由縣政府辦公室分管安全生產(chǎn)副主任、縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。
縣應(yīng)急處置指揮部成員：由縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣環(huán)境保護(hù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣委宣傳部、大新公路局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣工商和質(zhì)監(jiān)局、縣氣象局、縣水利電業(yè)有限公司、有關(guān)通信公司和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2縣應(yīng)急處置指揮部職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督查和指導(dǎo)；
�。�3）向縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
�。�4）研究處理其他重大事項(xiàng)。
2.1.3縣應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)
�。�1）縣安全監(jiān)管局：指導(dǎo)和全程參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查、處理善后；組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；協(xié)調(diào)組織危化專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍支援；協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好環(huán)境污染善后處置。
�。�2）縣公安局、公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員疏散、緊急救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查取證、事故原因調(diào)查分析工作；根據(jù)情況對(duì)道路采取交通管制、疏導(dǎo)等措施；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；聯(lián)系調(diào)度大型道路清障設(shè)備。
（3）縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將事故傷者、搜救受害人員，轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)域以外；在事故原因及事故車輛所載的危險(xiǎn)物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析，組織專業(yè)的救援隊(duì)伍，采取正確的施救方法，直至完全控制險(xiǎn)情。災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；參與突發(fā)事件調(diào)查。
�。�4）縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染的土壤、水源、大氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為正確救援和防止擴(kuò)散提供詳實(shí)依據(jù)；指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好環(huán)境污染善后處置；負(fù)責(zé)事故引起的污染事件調(diào)查處理。
�。�5）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T的道路運(yùn)輸證件及從業(yè)資格進(jìn)行檢查；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期檢查測(cè)試。
（6）大新公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物；協(xié)助疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
�。�7）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳報(bào)道和輿情處置工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和對(duì)外發(fā)布信息。協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
（8）縣衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生單位儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，做好受傷人員的醫(yī)療救治工作。
�。�9）縣民政局：協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)后勤保障工作。
�。�10）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。
�。�11）縣水利局：負(fù)責(zé)所管轄河流、水庫(kù)等水域的污染清除、水資源調(diào)度及相關(guān)的案件調(diào)處；協(xié)助做好受污染水質(zhì)監(jiān)測(cè)的處置工作。
（12）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)牽頭對(duì)涉及農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖的事件調(diào)處。做好突發(fā)事件造成農(nóng)田污染的監(jiān)測(cè)及涉及農(nóng)作物損失的評(píng)估，并配合做好相關(guān)善后工作。
（13）縣工業(yè)和信息化局、大新縣水利電業(yè)有限公司、各通訊公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場(chǎng)供電、供水、通信保障等工作。
�。�14）縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
（15）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門履行職責(zé)情況；參與事故調(diào)查處理，并依法追究相關(guān)國(guó)家工作人員的責(zé)任。
�。�16）事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：協(xié)助縣應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險(xiǎn)化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。
�。�17）縣應(yīng)急處置指揮部專家組：針對(duì)火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征，制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，由各職能部門根據(jù)實(shí)際邀請(qǐng)確定。
其他縣級(jí)有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在縣應(yīng)急處置指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局，由縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
事故發(fā)生后，縣應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)
�。�1）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的'交通管制及其他強(qiáng)制性措施；
�。�2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施；
�。�3）研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；
（4）必要時(shí)，調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；
（5）組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；
�。�6）向縣委、縣政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；必要時(shí)視情況向上級(jí)請(qǐng)求支援，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。
2.3.2具體分組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分別設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等工作組。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組
由縣政府辦牽頭，成員由縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣交通運(yùn)輸局和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位組成。
主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各小組的搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)收集和上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援信息，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援指令。
�。�2）搶險(xiǎn)救援組
由縣公安消防大隊(duì)牽頭，成員由縣公安交警大隊(duì)、縣環(huán)境保護(hù)局等單位及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援及處置工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
�。�3）警戒疏散組
由縣公安局牽頭，成員由縣公安交警大隊(duì)、大新公路局路政大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位組成。
主要職責(zé)：組建事故現(xiàn)場(chǎng)治安隊(duì)伍，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員從上風(fēng)側(cè)疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。
�。�4）醫(yī)療救護(hù)組
由縣衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
�。�5）技術(shù)專家組
由縣安全監(jiān)管局牽頭，成員由縣公安消防大隊(duì)、縣環(huán)境保護(hù)局、縣氣象局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商質(zhì)監(jiān)局等單位組成。
主要職責(zé)：針對(duì)火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征，負(fù)責(zé)邀請(qǐng)確定相關(guān)專家和技術(shù)人員，制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；事故得到控制后，指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)水體、土壤、農(nóng)作物及環(huán)境的污染；縣工商質(zhì)監(jiān)局提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器等特種設(shè)備的處置方案；縣氣象局負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、天氣等氣象預(yù)報(bào)。
�。�6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組
由縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，成員由縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局等單位組成。
主要職責(zé)：及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、農(nóng)作物、水域、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對(duì)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)估。
�。�7）后勤保障組
由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，成員由縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利電業(yè)有限公司、各通信公司等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置、救助等工作；統(tǒng)籌通信、供電確保通訊線路暢通，保障區(qū)域電網(wǎng)安全；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資運(yùn)輸和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送；做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員的用餐、飲水等后勤保障工作。
（8）宣傳報(bào)道組
由縣委宣傳部牽頭，組織事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作；組織事故現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng)，協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
三、預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。
3.2預(yù)測(cè)預(yù)警
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，一般劃分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
縣應(yīng)急處置指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并由新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
3.3安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
縣安全監(jiān)管局、環(huán)保局應(yīng)對(duì)�；愤\(yùn)輸通行的主干道沿線進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門通報(bào)。
四、信息報(bào)告
4.1報(bào)告時(shí)限
報(bào)告發(fā)布按照分級(jí)管理的原則，事故信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，任何部門、單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故信息。各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)立即向縣應(yīng)急處置指揮部和縣委、縣政府報(bào)告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展先期處置。
4.2報(bào)告的內(nèi)容
�。�1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
�。�2）事故的性質(zhì)、類型；
（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況；
�。�4）事故發(fā)生的初步原因；
�。�5）事故造成環(huán)境污染的情況及對(duì)周邊的影響；
五、應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，按照特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
�、瘛ⅱ蚣�(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置特別重大、重大、較大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，做好先期處置工作。各部門、各單位要服從上級(jí)指揮部的調(diào)度。
�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，根據(jù)需要，組織相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。
六、應(yīng)急處置
6.1先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或社會(huì)力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。
6.2指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣應(yīng)急處置指揮部各成員按規(guī)定及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)；并迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。
6.3現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)迅速組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和若干工作組�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員必須服從指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
�。�1）事故搶險(xiǎn)救援�？h安全監(jiān)管局、公安消防大隊(duì)、環(huán)境保護(hù)局及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情，在摸清險(xiǎn)情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時(shí)間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場(chǎng)狀況。現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況，迅速提出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急處置方案，現(xiàn)場(chǎng)處置部門在指揮長(zhǎng)的指揮下，針對(duì)事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》，采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無(wú)法調(diào)派的，由縣交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、公安、交警部門負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由縣公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由縣公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè)，必須在縣公安消防部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行�？h消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護(hù)的前提下，可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)根據(jù)環(huán)保、水利部門、專家的意見和現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車側(cè)翻的，由縣公安交警大隊(duì)或交通部門通知調(diào)派吊車前來(lái)救援。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。縣公安消防大隊(duì)、縣環(huán)境保護(hù)局等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。縣公安交警大隊(duì)在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)縣公安交警大隊(duì)迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)。
�。�3）傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并將傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療。
�。�4）人員緊急疏散�？h公安局會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險(xiǎn)過(guò)去。對(duì)人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。
（5）后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
�。�6）環(huán)境污染處置。由縣環(huán)保部門牽頭，組織縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局等部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。
6.4擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府，由縣委、縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及周邊縣（市）安全時(shí)，縣政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣（市）政府，并上報(bào)市政府，請(qǐng)求市級(jí)給予支援。
6.5安全防護(hù)
6.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。
6.5.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。
6.6危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
由縣環(huán)境保護(hù)局牽頭對(duì)事故發(fā)生地的水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
6.7信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行信息發(fā)布，由縣委宣傳部組織實(shí)施。
6.8應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后，由縣應(yīng)急處置指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、應(yīng)急保障
7.1技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)組建特種專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種搶險(xiǎn)救援車輛和專用裝備，滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
以縣公安消防大隊(duì)為依托，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
7.3交通運(yùn)輸保障
縣公安交警大隊(duì)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。大新公路局負(fù)責(zé)做好公路養(yǎng)護(hù)工作和現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急車輛通行。
7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生計(jì)生局組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。
7.5社會(huì)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)；做好交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
7.6資金物資保障
事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。縣安全監(jiān)管局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、民政局等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。縣本級(jí)常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.7人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
八、后期處置
8.1善后處置
由縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好善后處置工作，縣級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補(bǔ)償
事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí)，有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3調(diào)查評(píng)估
縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣公安交警大隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)、縣監(jiān)察局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立調(diào)查評(píng)估組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見，按程序報(bào)縣政府。
縣安全監(jiān)管局組織有關(guān)部門和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。
九、宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，了解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。
9.2培訓(xùn)
負(fù)責(zé)事件處置的牽頭部門要指導(dǎo)縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣應(yīng)急處置指揮部要組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
十、附則
10.1監(jiān)督檢查
縣應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
縣政府對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
本預(yù)案由縣安全監(jiān)管局牽頭制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門備案。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，或者在應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)更新、修訂和完善本預(yù)案，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
10.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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