疫情防控期間應急預案(精選7篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,預先制定應急預案是必不可少的。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編精心整理的疫情防控期間應急預案(精選7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
疫情防控期間應急預案 1
為認真落實建筑工地疫情防控工作,進一步加強網(wǎng)格化、地毯式管理,方便及時掌握、了解并處置,根據(jù)《蕪湖市人民政府辦公室關于利用網(wǎng)格化做好新型冠狀病毒防控工作的通知》,決定對市區(qū)建筑工地疫情防控工作實施網(wǎng)格化管理責任制。結合工作實際,經(jīng)研究特制定建筑工地疫情防控網(wǎng)格化管理實施方案。
一、工作原則
為保障疫情防控工作,認真落實中央、省、市關于疫情防控的要求和部署,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則,建立健全防控責任體系,明確職責任務,加強市、區(qū)及企業(yè)、現(xiàn)場聯(lián)防聯(lián)控,強化網(wǎng)格責任落實,切實落實疫情防控主體責任、監(jiān)管責任、屬地責任,實現(xiàn)疫情的有效防控。
二、組織領導
在市住建局的統(tǒng)一領導下,市建管處成立建筑工地復工防控新型冠狀病毒防控工作網(wǎng)格化管理領導小組,組長由處主要領導楊峰擔任,統(tǒng)一指揮、協(xié)調全市各區(qū)復工建筑工地新型冠狀病毒防控工作。下設鏡湖區(qū)防控組、弋江區(qū)和三山區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)防控組、鳩江區(qū)防控組、鳩江區(qū)(江北)及江北集中區(qū)防控組,以及應急組等五個小組,具體負責轄區(qū)內建筑工地復工疫情防控和安全生產核查工作。
五個防控小組:
(一)鏡湖區(qū)防控組
(二)弋江區(qū)和三山區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)防控組
(三)鳩江區(qū)防控組
(四)鳩江區(qū)(江北)及江北集中區(qū)防控組
(五)應急組
三、完善制度,加強落實
1、擬復工工地一律報備。疫情防控期間,各項目建設、監(jiān)理、施工單位(專業(yè)分包、勞務企業(yè)等納入總包管理)及其他單位等,統(tǒng)一對項目的開(復)工時間、從業(yè)人員的數(shù)量、來源、施工隊伍的組織、應對疫情防控的措施等制定相應的預案,擬進場人員信息登記清單,物資保障情況,報至屬地政府防疫部門、住建部門及市建管處備案。切實履行防疫工作的企業(yè)主體責任,形成信息報送、安全防范、應急處置等工作機制。
2、落實全員責任。完善疫情防控的責任體系,各企業(yè)成立以主要負責人為第一責任人的企業(yè)疫情防控領導工作小組。建設單位主要負責人對施工現(xiàn)場疫情防控負總責,施工總包單位對其施工人員和施工現(xiàn)場管理負責,監(jiān)理單位做好監(jiān)管、指導。建立企業(yè)、項目部、班組三級防控機制,細化責任體系,具體到人,加強全員管理。建立“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控責任體系,明確各層級的責任。
3、嚴格現(xiàn)場復工條件核查。制定建筑工地疫情防控和安全生產檢查細則,由各組長帶隊,與屬地政府有關防疫部門、建設主管部門,對照內容逐項細致開展核查。重點是各項目參建單位應建立企業(yè)返崗職工信息登記,防疫物資保障、環(huán)境衛(wèi)生條件、工地封閉管理等。不符合要求的一律不得復工。
各建筑工地湖北、浙江、廣東以及合肥、阜陽等省內確診病例較多地區(qū)的'人員,在疫情未有效解除前不得返回蕪湖。
4、做好日常監(jiān)測。為加強疫情防控,提高日常管理質量,各項目參建單位應加強對職工進行日常監(jiān)測。項目工地現(xiàn)場只保留一個出入口,做好24小時人員值班值守,配備體溫檢測等基本設備,對進出口人員及車輛進行檢測,做好進出人員需佩戴口罩、手套等防護物品檢查,加強工地內部日常消毒監(jiān)測。各參建單位每天對所屬人員的身體健康狀況(體溫、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等)進行監(jiān)測,建立所有人員每日監(jiān)測記錄臺賬。
5、做好人員分散管理。為最大程度保障新型冠狀病毒疫情不擴散,各項目參建單位突出抓好三個環(huán)節(jié):
(1)全員全時佩戴口罩;
(2)分時段供餐、分散用餐,不得多人在室內同時用餐;
(3)不得集體住宿。
6、周密部置,做好聯(lián)防聯(lián)控。一是加強工地內部管理,施工總承包單位負總責,其他有關單位配合做好防疫工作。二是督促企業(yè)完善制度,將建筑工地疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理,服從屬地管理部門的統(tǒng)一調度指揮,各防控組做好配合。三是做好市、區(qū)兩級部門聯(lián)動,定期向屬地防疫部門和街道反饋建筑工地疫情動態(tài)信息,方便屬地掌握詳細情況。四是提前與屬地防疫部門協(xié)商,明確就近收治醫(yī)院。
7、應急處置。各項目參建單位應建立疫情防控的應急管理制度,一旦發(fā)現(xiàn)單位人員出現(xiàn)體溫異常、咳嗽等現(xiàn)疑似癥狀,立即采取措施,及時報告屬地防疫部門、住建部門和市建管處。第一時間做好隔離觀察,及時送院診治,并配合對密切接觸者采取應急防護措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置。
四、工作要求
1、加強每日報告。各建筑工地應按照要求,對當日的監(jiān)測情況進行匯總上報至市建管處各防控組,遇到緊急情況,及時上報。
2、開展巡查檢查。復工期間,各防控組聯(lián)合屬地住建部門不定期到建設工地就疫情防控開展巡查檢查,確保各項防控、安全生產工作到位。
3、加強安全管理。各建筑工地應確保工程復工后的生產安全,加強現(xiàn)場人員安全教育、交底及檢查、驗收工作,對存在的安全隱患及時整改消除。
4、落實責任追究。各單位應高度重視疫情防控工作,嚴格按照各項制度履職盡責。一旦發(fā)現(xiàn)有疑似或確診新型冠狀病毒人員,企業(yè)遲報、瞞報、謊報的,對相關企業(yè)和責任人進行問責,追究其相關責任。情節(jié)嚴重的,移送司法機關處理。
疫情防控期間應急預案 2
一、成立疫情防控領導小組
全面負責組織、協(xié)調、處置施工現(xiàn)場新冠疫情防控工作,負責制定疫情防控應急方案,全力保障施工現(xiàn)場管理人員和勞務人員的身體健康和生命安全。
組長:xx
副組長:xx
組員:xxx
二、工作要求
1、高度重視,提高意識。項目部全體管理人員和勞務人員要高度重視疫情防控工作,提高自身防控意識,按照市委、市政府、市建委工作要求,采取有力措施,做好疫情防控工作。
2、強化宣傳,做好防控。充分利用項目部微信工作群,宣傳展板,提高項目部全體人員對疫情防控知識的認知和理解。
3、全員參與,群防群治。動員項目部全體人員積極主動配合建設單位和項目所在地各級管理部門疫情防控工作,實施群防群治,確保疫情防控工作順利開展。
三、疫情防控工作方案
1、施工現(xiàn)場人員管理
。1)嚴格落實《北京市施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法》的有關規(guī)定,對所有進場人員進行實名制登記。
。2)項目部全體管理人員和勞務施工人員通過手機定位查詢確認在京時間,填寫個人健康信息,實名制登記錄入公司人員管理臺賬。沒有健康信息的.人員不得進人施工現(xiàn)場。
(3)配備專職衛(wèi)生員。專職衛(wèi)生員負責施工現(xiàn)場人員監(jiān)測體溫、通風消毒、按照進場人員人數(shù)配備齊全防疫物品(體溫表、體溫檢測儀、醫(yī)用口罩、鞋套、手套、消毒液等)、發(fā)放并監(jiān)督使用個人防護用品、宣傳教育等。督促落實各項防控措施,配備體溫檢測設備和防疫防護用品,建立人員健康臺賬,對施工現(xiàn)場人員進行每天不少于兩次的體溫檢測,并做好記錄;督促從業(yè)人員作業(yè)過程中佩戴口罩,做好個人防護,一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀人員,立即報告并協(xié)助其到就近的醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診,并將相關情況報送屬地社區(qū)(村)和區(qū)住建委。
。4)新進場勞務人員必須實施14日的監(jiān)督性醫(yī)學觀察,由專職衛(wèi)生員早晚監(jiān)測體溫和身體狀況,并做好記錄。
。5)進出現(xiàn)場人員必須佩帶防護口罩、鞋套、手套,并進行全身酒精噴灑消毒。
。6)各自勞動崗位必須相隔1米以上,人與人接觸必須佩帶口罩、手套。嚴格控制工作時間,防止過度疲勞引起身體抵抗力下降。
。7)統(tǒng)一安排項目部人員及勞務人員上下班專用客車接送。接送專用客車每天專人進行消毒,在集中接送起點和終點都必須進行體溫檢查,接送過程中要戴好防護用品并堅持封閉式管理。
2、施工現(xiàn)場封閉管理
。1)施工現(xiàn)場必須實施封閉式集中管理,嚴格落實《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于施工現(xiàn)場新型冠狀病毒感染的疫情防控工作管理規(guī)定》。
(2)施工現(xiàn)場暫時無使用需要的出入口,應及時關閉上鎖,采取有效的封閉措施。
(3)施工現(xiàn)場圍擋必須嚴密牢固,出入口使用期間,必須由專職衛(wèi)生員對進入人員進行測溫、登記,核對人員情況。
。4)每日對施工出入口、施工區(qū)域、庫房、衛(wèi)生間、建筑垃圾堆放區(qū)等重點區(qū)域進行不少于兩次的預防性消毒,消毒方法請參照市疾病預防控制中心發(fā)布的《新型冠狀病毒流行期間預防性消毒指引》執(zhí)行。同時要保持室內環(huán)境清潔和空氣流通。
。5)庫房和衛(wèi)生間應設專人負責,及時清掃,每天定時消毒2次并做好記錄。同時要保持室內環(huán)境清潔,每天通風2-3次,每次至少30分鐘。
。6)消毒方法采用配置濃度為500mg/L含氯消毒液,配比方法:有效氯含量為5%的消毒劑,配置時取一份消毒劑,加入99份水,擦拭或噴灑消毒,消毒順序由內向外。
3、施工現(xiàn)場餐飲管理
。1)選擇合法經(jīng)營的餐飲配送單位訂送餐,核實相關證照,確保食品來源安全可靠。嚴禁從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐。嚴格落實索票索證制度,不得采購違法違規(guī)食品和高風險食品。
(2)就餐環(huán)境保持空氣流通,以清潔為主,預防性消毒為輔,F(xiàn)場人員就餐時間,采取有效的分流措施,實行錯峰就餐,獨自就餐,避免扎堆就餐。餐具餐食由專人統(tǒng)一發(fā)放,食飲具一人一用一消毒,就餐人員餐前餐后使用消毒洗手液或消毒肥皂六步洗手法流水沖洗。避免人群聚集,嚴格限制人員外出就餐和食用流動商販外賣餐品。
(3)餐后廢棄物應存放在封閉式容器中,由專人集中統(tǒng)一無害化處理,及時清運,與建筑垃圾應分別運輸和消納。
4、防護用品、機具材料、建筑垃圾管理
。1)一次性防護用品必須由專人集中統(tǒng)一無害化處理;重復性防護用品必須專人管理,每日早、中、晚集中消毒三次。
。2)進場機具專人管理,使用前后統(tǒng)一消毒。
。3)進場材料必須放置隔離區(qū)消毒后方可進行施工。
(4)建筑垃圾不得過長時間堆放在作業(yè)區(qū)的樓板上,堆放高度不超過1米,建筑垃圾必須及時裝袋,并及時運走,水平運輸采用小推車小型翻斗車運輸,垂直運輸利用建筑物電梯進行。建筑垃圾用手推車運到物業(yè)指定垃圾堆放點,堆放點每日消毒兩次。辦理車輛運行通行證,組織專業(yè)運輸隊,每日晚間將拆除垃圾清運出場。
5、“日報告”制度
實行“日報告”制度,項目部每日上午十時向社區(qū)(村)、區(qū)住建委報送施工現(xiàn)場疫情防控工作情況和施工人員情況(包括項目總人數(shù)、勞務人員花名冊、前一日新進場人員花名冊等)。
6、防疫培訓制度
項目部疫情防控應急領導小組負責組織施工人員日常的防疫知識培訓和心理疏導,及時解釋政策和辟謠,保證施工人員不信謠,不傳謠,不利用社交軟件傳播不實言論和信息。
(1)利用宣傳欄、公告欄、微信群等開展多種形式的疫情防治知識健康宣講,使從業(yè)人員充分了解健康知識,掌握防護要點,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
。2)將新型冠狀病毒疫情防疫教育納入人員入場和每日崗前教育,創(chuàng)新教育和交底活動方式,減少集中式教育,減少人員聚集。
。3)指導施工現(xiàn)場全體人員注意個人衛(wèi)生,保持勤洗手、多飲水,保持衣物干凈整潔,保持宿舍衛(wèi)生清潔。
。4)要求施工現(xiàn)場全體人員應正確佩戴防護口罩,為避免產生新的污染源,用過的口罩嚴禁隨意丟棄,專人集中收納至密閉垃圾桶。
(5)正確使用和儲存消毒液、消毒設備、酒精等防疫物資,防止意外吞食中毒或引發(fā)火災。
7、應急處置
。1)項目部疫情防控應急領導小組應按照《北京市新型冠狀病毒感染的.疫情社區(qū)(村)防控工作方案(試行)》規(guī)定,建立與社區(qū)(村)和屬地衛(wèi)生健康部門暢通的聯(lián)絡機制,有關情況由現(xiàn)場專職衛(wèi)生員第一時間向社區(qū)(村)和屬地衛(wèi)生健康部門報告,積極配合相關部門做好防控工作,同時向區(qū)住建委報告。
。2)施工現(xiàn)場應設立隔離觀察區(qū)域。當工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時,一律不得進入施工區(qū)域、辦公區(qū)域,應及時到隔離觀察區(qū)域進行暫時隔離,立即安排到就近的定點醫(yī)院就醫(yī),并向社區(qū)(村)和屬地衛(wèi)生健康部門報告,配合社區(qū)(村)和屬地衛(wèi)生健康部門按照相關規(guī)范要求進行處理。
就醫(yī)過程中,應盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具,前往醫(yī)院路上和在醫(yī)院內應全程佩戴醫(yī)用口罩。
。3)經(jīng)醫(yī)療機構確認為疑似病例或確診后,應立即中止施工,封鎖病人到過的施工現(xiàn)場所有場所,在專業(yè)人員指導下對其工作活動場所及使用的物品進行消毒處理。
(4)一旦發(fā)生疫情,項目部疫情防控應急領導小組應立即組織人員封閉施工現(xiàn)場,嚴禁人員進出工地,配合屬地衛(wèi)生健康部門進行流行病學調查、密切接觸者排查,對病人到過的場所、接觸過的人員調查登記,按照衛(wèi)生健康部門意見嚴格落實各項防控措施。
。5)積極做好隔離人員的心理疏導工作,排除恐慌心理,服從和配合衛(wèi)生健康部門做好防治工作,杜絕私自外出或不服從管理的現(xiàn)象發(fā)生。
。6)項目部疫情防控應急領導小組應嚴格執(zhí)行市委市政府及相關部門關于疫情防控工作的其他有關要求,施工現(xiàn)場、生活區(qū)和辦公區(qū)的管理還須滿足其他有關標準規(guī)范要求。加強對《施工現(xiàn)場疫情防控工作方案》的宣傳,確保各基層管理人員和勞務人員知曉規(guī)定要求,并貫徹落實到位。
疫情防控期間應急預案 3
為提高xxx建筑工地預防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障施工人員的身體健康與生命安全,維護施工現(xiàn)場正常的施工秩序,特制定新型冠狀病毒防控方案。
一、總則
(一)主要目的
全面加強防控,堅決防止新型冠狀病毒感染疫情在我市建筑工地蔓延、擴散,并指導各縣區(qū)住建部門和工程項目做好相關防控工作。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《新型冠狀病毒感染防控知識手冊》編制。
(三)適用范圍
本預案適用于全市建筑工地新型冠狀病毒感染疫情的預防控制應急工作。
二、應急組織指揮體系及職責
(一)組織體系
成立全市建筑施工領域新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導組,領導組成員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
(二)工作職責
1、領導小組及其辦公室工作職責
在市委、市政府和省住建廳的指導下,組織指揮全市建筑工地做好新型冠狀病毒感染疫情的防控應急工作,積極做好應急信息收集、統(tǒng)計等工作。
2、各成員單位工作職責
(1)質安科:負責建筑施工領域節(jié)后返崗返工人員疫情防控的綜合協(xié)調工作,指導各縣區(qū)在建工程項目做好返崗返工人員疫情防控工作。
(2)辦公室:負責局機關及局屬各單位防控指導工作,安排疫情期間應急值班值守工作,確保信息渠道暢通。
(3)城建科:負責指導市政道路、橋梁、場館、廣場等建設工程參建單位做好返崗返工人員疫情防控工作。
(4)市場科:負責指導全市建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)做好返崗返工人員疫情防控工作。
(5)黨組辦公室:負責做好返崗返工黨員干部的疫情防控宣傳教育工作。
(6)財務科:負責協(xié)調政府工程財政物資保障工作。
(7)各縣區(qū)住建局負責各自轄區(qū)內建筑工程項目返崗返工人員疫情防控工作。
三、防控措施
(一)住建系統(tǒng)職工返崗
局機關及局屬各單位工作人員于2月3日正式上班,在疫情期間,嚴格按照《xxx市住房和城鄉(xiāng)建設局關于疫情期間上下班工作的通知》要求,上班人數(shù)按實有人員的25%比例執(zhí)行。
(二)在建工地返工
全市新建項目和已停工項目,原則上不早于3月16日開復工,因疫情防控、污染治理、民生工程實際,需連續(xù)作業(yè)和應急處置的工程項目,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準后,可按審批時間開復工。
四、應急處置
根據(jù)建筑工地疫情防控的可控性、嚴重程度和影響范圍,建立以下應急處置程序。
(一)建筑工地一旦發(fā)現(xiàn)有來自xxx等疫情嚴重地區(qū)的人員,應立即封閉施工現(xiàn)場,就地隔離相關人員,1小時內報告住建、衛(wèi)健有關部門,采取醫(yī)學觀察措施。
(二)建筑工地發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的.人員,應立即封閉施工現(xiàn)場,第一時間采取隔離觀察措施,1小時內聯(lián)系就近定點醫(yī)院就醫(yī),有疑似狀況報告住建、衛(wèi)健有關部門。
(三)建筑工地發(fā)現(xiàn)有確診或疑似病例接觸人群應立即封閉施工現(xiàn)場,停產停工,第一時間對相關人員實施隔離,1小時內聯(lián)系就近定點醫(yī)院采取醫(yī)學防護措施并報告住建、衛(wèi)健有關部門。各縣區(qū)建設行政主管部門1小時內報告市級建設行政主管部門和各縣區(qū)人民政府。
五、預案終止與評估
(一)疫情終止
根據(jù)市委、市政府指示要求,新型冠狀病毒感染的疫情得到有效控制后,終止本預案。
(二)評估
新型冠狀病毒感染疫情的應急工作結束后,領導小組及時組織有關人員對全市建筑施工防控工作進行評估。評估內容主要包括:全市建筑工地總體情況、現(xiàn)場處置情況、所采取的的措施效果、在應急處置過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗及工作建議。
(三)預案管理
本預案由大同市建筑施工領域新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導組制定,根據(jù)工作需要及時進行修訂完善。
疫情防控期間應急預案 4
1總則
1.1編制目的
全面提升各級政府和有關部門應對突發(fā)重大動物疫情的能力,迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情,最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響,保障畜牧產業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī),制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長,市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長,市畜牧獸醫(yī)局、市農委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部(以下簡稱市防治指揮部)。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫(yī)局,市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調我市行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應急處置工作;指導市、縣政府做好轄區(qū)內突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術方案;統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預防控制措施,并進行檢查、督導;按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情,依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖等建議;建立重大動物疫情防疫物資儲備庫,儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等,并負責日常管理,緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資;評估疫情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道;負責及時澄清事實,公開相關信息,做好輿論導向工作。
市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金,并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作,維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備,安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作,負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護疫區(qū)的社會秩序。
市民政局負責農村疫區(qū)受災群眾的救濟工作,統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內人群的疫情監(jiān)測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸,配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內相關動物及其產品經(jīng)營和交易市場,打擊違法經(jīng)營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關動物及其產品的進出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領導、協(xié)調下,負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求,做好突發(fā)重大動物疫情應急處理的相關工作。
2.1.4市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求,具體制定防治政策、措施,部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作,并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時,成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質設立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2現(xiàn)場指揮部職責
統(tǒng)一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。
2.2.3各工作組職責
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖,控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調有關單位,做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,制定有關防控物資保障方案,并監(jiān)督落實有關防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調有關單位,及時報道突發(fā)重大動物疫情信息,宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要,建立重大動物疫情應急咨詢專家?guī),聘請專家、學者組建市級突發(fā)重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是:對相應級別的突發(fā)重大動物疫情提出應對技術措施;對突發(fā)重大動物疫情的應急準備工作提出建議;參與有關突發(fā)重大動物疫情應急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作;對突發(fā)重大動物疫情應急處理工作進行技術指導,并對有關獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓;對突發(fā)重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議;市防治指揮部及其日常管理機構規(guī)定的其他職責。
各、區(qū)、縣(市)政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應的組織機構。
3監(jiān)測、預警和報告
3.1監(jiān)測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質量。
市畜牧獸醫(yī)局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業(yè)等有關部門,根據(jù)國家有關規(guī)定和本省實際,組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。
動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,按照國家和市監(jiān)測計劃,按時完成監(jiān)測任務,及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務組織按時完成流行病學調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預防控制機構提供的監(jiān)測信息,按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析其危害程度和發(fā)展趨勢,及時做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,都應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,必須立即向當?shù)乜h(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后,動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷,必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協(xié)助進行診斷;初步認為疑似重大動物疫情的,應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構,并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內,分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫(yī)局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后,政府應在4小時內向國務院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的,應當立即按照要求采集病料樣品,送省動物疫病預防控制機構實驗室確診,省級動物疫病預防控制機構不能確診的,應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內容
。1)疫情發(fā)生的時間、地點。
。2)染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
。3)流行病學和疫源追蹤情況,是否有人員感染。
。4)已采取的控制措施。
(5)疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間,有關動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時,當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發(fā)生下列情況之一的,認定為特別重大動物疫情(Ⅰ級):
。1)高致病性禽流感在21日內,全省有20個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生疫情;或者在10個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
。2)口蹄疫在14日內,本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情,且疫區(qū)連片。
(3)國務院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認定為重大動物疫情(Ⅱ級):
。1)高致病性禽流感在21日內,全省有2個以上市(地)的行政區(qū)域發(fā)生疫情;或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣(市、區(qū))的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
。2)口蹄疫在14日內,本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情,且疫區(qū)連片發(fā)生;全省有2個以上相鄰市(地)的行政區(qū)域或者有5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生疫情,或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
(3)在一個平均潛伏期內,全省有20個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者疫點數(shù)達到30個以上。
。4)我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內又有發(fā)生,或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
。5)在一個平均潛伏期內,布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行,波及3個以上市(地)的行政區(qū)域,并呈繼續(xù)擴散趨勢。
。6)國務院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認定為較大動物疫情(Ⅲ級):
。1)高致病性禽流感在21日內,在1個市(地)的2個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。
。2)口蹄疫在14日內,在1個市(地)的2個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。
。3)在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。
。4)在一個平均潛伏期內,在1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病,并且暴發(fā)流行。
。5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)種丟失、泄露。
。6)市(地)以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認定為一般動物疫情(Ⅳ級):
(1)口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生。
(2)豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內暴發(fā)流行。
。3)二、三類動物疫病在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內暴發(fā)流行。
。4)縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應對能力等,對較大和一般突發(fā)動物疫情的預警分級標準進行補充和調整,并報政府和國務院獸醫(yī)主管部門備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,事發(fā)地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據(jù)不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發(fā)展趨勢,及時調整預警和響應級別。
突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū),當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后,要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作,采取必要的防范措施,防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內發(fā)生,并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮,支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級,突發(fā)重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級(突發(fā)特別重大動物疫情)、Ⅱ級(突發(fā)重大動物疫情)、Ⅲ級(突發(fā)較大動物疫情)、Ⅳ級(突發(fā)一般動物疫情)四級。
5.2.1Ⅰ級(突發(fā)特別重大動物疫情)應急響應
突發(fā)特別重大動物疫情確認后,市政府立即啟動Ⅰ級應急響應,根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作,同時向政府報告。超出市政府處理能力的,必要時向政府、農業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級(突發(fā)重大動物疫情)應急響應
突發(fā)重大動物疫情確認后,市政府啟動Ⅱ級應急響應,市指揮系統(tǒng)投入運轉,并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工,開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的,由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級(突發(fā)較大動物疫情)應急響應
突發(fā)較大動物疫情確認后,市政府啟動Ⅲ級應急響應,按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作,并向省防治指揮部報告,必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級(突發(fā)一般動物疫情)應急響應
突發(fā)一般動物疫情確認后,區(qū)、縣(市)政府啟動Ⅳ級應急響應,按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作,并向上級防治指揮部報告,市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術支持。
5.3應急處置措施
。1)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
。2)按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。
。3)設置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。
。4)按照規(guī)定撲殺染疫和相關動物,并進行無害化處理。
。5)對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。
(6)關閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場,限制或者停止動物及動物產品交易。
。7)開展流行病學調查和緊急免疫接種。
。8)宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具,采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時,應急處理人員應當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的'特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施,確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區(qū)的管理。應急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服,離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后,縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施,防止人群間疫病的發(fā)生,對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒,限制有關人員、物資的流動,必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施,指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治;加強有關科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預防常識,提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,區(qū)、縣(市)防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等新聞媒體,按照規(guī)定向社會公開有關信息,宣傳應對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。
5.7應急響應終止
突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件:自疫區(qū)內最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后,經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測,無新的病例出現(xiàn),徹底消毒后,經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止,應由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后,由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后,各級畜牧獸醫(yī)部門應在本級政府的領導下,組織有關單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過,現(xiàn)場調查和實驗室檢測的結果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結論;疫情處理經(jīng)過,采取的防治措施和效果;應急處理過程中存在的問題和困難,以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府,并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人,應當予以表彰;對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員,按照有關規(guī)定追認為烈士。
6.3責任
對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,按照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的,縣(市、區(qū))防治指揮部應當在應急響應終止后,依照國家和省有關規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關政府應當及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員,按照國家和省有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產
突發(fā)重大動物疫情撲滅后,取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應動物疫病防治技術規(guī)范要求,對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測,符合要求的,方可重新引進動物,恢復生產。
6.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施,認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關政策規(guī)定,做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收,分配和使用工作。
7應急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應積極協(xié)調有關部門,做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P部門的人員及有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后,由各級防治指揮部統(tǒng)一調動使用,具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作,為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應當實施交通管制,并根據(jù)應急工作需要開設應急處置快速通道,保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測,做好有關預防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情,積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫(yī)部門應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動物疫情工作的需要,根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,建立動態(tài)儲備機制,所需物資與廠家簽訂供貨合同,實行動態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括:
(1)診斷試劑。
。2)藥品:疫苗、殺蟲劑、消毒藥品(過氧乙酸、氯制劑消毒藥品,復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。
(3)消毒設備:包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
(4)防護用品:包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
。5)運輸工具:封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。
(6)通信工具:移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
。7)封閉設施設備:帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
。8)其他用品:毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預算,并積極通過多渠道籌集資金,用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時,要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術儲備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應當建立重大動物疫病防治專家委員會,該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成,負責疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關部門,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育,宣傳動物防疫科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓,各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓,防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識,動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,個人防護知識,治安與環(huán)境保護,工作協(xié)調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的,應及時修訂本預案:
。1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的。
。2)市重大動物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的。
。3)重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
(4)在突發(fā)重大動物疫情實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調整的。
(5)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
。6)預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
。7)市畜牧獸醫(yī)局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應急預案,并報省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預案實施(生效)時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
9名詞術語
重大動物疫情:是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,發(fā)病率或者死亡率高,給養(yǎng)殖業(yè)生產安全造成嚴重危害,以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā):是指一定區(qū)域,短時間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。
疫情防控期間應急預案 5
切實做好預防、控制重大動物疫病的突發(fā)與流行,對我街道農村經(jīng)濟發(fā)展、社會與諧構建,人民身體健康農民脫貧致富,畜牧業(yè)安全生產,有著十分的重要性與必要性。根據(jù)國務院《重大動物疫情應急條例》與省《突發(fā)重大動物疫情應急預案》及各級防治重大動物疫病指揮部要求,結合我街道實際,特制定突發(fā)重大動物疫情應急預案。
一、組織領導
街道成立防治重大動物疫病指揮部,辦事處主任同志任指揮長,同志任副指揮長,為成員。指揮部下設辦公室,辦公室固定電話,同志負責辦公室日常事務,及時處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。
二、保障體系
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,街道防治重大動物疫病指揮部所有成員與各疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的行政村主要負責人要在上級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統(tǒng)一指揮下通力協(xié)作,按照“早、快、嚴、小”的原則,進行科學地、有序地防控。
三、明確職責
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,各有關單位、有關人員要在指揮長的統(tǒng)一領導下,各盡其職,各負其責,各單位其主要工作是:
獸醫(yī)站:
1、獸醫(yī)站衛(wèi)生防疫人員,要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對疫情的監(jiān)測,確定疫點,疫區(qū)范圍面積,準確掌握疫點、疫區(qū)易感動物數(shù)量與已感動物數(shù)量。
3、及時組織對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感染動物實行緊急疫苗接種。
4、監(jiān)督指導疫區(qū)已感染動物的捕殺與無害化處理及消毒滅源工作。
5、開展對疫區(qū)內外的群眾進行科普預知識的`宣傳教育工作。
醫(yī)院:
1、負責疫區(qū)與高危人群的醫(yī)學監(jiān)測與預防工作。
2、發(fā)現(xiàn)有疑似重大動物疫病感染的患者,要早報告、早隔離、早治療。
3、協(xié)同獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員對疫點、疫區(qū)內人群易感染的場所進行消毒滅源工作。
財政所:
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發(fā)重大動物疫情的前期應急物資儲備工作。
2、突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,要及時劃撥足夠的應急防控經(jīng)費,為快速控制疫情,消滅疫情做好經(jīng)費保障工作。
派出所:
1、協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)內感染動物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強疫點、疫區(qū)內社會治安工作。
民政所:
負責疫區(qū)受災群眾的安撫與救災工作。
四、成立應急分隊
應急分隊由街道防治重大動物疫病指揮部成員與各行政村(居)干部組成。服從上一級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統(tǒng)一指揮、調度。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,應急隊員必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,指揮部成員及疫區(qū)村(居)干部要及時做好群眾工作,教育、動員群眾積極協(xié)助配合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員盡早、盡快的控制疫情、撲滅疫情,絕不允許私藏感染病畜,遺留后患,如發(fā)現(xiàn)將進行嚴肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動物疫病工作放在講政治的高度來認識,要嚴肅工作紀律,履行工作職責,玩忽職守、工作失誤要追究有關單位主要負責人的責任。
2、突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,各有關單位、有關人員要服從命令、聽從指揮,要各司其職,各負其責,切實做好各自的工作,確保疫情不擴散、不蔓延,確保人員不感染。
3、根據(jù)“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的防疫免疫要求,各行政村、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員要真正做到動物重大疫病的防疫工作,不漏村(居)、組、戶,不漏一畜一禽,確保我街道動物重大疫病的防疫密謀達標,動物免疫抗體達標,力爭我街道不發(fā)生重大動物疫情。
疫情防控期間應急預案 6
一、指導思想
為了提高我園預防和控制突發(fā)傳染病的能力和水平,指導和規(guī)范各類傳染病突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體教職員工以及幼兒的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合本園實際,貫徹落實防治傳染病,本著"科學預防、依法管理、分級負責、快速反應"的工作原則,全面落實"早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療"的工作要求,實現(xiàn)對傳染病的控制,特制定本應急預案。
二、可能引發(fā)的幼兒傳染病
突發(fā)傳染病事件可分為甲類傳染病(鼠疫、霍亂)、乙類傳染。ǚ堑、禽流感、麻疹、流行性乙型腦炎、傷寒和副傷寒等)、丙類傳染病(流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、手足口病等)
三、預防措施
1、幼兒園建立各項衛(wèi)生工作責任制,明確各部門工作職責。
2、衛(wèi)生保健老師和班主任密切配合做好每天晨檢工作,保健老師在晨檢中應做到一摸、二問、三看、四查,并認真填寫幼兒全日觀察登記表,保證幼兒園預防疾病控制工作的順利開展。
3、幼兒園所有工作人員上崗前需進行體檢,持健康證方可上崗;幼兒在入園前必須進行健康檢查,經(jīng)檢查合格方可入園。
4、幼兒園開展預防宣傳教育工作,定期進行有關預防傳染病的知識培訓,保證每周的健康教育,教會師生一般防病知識,培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習慣。
5、幼兒園學習場所、生活場所要通風換氣和定期消毒。
6、班主任應加強對幼兒的巡視,發(fā)現(xiàn)傳染病病例或凝視病例,班主任應在第一時間向分管保健老師或應急領導小組組長或副組長報告,不得隱瞞實情,分管保健老師應在第一時間到達發(fā)病班,及時采取隔離措施,同時根據(jù)幼兒入園報名表上提供的緊急聯(lián)絡人信息與之聯(lián)絡醫(yī)院診治。其原則是:早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療、早隔離。
7、按疾控制定的《各類物品消毒方法》做好各項預防性消毒工作。
四、處理程序
1、在確診傳染病后,根據(jù)傳染病上報制度,幼兒園應在第一時間內電話向有關部門,詳細填寫病例基本情況傳報單。
2、對疫情班要保健老師應做到單獨進行晨檢,不可與正常班并在一起晨檢。在晨檢中應特別注意疫情班傳染病的發(fā)病特征。
3、患者必須及時隔離,并及時了解換情況;嚴格掌握患者病愈返校的隔離期限,病愈者返校須持醫(yī)院醫(yī)生出具的返園證明方可入園;
4、對疫情班分管衛(wèi)生保健老師在控制疫情期間應與班主任密切配合,每天做好家訪工作,對幼兒進行健康監(jiān)測,及時掌握疾病發(fā)生情況,落實各項應急預防和控制措施并對傳染病疑似幼兒做好觀察記錄;
5、分管衛(wèi)生保健老師應開展疫情班消毒隔離指導工作,并負責指導和督促落實各項預防控制措施;
6、開展相關疾病的防治宣傳教育活動,如出專欄、上課、發(fā)放宣傳資料等;
7、在疫情期間有病例發(fā)生的班級停止使用幼兒園公用教室等;疫情班暫停師生集體性活動,疫情班的.所有用具、餐具都必須單獨消毒,不可與正常班相混,消毒劑量和時間嚴格按各傳染病的規(guī)定要求進行消毒,防止疫情的進一步蔓延;
8、疫情班班級做到該班幼兒不插到正常班去、也無新進幼兒插入此班、也不和其他正常班并班進行教學活動。
9、疫情班隔離期應自最后一例病例發(fā)病后最長潛伏期內無新發(fā)病例可結案,方可結案小結。
10、加強全園的消毒工作:按疾控制定的《各類物品消毒方法》做好各項預防性消毒工作。
11、疫情班的幼兒出入園舍有專用通道,不得走其他班幼兒所用的通道。
疫情防控期間應急預案 7
為進一步落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,做好我校師生員工重大傳染病的預防和控制工作。切實有效地防止甲型h1n1流感疫情在學校流行,為學校教育教學一線服務,保證學校正常的教育教學秩序、保障廣大師生身體健康,特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》。為了預防,控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康和公共衛(wèi)生,確保全校師生及家人的身體健康和生命安全,強化防范"傳染病"的應急防案工作。
二、工作原則
貫徹預防為主,立足平時,防治結合,快速反應,依法管理,分層負責,依靠科學的原則。宣傳普及重大傳染病防治知識,建立防控網(wǎng)絡,實施長效機制,全面落實"早發(fā)現(xiàn)、早報告、在隔離、早治療"的方針,全面提升我校衛(wèi)生保健工作。
1、防控甲型h1n1流感疫情發(fā)生與流行是學校工作第一要務,是政治紀律,學校一切工作服從防控工作。
2、樹立全局觀念,服從統(tǒng)一指揮。做到:個人服從組織,下級服從上級,局部服從全局。
3、疫情報告做到情況準確,保證信息暢通。監(jiān)控求實,不瞞報、不漏報。
4、要求"兩手抓"工作:求新、求嚴、求實、求細。
組織管理
成立米場鎮(zhèn)橋魯小學預防甲型h1n1流感疫情工作領導小組。
組長:楊錦文:校長--全面布置、檢查防控甲型h1n1流感疫情工作。
副組長:陳德勇:政教主任--布置、檢查疫情防控領導小組工作落實情況,收集每日防控檢查工作各種資料。向上級報告疫情。
盧福成:教導主任,班級防控工作落實
呂世才:副校長,后勤防控工作落實
成員:
班主任:負責本班防控工作落實。
三、日常防控工作
加強日常防控管理,使教室、宿舍、各專用教室等場所保持經(jīng)常性通風換氣。搞好環(huán)境衛(wèi)生,落實晨、午檢制度,確定專人負責,對學生及教職工的發(fā)燒進行排查工作,監(jiān)測體溫,對體溫異常(≥37.5oc)并有傳染病可疑癥狀的人員,及時與米場鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系。
1.加強宣傳教育,普及防控常識
利用廣播、板報、健康教育課等多種形式進行甲型h1n1流感疫情的預防知識宣傳教育,使學生了解各類重大傳染病的防病知識,提高師生防護意識和公共衛(wèi)生水平,消除學生的緊張和恐懼心理,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
向廣大師生員工進行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、等等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
2.建立通風制度,避免交叉污染
加強教室、宿舍、飯廳等處通風換氣,保持室內空氣清新;學生課間要到室外活動(老師督促)。
3.堅持晨檢制度,妥善處理發(fā)熱學生
堅持晨檢制度,對學生察言觀色、重點詢問,做好一摸二看三問,及時排查異常狀況,做好記錄,做到"早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療"。一旦發(fā)現(xiàn)師生員工有發(fā)熱病例,立即送米場衛(wèi)生院排查。發(fā)現(xiàn)傳染病及時匯報并采取相應防控措施。
4.嚴格考勤,及時通報信息
對缺勤的學生、老師、員工及時進行登記、調查,查明缺勤原因,如被醫(yī)療部門診斷為甲型h1n1流感或疑似人員,及時報告鎮(zhèn)中心校、并采取相應防控措施。
四、相關要求
1.對班主任工作的.要求:
1)晨檢時間做好一摸二看三問,了解有無生病或不適的學生,認真做好記錄,并及時上報及追訪。
2)監(jiān)督、指導學生搞好環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生。
2.對教師的要求:
1)教師要認真執(zhí)行學校預防甲型h1n1流感疫情工作的各項要求,做到不打折扣。要具有良好的衛(wèi)生習慣和生活習慣,要有防病意識。
2)日常工作中要擺正預防重大甲型h1n1流感感疫情和教育教學工作的關系。要把學生的生命安全和健康擺在第一位,把預防甲型h1n1流感疫情工作作為學校第一要務。
3)以對工作極端負責的精神,實行健康首問責任制。
4)任何人不得越級上報。
3.對學生的要求:
1)遵守學校的制度,每天按時上下學,體溫≥37.5oc伴呼吸道癥狀時,在家隔離觀察治療,每日匯報體溫及其它情況,退燒兩天后方可返校。
2)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活習慣。經(jīng)常洗手,堅持體育鍛煉,堅持開窗通風,不與別人共用水杯、餐具等,不隨地吐痰,打噴嚏、咳嗽要捂嘴。
3)要有防病意識,學會自我保護,不去人員密集的地方。身體不適及時向老師和家長報告。
五、日常預防工作做到"五堅持":
1、堅持每天了解學生的健康狀況,做好學校的環(huán)境衛(wèi)生,消除疾病傳染源。
2、堅持做好各項防病工作記錄,做好學生缺勤,排查登記。并及時匯報異常情況。
3、堅持全校師生的每日戶外的體育鍛煉,增強體質。
4、流行病期間,堅持控制人員密集,減少師生集會,嚴格執(zhí)行傳染病疫情登記、報告制度。
5、堅持進一步改進教學方法,減輕師生過重的課業(yè)負擔。
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