城中村消防安全整治實施方案
為了確保事情或工作安全順利進行，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的城中村消防安全整治實施方案，歡迎閱讀與收藏。
城中村消防安全整治實施方案 1
為深入推進消防安全專項整治三年行動，抓好老舊場所突出風險隱患治理，落實火災風險差異化防控措施，打牢城中村火災防控基礎，特制訂本方案。
一、治理要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理、分步實施”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持問題導向、目標導向和結果導向，健全城中村消防安全長效管理機制，有效預防和遏制亡人火災事故發(fā)生。
二、治理目標
將城中村消防安全治理納入“十四五”消防救援事業(yè)專項規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，按照“先急后緩、邊查邊改、先改后建、健全長效”和“屬地具體實施、行業(yè)監(jiān)管指導”的治理思路，利用三年時間，逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎設施欠缺、消防組織不健全等問題，努力實現(xiàn)城中村消防安全人防、物防和技防逐步提升，群眾消防安全意識進一步提高，城中村消防安全環(huán)境明顯改善。20xx年底，全市45%的城中村完成消防安全綜合治理；20xx年底前，全市75%的城中村完成消防安全綜合治理；20xx年底前，全市城中村全部完成消防安全綜合治理。
三、治理措施
�。ㄒ唬┳龊贸侵写逑腊踩脑煊媱�。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。將城中村消防安全綜合治理列入智慧安防小區(qū)建設內(nèi)容。將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，分年度掛牌督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。（責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)，市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)改委、市公安局、市消防救援支隊等有關部門）
�。ǘ╅_展消防安全“敲門”行動。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、安監(jiān)辦（站）、公安派出所等基層力量，采取敲門入戶形式，整合基層監(jiān)管力量，建立“發(fā)現(xiàn)上報、調(diào)度處置、跟蹤回訪”工作流程，加大網(wǎng)格員巡查頻次和火災隱患督促整改力度，分組、分片區(qū)逐家逐戶實施“敲門”行動，集中開展防火巡查和宣傳培訓，重點整治小型人員密集場所消防設施器材配備數(shù)量不足、安全疏散不暢、防火分隔不到位、電動自行車違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范等突出問題。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)，市公安局等有關部門）
（三）嚴查違章搭建。將存在違章建設的城中村建筑納入縣區(qū)違章建設攻堅行動重點內(nèi)容，嚴禁各類私自搭建、擅自加建等影響消防安全的違法違規(guī)行為。（責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)，市城管局、市城鄉(xiāng)建設局等有關部門）
�。ㄋ模┮�(guī)范出租屋管理。制定出租屋火災風險防范措施。各縣區(qū)充分發(fā)動公安派出所、基層網(wǎng)格組織，進一步規(guī)范出租屋源頭管控。對于既有出租屋，重點糾治違規(guī)停放電動自行車，堵塞、占用疏散通道、安全出口，違規(guī)用火用電等突出問題，定期開展消防宣傳教育等工作，指導、監(jiān)督出租人、管理人、承租人和共同居住人做好消防安全防范措施。（牽頭部門：市住房保障和房產(chǎn)管理局；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)，市公安局、市消防救援支隊等有關部門）
（五）實施“路改”。加強對城中村道路的管理，拆除違法違章建筑，開辟防火通道，將城中村隔離成若干個防火區(qū)域，對確實無法開辟防火通道的，應規(guī)劃防火帶，加強防火分隔。禁止占用、堵塞消防車道；改造不符合條件的道路，使其寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、通過高度符合消防車通行及滅火救援的'要求，確保有若干條可供消防車暢順通行的道路。（責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)，市城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局等有關部門）
�。⿲嵤八摹薄Ｓ惺姓芫W(wǎng)的，確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全部覆蓋整個城中村；無市政管網(wǎng)的，應在適當位置修建儲水池，并配建鋪設消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓；有天然水源的，要修建取水平臺、取水口，滿足消防車吸水需要。消防設施、器材的維護保養(yǎng)按照“誰使用、誰受益、誰負責”的原則實施。（牽頭部門：市城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)，市有關部門）
（七）實施“線改”。按照“誰資產(chǎn)誰負責”的原則，規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣、通信線路敷設，實現(xiàn)強弱電分離，嚴禁私拉亂接電線等違章用電行為。對陳舊老化的電氣、通信線路，應按國家有關安全規(guī)范及時進行改造、更換，電氣線路應穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護，并安裝漏電保護裝置，電氣設備應安裝在不燃材料上。有條件的地區(qū)應對各類管道、管線進行統(tǒng)一規(guī)劃和開挖埋設，實施電線地下敷設。（牽頭部門：市經(jīng)信局；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)，國網(wǎng)淮南供電公司、淮南市安廣網(wǎng)絡公司、中國鐵塔淮南分公司、中國移動淮南分公司、中國電信淮南分公司、中國聯(lián)通淮南分公司等有關部門）
（八）實施“氣改”。對于有條件敷設管道燃氣并符合安全規(guī)范的，應統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃氣管網(wǎng)布局，實現(xiàn)管道燃氣入戶。對于不具備敷設條件的，采取靈活的供氣方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度，引導群眾安全使用瓶裝液化石油氣。（牽頭部門：市城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)，淮南中燃燃氣公司等有關部門）
（九）實施“技改”。對體量較大的建筑物必須按照國家相關消防技術規(guī)范標準和管理規(guī)定配備室內(nèi)消火栓、消防卷盤、火災自動滅火和報警系統(tǒng)等消防設施�，F(xiàn)階段按國家標準配置確有困難的，可采用安裝簡易噴淋、獨立式煙感報警等技防改造手段。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)）
（十）加強消防安全組織建設。督促指導建立健全城中村消防安全管理組織，配備消防安全管理人員，完善網(wǎng)格化管理制度，落實網(wǎng)格化管理要求，推廣居民樓院“樓長制”，推廣運用網(wǎng)格化巡查終端，加強防火檢查、巡查，按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)）
�。ㄊ唬┩七M公共消防基礎建設。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升城中村抗御火災水平。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)）
�。ㄊ┘訌娤佬麄髋嘤枴＠脧V播、宣傳欄、微信群、橫幅標語等，廣泛開展警示性、提示性消防安全宣傳。組織小企業(yè)主、個體工商戶及從業(yè)人員消防安全“大培訓”，提升消防安全意識，提高火場緊急避險與自防自救能力。（牽頭部門：市消防救援支隊；責任單位：各縣區(qū)、園區(qū)）
四、實施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（20xx年3月至20xx年6月）。
市政府成立城中村消防安全綜合治理三年行動工作領導小組（以下簡稱領導小組）。各縣區(qū)結合實際，成立政府負責、部門實施、社會動員、居民參與的城中村消防安全綜合治理領導小組，研究制訂“一村一策”治理方案，明確工作職責，組織開展摸排，做到“底數(shù)清、情況明”。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，有計劃、有組織地深入開展綜合治理宣傳報道，定期曝光一批火災隱患。20xx年6月底前，各縣區(qū)要建立城中村消防安全風險“布局、建筑、設施、線路和管理”五項問題清單和隱患臺賬。
�。ǘ┘泄噪A段。（20xx年7月至20xx年6月）。
1、建強防控基礎。結合實際，以社區(qū)、行政村為單位，建立微型消防站，組建志愿消防隊，配備“小、靈、巧”的消防車輛，按相應標準配齊消防器材，滿足處置初起火災的需要，有條件的建設小型消防站，通過開展每日防火巡查，定期防火檢查，常態(tài)化消防宣傳教育培訓，處置撲救初起火災，提升城中村自防自救能力。20xx年6月底前，所有城中村全部建立微型消防站、志愿消防隊，并投入使用。
2、集中整治攻堅。堅持“精準實施、試點先行、總結經(jīng)驗、逐步推廣”的治理思路，推廣實施田家庵區(qū)舜耕鎮(zhèn)洞山社區(qū)城中村消防安全治理經(jīng)驗，采取先易后難、分步實施方式，實施“路改、水改、線改、氣改、技改”措施，加大消防違法行為整治力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，震懾一批消防違法行為。20xx年9月底前，城中村所有經(jīng)營性場所、出租屋、“三合一”等重點場所全部按要求配備滅火器材。20xx年12月底前，完成城中村電動車集中充電設施建設。20xx年6月底前，完成城中村“路改”“水改”，城中村消防車通道、建筑安全疏散通道滿足基本要求。20xx年5月底前，完成城中村“氣改”，確保用氣安全。20xx年9月底前，完成“線改”“技改”，城中村消防安全突出風險隱患消除。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（20xx年10月至20xx年11月）。對綜合治理階段工作進行匯總分析，總結經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果。不斷健全完善城中村消防安全治理長效機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌姽ぷ黝I導。要充分認識城中村消防安全治理工作的重要性，嚴格落實城中村消防安全綜合治理主要領導負責制，逐步加大財政資金的投入，將城中村消防安全綜合治理經(jīng)費納入分級財政預算，確保�？顚Ｓ�。強化工作調(diào)度推進，定期通報治理進展，統(tǒng)籌解決難題。
�。ǘ⿵娀�(lián)動合力。各部門、各單位要嚴格落實消防安全責任制，針對城中村消防安全方面存在的突出問題，按照各自的職責和權限，依法治理。要加強工作協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，積極開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，共同推進工作開展。
�。ㄈ┥罨麄鹘逃�。要深入推進消防宣傳“五進”活動，針對城中村、老舊住宅火災特點，組織發(fā)動村（居）委會通過張貼公告、發(fā)放宣傳單、廣播、組織義務流動宣傳隊等形式，把消防宣傳深入到社區(qū)單位、住宅區(qū)，切實提高群眾特別是外來務工人員、獨居老人、留守兒童的消防安全意識和逃生自救能力。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪俊Ｊ姓m時組織對各縣區(qū)治理情況進行督導檢查。對組織措施不得力、檢查治理走過場的，給予通報批評。凡發(fā)生城中村亡人火災和影響大、損失嚴重火災的，嚴格實行問責制和倒查制，對存在瀆職失職的按照規(guī)定嚴肅處理。
城中村消防安全整治實施方案 2
為深化城中村消防安全專項整治工作，根據(jù)《廣東省城中村消防安全綜合治理工作方案》、《中共廣州市委政法委員會關于印發(fā)廣州市20xx年深入推進城中村綜合整治工作方案的通知》（穗政法〔20xx〕18號）和《增城區(qū)消防安全委員會關于印發(fā)增城區(qū)城中村消防安全等四個專項整治行動方案的通知》（增消安〔20xx〕1號）部署要求，我街決定20xx年繼續(xù)在全街開展城中村消防安全專項整治工作，特制定本方案。
一、工作目標
通過整治工作，逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎設施欠缺、消防組織不健全等問題，健全消防安全長效管理機制，全面提高城中村消防安全防控水平，有效減少城中村居住類場所和“三小”“三合一”場所火災起數(shù)，遏制“小火亡人”事故的發(fā)生。
二、組織領導
為確保城中村消防安全專項整治行動順利開展，成立永寧街城中村消防安全專項整治行動工作領導小組，組成人員如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員單位：永寧街消防安全委員會（以下簡稱街消安委）相關單位成員。
領導小組下設辦公室（設在街消防安全委員會辦公室<以下簡稱街消安辦>），負責督促指導各單位開展工作，收集圖片、數(shù)據(jù)、行動情況等資料并匯總上報區(qū)消防大隊。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┎渴鹋挪殡A段（20xx年6月30日前）。結合實際，成立專項整治工作領導機構，研究制定工作方案，明確工作職責，開展全面摸排，逐棟建筑建立檔案臺賬和問題清單，切實做到底數(shù)清、情況明。
（二）集中整治階段（20xx年11月30日前）。根據(jù)調(diào)查摸底情況，分類別、分區(qū)域、分行業(yè)開展集中整治，對存在重大火災隱患的區(qū)域和單位場所，實行掛牌督辦。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（20xx年12月31日前）。認真總結此次專項整治工作情況，研究制定長效管理機制，鞏固整治效果。
四、治理措施及分工
�。ㄒ唬└纳瞥侵写逑腊踩珬l件。按照城中村改造計劃，堅持分類指導、重點突破，將公共消防基礎設施建設納入城中村升級改造的主要內(nèi)容，穩(wěn)步推進，加強維護管理。結合城中村地區(qū)違法建筑摸查和拆除工作，實施“路改”，打通消防車通道，加強主要道路管理。實施“水改”，有市政管網(wǎng)的，確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全部覆蓋整個城中村；無市政管網(wǎng)的，應在適當位置修建儲水池或儲水塘，并配建鋪設消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓；有天然水源的'，要修建取水平臺、取水口，滿足消防車或消防車吸水需要。實施“電改”，規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線路架設和布線，實現(xiàn)強弱電分離，改造、更換老舊電氣線路，規(guī)范安裝敷設電氣線路和漏電保護裝置。實施“氣改”，對于有條件敷設管道燃氣并符合安全規(guī)范的，應統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃氣管網(wǎng)布局，實現(xiàn)管道燃氣入戶。對于不具備敷設條件的，采取靈活的供氣方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度。（街規(guī)劃和自然資源管理所、城管執(zhí)法隊綜合執(zhí)法組、城鄉(xiāng)建設服務中心規(guī)劃建設科、城鄉(xiāng)建設服務中心市政管理組、經(jīng)濟發(fā)展服務中心水務管理組、經(jīng)濟服務科、綜治維穩(wěn)和信訪科、永寧供電所等相關單位按職責分工負責，持續(xù)推進）
�。ǘ╅_展城中村消防隱患問題整治。結合消防安全“敲門行動”，整合公安派出所、安監(jiān)、城管、網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員等基層力量，集中開展防火巡查、檢查，重點整治“三合一”“二合一”“三小”場所、出租屋等場所違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范、堵塞或占用疏散通道（安全出口）等突出問題，規(guī)范落實出租屋日常消防安全管理，嚴格執(zhí)行《降低群租房火災風險十項措施》，及時發(fā)現(xiàn)消除火災隱患。（街經(jīng)濟服務科安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、來穗人員和出租屋服務管理中心、城鄉(xiāng)建設服務中心規(guī)劃建設科、城管執(zhí)法隊、綜治維穩(wěn)和信訪科、專職消防隊、各村（社區(qū)）等相關單位按職責分工負責）
�。ㄈ┘訌姵侵写逑澜M織和力量建設。督促指導城中村建立健全消防安全管理組織，配備消防安全管理人員，完善網(wǎng)格化管理制度，落實網(wǎng)格化管理要求，推廣居民樓院“樓長制”，加強防火檢查、巡查，按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔。因地制宜建立專職消防隊、微型消防站和志愿消防隊，落實24小時值班制度，加強訓練演練和調(diào)度指揮，提高初期火災撲救能力。（街消安辦、來穗人員和出租屋服務管理中心、綜治維穩(wěn)和信訪科、專職消防隊、各村（社區(qū)）等相關單位按職責分工負責）
（四）加強城中村消防宣傳培訓。督促指導城中村利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標語等，廣泛開展警示性、提示性消防安全宣傳。以村（社區(qū)）為單元，組織小企業(yè)主及從業(yè)人員消防安全“大培訓”，企業(yè)法定代表人或負責人全部培訓一遍，提升消防安全意識，提高火場緊急避險與自防自救能力。有條件的城中村推廣設立體驗式綜合消防教育培訓基地。（街消安辦、永寧派出所、永新派出所、來穗人員和出租屋服務管理中心、綜治維穩(wěn)和信訪科、專職消防隊、各村（社區(qū)）等相關單位按職責分工負責）
五、工作要求
（一）嚴格執(zhí)法，消除隱患。各村（社區(qū)）、相關職能部門要嚴格落實責任，該檢查的單位必須實地檢查到位，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患必須督促整改到位，依法實施處罰。相關治理標準可參照《城中村消防安全綜合治理“五清、三通、五設”剛性措施》。
（二）加強統(tǒng)籌，源頭管控。各村（社區(qū)）、相關職能部門要按照“標本兼治、疏堵結合”的原則，對一時難以整改的集中連片火災隱患，制定臨時性消防安全技術和管理標準，加強日常防范。規(guī)劃和自然資源、發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門，在城中村建設規(guī)劃、土地使用和建設工程審批、房屋權屬等審批環(huán)節(jié)中，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批。
（三）強勢宣傳，營造氛圍。各村（社區(qū)）、相關職能部門要改進消防宣傳教育方式方法，結合火災規(guī)律特點，深入推進消防宣傳“五進”活動，全面普及安全用火、用電、用油、用氣等常識，提升逃生自救技能。要利用新媒體、電視、廣播、宣傳欄等載體，集中開展典型火災案例警示宣傳，組織新聞媒體曝光火災隱患，發(fā)動廣大群眾舉報投訴火災隱患，形成群防群治的濃厚氛圍。
�。ㄋ模⿵娀綄В檰栃�。區(qū)消防安全委員會將定期組織開展督導檢查，對行動遲緩、工作不力導致發(fā)生亡人火災事故的，依法依規(guī)嚴格追究有關人員責任。同時，將定期通報工作開展情況，納入20xx年度消防工作考核內(nèi)容。
各村（社區(qū)）、相關職能部門于20xx年9月30日前報送第三季度工作小結，并于20xx年12月20日前報送全年工作總結。工作中好的做法請及時報送。
城中村消防安全整治實施方案 3
為有效解決我區(qū)城中村消防安全突出問題，提升城中村抗御火災能力，樹立城中村內(nèi)單位和居民消防安全主體意識和責任意識，提高消防安全管理水平，切實整改和消除火災隱患，杜絕群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，有效改善我區(qū)城中村消防安全環(huán)境，結合我區(qū)實際，特制訂本方案。
一、“城中村”現(xiàn)狀
潘集區(qū)現(xiàn)有城中村4處（蘆范社區(qū)、楊圩社區(qū)、劉圩社區(qū)、劉廟社區(qū)），人口稠密，建筑密集，缺乏消防設施，電線私拉亂接嚴重，消防通道普遍不通暢，消防安全管理混亂，抗御火災整體能力薄弱。這些城中村因其優(yōu)越的地理區(qū)位和低廉的生活成本，成為城市謀生者理想的居住地。然而，長期存在的“城中村”消防安全風險，也成為了制約我區(qū)公共安全治理的難題。20xx年11月18日，北京大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)新建村發(fā)生一起重大火災，造成19人死亡、8人受傷。此類火災為典型的城中村亡人火災案例，分析研究我區(qū)“城中村”存在的消防安全現(xiàn)狀，如果不盡快治理，極易發(fā)生類似群死群傷的惡劣事故。
二、組織機構
為確保城中村消防安全綜合治理工作順利開展，區(qū)政府成立以區(qū)委常委、副區(qū)長徐軍林任組長，田集街道辦事處主任李琪、消防大隊大隊長丁陽寧任副組長，建委、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、電力、通信、水務、燃氣、公安等單位負責人為成員的城中村綜合整治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，李永鵬同志任辦公室主任。田集街道、區(qū)政府相關部門要迅速行動，成立專門組織機構，召開動員部署會議，并結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確整治重點和工作要求，強力推進專項行動。
三、工作目標
�。ㄒ唬┟咫[患，建立底數(shù)。組織對城中村公共建筑、居民建筑現(xiàn)狀進行專題調(diào)研，掌握消防安全基本情況和存在的消防安全隱患。
�。ǘ┲贫ǚ桨福植街卫�。對排查出的消防安全隱患，區(qū)分情況，采取有效措施整治�？茖W編制實施城中村火災隱患整治的近期、中長期工作規(guī)劃。
�。ㄈ┲鸩角謇恚档痛媪�。通過治理，實現(xiàn)老城區(qū)和城中村火災起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)“三下降”目標，遏制亡人和影響大、損失嚴重火災的發(fā)生。
�。ㄋ模┙C制，形成常態(tài)。各有關單位要把城中村消防安全工作納入議事日程，明確轄區(qū)公安派出所、村（社區(qū)）委員會消防安全管理職責，建立完善城中村消防管理網(wǎng)絡。分析轄區(qū)消防安全工作形勢，研究解決轄區(qū)消防工作問題。
四、治理內(nèi)容
（一）規(guī)劃方面。消防安全布局不合理，無消防車通道或消防車通道被占用，消防車道寬度不足等影響滅火救援；違章搭建建筑，消防疏散通道堵塞；無市政消防水源，防火間距嚴重不足等問題。
�。ǘ┙ㄖ矫妗７课菽突鸬燃壍�，發(fā)生火災后易造成火燒連營；安全出口設置不足、設有防盜窗影響人員逃生的“筒子樓”等單體建筑；集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群等問題。
�。ㄈ┰O施方面。缺少室內(nèi)消火栓、滅火器材或室內(nèi)消火栓、滅火器材失效；缺少應急照明、疏散指示標志等問題。
（四）線路方面。電氣、通信線路老化、敷設不規(guī)范、私拉亂接等問題；電瓶車違規(guī)充電等問題。
�。ㄎ澹┕芾矸矫妗Ｏ澜M織不健全，村（社區(qū)）委員會未將消防工作納入日常管理，日常消防安全檢查、宣傳、初起火災的及時處置等措施不到位，群眾消防意識不強，自防自救能力較差等問題。
五、治理時間
即日起至20xx年4月，分為三個階段。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（即日起至20xx年5月27日）
各有關單位要結合實際，成立專門組織機構，召開動員部署會，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳，強力推進綜合治理。
（二）綜合治理階段（20xx年5月28日至20xx年3月21日）
按照樣板建設、整體推進的步驟，各有關單位要按照工作目標，明確責任、細化措施，定期通報進展情況，分析問題、推動落實、注重實效。綜合治理階段，區(qū)政府將根據(jù)治理情況，召開城中村消防安全綜合治理現(xiàn)場會、調(diào)度會，適時推進治理工作。
�。ㄈz查驗收階段（20xx年3月22日至20xx年4月20日）
區(qū)政府將組織開展城中村消防安全綜合治理專項考評。各有關單位要對綜合治理進行匯總分析，總結經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果。健全完善提升城中村火災防控長效機制。
六、治理要求
�。ㄒ唬⿲嵤奥犯摹�，保障消防通道暢通。加強對城中村道路的管理，拆除違法違章建筑，開辟防火通道，將城中村隔離成若干個防火區(qū)域，對確實無法開辟防火通道的，應規(guī)劃防火帶，加強防火分隔。禁止占用、堵塞消防車道；改造不符合條件的道路，使其寬度、轉(zhuǎn)彎半徑以及通過高度符合消防車通行及滅火救援的要求，確保有若干條可供消防車暢順通行的道路。
（二）實施“水改”，保障消防用水需要。已建有市政給水管網(wǎng)的區(qū)域，通行消防車的道路應按國家規(guī)定標準建設室外消火栓，不能通行消防車的.道路應按每隔50米設置一個外置式室外消火栓，確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全面覆蓋城中村。無市政給水管網(wǎng)的區(qū)域，應建高位水池或在適當位置修建儲水池，根據(jù)需要配建水泵房或配置消防機動泵，鋪設消防給水管網(wǎng)，安裝消火栓或配備消防水帶、水槍；有天然水源的區(qū)域，要因地制宜修建取水平臺、取水口，滿足消防車吸水需要。消防設施、器材的維護保養(yǎng)按照“誰使用、誰收益、誰負責”的原則實施。
�。ㄈ⿲嵤熬�改”，保障電氣、通信線路安全。規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣、通信線路敷設，實現(xiàn)強弱電分離，嚴禁私拉亂接電線等違章用電行為。對陳舊老化的電氣、通信線路，應按國家有關安全規(guī)范及時進行改造、更換，電氣線路應穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護，并安裝漏電保護裝置，電氣設備應安裝在不燃材料上。有條件的地區(qū)應對各類管道、管線進行統(tǒng)一規(guī)劃和開挖埋設，實施電線地下敷設。
（四）實施“氣改”，保障燃氣使用安全。規(guī)范城中村燃氣供給使用，制定安全防范措施，完善配套管理制度，引導群眾安全使用瓶裝液化石油氣，嚴禁“九小”場所內(nèi)違規(guī)使用明火。有條件的地區(qū)應統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃氣管網(wǎng)布局，實現(xiàn)管道燃氣入戶。
（五）實施“技改”，保障消防設施和裝備。建筑物內(nèi)必須按照消防技術標準和管理規(guī)定配備室內(nèi)消火栓、消防卷盤、火災自動滅火和報警系統(tǒng)等消防設施�，F(xiàn)階段按國家標準配置確有困難的，可采用安裝簡易噴淋、獨立式煙感報警等技防改造手段。有條件的城中村，要根據(jù)火災特點，以村（社區(qū)）為單位建立小微型消防站，組建志愿消防隊，配備“小、靈、巧”的消防車輛，按相應標準配齊消防器材，滿足處置初起火災的需要。
�。⿲嵤┮�(guī)范營業(yè)場所消防安全管理。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所應與居住場所嚴格分隔，商貿(mào)集中區(qū)域應劃分商貿(mào)、倉儲、物流區(qū)域，進行分類管理。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營集中區(qū)域的建筑，其疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度、距離等應滿足國家工程建設消防技術標準及相關治理要求。對非營業(yè)期間無人員停留和用電需求的場所應實施限時斷電。
七、職責分工
區(qū)發(fā)改委要支持城中村公共消防設施建設項目立項，在審查城鄉(xiāng)基礎設施建設、改造項目時，在項目中必須有公共消防設施建設內(nèi)容及規(guī)模。
區(qū)教育局要對城中村內(nèi)的中小學、幼兒園及社會辦學等教育機構開展檢查，對不符合消防安全要求的予以整改、取締。
潘集公安分局治安大隊要加強對城中村中的網(wǎng)吧、棋牌室等娛樂類場所的檢查和排查。消防大隊要充分發(fā)揮參謀助手作用，提出加強消防安全的意見和建議；嚴格實施源頭管控，嚴格按照國家技術標準和規(guī)范把關審批；對消防安全重點單位實施一次全面排查整治，對其他單位依法實施消防監(jiān)督抽查；對消防安全違法行為的舉報投訴依法予以查處。田集派出所履行消防監(jiān)督職責，依法對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的場所實施一次全面排查和整治；在檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災隱患的，應書面報告田集街道辦事處進行掛牌督辦，并跟蹤整改情況。
區(qū)財政局要加大對城市公共消防設施的建設和維護資金的投入，特別是涉及城中村公共消防設施投入，并有計劃列入年度預算管理。
區(qū)住建委要全力配合消防大隊做好市政消火栓維護和增設工作，全面摸清市政消火栓實有數(shù)、損壞數(shù)、應建數(shù)及分布情況，重點考慮城中村內(nèi)建設，力爭年內(nèi)再增設一批市政消火栓，進一步保障城區(qū)消防用水。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃落實城中村消防站、消防水池、消防水泵房等消防建設用地；已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設用地，一律不得擅自改變其用途或占用。對不符合消防安全、違規(guī)建設施工單位，依法予以查處。要開展一次建設工程施工現(xiàn)場消防安全檢查，確保安全措施落實。要排查整治直管公房的消防安全隱患，指導和督促物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理范圍內(nèi)消防設施設備的維護。
區(qū)安監(jiān)局要對城中村危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（含倉儲）單位，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點開展一次安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題進行查處；對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一建筑內(nèi)的進行排查，必要時依法提請政府予以關停。
潘集規(guī)劃分局要協(xié)調(diào)有關部門編制消防規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，保障公共消防設施與其他基礎設施同步建設；對未經(jīng)規(guī)劃擅自施工或者投入使用的違章建筑，函告相關部門依法實施查處；對未依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)的違法建筑進行清查，對不符合消防安全要求的，函告有關部門依法予以限期整改或者強制拆除；委托具有資質(zhì)的消防技術服務機構對城中村的消防安全進行重新評估，提出新的規(guī)劃意見，并作為重點抓好落實。聯(lián)合相關部門對城鄉(xiāng)消防規(guī)劃落實情況開展一次監(jiān)督檢查，對落實不力的及時督促整改。
區(qū)城管執(zhí)法局要對城中村既有違章建筑進行排查統(tǒng)計，對違法違章建筑，占道經(jīng)營、堵塞消防車通道、違規(guī)設置戶外廣告的違法行為進行清理。
首創(chuàng)水務公司要加強對城中村市政消火栓、消防水鶴及其他供消防車取水設施的建設和維護管理，確保完好有效；做好建成城中村的消火栓建設和維護保養(yǎng)。
潘集供電公司要定期對城中村供電設施、線路及電氣設備的消防安全進行檢測，對一些陳舊老化的電氣線路，應按國家有關安全規(guī)范及時進行改造、更換，電氣線路應穿金屬管或阻燃硬質(zhì)塑料管保護，并安裝漏電保護裝置，電氣設備應安裝在不燃材料上。對用電單位和個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災事故的，及時予以制止；經(jīng)通知整改仍不整改的，依法中止供電。建設工程竣工后，未經(jīng)相關部門驗收或者驗收不合格的，不予辦理接電手續(xù)。對違法投入使用的違章既有建筑，依照法定條件、程序中止供電。強化對居民住宅和“九小”場所、出租屋用電安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電的，堅決予以制止。
通信部門要對城中村的通信線路進行檢查，對一些陳舊老化的通信線路，應按國家有關安全規(guī)范及時進行改造、更換，確保線路敷設不影響消防車通行。
田集街道要按照消防安全“網(wǎng)格化”管理要求，落實各級網(wǎng)格負責人職責，組織對所屬城中村開展全面排查，分門別類建立各類場所的基礎臺帳，切實摸清隱患底數(shù)；組織對網(wǎng)格內(nèi)的單位和場所實施消防安全動態(tài)管理，對“九小”、“三合一”場所、出租屋、既有建筑等場所進行重點監(jiān)管，對不符合消防安全條件的住人場所進行集中整治；指導、督促社區(qū)委員會、村民委員會開展群眾性的消防工作，每月組織開展一次消防宣傳活動，定期組織開展針對性的消防疏散演練。
村（社區(qū)）委員會要明確消防安全管理人，制定防火公約，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作；落實消防安全“網(wǎng)格化”管理，組織對老城區(qū)和城中村內(nèi)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展經(jīng)常性防火檢查，對轄區(qū)違章既有建筑進行排查統(tǒng)計并報街道、鎮(zhèn)人民政府備案；建立志愿消防隊，配備必要的消防器材；組織小網(wǎng)格員開展一次入戶宣傳，依托社區(qū)服務中心、村中文化室，每月組織居民群眾開展一次以家庭防火、初起火災撲救以及逃生常識為主要內(nèi)容的宣傳教育活動和滅火逃生體驗。
物業(yè)服務企業(yè)要保障服務區(qū)域內(nèi)公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；負責管理、維護、保養(yǎng)服務區(qū)域內(nèi)公共消防設施和器材；在服務區(qū)域內(nèi)制定滅火和應急疏散預案，定期組織有關人員參加消防安全培訓和進行消防演練；對服務區(qū)域內(nèi)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設施、器材的行為，及時制止；制止無效的，及時報告當?shù)毓才沙鏊?/p>
其他部門要根據(jù)自身職責，切實抓好本部門、本行業(yè)中涉及老城區(qū)和城中村消防安全治理。
八、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各有關單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識城中村消防安全治理工作的重要性，成立相關部門、田集街道有關人員參加的城中村消防安全綜合治理常設機構。要切實加強領導，納入重要議事日程，及時采取堅決果斷措施治理，確保治理工作取得實效。城中村消防安全綜合治理實行書記、主任負責制，實行“一村一方案”，做到推進計劃、整改資金“雙落實”。
�。ǘ┎块T配合，形成合力。各有關單位要針對城中村消防安全方面存在的突出問題，按照各自的職責和權限，依法治理。要加強工作協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，積極開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，共同推進工作開展。
（三）加強督查，嚴格追究。治理期間，區(qū)政府將每季度組織對城中村治理情況進行督查。對組織措施不得力、檢查治理走過場的，給予通報批評。凡發(fā)生城中村亡人火災和影響大、損失嚴重火災的，嚴格實行問責制和倒查制，對存在瀆職失職的按照規(guī)定嚴肅處理。
�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅疲悍廊褐�。田集街道要組織發(fā)動村（社區(qū)）為單位組建志愿消防隊，配置必備的消防器材，提高群眾的自防自救能力。做到一旦發(fā)生火災事故，能在最短時間內(nèi)處置初起火災，把損失降到最低。要指導村（社區(qū)）委員會推廣居民樓院“樓長制”，加強防火檢查、巡查，按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔。完善重大火災隱患排查整改機制，開展城中村建筑物消防安全大普查。對城中村的重大火災隱患，區(qū)安委會要掛牌督辦，并組織相關部門聯(lián)合執(zhí)法，限時整改。在城中村專門設立消防安全管理辦公室，落實“三人三班”24小時不間斷值守巡查制度。
�。ㄎ澹┘訌娦麄�，提高防范。各有關單位要深入推進消防宣傳七進活動，針對城中村、老住宅火災特點，組織發(fā)動村（社區(qū)）委員會通過張貼公告、發(fā)放宣傳單、廣播、組織義務流動宣傳隊等形式，把消防宣傳深入到社區(qū)單位、住宅區(qū)，切實提高群眾特別是外來務工人員、獨居老人、留守兒童的消防安全意識和逃生自救能力。
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