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省級鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是小編為大家整理的省級鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
省級鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案1
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,我工作隊(duì)深刻領(lǐng)會、吃透、把準(zhǔn)要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實(shí)際和駐村工作隊(duì)職責(zé),特定如下工作計(jì)劃。
一、基本情況
九曲灣村東至辰溪拓溪,西至太平溪村,南至桐木村,北至向某某,離鎮(zhèn)府駐地4公里,美麗的錦江河自西向東傍村而過,面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個(gè)村民小組,381戶,1288人,長期外出務(wù)工人約670人,主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人,其中長期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座,水庫1座,地災(zāi)點(diǎn)二個(gè)。
20xx年以來,新修村級公路18公里,實(shí)現(xiàn)組組通水泥路;修建入戶便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造,20xx年9月份安裝了路燈80盞,村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
20xx年新修了村部,實(shí)行坐班制,村民辦事方便;20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化;20xx年新修了村級文化廣場,豐富群眾業(yè)余生活。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,有村醫(yī)生1名,群眾看病方便。
20xx年,村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”,共有人員12人,其中村級保潔員5名,特崗保潔員2名,生態(tài)護(hù)林員2名,養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作,明確了責(zé)任意識,村級環(huán)境衛(wèi)生明細(xì)改善。
二、工作思路與計(jì)劃
。ㄒ唬┘(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人
認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人。對照目標(biāo)任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案,方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位;定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責(zé)任分工,逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
。ǘ┲凵罡辉#ν七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)
全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提搶抓政策機(jī)遇,精心謀劃扶貧項(xiàng)目,持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大黨建工作力度,加強(qiáng)“紅色引領(lǐng)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶領(lǐng)黨員開展雨露計(jì)劃培訓(xùn);進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基層基礎(chǔ),深入落實(shí)“三個(gè)五”政策措施,加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),全面提升脫貧實(shí)效,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),積極申報(bào)危房改造項(xiàng)目,解決農(nóng)村安全飲水問題,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理體系。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實(shí)行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務(wù)決策機(jī)制,確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
。ㄋ模└纳凄l(xiāng)村人居環(huán)境,鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔
建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。結(jié)合村莊總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅(jiān)持把道路建設(shè)、環(huán)境治理、小型文化活動(dòng)中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'重要抓手;持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。
三、亮點(diǎn)謀劃
。ㄒ唬┦峭苿(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,圍繞柑橘園管護(hù),以盤活柑橘種植項(xiàng)目為目的,環(huán)環(huán)相扣,有機(jī)連結(jié),使各個(gè)項(xiàng)目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實(shí)施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖,為柑橘園管護(hù)提供便利;二是推進(jìn)塘庫治理,為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ);三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興。
。ǘ┦巧钊腴_展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手,做到了組織生活有“計(jì)劃”、有“內(nèi)容”、有“總結(jié)”、有“亮點(diǎn)”;狠抓制度建設(shè),不斷完善黨建各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)章程,確保每項(xiàng)黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運(yùn)行。
四、組織保障
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦鞏固脫貧成果,堅(jiān)持“四不摘”原則,堅(jiān)持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊(duì)長齊抓推進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)。村支部書記要立足本村實(shí)際,積極主動(dòng)開展工作,確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的主體作用,增強(qiáng)自主自強(qiáng)意識,依靠自身努力增收致富。
。ㄈ﹫(jiān)持黨建保障。完善工作機(jī)制,提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性。通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進(jìn)。
。ㄋ模I造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺,深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃,生動(dòng)報(bào)道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實(shí)踐,聚集人氣、激發(fā)活力。
省級鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案2
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以實(shí)施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)“六個(gè)xx”提供重要支撐。
2.目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強(qiáng)“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);提高農(nóng)村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動(dòng)植物疫病防控水平,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。
二、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)設(shè)立脫貧攻堅(jiān)五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅(jiān)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、幫扶機(jī)制和低收入人群保障機(jī)制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動(dòng)、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,深入推進(jìn)“三專一平臺”建設(shè),打造全省領(lǐng)先的消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實(shí)具體責(zé)任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機(jī)制,對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動(dòng)力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。
三、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報(bào)、約談機(jī)制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實(shí)國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策(區(qū)財(cái)政局);出臺補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實(shí)施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(dòng)(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補(bǔ)齊動(dòng)物防疫短板,抓好春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中防疫。建立健全動(dòng)物防疫隨機(jī)抽查、評估通報(bào)、激勵(lì)約束機(jī)制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
7.深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃,打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“五鏈”融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng),形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進(jìn)開放強(qiáng)農(nóng),瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
9.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機(jī)械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進(jìn)農(nóng)旅深度融合,將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點(diǎn)、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機(jī)結(jié)合,有效實(shí)現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實(shí)《XX市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊(duì)伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個(gè)以上(團(tuán)區(qū)委)。
12.推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里,推動(dòng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),逐步提升建制村通雙車道水平。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造,全面實(shí)施“路長制”,嚴(yán)格按要求落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金(區(qū)交通運(yùn)輸局)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,實(shí)施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人,到20xx年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上(區(qū)水利局)。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推進(jìn)農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)有序部署5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進(jìn)快遞進(jìn)村,實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運(yùn)站點(diǎn)(區(qū)交通運(yùn)輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機(jī)制,逐步將管護(hù)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
13.接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng),推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動(dòng),推進(jìn)主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅(jiān)持質(zhì)量首位,改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所,落實(shí)農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉(zhuǎn)、處體系建設(shè)(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理付費(fèi)制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個(gè),分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個(gè),打造美麗屋場x個(gè)、“三星”美麗庭院x個(gè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
14.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)施提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,繼續(xù)實(shí)施增加農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工程,推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗比例,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng),加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè),提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上,產(chǎn)權(quán)公有率達(dá)到95%以上,每個(gè)行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力,加快推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程,提升區(qū)級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實(shí)困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù),實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,實(shí)施基層文化隊(duì)伍人才培訓(xùn)計(jì)劃,高質(zhì)量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)(區(qū)文旅廣體局)。建強(qiáng)建好區(qū)級融媒體中心,實(shí)施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測預(yù)警社會協(xié)作機(jī)制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。
15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護(hù)保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設(shè),抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5G等應(yīng)用試點(diǎn)示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的'智慧農(nóng)業(yè)示范基地,加快推動(dòng)盤龍5G大棚建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。
五、全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
17.加強(qiáng)耕地保護(hù)。采取“長牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度(區(qū)自然資源局)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”,開展耕地拋荒治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是水稻生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,確保耕地?cái)?shù)量不減少。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理,嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管。加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內(nèi)容。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
18.推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進(jìn)重點(diǎn)水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動(dòng),啟動(dòng)智慧漁政建設(shè),建立屬地專業(yè)巡查隊(duì)伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),推進(jìn)秸稈綜合利用,實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng)。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價(jià)體系和評價(jià)機(jī)制(區(qū)水利局)。實(shí)行林長制,推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。
六、全面深化農(nóng)村改革
19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè),建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁和風(fēng)險(xiǎn)防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。
20.大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地改革。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線和農(nóng)民利益,探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實(shí)盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實(shí)行負(fù)面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要(區(qū)自然資源局)。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權(quán)制度改革(區(qū)自然資源局)。
21.擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定,推行村黨支部書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財(cái)政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項(xiàng)目資金量化給村集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn),重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項(xiàng)目。開展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(diǎn)(區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
22.統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點(diǎn)作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動(dòng)基層社提質(zhì)擴(kuò)面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)。
23.實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計(jì)劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場,積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
七、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設(shè)計(jì)和建設(shè)。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推動(dòng)土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動(dòng)。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制,建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機(jī)制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。
25.持續(xù)推進(jìn)“十園十鎮(zhèn)”建設(shè)。落實(shí)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計(jì)劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進(jìn)xx小鎮(zhèn)建設(shè),完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。
26.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動(dòng)實(shí)施“北進(jìn)xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項(xiàng)目,充分融合xx風(fēng)景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源,形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。
27.促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)促增收”行動(dòng)。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入,以惠農(nóng)政策落實(shí)和困難群體幫扶為抓手提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局)。
28.促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”政策和農(nóng)村消費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施,激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務(wù),推動(dòng)“電商下鄉(xiāng)”,完善農(nóng)村流通體系,加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
29.實(shí)施黨建領(lǐng)航工程。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動(dòng)各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局)。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè),建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。打擊農(nóng)村非法宗教活動(dòng),依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。加強(qiáng)鎮(zhèn)街村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè),做好對重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置(區(qū)應(yīng)急管理局、xx區(qū)消防救援大隊(duì))。
31.加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚(yáng)紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,普及科學(xué)知識,開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作。深化市級以上文明單位與行政村“結(jié)對幫扶”活動(dòng),開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。
九、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
32.落實(shí)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。增強(qiáng)政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實(shí)施辦法,制定我區(qū)實(shí)施細(xì)則,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn),辦成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),區(qū)級分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點(diǎn)抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。
33.加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進(jìn)行備案。設(shè)立由黨委政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個(gè)振興”專項(xiàng)小組或工作專班,明確牽頭單位、責(zé)任單位,制定工作方案,壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。
34.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán)的作用,繼續(xù)實(shí)施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺,推進(jìn)xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機(jī)制,著重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實(shí)用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學(xué)生(區(qū)委組織部)。落實(shí)農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。
35.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用,撬動(dòng)社會資本投入(區(qū)財(cái)政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革,推進(jìn)信用擔(dān)保、保單質(zhì)押、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔(dān)保對接溝通機(jī)制,支持省農(nóng)擔(dān)公司和地方信貸擔(dān)保公司按市場化原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保增信服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制(區(qū)財(cái)政局)。
36.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績效考核,對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實(shí)施激勵(lì)措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)、落實(shí)機(jī)制,開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號文件宣講活動(dòng)?偨Y(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會營造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。
省級鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案3
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的'村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
省級鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案4
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村,9個(gè)村民小組,戶籍人口有446戶20xx人,有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo),積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),提升村級服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程,桿線架設(shè)整齊有序,無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵(lì)動(dòng)員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達(dá)到260戶以上。
6、美化。對殘?jiān)珨啾、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在公路沿線粉刷墻面150米,修建小花園2個(gè),新建柴草堆放場3個(gè)。
7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造,對各功能室進(jìn)行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個(gè)。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個(gè),
。ǘ┗竟卜⻊(wù)
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時(shí)維護(hù),保證村內(nèi)群眾性文體活動(dòng)正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的.村民健康檔案,提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)一對一結(jié)對幫扶。
4、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用,全面落實(shí)村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個(gè),大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“文明
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