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人居環(huán)境鄉(xiāng)村治理措施方案范文(通用9篇)
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人居環(huán)境鄉(xiāng)村治理措施方案范文(通用9篇)1
為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,助力高質(zhì)量脫貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)中央六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》(農(nóng)社發(fā)[20xx]xx號)精神,結(jié)合《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號)文件精神要求,進(jìn)一步明確整治任務(wù),細(xì)化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)思想
工作目標(biāo)是:通過整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達(dá)到“潔凈美”,使全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護(hù)機(jī)制基本建立,人民群眾愛護(hù)環(huán)境與衛(wèi)生健康意識普遍增強(qiáng)。堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開展農(nóng)村廁所革命、全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興的第一仗,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會,建設(shè)富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng)建等工作重點(diǎn),動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點(diǎn),集中時間、集中人員、集中精力,全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。同時結(jié)合防控防疫人民戰(zhàn),打贏高質(zhì)量脫貧和鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬千百十一”工程(即十萬農(nóng)戶上萬干部投身主戰(zhàn)場,千社行動千人帶動,百村示范百區(qū)標(biāo)桿引領(lǐng),十個部門聯(lián)動十大活動推進(jìn),一個標(biāo)準(zhǔn)-把尺子考核),打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的陣地戰(zhàn)、清掃戰(zhàn)、整治戰(zhàn)。
二、具體措施采取
(一)村民參與,共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進(jìn)。各村(居)根據(jù)各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類施策,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效,建管并重。堅持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。
(四)落實(shí)責(zé)任,形成合力。強(qiáng)化政府和駐村工作隊(duì)的督促指導(dǎo)責(zé)任,以村(居)為主體具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三包責(zé)任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
三、工作任務(wù)
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點(diǎn),全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進(jìn)行清除;對田間地頭的地膜、農(nóng)藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農(nóng)資包裝物、生產(chǎn)廢棄物和白色污染物進(jìn)行清除。推行垃圾分類行動,保潔員上崗、環(huán)保設(shè)施就位,確保村莊垃圾定點(diǎn)存放,就近當(dāng)日清掃當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)施“臟水進(jìn)去,清水出來”工程,推進(jìn)集鎮(zhèn)、小區(qū)無害化生活污水處理設(shè)施建設(shè),就地分散、生態(tài)處理農(nóng)村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的場所、建筑物和排污點(diǎn)(口)進(jìn)行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。(二)消除危舊壞。結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”,補(bǔ)短板、抓完善,實(shí)施“拆、改、建”工程,該拆的堅決拆,能改的.立即改,在建的規(guī)范建,徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進(jìn)行地毯式拆除,拆除后的要及時平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑,實(shí)現(xiàn)“清除一堆,平整一塊”的目標(biāo)。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點(diǎn)、工棚、小作坊、小廠房以及各類環(huán)境污染源,拆除亂搭建的農(nóng)配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風(fēng)景旅游區(qū)沿線的“五沿”區(qū)域兩側(cè)廣告、橫幅等進(jìn)行規(guī)范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標(biāo)識(牌)。(三)達(dá)到潔凈美。加大黨群中心、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村文體廣場等公共區(qū)域、公共設(shè)施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進(jìn)出村路、水溝水渠等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)頻次。開展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區(qū)域綠化美化,積極建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化工程建設(shè)和管護(hù),對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修,點(diǎn)亮鄉(xiāng)村之夜,點(diǎn)亮鄉(xiāng)村之路。因村因地制宜實(shí)施戶院路曬場建設(shè)工程,有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設(shè)菜園及綠地籬色,加強(qiáng)山水林田路系統(tǒng)治理,保護(hù)自然山水生態(tài)格局,實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌與自然生態(tài)協(xié)調(diào)共存,相得益彰。
四、活動內(nèi)容
(一)農(nóng)村生活垃圾治理
按照農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求,建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施。分段配備垃圾桶,修建有機(jī)物堆漚發(fā)酵池。全鄉(xiāng)九個村分三個片區(qū),每個片區(qū)配備必要數(shù)量的垃圾清運(yùn)車,建立一個可回收垃圾回收點(diǎn),安排專人開展日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作。
2、健全環(huán)衛(wèi)協(xié)會。建立健全村級環(huán)衛(wèi)協(xié)會運(yùn)行管理機(jī)制,每個村(居)成立一個環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會,有村書記負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作,每個村配備保潔員,負(fù)責(zé)垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度,落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月評季獎”制度。村級環(huán)衛(wèi)協(xié)會按月評選十佳、十差農(nóng)戶,一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶,評選結(jié)果張貼公開到戶、公示到社,廣播通報。
3、規(guī)范收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式,以戶為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生,及時清理耕地周邊農(nóng)藥化肥等農(nóng)用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實(shí)保潔員責(zé)任,確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。
4、推進(jìn)“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯(lián)系的村級環(huán)境治理負(fù)總責(zé),村“兩委”干部對負(fù)責(zé)片區(qū)進(jìn)行巡查和監(jiān)督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農(nóng)戶的三包責(zé)任制體系;組織發(fā)放農(nóng)戶三包責(zé)任書、村規(guī)民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強(qiáng)宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式,加強(qiáng)對垃圾分類意義、分類標(biāo)準(zhǔn)、處理途徑的宣傳,提升農(nóng)民垃圾分類的認(rèn)識,確保農(nóng)戶垃圾分類認(rèn)知率達(dá)到100%。
(二)全面開展農(nóng)村廁所革命
1、推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農(nóng)村衛(wèi)生廁所,農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。
2、建設(shè)公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所,做好必要的配套設(shè)施。
(三)全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程
1、延伸集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。推動場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村生活污水全域統(tǒng)籌治理,加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),清淤疏浚、截污活水,恢復(fù)水生態(tài)。推行河長制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù),建立長效管護(hù)機(jī)制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點(diǎn),將農(nóng)戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進(jìn)行底色處理;以“治亂”為重點(diǎn),集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點(diǎn),清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)戶房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,規(guī)范農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)行為。實(shí)施亮麗工程,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣),確保集鎮(zhèn)、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實(shí)施宜綠補(bǔ)綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹木。全鄉(xiāng)完成庭院綠化500戶以上,道路增綠補(bǔ)綠30公里。農(nóng)村道路溝渠綠化率達(dá)90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點(diǎn)建設(shè)。開展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發(fā)揮農(nóng)民主體任用,大力宣傳動員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內(nèi)環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環(huán)境,人人有責(zé),人人受益”,提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習(xí)慣;引導(dǎo)動員農(nóng)戶清理整治院落和公共場地,適度開展圍墻整修、大門砌護(hù)、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個村今年完成20戶目標(biāo)任務(wù),各村(居)支部書記定點(diǎn)選擇一個庭園按標(biāo)準(zhǔn)建成人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。
4、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施維管機(jī)制,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等。開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動,引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(五)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
1、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,減少化肥和農(nóng)藥使用量,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜資源化利用,農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續(xù)開展畜禽糞污處理。切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前畜禽糞污管理工作成果,對出現(xiàn)反彈的,嚴(yán)格處罰問責(zé);完成全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升,糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%以上,畜禽糞污資源化利用率達(dá)100%以上。
3、加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質(zhì)化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由黨委書記任指揮長、鄉(xiāng)長任組長,其余班子成員為副組長,全體鄉(xiāng)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護(hù)院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,適時組織召開現(xiàn)場會,交流經(jīng)驗(yàn),樹立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)工作成效納入年度目標(biāo)考核。農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度,實(shí)行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報、年終驗(yàn)收,對各村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督導(dǎo),檢查結(jié)果通報全鄉(xiāng),通報結(jié)果將作為資金獎補(bǔ)的重要依據(jù)。對工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的村給予表彰;對任務(wù)進(jìn)展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導(dǎo)致考核不達(dá)標(biāo),影響全鄉(xiāng)整治驗(yàn)收的村進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
人居環(huán)境鄉(xiāng)村治理措施方案范文(通用9篇)2
為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號)、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(皖辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(x辦發(fā)[20xx]xx號)、《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》(討論稿)精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的'期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
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——因地制宜、分類指導(dǎo)。針對不同類別的村莊,因地制宜,精準(zhǔn)施策,遵循規(guī)律、注重實(shí)效,科學(xué)確定整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,不搞“一刀切”,不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制,保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),調(diào)動村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動。堅持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè),一張藍(lán)圖繪到底。科學(xué)合理安排整治任務(wù),采取適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式。堅持示范引領(lǐng)、先點(diǎn)后面,通過試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗(yàn),帶動整體提升,堅決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設(shè),杜絕形象工程、政績工程。
——重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,突出鄉(xiāng)村特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道,加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌,慎砍樹、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長效運(yùn)行。堅持先建機(jī)制、后建工程,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管護(hù)機(jī)制。探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行,堅決避免建成后無人管、無力管的現(xiàn)象。
——落實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。省級定方案、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定政策,市級抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓配套,縣級履行實(shí)施主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)?script>s("content_relate");
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