小學學校突發(fā)事件應急預案
在日常的學習、工作、生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,通常需要預先編制一份完整的應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家收集的小學學校突發(fā)事件應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
小學學校突發(fā)事件應急預案1
1總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預防為主”,快速、及時、妥善地處理本縣中小學幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全,建設“平安校園”,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學校)校園內突發(fā)性各類安全事件的預防和應急處置。
1.4工作原則
(1)“統(tǒng)一領導,分級負責”的原則;
。2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
。3)“立足基層,有效控制”的原則;
。4)“加強教育,預防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責
在縣政府統(tǒng)一領導下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》組織領導體系的要求,成立縣中小學幼兒園校園突發(fā)事件應急指揮領導小組(以下簡稱縣應急指揮領導小組)。
2.1縣應急指揮領導小組
2.1.1縣應急指揮領導小組組成
縣應急指揮領導小組是全縣中小學幼兒園校園突發(fā)性安全事件應急處置的指揮機構,負責對全縣校園突發(fā)性安全事件應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮?h應急指揮領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負責人組成。
2.1.2縣應急指揮領導小組主要職責
。1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調校園各類突發(fā)事件的應急處理工作。
(2)向縣政府和市教育行政部門報告有關校園突發(fā)事件以及應急處置情況。
(3)組織會商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對策和措施。
。4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校在突發(fā)事件應急處置工作中履行職責情況進行監(jiān)督檢查。
。5)對校園突發(fā)事件進行調查,做好事后評估和信息發(fā)布工作。
。6)調動必要的人力和物力,做好應急救助工作。
(7)決定其他有關重大事項。
2.1.3縣應急指揮領導小組成員單位主要職責
。1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應急指揮領導小組,主要領導或分管領導擔任組長。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應急指揮領導小組對本行政區(qū)域內校園突發(fā)事件應急處置的組織、指揮和協(xié)調,參與應急救援工作的調查、分析和處理。承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。
(2)縣委宣傳部:協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞報道,擬定對外宣傳口徑,組織、協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞發(fā)布,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》實施。
(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調,參與事件的調查和處理。
。4)縣公安局:負責校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序;負責事故現(xiàn)場區(qū)域內的道路交通管制和交通疏導工作;負責保障搶險救援人員、車輛的通行,參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調,依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產安全的案件。
。5)縣財政局:負責校園突發(fā)事件應急救援資金保障及管理。
(6)縣建設局:負責對受災學校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。
。7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調,負責獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應急措施,預防和控制校園內傳染病的發(fā)生和蔓延,指導學校開展公共衛(wèi)生工作。
。8)縣教育局:承擔縣應急指揮領導小組辦公室的日常工作,參與應急救援的組織、指揮和協(xié)調;負責搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學校實施緊急搶險行動,協(xié)助縣應急指揮領導小組調動專業(yè)人員和社會力量參與應急救援;負責校園突發(fā)事件的聯(lián)絡與報告工作;負責校園突發(fā)事件的調查和處理,組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。
(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負責依法開展對校園重大食品安全事故的查處,做好應急救援工作的組織協(xié)調和配合;負責校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置藥品和醫(yī)療器械質量監(jiān)管。
。10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調,為應急救援工作提供交通保障等。
。11)縣消防大隊:參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術支持。
(領導小組辦公室提供近期及每天的氣象預報信息。
(13)縣環(huán)保局:負責因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調查及環(huán)境監(jiān)測工作;負責污染的處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
。14)縣文化廣電新聞出版局:負責受災學校廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。
。15)縣工商局:依法開展
對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的.調查處理。
。16)縣質監(jiān)局:依法開展對食品生產、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調查處理和相關技術鑒定。參與校園特種設備突發(fā)事件應急救援工作并提供技術支持,依法開展校園內特種設備安全事故的調查、處理和技術鑒定。
。17)電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負責校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術支持。
2.2縣應急指揮領導小組辦公室
2.2.1縣應急指揮領導小組辦公室組成
縣應急指揮領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,負責日常工作。
辦公室主任:由縣教育局分管學校安全工作的副書記擔任。
辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導室主任、紀檢監(jiān)察科科長。事件響應時,抽調縣應急指揮領導小組成員單位有關人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應急指揮領導小組辦公室職責
(1)參與應急救援的組織、指揮和協(xié)調;
。2)負責搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況;
。3)組織指揮事發(fā)學校實施緊
急搶險行動;
。4)協(xié)助縣應急指揮領導小組調動相關單位專業(yè)人員和社會力量參與應急救助;
。5)參與學校突發(fā)事件的調查、分析和處理;
(6)組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作,組織預案演練;
(7)承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。
2.3應急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應急指揮領導小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別,組織相應的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術人員組成。負責提供校園突發(fā)事件應急處置的技術咨詢和建議;參與相關應急救援體系建設的研究工作;分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協(xié)調組
由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負責協(xié)調相關部門展開應急救援工作;密切關注事件發(fā)展的動向,及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況;在接報事件發(fā)生1小時內向縣政府和市教育局報送信息,及時傳達上級政府和有關部門對突發(fā)事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負責,組織縣教育局及相關成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成,負責各類物資儲備工作,確保應急處置的物資供應。
2.4各學校應急處置領導小組的組成與職責
各學校都應成立校園突發(fā)事件應急處置領導小組,校長負責指揮本校各類突發(fā)事件的應急處理工作。
主要職責:及時上報本學校的突發(fā)事件信息,在縣應急指揮領導小組的統(tǒng)一領導下,開展緊急搶險行動,及時如實報告學校突發(fā)事件的情況,配合上級有關部門對學校突發(fā)事件的調查和處理,負責對學校師生安全宣傳、教育、培訓及日常安全管理工作,落實安全教育課程,組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類:自然災害、公共衛(wèi)生、事故災難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發(fā)生的安全事件的嚴重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)。
3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)
。1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財產損失事件。
。2)公共衛(wèi)生事件:校園內發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴散趨勢;校園內發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;校園內發(fā)生霍亂疫情,5天內發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。
。3)事故災難:校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學校特別重大財產損失。
。4)群體性或多個體安全事件:校園內發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學校特別重大財產損失;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內一次性發(fā)生3人及以上多個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴重后果;外來暴力入侵校園造成學校特別重大財產損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)
。1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學校重大財產損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾;校園內發(fā)生霍亂疫情,5天內發(fā)病5-9例或死亡2例;預防接種或群體性預防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。3)事故災難:校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學校重大財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:發(fā)生學校人員群體性非法集會、罷教、參與...等,,,組織滲透、煽動、鬧事;校園內發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學校人員群體性越級上訪、離校出走事件;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內發(fā)生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學校聘用的外籍教師在本縣所聘學校內或教育行政部門以及學校組織師生到境外參加學習活動時發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學校重大財產損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)
。1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學校較大財產損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內發(fā)生霍亂疫情,5天內發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預防接種或群體預防服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應;市級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。3)事故災難:校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學校較大財產損失。
。4)群體性或多個體安全事件:校園內發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學生相互擁擠、踩踏等造成
1人死亡或者3-9人受傷;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內發(fā)生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內發(fā)生原因不明的多名學生出走事件;外來暴力入侵校園造成學校財產較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)
。1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成1-2人受傷或財產損失事件。
。2)公共衛(wèi)生事件:校園內發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。3)事故災難:校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員1-2人受傷或學校財產損失。
。4)群體性或多個體安全事件:學校內發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學校組織學生實踐或實習期間發(fā)生1-2人受傷事件;學校內發(fā)生不明原因的個別學生出走事件;外來暴力入侵校園造成學校財產損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。
4預警與報告
4.1預警
及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預警信息。根據(jù)預警信息及等級,采取相應措施,提前做好應急反應方案和應急準備工作。
4.1.1預防預報預警信息
。1)預防預報預警體系建設
建立全縣校園突發(fā)事件預防預報預警信息平臺,構建縣應急指揮領導小組辦公室與各級各類學校的預防預報預警網絡,及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。
(2)信息收集與分析
縣應急指揮領導小組辦公室負責校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學校負責為縣應急指揮領導小組提供即時的學校有關預防預報預警信息?h應急指揮領導小組辦公室對接收的信息進行分析評估,根據(jù)預警采取應急準備。
4.1.2預防預警行動
事先針對不同學校突發(fā)事件,縣應急指揮領導小組辦公室做好預案,并根據(jù)學校不同的預警等級,采取積極的預防和應急措施。
縣應急指揮領導小組辦公室負責及時向相關部門、相關學校發(fā)布預警信息,防止學校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學校突發(fā)事件對人命、財產和環(huán)境造成的危害。
(1)學校預報預警發(fā)布
縣應急指揮領導小組辦公室收集的預報預警信息,經辦公室負責人確認,通過相關部門向學校發(fā)布可能引起學校突發(fā)事件的信息。
。2)救助力量應急待命
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