防汛抗旱應急預案15篇
在日常的學習、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預先準備應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編為大家整理的防汛抗旱應急預案，希望能夠幫助到大家。
防汛抗旱應急預案1
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
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1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責
制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
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鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。⿲W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度；組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的'組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援
工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
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建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
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鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
防汛抗旱應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為做好我村水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特制定南中村防汛抗旱應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全村范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。
水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
2.1組織機構
南中村設立防汛防旱指揮部 成員組成如下：
組長：王文全（村委副主任） 副組長：羅應昌（支部副書記） 李連城（支部書記） 成員：盧松華（支部委員）
魯傳華（支部委員、五組組長）鄭永強（村委委員、六組組長） 姚永進（村委委員） 葉林海（村委委員） 陳遠紅（一組組長） 王秀瓊（二組組長） 王守玉（三組組長） 黃樹全（四組組長）
劉木華（禁毒辦主任、七組組長） 左家棋（八組組長）
領導小組下設辦公室在企辦，由葉林海同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。
2.2工作職責
負責領導、組織全村的防汛抗旱工作，及時掌握全村汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調控和調度全村水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
3、預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
結合當?shù)貧庀蟛块T加強對災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時，防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到鎮(zhèn)防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，防汛指揮部應及時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。
3.1.3旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)管措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
4、防汛應急響應
依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定，按照防汛工作的統(tǒng)一部署，實行行政首長責任制。各搶險隊在隊長領導下，按現(xiàn)場指揮制定的搶險方案，分工合作圍繞搶險這一目標，進行有序的工作。
5、防汛搶險責任制、責任人、通訊聯(lián)絡方式及責任目標。
5.1搶險責任制
貫徹行政首長負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度；服從大局，團結抗洪；工程措施與非工程措施相結合；盡可能調動全社會積極因素。
5.2責任目標
立足防大汛、抗大災，做到遇設防標準洪水不出險，遇超標準洪水有對策。
6、抗旱應急響應
6.1防范措施
基于旱災的特殊性及發(fā)展形勢，使我們認識到防災減災的重要性。首先要樹立與旱災作長期斗爭的觀念。旱災主要由自然因素引起，而且有很大的隨機性，要消滅或完全控制是不可能的'，但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免的減輕災害。針對不同等級的干旱，我村采取如下措施：（1）輕度干旱主動到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場，做好旱情監(jiān)測、預報工作，隨時掌握旱情變化情況，并及時收集災情；
�。�2）中度干旱
①加強自我旱情監(jiān)測，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災情并嚴格按照報旱制度統(tǒng)一歸口上報；
�、诓扇【唧w行動，做好抗旱準備工作；
③及時向上下級通報旱情的抗旱情況；
④按照旱情的變化趨勢，適時部署相應的抗旱工作。
�。�3）嚴重干旱
①通報域內(nèi)災情的抗旱工作情況，隨時掌握旱災的發(fā)展趨勢；
�、诳购抵笓]部及時召開抗旱工作會議，并部署抗旱工作方案；
�、郯l(fā)布通知，進一步落實各部門的抗旱職責；
�、軉颖究购殿A案。
防汛抗旱應急預案3
為確保“防汛、抗旱”期安全供水，提前做好“防汛、抗旱”工作，保證供水設備、設施運行安全、正常，確保居民生活、生產(chǎn)用水安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、加強組織領導
1、成立“防汛、抗旱”領導小組，層層落實責任，細化責任分工，為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發(fā)生時，在第一時間向縣防汛指揮部及有關部門匯報險情，并及時組織搶險工作。
2、成立以公司經(jīng)理任組長，水廠負責人任副組長的“防汛、抗旱”工作領導小組，下設5個應急搶險組，汛期險情發(fā)生時，第一時間趕赴現(xiàn)場并組織搶修，為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。
3、“防汛、抗旱”領導小組成員，組長：楊建龍，副組長：李建國，成員：賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英，以5個搶修小組劃分為搶險單位及區(qū)域，由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性，各小組成員必須嚴格履行好各自的“防汛、抗旱”搶險責任，不能貽誤搶險時機，做到指揮有力，部署有序，上下呼應，相互溝通，協(xié)調調度。
4、加強宣傳，提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的`緊急意識，做好災情統(tǒng)計上報工作，為應急搶險工作積累經(jīng)驗。
二、“防汛、抗旱”搶險物資要有針對性的儲備
對搶險物資的儲備，做到寧可備而不用，不可用而無備，發(fā)生險情時，確保人員、車輛、搶險物資及時到位迅速組織搶修，千方百計確保居民生活用水的正常供應。
三、切實做好“防汛、抗旱”應急搶險各項準備工作
1、發(fā)現(xiàn)險情領導干部要在第一時間組織搶險，服從統(tǒng)一調度安排，顧全大局，哪里出了問題，哪里的責任人負責，絕不能推諉扯皮，貽誤搶險時機。
2、嚴格“防汛、抗旱”值班制度，值班人員24小時值班，嚴明紀律，密切監(jiān)視險情變化情況，一旦遇有險情，及時向領導小組上報，確保險情發(fā)生時，能在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶修。
四、加強水質監(jiān)督檢測
嚴格出廠水質監(jiān)督檢測，確保出廠水質達國家飲用水衛(wèi)生標準，加強水資源地的環(huán)境保護，對各取水點的源水水質檢測每周不少于兩次，防止源水水質污染。
加強供水工作的供、管、用管理，充分調動廣大職工的積極性，嚴格崗位責任制度，確保安全供水，為縣城居民身心健康負責，為縣城經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出供水行業(yè)應有貢獻。
防汛抗旱應急預案4
1 總則
1．1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1．2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
1．3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1．4 工作原則。
�。�1）以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防范工作。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域實行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責任主體；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
（3）依法應對，科學調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點、兼顧一般，科學調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
�。�4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當?shù)卣畱杆夙憫�，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
�。�5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2．1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2．1．1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。
2．1．2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責。
�。�1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展并指導預案演練；指導、組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協(xié)調水旱災害防治工作；會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實�；返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
�。�2）縣水務局：承擔實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監(jiān)督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作；及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災害損失情況。
（3）縣自然資源和規(guī)劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質災害的防治工作；指導開展地質災害工程治理工作；指導開展地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作；監(jiān)督、指導災后林業(yè)救災恢復技術指導，調查核實林業(yè)災情；及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災害損失情況。
（4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警；對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
�。�5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執(zhí)行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執(zhí)行搶險救災任務部隊之間的協(xié)調工作；協(xié)助縣政府做好搶險救災相關保障工作；協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)的群眾。
�。�6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調。正確引導輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災情有關的新聞。
�。�7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
（8）縣發(fā)改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調工作；協(xié)調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
（9）縣經(jīng)濟商務局：根據(jù)縣級生活救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出；負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
（10）縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學校災后恢復。
�。�11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災區(qū)道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險區(qū)群眾。
（12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
�。�13）縣司法局：監(jiān)督指導司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
�。�14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設及運行經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
�。�15）縣建設局：指導城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應急處置；監(jiān)督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理；調查、核實、上報建設系統(tǒng)因災受損情況。
�。�16）縣交通運輸局：監(jiān)督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復，著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行；協(xié)助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災車輛；調查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災受損情況。
�。�17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排；做好災后農(nóng)業(yè)救災和恢復生產(chǎn)的技術指導工作；調查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災受損情況。
�。�18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監(jiān)督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區(qū)關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
�。�19）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預工作；指導做好災區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災區(qū)疫情與防治意見。
（20）縣綜合行政執(zhí)法局：負責協(xié)同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
�。�21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
�。�22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預案；及時搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實、上報電力系統(tǒng)因災受損情況。
�。�23）縣電信、移動、聯(lián)通等部門（單位）：負責做好現(xiàn)場應急通信保障工作，盡快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
�。�24）人民銀行武義支行：負責協(xié)調各金融機構按規(guī)定及時發(fā)放救災貸款工作；督促保險部門做好災區(qū)投保單位或個人受災損失的理賠工作。
�。�25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險地區(qū)的群眾。
�。�26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產(chǎn)自救，及時報告災情，安置災民。
2．2 辦事機構。
縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局�？h防指辦主要職責：
2．2．1 應急狀態(tài)下的職責。
指導、組織開展突發(fā)事件的應急處置工作；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。
2．2．2 常態(tài)下的職責。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調聯(lián)絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經(jīng)費預算。做好有關洪澇臺旱災情統(tǒng)計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。
2．3 專家咨詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家?guī)�，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
2．5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村（社區(qū)）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質災害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責任人及其職責，根據(jù)各級防指指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）中型、小（1）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；
�。�3）縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預警；
�。�4）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3．2 重大（Ⅱ級）事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災害；
（3）�。�2）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、小
（2）型水庫發(fā)生險情；
�。�4）保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；
�。�5）縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預警；
�。�6）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3．3 較大（Ⅲ級）事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：
（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量
大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災害；
�。�3）重要山塘發(fā)生嚴重險情；
�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預警；
�。�5）全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3．4 一般（Ⅳ級）事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災害
�。�3）重要山塘發(fā)生險情；
�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預警；
�。�5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3．5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時，縣防指應根據(jù)洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調整（降低或提高）事件等級。
4 預防和預警機制 4．1 監(jiān)測與檢（巡）查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監(jiān)測、預測工作，完善監(jiān)測、預測、預警機制，開展風險分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4．1．1 水旱災害監(jiān)測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監(jiān)測資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應當及時向有關部門報告供水情況。
4．1．2 山洪、地質災害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定監(jiān)測預警員，落實監(jiān)測預警職責。
4．1．3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4．1．4 防汛防臺檢查。
（1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
�。�2）建設、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動、聯(lián)通）等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網(wǎng)絡）的防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關部門和單位及時處理。
4．2 預防預警信息。
4．2．1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應加強對當?shù)嘏_風、暴雨、洪水、干旱等災害監(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構；當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備；當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦，為縣防指構適時指揮決策提供依據(jù)。
4．2．2 工程信息。
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當?shù)卣涂h防指。
當?shù)谭�、泵站等建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲
擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當?shù)卣畱杆俳M織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
4．2．3 洪澇災情信息。
�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
4．2．4 旱情信息。
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）縣防指辦應加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4．3 預防預警行動。
4．3．1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發(fā)布。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn)，應根據(jù)預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水；針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預案。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內(nèi)建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
4．3．2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，將監(jiān)測預報預警結果報縣防指，并按權限向社會發(fā)布專項預警。
4．3．3 臺風災害預警。
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時將有關信息向社會發(fā)布�？赡苁芘_風影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點。
4．3．4 江河洪水預警。
�。�1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時發(fā)布信息。
�。�3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。
4．3．5 山洪、地質災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數(shù)值，及時向特定對象發(fā)布預警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔地質災害等監(jiān)測預報預警，細化地質災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質災害高風險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報告縣政府和縣防指。
4．3．6 內(nèi)澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內(nèi)澇風險點，承擔城市內(nèi)澇監(jiān)測預報預警；指導城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風險排查和預警，并做好排澇的有關準備工作。
4．3．7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發(fā)布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。
4．3．8 水利工程險情預警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當?shù)卣龊萌罕娹D移的有關工作。
4．3．9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因出現(xiàn)供水危機，由縣防指構向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
4．4 預警支持系統(tǒng)。
4．4．1 臺風、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設，建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng)，確保及時準確地監(jiān)
測到水雨情。
4．4．2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員，研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖，并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù)。
4．4．3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5．1Ⅰ級應急響應行動。
當出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應急響應行動。
�。�1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商�？h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期和非�？购灯��？h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢，分析水利工程等險情，提出防御目標、重點和對策建議；向災害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進駐。
�。�2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區(qū)搶險救災；協(xié)調縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災情，負責信息發(fā)布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
�。�3）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5．2Ⅱ級應急響應行動。
當出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關工作；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設、交通、消防救援、經(jīng)濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
�。�2）縣防指辦加強值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導各地洪水調度，發(fā)布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮�？h防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。
�。�3）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5．3Ⅲ級應急響應行動。
當出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應急響應行動。
（1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，
密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關地區(qū)的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
�。�2）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標和重點；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5．4Ⅳ級應急響應行動。
當出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應急響應行動。
�。�1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點和對策，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。
（2）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防御重點和對策；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5．5 信息報送與處理。
（1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
�。�2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)縣防指領導審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
�。�3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續(xù)報。
5．6 指揮和調度。
（1）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部；在采取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�3）發(fā)生重大水旱災害后，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。
5．7 搶險救災。
�。�1）出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。
�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。
（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當?shù)赜嘘P部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。
（4）處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
5．8 安全防護和醫(yī)療救護。
�。�1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
�。�2）搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
（3）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
�。�4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
�。�5）對轉移的群眾，由當?shù)卣撠熖峁┚o急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
（6）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應協(xié)助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。
5．9 社會動員與參與。
�。�1）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質和危害程度，報經(jīng)縣政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
�。�2）必要時可通過當?shù)卣畯V泛調動社會力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
（1）防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責，信息內(nèi)容應當及時、準確、客觀、全面。
（2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。
5．11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6．1 通信與信息保障。
�。�1）電信部門負責協(xié)調各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡。
�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通；水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
�。�3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6．2 應急支援與裝備保障。
6．2．1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。
�。�1）對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
（2）防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。
6．2．2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務�？h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6．2．3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區(qū)和防災人員轉移后的`治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6．2．4 物資保障。
�。�1）物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。
（2）物資調撥。
防汛物資按規(guī)定程序調撥，及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情，當?shù)胤姥磽岆U物資不足時，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
6．2．5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇�、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6．2．6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6．2．7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6．2．8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6．2．10 社會動員保障。
�。�1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
�。�2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�3）各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6．3 技術保障。
6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。
�。�1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|量和速度。
�。�2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。
�。�3）建立和完善重要江河的洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
�。�4）建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
�。�5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
�。�6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。
�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災信息的共享。
6．4 后勤保障。
災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調配工作。
6．5 宣傳、培訓與演練。
�。�1）宣傳�？h防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
�。�2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。
（3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應急搶險隊伍舉行應
急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7．1 救災。
水旱災害發(fā)生地政府應組織有關單位做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7．2 救濟救助。
應急部門組織、協(xié)調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7．4 水毀工程修復。
�。�1）對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
�。�2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7．5 環(huán)境保護。
災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進行清除。
7．6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7．7 災后重建。
災害發(fā)生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7．8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估；總結經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8．1 名詞術語定義。
�。�1）洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
�。�2）干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
�。�3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。
�。�4）抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據(jù)。
�。�5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
（6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內(nèi)調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
�。�7）非常抗旱期：當干旱嚴重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣布進入非�？购灯冢蟾嫔霞壏乐�。在非�？购灯�，各級政府應當堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實施人工增雨作業(yè)；五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水；六是其他應急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為。
�。�8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
�。�9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
�。�10）本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)�！耙韵隆辈缓緮�(shù)。
8．2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執(zhí)行。同時指導并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當?shù)卣陀泄茌牂嗟姆姥粗笓]機構審批。
8．3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8．4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8．5 實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執(zhí)行。
防汛抗旱應急預案5
為做好防汛抗旱工作，提高應對特大洪澇干旱災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結合社區(qū)實際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則，街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰(zhàn)結合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區(qū)域內(nèi)各有關社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
�。�1）雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。
�。�3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
（4）災情
汛期，社區(qū)了解災情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、抗旱方案
1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發(fā)生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領導：高秀珍職責單位：衛(wèi)生院
4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調解。
牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所
五、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的`，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
2、獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|獎勵。
防汛抗旱應急預案6
第一章總則
1、1編制目的
為及時、有效地做好本縣范圍內(nèi)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度地減輕災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，特編制《江口縣防汛抗旱應急預案》（以下簡稱《本預案》）。
1、2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《貴州省防洪條例》、《貴州省抗旱辦法》等法律法規(guī)，參考《貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省防汛抗旱應急預案》、《江口縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等資料修訂編制。
1、3編制原則
本預案編制遵循以下原則：
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