物資保障應急預案
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先進行應急預案編制工作。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編收集整理的物資保障應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
物資保障應急預案1
按照《內蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組關于編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》（內防指復發(fā)〔2020〕34號）要求，結合我市實際，制定本應急預案。
一、工作原則
按照政府領導、部門配合，屬地管理、分級負責，依法依規(guī)、科學儲備，快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。
二、供應物資調查
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我市現有城鎮(zhèn)常住人口100萬人左右，鄉(xiāng)村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計劃保障天數，九類生活必需品供應保障現狀如下：
1.大米。從調度情況看，我市市場現有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。
2.面粉。從調度情況看，我市市場現有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。
3.食用油。從調度情況看，我市市場現有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標準（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產能可達1045噸/日，全年總產量在40萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠實現自給自足，并供應其他地區(qū)。
5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產能約110噸/日左右，全年總產量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購。
6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量300g/日，鄉(xiāng)村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產能可達776噸/日，全年總產量在28萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠實現自給自足，并供應其他地區(qū)。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量500g/日，鄉(xiāng)村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產能約1.93萬噸，日均產量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調730噸以上；旺季（二、三季度）本地產能約13.41萬噸，日均產量735噸左右，蔬菜自給率可達60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購。
8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地采購500噸。
�。ǘ┥钗镔Y保障重點企業(yè)情況
目前，我市初步確定生活物資保障重點企業(yè)40家（各旗縣市區(qū)至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開展各類生活必需品加工、調入、銷售等工作。
�。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況
市本級救災物資現有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
三、工作任務
本預案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時執(zhí)行。一是執(zhí)行重大疫情保供預案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區(qū)封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、面粉可依靠現有庫存支撐20天左右，后期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。二是執(zhí)行特別重大疫情保供預案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現有庫存支撐一段時間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。
四、設立生活物資保障組
組長：鞠樹文市委常委、政府副市長
副組長：韓曉峰市發(fā)展和改革委員會主任
宋建中市應急管理局局長
成員：程志峰市委宣傳部常務副部長
楊樹清市工業(yè)和信息化局局長
徐天鵬市財政局局長
王興龍市交通運輸局局長
李金柱市商務局局長
孫樹軍市市場監(jiān)督管理局局長
姜曉東市農牧局局長
李樹城市公安局副局長
盧俊強市供銷合作社聯(lián)合社主任
趙海軍通遼軍分區(qū)保障處處長
劉慶文沈陽局集團有限公司通遼火車站站長
趙玉內蒙古民航機場集團通遼分公司總經理
孫峰中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼貨運中心總經理
鄒鐵壯市鹽業(yè)公司董事長
生活物資保障組負責指揮各旗縣市區(qū)和相關部門開展生活物資應急處置工作，及時向指揮部報告事態(tài)變化情況并向社會公布，同時，根據疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態(tài)，提請指揮部實施和終止保供行動。
生活物資保障組辦公室設在市發(fā)改委（聯(lián)絡人：趙英君，聯(lián)系電話：15047468643），負責統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位開展保供工作，調度各成員單位工作開展情況，并及時將事態(tài)變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡員。
五、責任分工
市發(fā)改委：負責生活物資市場價格監(jiān)測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案，必要時積極向上級申請調用國家、自治區(qū)級地方儲備糧。（分管領導：武立民；聯(lián)絡員：馬桂君，聯(lián)絡電話：xxxxxxxx）
市農牧局：負責肉、蛋、奶等農產品的生產和農產品質量安全的監(jiān)督管理工作，負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。（分管領導：包思沁夫；聯(lián)絡員：王平，聯(lián)絡電話：xxxxxxxxx）
市商務局：負責食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。（分管領導：趙俊；聯(lián)絡員：張春曉，聯(lián)絡電話：xxxxxxxx）
市財政局：負責安排疫情期間生活物資儲備、采購、加工、調運所需經費，并做好經費的監(jiān)督管理工作。對疫情期間參與應急保供的重點企業(yè)，積極爭取上級資金給予適當補貼。（分管領導：孫建國；聯(lián)絡員：阿娜，聯(lián)絡電話：xxxxxxxxxx）
市工信局：負責協(xié)調鹽業(yè)公司，制定完善實施鹽類應急供應保障子預案，同時調度重點生活物資保障企業(yè)的生產加工工作開展情況。（分管領導：單連衡；聯(lián)絡員：魏秀紅，聯(lián)絡電話： ）
市應急管理局：負責按照目前應急物資儲備情況提出需求，負責制定應急防控物資保障預案，并對應急物資進行調度和發(fā)放。（分管領導：穆永春；聯(lián)絡員：王金良，聯(lián)絡電話： ）
市市場監(jiān)管局：負責生活物資市場主體經營行為的監(jiān)督管理，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為，維護市場秩序。（分管領導：李海濱；聯(lián)絡員：陳偉華，聯(lián)絡電話： ）
市交通運輸局：負責協(xié)調生活物資運輸工作，及時組織生活物資的運輸，保障運輸通道暢通。（分管領導：康紅光；聯(lián)絡員：張漢偉，聯(lián)絡電話： ）
市公安局：負責維護生活物資商品供應場所的治安秩序，嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。（分管領導：董瑞武；聯(lián)絡員：徐梟丹，聯(lián)絡電話： ）
市委宣傳部：負責協(xié)調新聞機構做好正面宣傳報道工作。（分管領導：程志峰；聯(lián)絡員：包套吐格，聯(lián)絡電話： ）
市供銷社：負責各類農資產品儲備及投放。（分管領導：趙穎秋；聯(lián)絡員：安楠，聯(lián)絡電話： ）
沈陽局集團有限公司通遼火車站、中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼貨運中心、內蒙古民航機場集團通遼分公司：負責生活物資鐵路運輸保障工作。（沈陽局集團有限公司通遼火車站分管領導：索曉紅，聯(lián)絡人：張強，聯(lián)絡電話：xxxxxx；中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼貨運中心分管領導：羅彥，聯(lián)絡人：任繼國，聯(lián)絡電話：xxxxxx；內蒙古民航機場集團通遼分公司分管領導：王昌義，聯(lián)絡人：龐顯宏，聯(lián)絡電話： ）
各旗縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部：要建立相應的生活物資保障機構，制定并及時啟動實施當地供應保障應急預案，監(jiān)測本地區(qū)生活物資市場供求情況，統(tǒng)籌安排本地區(qū)的生活物資的供應調度，確保本地區(qū)生活物資供應和人民群眾生活的穩(wěn)定，并及時向市疫情防控指揮部報告有關情況。
六、工作措施
當在本區(qū)域內出現重大疫情特別重大疫情時，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批準后，啟動本地區(qū)生活物資保障應急預案，及時將情況報告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:
�。ㄒ唬┘訌娛袌霰O(jiān)控。對生活物資市場動態(tài)實時監(jiān)測，掌握轄區(qū)內生活物資實物庫存數量及市場價格波動情況，分析原因，預測其動態(tài)走勢，及時向市疫情防控指揮部報告。
（二）加強市場管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛(wèi)生標準的生活物資等違法經營行為，維護正常的生活物資流通秩序。
�。ㄈ┘訌娕c外地市場對接。協(xié)調我市保供企業(yè)與周邊省市的.市場對接，建立生活物資應急調度保障機制。采取點對點，減少中間環(huán)節(jié)，高效的貨源匹配方式。
�。ㄋ模⿻惩ㄎ镔Y運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴格遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求，高效、合規(guī)做好生活物資運輸工作，切實提高對接調運保供質量和效率。保證應急生活物資的加工、生產和運輸需要。
�。ㄎ澹┘訌姳镜厣a能力。指導生活物資保障重點企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產和加工，同時幫助企業(yè)解決供電、供水等生產要素的保障。
（六）加強輿論導向。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。
七、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各地、各有關部門要高度重視生活物資應急保障工作，進一步明確責任分工，完善供應保障工作制度，切實做好生活物資的儲備、采購、加工、調運等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質優(yōu)價廉。
�。ǘ┘訌姕贤�。各地、各部門要進一步加強溝通合作，對市場生活物資價格波動情況進行監(jiān)測預警，進一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應對疫情突發(fā)情況。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障。對生活物資保障供應所需經費進行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時足額撥付到位。同時，對生活物資供應保障開支進行審計。
�。ㄋ模┘訌妱討B(tài)監(jiān)管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態(tài)管理，及時補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足。
�。ㄎ澹﹪烂鞴ぷ骷o律。各地、各部門要嚴格遵守各級關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求，生活物資保障部門和企業(yè)必須服從指揮部統(tǒng)一安排，根據疫情應急保障工作的需要，必要時，可向單位和個人征用應急保障所需設備、設施、場地、交通工具和相關物資，各企業(yè)應按照職能組織生產、保證供給，提供交通等公共服務和組織相應的服務，疫情結束后，歸還征用的單位和個人財產，或者對被征用財產的單位和個人按照規(guī)定給予補償。
物資保障應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
著眼于快速響應和有效應對突發(fā)事件，加強應急物資裝備準備、調運和管理，提高處置突發(fā)事件的應急物資保障水平，切實維護人民群眾生命和財產安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省突發(fā)事件應對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》，結合雅安市突發(fā)事件特點，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件，需調配應急物資、裝備，保障應急救援的情形。
1.4 工作原則
應急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領導、分級負責，科學研判、高效應對，屬地為主、多級聯(lián)動，儲備為先、平戰(zhàn)結合的原則。
1.5 預案體系
雅安市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案體系由本預案、市級部門預案、縣（區(qū)）、經開區(qū)預案組成。各有關單位要在本預案基礎上，結合實際制定各自預案。
2 組織指揮體系
2.1 組織體系
在市級政府應對突發(fā)事件對應專項應急指揮機構（以下簡稱市突發(fā)事件指揮部）下，成立市應急物資裝備保障應急指揮領導小組（以下簡稱市領導小組），負責領導、組織、協(xié)調全市應急物資裝備保障應急處置工作。
2.2 市領導小組
市領導小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市經濟和信息化局局長、市財政局局長、市應急管理局局長擔任。主要職責：
�。�1）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和市應急委有關突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
�。�2）承擔黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和市應急委交辦的應急物資裝備保障有關工作。
�。�3）指揮、協(xié)調、研究部署市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急處置工作，協(xié)調解決重大問題。
�。�4）及時向市委、市政府、市應急委和市突發(fā)事件指揮部匯報相關工作實施和進展情況。
�。�5）組織制定市應急物資裝備保障應急工作相關辦法。
2.3 市領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室在市經濟和信息化局，主任由市經濟和信息化局分管副局長擔任。主要職責：
�。�1）處理市領導小組的日常事務，負責與省領導小組辦公室、市級有關部門及縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會的對接和協(xié)調。
�。�2）負責成員單位間應急物資裝備保障應急協(xié)調，不定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實市領導小組的工作安排，指導全市應急物資裝備保障應急工作。
（3）負責承接市突發(fā)事件指揮部下達的應急物資裝備需求指令，分析、核實和研判需求情況并制定保供方案，向市領導小組報告重大問題并提出建議。
�。�4）經市領導小組批準，啟動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
（5）按照市領導小組的指令和批示，組織協(xié)調跨區(qū)域應急物資裝備保障工作。
�。�6）對應急物資裝備保障應急工作有關保障方案進行綜合評估，提出意見和建議等。
2.4 市領導小組成員
市領導小組成員由市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市國資委等部門組成。主要職責：
（1）市發(fā)展改革委：擬定市級重要物資儲備規(guī)劃；組織實施突發(fā)事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資體系規(guī)劃，按應急部門指令負責生活類救災物資的采購、收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。
（2）市經濟和信息化局：牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控、緊急調度。
�。�3）市公安局：維護工作現場秩序；組織指導事發(fā)地的社會治安管理和重點目標的安全保衛(wèi)。
�。�4）市民政局：負責指導突發(fā)事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作。
�。�5）市財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發(fā)事件中應由市級財政安排的經費保障及其管理；參與突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系建設規(guī)劃、標準編制。
�。�6）市自然資源和規(guī)劃局：負責地質災害的監(jiān)測預警預報；參與地質災害技術研判，開展事態(tài)分析；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
�。�7）市交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協(xié)調搶修損毀的公路、水路交通設施，確保暢通；組織協(xié)調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
（8）市水利局：負責水情、汛情的監(jiān)測預警預報；負責相關水域的水文監(jiān)測及水量調度工作；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
（9）市商務局：負責突發(fā)事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，做好全市生活必需品的市場供應。
（10）市衛(wèi)生健康委：負責應急醫(yī)療物資、裝備供應管理；提出應急物資裝備保障建議。
�。�11）市應急管理局：負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市發(fā)展改革委等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度；參與技術研判，開展事態(tài)分析；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。
（12）市國資委：負責督促指導市屬監(jiān)管企業(yè)應急物資、裝備的統(tǒng)計和管理。
各成員單位除完成賦予的職責任務外，負責完成市領導小組交辦的其他工作。
2.5 市領導小組工作組
市領導小組下設4個工作組（綜合協(xié)調組、技術支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任，工作組或成員單位可根據突發(fā)事件實際需要增減或調整。
2.5.1 綜合協(xié)調組
由市經濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會組成。主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。承辦市領導小組會議、活動和電文工作；負責全市突發(fā)事件應急救援裝備保障綜合協(xié)調工作，負責市領導小組各工作組之間的協(xié)調工作；負責市領導小組后勤保障工作。
2.5.2 技術支持組
由市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會、應急物資裝備儲備單位、相關行業(yè)專家組成。主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；為應急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。
2.5.3 交通運輸組
由市交通運輸局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務局、市應急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會組成。主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協(xié)調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責市內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調工作。
2.5.4 治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會組成。主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。
2.6 市現場指揮部
根據突發(fā)事件應急保障需要成立現場指揮部，現場指揮部按照市領導小組的決策部署和工作安排，協(xié)調處置突發(fā)事件應急物資裝備保障供應工作。
2.7 縣（區(qū)）級層面組織指揮機構
發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會參照市級組織指揮架構設置，明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障，市級給予支持指導。
3 預防與預警
3.1 日常聯(lián)絡
由市經濟和信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調會議，貫徹落實市委、市政府、市應急委關于做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決應對過程中的重大問題，指導督促市級有關部門和縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2 會商研判
由市經濟和信息化局組織工作組負責人，對全市應急物資裝備供應形勢進行會商研判，將會商情況向市級有關部門（單位）和縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會發(fā)送。
3.3 預警分級
由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預警級別和信息發(fā)布，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色、藍色，一級為最高級別。
3.4 預警信息報送
做到及時、準確、客觀、全面向市突發(fā)事件指揮部報送應急物資保障預警信息。
3.5 預警行動
全市各級各部門應急物資裝備保障機構要積極做好突發(fā)事件應急物資裝備供應，當保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府要及時向上一級政府報告，必要時可以越級上報，密切關注事態(tài)進展，并按照預案要求做好應急響應準備。
4 應急響應
4.1 響應級別
響應級別可分為一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色、藍色，一級為最高級別。
4.2 響應條件
按照突發(fā)事件響應的等級啟動相對應急物資裝備保障應急響應等級。
4.3 分級響應
�。�1）一級響應：市領導小組辦公室根據突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動一級響應建議，市領導小組報市委、市政府主要領導決定后，由市領導小組組織實施。
（2）二級響應：市領導小組辦公室根據突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動二級響應建議，市領導小組決定后，由市領導小組負責組織實施。
�。�3）三級響應：市領導小組辦公室根據突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動三級響應建議。市領導小組決定后，由市領導小組辦公室負責組織實施。
�。�4）四級響應：市領導小組辦公室根據突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動四級響應建議。市領導小組決定后，由市領導小組辦公室交辦給相關縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會負責組織實施。
（5）各成員單位按照市領導小組辦公室的通知，啟動相關應急預案，協(xié)同應對突發(fā)事件應急物資裝備保障。
4.4 響應行動
4.4.1 信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，當地政府按程序啟動相應級別應急響應，向上一級領導小組報送相關信息，同時應報送已投入應急處置工作的應急物資裝備、屬地具備的應急物資裝備保障能力以及后續(xù)應急救援工作需求支援的應急物資裝備等信息。一級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送4次信息；二級、三級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送2次信息；四級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送1次信息。
4.4.2 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，當地應急領導小組應緊急就近調配應急物資裝備用于應急處置。
4.4.3 啟動應急
按照突發(fā)事件響應等級，市領導小組啟動相應的應急物資裝備保障響應等級。
4.4.4 應急物資裝備需求研判
負責承接雅安市突發(fā)事件指揮部應急物資裝備需求指令，核實、分析和研判需求情況并制定保供方案，向市領導小組報告重大問題并提出建議。
4.4.5 應急決策
市領導小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單，應急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單，提出保障具體意見和建議，市領導小組根據意見和建議，下達物資裝備保障指令。
4.4.6 物資裝備調配
應急和發(fā)展改革部門根據列出的物資裝備需求清單，就近調配物資裝備至需求地。當物資裝備儲備不足時，市經濟和信息化局組織物資裝備生產企業(yè)應急生產。全市物資裝備儲備以及生產能力不能滿足需求時，市領導小組向上一級指揮機構請求支援。
4.4.7 裝備運行維護
對裝備進行安裝調試、維護，保障正常運行。
4.5 響應終止
根據事態(tài)發(fā)展，按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。
5 保障措施
市、縣（區(qū)）應急物資裝備成員單位要從人員、技術、資金等方面著力提高應對突發(fā)事件應急物資裝備保障供應能力。
5.1 人員保障
建立健全應急裝備操作和維保專業(yè)隊伍、裝備及人員清單；加強人員技能培訓，不定期開展應急演練，提高應對突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級政府根據需要組織當地企事業(yè)單位建立屬地應急物資裝備保障隊伍。
5.2 應急物資裝備保障
按照屬地原則，政府部門與救援物資存儲及裝備使用、制造、經銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時征用工作機制。市直有關部門和縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會加強應急物資裝備的緊急生產、調撥和緊急調配保障工作，保障突發(fā)事件應急物資裝備供應能力。
5.3 通信、交通與運輸保障
市、縣（區(qū)）政府及通信主管部門、通信運營商建立健全應對突發(fā)事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。市領導小組加強與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作，做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運輸部門健全緊急運輸保障體系，保障突發(fā)事件應急救援所需人員、物資裝備等的.運輸；必要時實施交通管制，開辟應急物資裝備保障“綠色通道”；公安部門加強交通應急管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行。
5.4 技術保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務局、市應急管理局等部門為應急物資裝備運輸和使用提供必要的氣象、地質、水文等服務。
5.5 資金保障
財政部門和縣（區(qū)）政府按照有關規(guī)定，對突發(fā)事件應急物資保障工作提供必要資金保障。
6 后期處置
6.1 善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府、經開區(qū)管委會負責組織善后處置工作，包括征用物資、裝備補償，購買物資、裝備支付款項等事宜。
6.2 總結評估
應急處置工作結束后，市領導小組應組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續(xù)改進、完善預案。
6.3 物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備，市、縣（區(qū)）政府結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。
7 預案管理
7.1 預案演練
采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應急演練。結合雅安市突發(fā)事件特點及其對應急物資裝備需求，市領導小組至少每2年對應急物資裝備保障應急預案進行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7.2 預案評估與修訂
不定期對預案評估，分析評估預案針對性、可操作性，實現預案的動態(tài)科學管理。
有下列情形之一的，應當及時修訂：
�。�1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）應急指揮機構及其職能職責發(fā)生重大調整的；
（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；
�。�4）重要應急物資裝備發(fā)生重大變化的；
�。�5）在實際應對和演練中發(fā)現問題需要作出重大調整的；
�。�6）預案中重要信息發(fā)生變化的；
（7）其他應當修訂的情況。
8 附則
8.1 獎勵和責任追究
8.1.1獎勵
在突發(fā)事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位和個人，依據有關規(guī)定給予獎勵：
�。�1）出色完成突發(fā)事件應急物資裝備保障任務，成績顯著的；
�。�2）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
�。�3）有其他特殊貢獻的。
8.1.2責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
�。�1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；
�。�2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
�。�3）盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的；
�。�4）有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。
8.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。本預案由市經濟和信息化局負責解釋。
物資保障應急預案3
1總則
1.1編制目的
為提高我區(qū)應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《官渡區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本區(qū)發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，整合全區(qū)應急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，建立區(qū)級應急物資儲備；區(qū)級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機構
成立官渡區(qū)災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。
指揮長：區(qū)政府分管副區(qū)長
副指揮長：區(qū)政府辦聯(lián)系副主任
區(qū)發(fā)展改革局局長
區(qū)應急局局長
成員：各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦公室）、區(qū)融媒體中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務投資促進局、市公安局官渡分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)運管分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、官渡供電局、區(qū)氣象局、區(qū)水務局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)武裝部等單位分管領導。
指揮部下設辦公室，設在區(qū)應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由區(qū)應急局分管副局長擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。
發(fā)生特別重大、重大、一般災害事故后，指揮部根據嚴重程度開展處置工作，成立區(qū)級現場指揮部。
2.2工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關物資保障應急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全區(qū)物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全區(qū)物資保障應急管理體系，整合全區(qū)應急物資保障資源，建立區(qū)級重要應急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；統(tǒng)一領導、協(xié)調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障辦公室職責
物資保障辦公室職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；組織編制、修訂并初步審議物資保障應急預案；督促編制、修訂有關物資保障應急預案；完成上級黨委、政府安排的災害事故物資保障工作；開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全區(qū)物資保障應急物資倉庫建設；指導、協(xié)調、督促全區(qū)物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。
2.2.3現場指揮部職責
現場指揮部職責：負責現場應急處置的指揮工作，統(tǒng)籌有關部門做好應急救災物資發(fā)放、物資運輸、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等事宜。
2.2.4區(qū)級有關部門職責
區(qū)應急局：負責區(qū)級物資儲備管理和綜合協(xié)調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查；負責區(qū)級物資保障應急預案的編制；負責統(tǒng)籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等。
區(qū)融媒體中心：根據指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
區(qū)發(fā)展改革局：擬訂區(qū)級重要物資儲備政策和規(guī)章制度，提出健全區(qū)級重要物資儲備體系的建議，提出區(qū)級重要物資儲備規(guī)劃和品種目錄的建議，負責糧油、救災物資和區(qū)級重要物資的儲備管理；制定區(qū)級救災物資儲備政策和制度，組織實施區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理；負責應急能源物資和設備的儲備與管理。
區(qū)財政局：根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
區(qū)商務投資促進局：根據應急物資需要負責協(xié)調本區(qū)有關應急物資的生產、籌措和調用；做好生活必需品和成品油的市場供應工作。負責通負責組織和協(xié)調事故受損電力設施的搶修保通。
市公安局官渡分局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動。
區(qū)民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
區(qū)自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備；負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備；負責地震災害信息收集和及時發(fā)布，做好監(jiān)測、預警和有關的應急物資儲備工作。
區(qū)水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
區(qū)交通運輸局、區(qū)運管分局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協(xié)調運輸車輛，參與應急救援物資運輸等有關工作。
區(qū)農業(yè)農村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)藥器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全區(qū)有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局官渡分局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
官渡供電局：負責涉及電力保障等應急救援物資與裝（設）備的儲存和管理。
市氣象局官渡分局：負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區(qū)氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。
區(qū)審計局：負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。
區(qū)武裝部：負責協(xié)調民兵、駐區(qū)部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦）也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本級災害事故應急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調，組織現場應急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲備管理
建立區(qū)級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
物資保障辦公室負責區(qū)級重要物資儲備的日常管理，對各級各部門的應急物資儲備管理情況進行指導、監(jiān)督。
各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數據信息系統(tǒng)（應急資源管理平臺）。
建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據人口分布情況，建立適應本區(qū)域自然地理、社會經濟特點的`常用救援器材和生產生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合，政府儲備與企業(yè)儲備相結合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2監(jiān)測預防
各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。
一旦發(fā)生一般以上災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準備；做好其他預防性措施。
各級各部門要充分發(fā)揮各級應急指揮平臺樞紐作用，建立和完善應急物資儲備數據庫，及時做好數據采集、整理和更新工作，實現各地、各級、各類應急物資儲備有關數據動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向區(qū)應急局和區(qū)發(fā)展改革局備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報上級應急物資儲備管理協(xié)調機構備案。
3.3倉儲管理
提高應急物資儲備庫設防標準和庫容，配置機械化裝卸設備，提升裝卸搬運效率，確保儲備庫建設項目達到儲備要求和標準。應急物資倉儲中心構建要由平面中心向高層中心再到立體中心發(fā)展，由一般的水平儲存物資發(fā)展為立體儲存，通過廣泛應用現代化智能設施設備，實現倉儲作業(yè)的機械化、自動化和可視化。
堅持建管并重、以管促建，實現建設效率和效益的最大化。加快倉庫調整步伐，充分利用現有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。
4應急保障行動
4.1信息報告與通報
有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調工作。開展災害事故物資應急保障行動的，應立即以口頭形式向上級部門報告、1小時內以書面形式向區(qū)應急局報告；發(fā)生一般以上災害事故物資應急保障行動或出現特殊情況的，必須立即報告。
4.2分級保障
一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地街道辦事處有關部門負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本區(qū)重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調整。
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全區(qū)范圍、事態(tài)嚴重時，成立區(qū)物資保障應急指揮部，啟動Ⅰ級應急保障；當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立區(qū)物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅱ級應急保障。在區(qū)委、區(qū)政府領導下，區(qū)物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調本區(qū)物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。
�。�1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調配和調用全區(qū)應急物資資源。
�。�2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關單位共同負責協(xié)調有關生產和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。
�。�3）根據應急物資保障需要，有關單位在區(qū)物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，及時協(xié)調有關生產企業(yè)組織應急生產，及時提供必要的物資保障。
�。�4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。
�。�5）應急保障情況應及時向區(qū)委、區(qū)政府、市應急局報告。
4.2.2Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時，成立區(qū)物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅲ級應急保障。
�。�1）有關部門根據職責和規(guī)定權限，啟動物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。
�。�2）按照就近保障原則，有關部門實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調臨近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業(yè)積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。
�。�3）按照逐級動用的原則，組織調用重要儲備物資。當本部門儲備物資不能滿足需要時，組織應急物資調劑互助。
�。�4）為應對災害事故，可根據有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。
�。�5）應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室及有關部門報告。
4.3應急保障結束
4.3.1Ⅰ級、Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經區(qū)委、區(qū)政府決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報區(qū)物資保障指揮部，及時做好統(tǒng)計上報工作。
4.3.2Ⅲ級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后，由區(qū)物資保障應急指揮部決定，終止Ⅲ級物資應急保障行動，主管部門總結梳理救助情況，形成書面報告，同時報告上級部門，并會同有關部門對物資進行清點、補充。
5后期處置
5.1補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應急搶險需要，調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估后，根據有關規(guī)定給予合理補償。
5.2調查評估
經區(qū)指揮部授權，由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應急局、區(qū)商務投資促進局、區(qū)財政局、區(qū)審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報區(qū)委、區(qū)政府。
5.3信息發(fā)布
區(qū)融媒體中心會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6協(xié)同保障
6.1重點聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態(tài)數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制。
6.2信息儲備保障
各成員單位要對本區(qū)未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3交通運輸保障
區(qū)交通運輸局、區(qū)運管分局負責協(xié)調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。
6.4技術保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。
6.5資金保障
區(qū)級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定，結合工作實際提出資金保障需求，區(qū)財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.6社會秩序保障
市公安局官渡分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門要依據各自職責，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7獎懲機制
7.1獎勵制度
對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由區(qū)人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2追責制度
對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案編制
本預案由區(qū)應急局負責編制，并根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2預案實施
本預案由區(qū)應急局負責解釋和更新，自印發(fā)之日起施行。
物資保障應急預案4
1 總則
深入貫徹落實關于防范化解重大風險和防災減災救災重要論述，堅持人民至上、生命至上，快速響應和有效應對突發(fā)事件，高效、有序保障應急救援物資裝備需求，把保護人民生命安全擺在首位，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命和財產安全，維護社會穩(wěn)定。
1.1 適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內因突發(fā)事件引發(fā)應急物資裝備保障需求，需調配應急物資、裝備，保障應急救援的情況。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于印發(fā)〈突發(fā)事件應急預案管理辦法〉的通知》《國務院辦公廳關于印發(fā)〈�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南〉的函》《四川省突發(fā)事件應對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》《巴中市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》，結合巴中市突發(fā)事件特點，制定本預案。
1.3 工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領導、分級負責
在市委市政府的統(tǒng)一領導下，構建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反應靈敏、上下聯(lián)動的應急物資裝備保障體系。堅持分級負責、屬地為主的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府依法分級組織實施本行政區(qū)域內的應急物資裝備保障工作。
1.3.2 科學研判、高效應對
加強突發(fā)事件監(jiān)測和預警工作，積極開展應急物資裝備需求評估，力求精準把握突發(fā)事件趨勢變化�？茖W合理調配，高效應對。
1.3.3 統(tǒng)籌兼顧、多級聯(lián)動
充分發(fā)揮突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調作用，突出多層級聯(lián)動響應，強化市級部門之間配合，強化市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的多級聯(lián)動，及時調配各類應急救援物資裝備，提升應對突發(fā)事件物資裝備保障能力。
1.4 分級應對
突發(fā)事件分級應對遵循分級負責、屬地為主，層級響應、協(xié)調聯(lián)動的原則。當突發(fā)事件應急物資裝備保障需求超出屬地人民政府應對能力時，由上一級人民政府提供支援或者組織應對。
特別重大、重大突發(fā)事件，由市級人民政府組織應對。涉及跨市級行政區(qū)域的，超出市人民政府應對能力的特別重大事件，應在立即采取先期處置措施的同時，報請省級層面協(xié)調支持或組織應對。
較大、一般突發(fā)事件應急物資裝備保障，分別由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織應對。
涉及跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府組織應對或由其指定一方或雙方共同應對。
1.5 預案體系
本預案是《巴中市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》關于應急物資裝備方面的保障預案。預案體系由市級突發(fā)事件總體預案、市級主要專項應急預案、縣（區(qū)）應急預案以及部門保障類預案組成。
2 組織指揮體系
2.1 組織體系
在市委統(tǒng)一領導下，市政府是全市突發(fā)物資裝備保障事件應急管理工作的最高行政領導機關。巴中市應急委員會下設的巴中市應急物資裝備保障應急指揮部（以下簡稱市指揮部）是應對突發(fā)物資裝備保障事件的專項指揮部，負責領導、組織、協(xié)調全市物資裝備保障應急處置工作。市指揮部在市經濟和信息化局設置辦公室。如遇緊急情況，根據工作需要，由市經濟和信息化局牽頭在事發(fā)現場成立現場指揮部，具體負責組織協(xié)調現場物資裝備保障工作。
2.2 指揮部構成與職責
指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府分工副秘書長、市經濟和信息化局局長、市財政局局長、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）主任擔任。
主要職責：
�。�1）貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府有關突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
�。�2）指揮、協(xié)調全市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急處置工作，及時向市委市政府匯報相關工作實施和進展情況。
�。�3）研究部署突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作，協(xié)調解決重大問題。
（4）承擔市委市政府交辦的突發(fā)事件應急物資裝備保障工作。
�。�5）組織制定市應急物資裝備保障應急工作相關辦法。
2.3 指揮部辦公室構成與職責
市指揮部辦公室設在市經濟和信息化局，辦公室主任由市經濟和信息化局局長擔任，副主任由市財政局、市發(fā)展改革委、市應急管理局分管應急工作的負責人擔任。主要職責：
�。�1）處理市指揮部的日常事務，負責與四川省應急物資裝備保障應急領導小組辦公室、市內有關部門及縣（區(qū)）指揮機構的對接和協(xié)調。
（2）負責建立成員單位間應急物資裝備保障應急協(xié)調機制，定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實指揮部的工作安排，指導全市應急物資裝備保障應急工作。
（3）負責應急物資裝備保障應急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作，組織和制訂有關處置方案，向指揮部報告重大問題并提出處置建議。
（4）經市指揮部批準，啟動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
�。�5）按照市指揮部的命令和批示，在四川省應急物資裝備保障應急領導小組辦公室的指導下，組織協(xié)調跨區(qū)域應急物資裝備保障工作。協(xié)調軍隊參與應急物資裝備保障應急工作。
�。�6）對應急物資裝備保障應急工作有關處置方案和恢復重建進行綜合評估認證，提出意見和建議等。
2.4 指揮部構成及職責
指揮部成員單位由市經濟和信息化局、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市商務局、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市國資委等部門組成。
成員單位職責：
市經濟和信息化局：編制完善《巴中市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控、緊急調度；完成市指揮部交辦的其他任務。
市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）：負責應急物資、裝備保障項目的審查與立項；負責應急救援物資、裝備采購及儲備管理；負責組織實施突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系規(guī)劃、標準編制；負責應急物資、裝備綜合調控、緊急調度；負責提供糧食、帳篷、棉被等生活救災物資供給；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》；完成市指揮部交辦的其他任務。
市財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發(fā)事件中應由市級財政安排的經費保障及其管理；參與突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系建設規(guī)劃、標準編制；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》；完成市指揮部交辦的其他任務。
市公安局：維護保障工作秩序；組織指導事發(fā)地的`社會治安管理和重點目標的安全保衛(wèi)；完成市指揮部交辦的其他任務。
市民政局：負責指導突發(fā)事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作；完成市指揮部交辦的其他任務。
市商務局：負責突發(fā)事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，做好全市生活必需品的市場供應；完成市指揮部交辦的其他任務。
市自然資源和規(guī)劃局：負責地質災害的監(jiān)測預警預報；參與技術研判，開展事態(tài)分析；提出應急物資裝備保障建議；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；完成市指揮部交辦的其他任務。
市交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協(xié)調搶修損毀的公路、水路交通設施，確保暢通；組織協(xié)調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；完成市指揮部交辦的其他任務。
市水利局：負責水情、汛情的監(jiān)測預警預報；負責相關水域的水文監(jiān)測及水量調度工作；完成市指揮部交辦的其他任務。
市衛(wèi)生健康委：負責應急醫(yī)療物資、裝備供應管理；提出應急物資裝備保障建議；完成市指揮部交辦的其他任務。
市應急管理局：負責編制應急物資裝備目錄；負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；協(xié)助物資裝備保障體系規(guī)劃、標準編制；參與技術研判，開展事態(tài)分析；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；完成市指揮部交辦的其他任務。
市國資委：負責市屬監(jiān)管國有企業(yè)應急物資、裝備的統(tǒng)計和管理；完成市指揮部交辦的其他任務。
2.5 指揮部工作組
指揮部根據突發(fā)事件應急保障需要，下設多個工作組。各工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管領導擔任。
指揮部主要職責：組織協(xié)調工作組各成員單位共同做好突發(fā)事件應急物資裝備保障供應工作，可根據突發(fā)事件實際需要增減工作組或調整成員單位。
2.5.1 綜合協(xié)調組
由市經濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市公安局、市民政局、市商務局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。
主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集匯總災情、社（輿）情等信息和應急救援工作進展情況；承辦指揮部會議、活動和文電工作；負責全市突發(fā)事件應急救援裝備保障綜合協(xié)調工作，負責指揮部各工作組之間的協(xié)調工作、指揮部與外部單位的協(xié)調工作；負責指揮部后勤保障工作。完成市指揮部交辦的其他任務。
2.5.2 技術支持組
由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）牽頭，市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、應急物資裝備儲備單位、相關行業(yè)專家組成。
主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；為應急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。完成市指揮部交辦的其他任務。
2.5.3 交通運輸組
由市交通運輸局牽頭，市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市應急管理局、市商務局、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。
主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協(xié)調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責市內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調工作。完成市指揮部交辦的其他任務。
2.5.4 治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。
主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預防和打擊各類違法犯罪活動，預防和處置群體性的事件；負責災區(qū)指揮場所、黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。完成市指揮部交辦的其他任務。
3 運行機制
3.1 日常聯(lián)絡機制
由市經濟和信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調會議，貫徹落實市委市政府關于做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決預測防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2 會商研判機制
由市經濟和信息化局組織工作組負責人，對全市應急物資裝備供應形勢進行會商研判，掌握國內外應急物資裝備最新動向，及時更新應急物資裝備清單及分布圖，向有關部門（單位）和縣（區(qū)）發(fā)送。
4 應急響應
4.1 響應級別
本預案分級應對遵循分級負責、屬地為主、層級響應、協(xié)調聯(lián)動的原則。按突發(fā)事件引發(fā)的應急物資裝備保障供應需求，本預案應急響應從高到低設定Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個響應等級。
4.2 響應條件
按照突發(fā)事件響應的等級啟動相對應物資裝備保障應急響應等級。
4.3 分級響應
�、窦墶ⅱ蚣夗憫墒兄笓]部負責組織實施，Ⅲ級響應由相關縣（區(qū)）指揮機構負責組織實施。
4.4 啟動程序
4.4.1 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府主要負責人應立即趕赴現場，組織指揮消防救援、醫(yī)療救治等專業(yè)應急救援隊伍及相關部門進行先期處置，并根據實際情況，采取下列必要措施：
（1）實施緊急疏散，組織群眾開展自救互救；
�。�2）緊急調配本行政區(qū)域內應急物資裝備用于應急處置；
�。�3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施，防止事件危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調查核實；
�。�5）向社會發(fā)出危險或者避險警示，通報事件可能危害的相關區(qū)域，做好相應準備；
（6）及時向上級人民政府及相關部門報告，并提出應急處置建議和救援支持請求。
4.4.2 啟動應急
突發(fā)事件市級響應啟動后，市指揮部立即按程序啟動相應級別的應急物資裝備保障應急響應。
4.4.3 應急物資裝備需求研判
指揮部在市委市政府的統(tǒng)一領導下，組織開展應急物資裝備保障工作。主要工作：
�。�1）現場信息獲取
組織應急物資裝備保障成員單位、現場人員、應急測繪和勘察隊伍等，利用衛(wèi)星和無人機遙感、北斗導航、雷達測量、地面勘察等手段獲取現場信息，分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎設施和事發(fā)地周邊環(huán)境情況，向現場指揮機構和有關部門報告。
（2）摸排情況
現場參與處置的力量、資源、裝備情況以及現場處置進展情況。
�。�3）應急物資裝備需求研判分析
迅速研判事件的發(fā)展趨勢，初步分析應急救援工作所需的應急物資裝備。
4.4.4 應急決策
指揮部與市應急指揮部就初步研判結果展開進一步的分析，積極提出措施建議，列出物資裝備需求清單。由市應急指揮部下達應急物資裝備保障指令。
4.4.5 物資裝備調配
根據列出的物資裝備需求清單，就近調配至目標地。
4.4.6 裝備運行維護
對裝備進行安裝調試、維護，保障正常運行。
4.5 應急結束
按照“誰啟動，誰終止”原則，經現場救援指揮部和事故發(fā)生地的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認事件得到有效控制、危害已經消除、無繼發(fā)可能后，應急物資裝備保障指揮部向總指揮部提交結束現場應急物資裝備保障的報告。經批準后，應急物資裝備保障應急響應終止。
宣布應急物資裝備保障響應結束后，相關單位應及時補充應急救援物資裝備。
5 保障措施
各級應急物資裝備成員單位要從人員、技術、資金等方面著力提高應對突發(fā)事件應急物資裝備保障供應能力。
5.1 人員保障
應建立健全應急裝備操作、專業(yè)隊伍、裝備及人員清單；加強人員技能培訓，定期開展應急演練，提高應對突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級人民政府根據需要組織當地企事業(yè)單位建立屬地應急物資裝備保障隊伍。
5.2 應急物資裝備保障
政府部門應與屬地救援物資存儲、裝備使用、制造、經銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時征用工作機制。市級有關部門和各級人民政府要加強應急物資裝備的緊急生產、調撥和緊急調配保障工作，保障突發(fā)事件應急物資裝備供應能力。
5.3 通信、交通與運輸保障
各級人民政府及通信主管部門、通信運營商要建立健全應對突發(fā)事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。
交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障突發(fā)事件應急救援所需人員、物資裝備等的運輸；公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛和船只優(yōu)先通行。
5.4 技術保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務局、市應急管理局、市氣象局等部門應為應急物資裝備運輸、使用提供必要的氣象、地質、水文等服務。
5.5 資金保障
市民政局、市財政局等有關部門和各縣（區(qū)）人民政府應按照有關規(guī)定，對突發(fā)事件處置和恢復重建工作提供必要的資金保障。
稅務管理部門應按照有關規(guī)定，對事件應對處置和恢復重建工作給予稅收減免政策支持。
6 后期處置
6.1 善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府在市指揮部領導下負責組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災后重建、傷亡人員撫恤、司法援助以及疾病預防與控制，污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩(wěn)定，恢復正常生產生活秩序。
6.2 總結評估
應急處置工作結束后，市指揮部應組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續(xù)改進、完善預案。
6.3 物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備，各級政府應結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。
7 預案管理
7.1 預案編制
市經濟和信息化局會同有關部門制訂本預案，按程序報批后實施。
7.2 預案演練
根據實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應急演練。由市經濟和信息化局牽頭組織演練，相關部門和單位應積極配合參與。結合巴中市突發(fā)事件特點及其對應急物資裝備需求，每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7.3 預案評估與修訂
應當建立定期評估制度，分析評估預案的針對性、可操作性，實現預案的動態(tài)科學管理。
有下列情形之一的，應當及時修訂：
�。�1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）應急指揮機構及其職能職責發(fā)生重大調整的；
�。�3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；
（4）重要應急物資裝備發(fā)生重大變化的；
�。�5）在實際應對和演練中發(fā)現問題需要作出重大調整的；
�。�6）預案中重要信息發(fā)生變化的；
�。�7）其他應當修訂的情況。
8 附則
8.1 獎勵和責任追究
8.1.1 獎勵
在突發(fā)事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
（2）防止或搶救事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產、生命健康免受損失傷害或者減少損失傷害的；
（3）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
�。�4）有其他特殊貢獻的。
8.1.2 責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
�。�1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；
�。�2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
�。�5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；
�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
�。�7）有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。
8.2 預案管理與更新
隨著應急管理相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急物資裝備發(fā)生變化，以及應急救援實踐經驗教訓或出現新情況和應急演練發(fā)現預案等存在問題，市經濟和信息化局應及時修訂完善本預案，按程序審定后印發(fā)實施。
8.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施，有效期2年。本預案由市經濟和信息化局負責解釋。
物資保障應急預案5
為扎實做xx鎮(zhèn)養(yǎng)老機構新冠疫情防控和應急處置工作，保障所有養(yǎng)老機構老人及員工的身體健康與生命安全，維護養(yǎng)老機構正常的工作、生活秩序和院內穩(wěn)定，根據《xx政府辦公室關于印發(fā)新冠聯(lián)防聯(lián)控工作方案的通知》精神，依據《xx民政系統(tǒng)新冠疫情防控應急預案》的要求，結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、總體要求
按照鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，堅持依法依規(guī)、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明、實事求是的原則，按照嚴陣以待、嚴防死守、嚴格篩查、嚴密管控“四個嚴”的.要求，牢固樹立預防為先的理念，壓實防控工作責任，完善信息報告程序，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。建立快速反應和應急處理機制，確保疫情發(fā)生時能迅速采取有效措施妥善處置，最大限度減少損失。
二、工作原則
(一)屬地管理。嚴格落實屬地管理責任，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下實行一把手總負責，明確工作責任，快速反應，高效運轉，開展疫情防控工作。
（二）建立預警機制。按照“四早”要求，快速反應，增強應急處理能力，及時科學處置疫情。
(三)預防為主。宣講新冠的預防知識，提高所有養(yǎng)老機構老人的防護意識和公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現異常情況及時采取有效預防與處置措施，控制疫情傳播蔓延。
三、組織管理
xx鎮(zhèn)養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作監(jiān)管責任及職責
xx養(yǎng)老院責任人：xxx
xxx院責任人： xxx
xxx院責任人：xxx
主要職責：各責任人負責及時處理、上報、協(xié)調與落實養(yǎng)老機構疫情防治工作。貫徹落實xx鎮(zhèn)關于新冠疫情防控工作的決策部署；研究解決xx鎮(zhèn)養(yǎng)老機構疫情防控工作重大問題，安排部署預防控制措施；完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他事項。
四、應急防控和處置預案
(一)應急防控措施
1、各養(yǎng)老機構進入應急狀態(tài)，各負責人落實各項防控措施。
3、聽從鎮(zhèn)政府的管理，切實履行職責，每日定時測體溫，建立臺賬，發(fā)現疫情及時上報。
4、宿舍加強通風換氣，并采取消毒措施。
物資保障應急預案6
針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應急準備工作，保障群眾的日常生活，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，特制定本預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的`深刻教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責任”，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級城鄉(xiāng)基層治理網格體系作用，完善縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長包戶的四級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統(tǒng)籌調度力量，建立多元配送模式。各村（社區(qū)）應迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村（社區(qū)）和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、周轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉。
(二)強化物資供應，嚴格規(guī)范市場秩序。各村（社區(qū)）引導商超、農貿市場等骨干流通企業(yè)加強產供銷運銜接。骨干流通企業(yè)要及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。啟動主要生活物資市場價格日監(jiān)測日報告制度，提前做好風險預警預判，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場的行為。
(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村（社區(qū)）要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調開通“綠色通道”，組織上門服務。
三、督促協(xié)調
各村（社區(qū)）要以組為單位，制定封閉隔離區(qū)生活物資供應保障應急預案，
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