試點(diǎn)的方案（通用17篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編精心整理的試點(diǎn)的方案，希望對(duì)大家有所幫助。
試點(diǎn)的方案 篇1
根據(jù)銷售公司《進(jìn)一步推進(jìn)加油站經(jīng)營(yíng)管理模式改革的指導(dǎo)意見》的工作安排和要求，結(jié)合綏化石油分公司實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。
一、試點(diǎn)范圍
綏化公司委托試點(diǎn)中和站、建設(shè)站、民政站三座加油站。
二、委托管理內(nèi)容
加油站的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，委托管理的主要內(nèi)容包括：成品油銷售、便利店銷售、資金發(fā)票管理、規(guī)范化服務(wù)管理、站容站貌管理、QHSE管理、設(shè)備管理及日常維護(hù)保養(yǎng)、及部分經(jīng)營(yíng)變動(dòng)費(fèi)用等。
三、委托管理方式、幅度和期限
受托方為按照《公司法》設(shè)立的一人有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人公司）。受托管理為1座站。委托管理期限為2年。
四、辦法和措施
�。ㄒ唬┖硕ㄎ匈M(fèi)用
即核定擬委托站的用工成本、人身意外傷害保險(xiǎn)、日常經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用、管理費(fèi)和相關(guān)稅費(fèi)。
用工成本主要包括：薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、休假療養(yǎng)補(bǔ)貼和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。
人身意外傷害保險(xiǎn)：受托方為防范用工過程中出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)而投入的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。
日常經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用：水電費(fèi)、取暖費(fèi)、小額維修費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助。
管理費(fèi)：用于支付受托方管理人員的相關(guān)費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)為：年零售量2000噸以下為0.8萬(wàn)元/站；年零售量2000及以上，零售量每增加1000噸/站，管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加0.2萬(wàn)元/站。
相關(guān)稅費(fèi)：指受托方因委托管理業(yè)務(wù)產(chǎn)生收入而繳納的相關(guān)稅費(fèi)。
與委托站沒有直接關(guān)系的其他費(fèi)用不納入委托范圍，由委托方承擔(dān)。
�。ǘ┻x擇受托方
市公司通過招標(biāo)方式選擇受托方，受托方兼任受托站站長(zhǎng)，與受托方簽訂委托管理合同。受托方要具備和同意以下受托的基本條件：
1、受托方必須具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、完備的加油站管理制度，并具備規(guī)范的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)包含加油站技術(shù)服務(wù)或管理等當(dāng)?shù)毓ど滩块T許可從事加油站委托管理的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
2、受托方法人代表（受托站站長(zhǎng)）應(yīng)具備危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)資格證、中國(guó)石化系統(tǒng)頒發(fā)的站長(zhǎng)資格證書等相關(guān)資質(zhì)，具備兩年及以上的加油站現(xiàn)場(chǎng)管理等相關(guān)工作經(jīng)歷。
3、同意繼續(xù)使用擬委托站原有用工。
4、原則上受托方年齡距法定退休年齡不足兩年的不得納入委托管理選擇范圍（男，58周歲以下，女，48周歲以下）。
5、選擇的`受托方股東（個(gè)人公司）應(yīng)符合下列條件之一：
�。�1）與企業(yè)已解除勞動(dòng)合同的原委托方在崗職工；
�。�2）經(jīng)委托方、受托方、員工本人三方協(xié)商一致，與企業(yè)已辦理階段性調(diào)動(dòng)手續(xù)的委托方在崗職工；
（3）與勞務(wù)派遣單位已解除勞動(dòng)合同的原委托方的在崗勞務(wù)工；
�。�4）取消退休職工。
�。ㄈ┓至靼仓脝T工
對(duì)納入委托范圍的在崗員工，按照以下辦法妥善安臵或分流：
1、將擬委托站員工集中分流到因自然流失、違規(guī)辭退等原因有用工需求的自營(yíng)自管站，“騰空”一站委托一站。受托方新招錄用工，按照“新人新辦法”，與受托方建立勞動(dòng)關(guān)系。
2、符合相關(guān)條件，愿意作為受托方參與委托的正式職工，可與公司協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，按照同等優(yōu)先原則納入委托范圍。
3、愿意將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移至受托方的正式職工，公司依法與其協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，受托方與其重新簽訂勞動(dòng)合同后上崗。
4、愿意在受托方工作的正式職工，還可采取借聘的方式繼續(xù)在委托站工作，其薪酬福利待遇可按照外派人員由公司負(fù)責(zé)發(fā)放，并與受托方協(xié)商費(fèi)用扣減方式和數(shù)額；也可經(jīng)委托雙方、員工本人三方協(xié)商一致，實(shí)行階段性調(diào)動(dòng)。委托方與員工簽訂協(xié)議約定暫停履行勞動(dòng)合同，由受托方與員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限應(yīng)與委托方與員工暫停履行勞動(dòng)合同的期限一致。階段性調(diào)動(dòng)期間，受托方對(duì)員工按自有員工進(jìn)行管理。階段性調(diào)動(dòng)期滿，受托方終止與員工的勞動(dòng)合同，委托方與員工恢復(fù)履行勞動(dòng)合同。
5、愿意在受托方工作的勞務(wù)派遣員工，在妥善處理原勞務(wù)派遣協(xié)議和勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，調(diào)整為受托方直接使用的勞動(dòng)合同用工;采用勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和總部相關(guān)政策規(guī)定。
6、實(shí)施委托后，按照總部有關(guān)規(guī)定，在核心業(yè)務(wù)有用工需求并面向社會(huì)招聘勞動(dòng)合同制員工時(shí)，符合應(yīng)聘條件的已委托人員可參加競(jìng)聘，并在同等情況下優(yōu)先予以錄用。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范委托
1、嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押。要結(jié)合受托方誠(chéng)信、受托站數(shù)量、日均零售量和銷售款繳款頻次等因素，按照不低于委托站日營(yíng)業(yè)額的兩倍確定風(fēng)險(xiǎn)抵押金額度。具體額度由省公司財(cái)務(wù)處確定。
2、依法規(guī)范用工分配行為。受托方應(yīng)獨(dú)立完成員工管理等事項(xiàng)，與勞動(dòng)者規(guī)范建立勞動(dòng)關(guān)系并訂立書面勞動(dòng)合同；以勞務(wù)派遣形式用工的，要按《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)規(guī)定依法規(guī)范勞務(wù)派遣行為。受托方須依法遵守國(guó)家和地方政府有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)制度、社保繳納、勞動(dòng)安全保障與職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定。對(duì)受托方的重大規(guī)章制度、薪酬發(fā)放、社保繳納等資料實(shí)行備案，不直接干預(yù)或辦理受托方內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、薪酬福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、考核兌現(xiàn)等人力資源管理及勞動(dòng)過程管理事項(xiàng)。
3、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)委托站與自營(yíng)自管站負(fù)有同等的監(jiān)管責(zé)任，要不斷完善督查、抽查和暗訪等形式的監(jiān)管措施，采取月度通報(bào)、季度講評(píng)、年度考核等方式，及時(shí)向受托方反饋督查情況，促進(jìn)受托方落實(shí)管理責(zé)任。
4、嚴(yán)格按照委托合同和考核辦法考核結(jié)算。對(duì)受托方存在的違約違規(guī)、管理不到位、責(zé)任不落實(shí)等情形，要求其立即整改問題和隱患，并予以相應(yīng)處罰。對(duì)履約考核不合格的受托方必須及時(shí)解除委托合同，并要求受托方承擔(dān)因存在違法違紀(jì)、嚴(yán)重違約行為而解除合同時(shí)的全部責(zé)任及委托方損失。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
分公司成立“加油站委托管理”工作領(lǐng)導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：馮建軍 副組長(zhǎng)：任劍明
成 員：綏化公司各處室負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在零售經(jīng)營(yíng)管理部，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和日常工作。市公司各處室成員明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，周密組織實(shí)施，切實(shí)做好委托試點(diǎn)工作：
零售經(jīng)營(yíng)管理部：負(fù)責(zé)委托管理的具體組織實(shí)施和日常管理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)受托方及時(shí)保質(zhì)保量的向受托方配送油品。完善修訂委托管理合同。核定銷量、費(fèi)用、管理指標(biāo)；制定托管費(fèi)用的考核結(jié)算辦法并進(jìn)行考核結(jié)算；建立健全托管費(fèi)正常調(diào)整機(jī)制（管理水平、實(shí)際費(fèi)用、內(nèi)部分配情況、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位）；建立對(duì)委托站的督查、抽查、暗訪監(jiān)管防控機(jī)制，月度通報(bào)，季度考評(píng)，年度考核。
財(cái)務(wù)核算部:配合零售經(jīng)營(yíng)管理部測(cè)算核定日常經(jīng)營(yíng)性變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)和相關(guān)稅費(fèi)。確定委托站風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法和并負(fù)責(zé)實(shí)施，建立健全加油站委托管理后關(guān)于資金、稅務(wù)等方面的財(cái)務(wù)管理制度，履行對(duì)委托站的監(jiān)管責(zé)任。在噸油費(fèi)用控制指標(biāo)內(nèi)合理分解，規(guī)范合理做好年度托管費(fèi)的預(yù)算和控制工作。
安全數(shù)質(zhì)量發(fā)展部:建立健全加油站委托管理后關(guān)于設(shè)施設(shè)備管理、數(shù)質(zhì)量、QHSE管理等方面的管理制度。負(fù)責(zé)委托站的大型維修改造、隱患治理。
綜合管理部：負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、提交班子會(huì)審核和上報(bào)銷售事業(yè)部批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)相關(guān)政策的解釋和宣傳工作；負(fù)責(zé)實(shí)施工作的推進(jìn)；核定委托站用工成本測(cè)算并提報(bào)零售經(jīng)營(yíng)管理部，配合建立健全托管費(fèi)正常調(diào)整機(jī)制；對(duì)受托方的重大規(guī)章制度、薪酬發(fā)放、社保繳納等資料實(shí)行備案。負(fù)責(zé)員工思想穩(wěn)定工作，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，制定穩(wěn)定預(yù)案；負(fù)責(zé)負(fù)面輿情的監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理。
根據(jù)委托管理的相關(guān)政策，在省公司指導(dǎo)下，選擇受托站、選擇受托方，具體組織實(shí)施委托管理。
試點(diǎn)的方案 篇2
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升村級(jí)服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄒ唬┕不A(chǔ)設(shè)施
1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無(wú)安全隱患。
5、洗澡。鼓勵(lì)動(dòng)員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間，爭(zhēng)取年底有洗澡間的戶數(shù)達(dá)到260戶以上。
6、美化。對(duì)殘?jiān)珨啾�、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。
7、村陣地提升改造。對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，對(duì)各功能室進(jìn)行粉白并規(guī)范化布置。在村級(jí)文化廣場(chǎng)修建群眾說事亭和群眾說事長(zhǎng)廊各1個(gè)。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長(zhǎng)制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè)，
（二）基本公共服務(wù)
1、文化體育。對(duì)文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護(hù)，保證村內(nèi)群眾性文體活動(dòng)正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。
4、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核必價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢(shì)政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國(guó)愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時(shí)處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對(duì)村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會(huì)治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明禮誠(chéng)信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)”的'鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施（4月—10月）。充分利用有效的建設(shè)期，嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
�。ㄈ�(yàn)收評(píng)定（11月）。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。
試點(diǎn)的方案 篇3
為貫徹落實(shí)《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》指示和要求，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
xxx
�。ǘ┗驹瓌t
1.規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，以實(shí)施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（方案）為引領(lǐng)，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序。加強(qiáng)污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接，形成工作合力。
2.因地制宜，分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素，科學(xué)選擇符合本地實(shí)際的污水處理模式和技術(shù)，因地制宜，因村制宜，防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。堅(jiān)持近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既盡力而為，又量力而行，防止脫離實(shí)際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊，先易后難、由點(diǎn)到面、分類分步、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)污水有效治理。
4.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，推動(dòng)以縣域?yàn)閱挝粚?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)規(guī)�；�、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮效益。
5.政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮村委會(huì)等基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理。
�。ㄈ┲卫砟繕�(biāo)
xx年底前，全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到30%左右，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理；推進(jìn)縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理；已經(jīng)改廁的村莊靈活運(yùn)用簡(jiǎn)便、易行、有效的處理工藝和模式，使改廁后生活污水排放得到有效管控，全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┮�(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)污水治理
6.開展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃（方案），組織開展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握基本情況，包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)條件，村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求（執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)），已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理規(guī)模、實(shí)際處理水量、處理工藝、設(shè)計(jì)（排放）標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維費(fèi)用等，形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬，夯實(shí)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于xx年5月20日前完成排查工作，將排查情況報(bào)告和臺(tái)賬（填報(bào)附件）報(bào)送縣環(huán)境攻堅(jiān)辦土壤工作部。
7.推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策制度，結(jié)合村莊實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（方案）實(shí)施和落地，合理確定治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理模式、項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。通過規(guī)劃實(shí)施，使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接，著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
�。ǘ┮虻刂埔�，合理選擇治理模式
8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有序推進(jìn)�？h城周邊村莊等有條件的地方，采取以城帶鄉(xiāng)（村）模式，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋；人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，以及南水北調(diào)中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊，酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠（站）；人口較為集中，經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上，要對(duì)其他生活污水收集后采用簡(jiǎn)易生態(tài)處理；居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊，選擇分散式、單戶式，低成本、易維護(hù)的微動(dòng)力污水處理設(shè)施處理；缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊，以及暫無(wú)能力建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊，可重點(diǎn)推進(jìn)廁所改造，明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求，在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上，就地就近資源化利用。
9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、自然地理?xiàng)l件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素，靈活運(yùn)用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、效益高的污水處理技術(shù)；鼓勵(lì)具備條件的地方利用自然生態(tài)條件，采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式，確保治理方式經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、適用、有效。
10.防止“一刀切”。經(jīng)濟(jì)條件較好的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全域推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；經(jīng)濟(jì)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要突出重點(diǎn)村，穩(wěn)步梯次推進(jìn)。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，梯次推進(jìn)污水治理
11.突出重點(diǎn)區(qū)域。在力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標(biāo)的前提下，優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊，以及“千萬(wàn)工程”示范村、經(jīng)濟(jì)條件較好的中心村。
12.分類分步實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以整體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），逐步開展污水的初步收集和簡(jiǎn)易處理，不求一步到位，在防止污水亂排亂放的前提下，預(yù)留下一步污水治理提標(biāo)提質(zhì)的空間。
13.把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，確定本年度污水治理目標(biāo)任務(wù)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)資金到位。10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將任務(wù)落實(shí)到村莊及農(nóng)戶，建立農(nóng)戶電子檔案，并完成建設(shè)工程。12月底前，完成檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。縣政府將安排相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，市級(jí)組織人員對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行復(fù)查，市直相關(guān)部門將開展抽查。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，形成污水治理合力
14.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實(shí)上，生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財(cái)政等部門協(xié)作，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌；加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)工作、村莊實(shí)用性規(guī)劃，易地扶貧搬遷等工作的銜接，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。
15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌安排工作力量，整合使用相關(guān)項(xiàng)目資金，推進(jìn)污水治理與改廁工作同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用，并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的，將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點(diǎn)，在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面充分銜接。
（五）建管并重，確保設(shè)施穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)行
16.建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開展運(yùn)維管理服務(wù)，探索建立生活污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，建立完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。
17.開展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)已經(jīng)建成但不能正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施（裝置）全面摸排，逐一查明原因，分類整治。9月底前，省市將組織開展一次設(shè)施運(yùn)行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運(yùn)維的問題，將向縣政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提請(qǐng)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。
18.完善信息報(bào)送制度。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度，縣級(jí)每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，12月底前上報(bào)年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報(bào)告。上報(bào)內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等情況。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。縣政府將加強(qiáng)督導(dǎo)考核，做好統(tǒng)籌推動(dòng)和分類指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是組織實(shí)施的責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作納入政府重要議事日程，列入政府重大事項(xiàng)督查和年度目標(biāo)考核，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要做好具體組織實(shí)施工作。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村生活污水治理。
（二）加大資金保障�？h財(cái)政要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌相關(guān)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式，通過特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打包或城鄉(xiāng)一體的模式，建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制，保障社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目信貸支持力度。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動(dòng)，全面開展農(nóng)村生活污水治理成效考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力，建成后設(shè)施不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)約談。
�。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過群眾喜聞樂見的形式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施，引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式，積極參與農(nóng)村污水治理，并納入村規(guī)民約；倡導(dǎo)節(jié)約用水，從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
試點(diǎn)的方案 篇4
為了高質(zhì)量推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以“環(huán)境改善、服務(wù)提升、機(jī)制建立、群眾滿意”為目標(biāo)，結(jié)合市“五面紅旗”示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、“固體強(qiáng)基”等工作，因地制宜推進(jìn)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，確保xxxx年底無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“有組織機(jī)構(gòu)、有清掃保潔、有物業(yè)維修保養(yǎng)、有綠化養(yǎng)護(hù)、有安全防范、有停車管理”的'基本物業(yè)服務(wù)目標(biāo)。
二、管理模式
根據(jù)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)實(shí)際情況，通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管、社區(qū)托管等不同方式，解決住宅小區(qū)無(wú)物業(yè)管理問題，改善居民生活環(huán)境，提升城市管理水平和城市軟實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的無(wú)物業(yè)小區(qū)（含單位自管小區(qū)），在街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)下，充分征求業(yè)主意見，選擇優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管或引進(jìn)國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理。
�。ǘ┩菩袠I(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管。不具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的住宅小區(qū)，由所在街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)組建業(yè)委會(huì)（物管會(huì)），以自管形式，做好保潔、安保、公共設(shè)施設(shè)備維保等物業(yè)管理工作。
�。ㄈ⿲�(shí)行社區(qū)兜底托管。街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)成立“社區(qū)物業(yè)服務(wù)自管會(huì)”，對(duì)零散樓棟、院落實(shí)施托管。社區(qū)物業(yè)服務(wù)自管會(huì)可結(jié)合各小區(qū)實(shí)際，利用小區(qū)公共收益或進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)，落實(shí)基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。
�。ㄋ模┨剿鹘值兰型泄芄芾�。以街道辦事處為單位，建立“物業(yè)服務(wù)中心”，將轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)統(tǒng)一打包成若干個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)橐粋�(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，通過公開招投標(biāo)方式聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)轄區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)通過日常監(jiān)管、季度評(píng)議和年度考核等方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作開展監(jiān)督評(píng)價(jià)，并組織業(yè)主投票決定是否續(xù)聘。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┱{(diào)研摸底階段（xxxx年x月xx日一x月xx日）。
區(qū)住建局牽頭、街道辦事處組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)摸底，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)區(qū)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
�。ǘ┩七M(jìn)落實(shí)階段（xxxx年x月x日一xx月xx日）
1x月xx日前，街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況制定無(wú)物業(yè)小區(qū)工作全覆蓋工作方案，并在轄區(qū)內(nèi)選定x個(gè)不同類型的小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管、社區(qū)居委會(huì)托管等不同模式，打造專業(yè)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化的試點(diǎn)小區(qū)。
2.x月xx日前，街道辦事處精心打造x個(gè)專業(yè)化物業(yè)管?script>s("content_relate");
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