養(yǎng)老院疾病應(yīng)急預(yù)案(13篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的養(yǎng)老院疾病應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
養(yǎng)老院疾病應(yīng)急預(yù)案1
為了認(rèn)真做好我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權(quán)益。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，老年人生命安全高于一切的原則；
�。ǘ﹫猿謱俚毓芾�，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；
�。ㄈ﹫猿诸A(yù)防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標(biāo)
（一）通過對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護意識與能力。
�。ǘ┩晟骑L(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。
四、事故應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地街道及區(qū)民政局。
2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區(qū)民政局。
�。ǘ┦澄镏卸臼鹿蕬�(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。
2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的'名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
�。ㄈ┯|電事故應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4、及時通知家屬。
5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
�。ㄋ模┲伟舶讣�(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。
2、制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3、迅速報告屬地街道和區(qū)民政局，由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。必要時及時告知家屬。
4、工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5、養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
6、治安事件處理結(jié)論及時保留存檔，并報送屬地街道和區(qū)民政局。
（五）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案
1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地街道和區(qū)民政局。
（六）其他事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、保護好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大。
3、及時屬地街道報告。
4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報材料上報區(qū)民政局。
五、主要處置措施
（一）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。
�。ㄈ┘皶r成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送街道、區(qū)民政局及相關(guān)部門。
（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
�。ㄎ澹B(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。
�。┱J(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
區(qū)民政局成立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由社會福利和養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各街道和養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。
七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。
養(yǎng)老院疾病應(yīng)急預(yù)案2
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作重要部署及全國民政系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會議要求，針對近期疫情防控新情況新問題，在總結(jié)各地經(jīng)驗做法、聽取有關(guān)專家意見基礎(chǔ)上，民政部對1月28日發(fā)布的《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》作出部分修訂，現(xiàn)予印發(fā)，并就做好落實工作提出要求如下：
一、進一步明確責(zé)任狠抓落實
各級民政部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制，做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控部署的落實工作。要在實戰(zhàn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，提升疫情防控能力。要督促指導(dǎo)每家敬老院應(yīng)知應(yīng)會、逐項落實民政部《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》（以下簡稱《指南》）及屬地相關(guān)防控要求。要通過建立技術(shù)指導(dǎo)組、防控工作交流微信群等方式，充分發(fā)揮行業(yè)組織和示范性敬老院作用，采取交流借鑒、互幫互學(xué)、對口支援等針對性措施，重點幫助防控力量薄弱機構(gòu)，齊心協(xié)力，共渡難關(guān)。要力戒形式主義、官僚主義，多采取網(wǎng)絡(luò)視頻會議、微信工作群、電話等方式開展工作。因工作需要進入敬老院的外部人員，要嚴(yán)格遵守敬老院內(nèi)控措施，做好相應(yīng)防護工作。
二、進一步加強敬老院出入管理，保障剛性服務(wù)需求
因家庭無力照顧等特殊情況確需返院的春節(jié)回家老年人、擬新入住老年人，以及返崗的敬老院工作人員，如果沒有疑似癥狀、且沒有在15日內(nèi)接觸湖北疫區(qū)逗留經(jīng)歷人員等《指南》禁止進入的情形，可經(jīng)醫(yī)學(xué)隔離觀察14天無異常后，收住入院或上崗工作。有條件開展醫(yī)學(xué)隔離觀察的'敬老院，可以自行開展擬進入人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察；不具備條件的，市或縣級民政部門要在本級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌下，通過政府指定的集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點、有條件的敬老院或新設(shè)立的專門場所，對擬進入人員進行集中醫(yī)學(xué)隔離觀察。省級民政部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（含社區(qū)敬老院、日間照料中心、養(yǎng)老驛站、農(nóng)村幸福院等）原則上暫停集中式服務(wù)和聚集性活動；有老年人全日托養(yǎng)的，按敬老院疫情防控要求管理。對空巢（獨居）、生活不能自理且子女親屬已接受隔離治療，或者子女親屬參加疫情防控一線工作無暇照顧的老年人等剛需群體，經(jīng)與家屬協(xié)商一致，在安全防護前提下，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制保障作用，動員村（居）民委員會、物業(yè)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等做好上門幫扶或接收入住敬老院。
三、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)防敬老院成為群體性感染爆發(fā)點
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，針對敬老院口罩、消毒液等防護物資緊缺和醫(yī)療資源不充分等情況，各級民政部門要及時精確掌握，第一時間向轄區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制反映，協(xié)調(diào)建立敬老院內(nèi)感染病人救治綠色通道，給予相應(yīng)防控物資和防控技術(shù)支持。省級民政部門要指導(dǎo)市縣級民政部門研究制定敬老院出現(xiàn)疫情后的應(yīng)急處置預(yù)案，并納入本級聯(lián)防聯(lián)控機制。根據(jù)需要建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊伍，對疫情防控中遇到突發(fā)緊急事件、無法自我處置的敬老院，給予支援。敬老院出現(xiàn)疫情的，轄區(qū)民政部門要即時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉(zhuǎn)入集中隔離點醫(yī)學(xué)觀察，并協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)開展病毒消殺等工作；情形嚴(yán)重的，要提請聯(lián)防聯(lián)控機制將該敬老院按照集中隔離點標(biāo)準(zhǔn)進行管理，防止疫情擴散。
四、充分應(yīng)用信息手段，助力實現(xiàn)精準(zhǔn)防控
各級民政部門要依托全國敬老院業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，掌握轄區(qū)每個敬老院落實《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》的困難、需求和總體情況，避免層層、多頭上報信息。各敬老院要通過全國敬老院業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在2月15日前及時反映相關(guān)情況、需求，發(fā)生新情況要及時更新。各地前期已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用相關(guān)信息系統(tǒng)的，可以繼續(xù)使用原系統(tǒng)，但要與全國敬老院業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。
養(yǎng)老院疾病應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件，建立健全應(yīng)急機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保民政服務(wù)對象的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務(wù)對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災(zāi)害、影響機構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。
1.4事故分級
養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件分級是在國務(wù)院《突發(fā)事件報告和調(diào)查處理條例》劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)劃定的。
1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5工作原則
（1）堅持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。
�。�2）堅持居安思危、預(yù)防為主。高度重視風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，深化全過程風(fēng)險管理，做到預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。
�。�3）堅持政府主導(dǎo)、社會參與。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，引導(dǎo)社會和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機制。
（4）堅持快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，高效處置各類突發(fā)事件。
（5）堅持依法管理、科學(xué)應(yīng)對。強化社會各類主體法定責(zé)任，依法依規(guī)應(yīng)對突發(fā)事件，實現(xiàn)應(yīng)對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。
�。�6）堅持信息公開、正確引導(dǎo)。及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。
2組織體現(xiàn)和職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)
成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務(wù)中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負(fù)責(zé)人，事發(fā)地街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。
主要工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應(yīng)對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調(diào)查；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況。
2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔(dān)任，成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。
主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機構(gòu)事件信息并及時上報；組織養(yǎng)老機構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
發(fā)生養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)甄別事件級別，初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作。主要工作職責(zé)：
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導(dǎo)等工作。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換、調(diào)撥和日常管理工作，及時予以補充和更新。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)從政府預(yù)備費中列支養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供氣單位，保障養(yǎng)老機構(gòu)的供氣需求。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動期間，城市管理相關(guān)的安全保障工作，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險工作。
區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位，保障養(yǎng)老機構(gòu)的飲水供應(yīng)。
區(qū)商務(wù)局：配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng)。
區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時搶救受傷人員，預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。
區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作；參與事故調(diào)查及危害評估等應(yīng)急處置工作。
區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心：指導(dǎo)協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機構(gòu)的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構(gòu)的房屋安全情況檢查。
云龍生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督，及時報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控。
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作；指導(dǎo)、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導(dǎo)涉案地公安機關(guān)立案催辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任。
云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)的請求，參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。
2.4現(xiàn)場指揮機構(gòu)及各工作小組
突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和災(zāi)害所在地街道負(fù)責(zé)同志組成�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持、調(diào)查評估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。
（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。
（3）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計傷亡人員情況等。
（4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染源進一步擴大。
（5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭，主要負(fù)責(zé)事故搶險。
（6）應(yīng)急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，區(qū)農(nóng)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財政局等部門組成，提供物資、經(jīng)費、交通、電力、通訊等保障。
�。�7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀真實，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。
（8）善后處理組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ鳎浜厢t(yī)療救護組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。
（9）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故養(yǎng)老院的重建和恢復(fù)。
（10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。
（11）調(diào)查評估組：由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭，會同相關(guān)部門，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，預(yù)測事故后果，提出事故防范意見。
3預(yù)防、預(yù)警與報警機制
3.1預(yù)防工作
區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會同有關(guān)部門及科室，根據(jù)天氣情況、隱患排查、風(fēng)險管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預(yù)測預(yù)警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的.`情況，向有關(guān)科室及養(yǎng)老機構(gòu)提出風(fēng)險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，應(yīng)及時通報給各對口職能科室，以便依法及時采取有效控制措施。
3.2 預(yù)警與報警
�。�1）建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警工作。
�。�2）確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預(yù)警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍(lán)色等級（Ⅳ級）表示。
紅色等級（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
橙色等級（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
黃色等級（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
藍(lán)色等級（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
3.3 預(yù)警信息發(fā)布
紅色預(yù)警（Ⅰ級）和橙色預(yù)警（Ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預(yù)警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。
預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。
3.4 預(yù)警措施
采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)民政局、相關(guān)街道辦事處按照預(yù)警級別、實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，迅速采取下列一項或多項措施：
�。�1）增加觀測頻次，加強預(yù)報，暢通信息接收渠道，及時收報有關(guān)信息；
�。�2）加強公眾溝通，向養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；
�。�3）組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
（4）調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入使用；
�。�5）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
�。�6）加強養(yǎng)老機構(gòu)的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；
（7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
3.5 調(diào)整、解除警報
發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強對預(yù)警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)情況。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的的區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報告程序和時限
養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關(guān)街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
接到報告后，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當(dāng)如實、準(zhǔn)確做好記錄，包括時間、地點、起因、現(xiàn)狀等，并予以核實，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。
應(yīng)急指揮部辦公室接報后，立即報告應(yīng)急指揮部，并提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，采取預(yù)警措施，通知各應(yīng)急工作組開展工作。
相關(guān)街道辦事處接到報告后半小時內(nèi)向區(qū)政府報告，抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2 報告方式與報告內(nèi)容
報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補報的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：
�。�1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；
�。�2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；
�。�3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；
�。�5）事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.3 先期處置
養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。
4.4 應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 分級響應(yīng)機制
特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員、裝備，參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置工作，配合現(xiàn)場工作。
較大事故（Ⅲ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由市政府負(fù)責(zé)及時、果斷處置，并接受省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)。
一般事故（Ⅳ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。
4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序
區(qū)民政局在接到報告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應(yīng)的級別，分別向區(qū)政府和上一級報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時上報事故處置的最新進展情況。
4.4.3 應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容
�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；
�。�2）制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；
�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；
�。�4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護和社會穩(wěn)定工作；
�。�5）及時向區(qū)政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；
�。�6）研究處理其他重大事項。
4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)
4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機制
現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實施的原則，迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。
4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
�。�1）通報事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；
�。�2）指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；
（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援
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