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醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

時(shí)間:2023-12-27 17:10:03 博耿 一般方案 我要投稿
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醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

  工作方案是有較強(qiáng)導(dǎo)向性的粗線條的工作籌劃。在一項(xiàng)工作提出的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)通常需要多份工作方案以便參考,工作方案要寫哪些內(nèi)容呢?下面是小編幫大家整理的醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

  醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案 1

  為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助。

  為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善工作制度,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的針對(duì)性和實(shí)效性,根據(jù)《關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》的通知要求,為進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和操作性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,結(jié)合我院工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想。

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉方針,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生管理和反腐倡廉建設(shè),抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。

  二、目標(biāo)要求。

  把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn),按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)廉政意識(shí),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先,建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制,確保反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

  三、主要內(nèi)容和方法步驟。

 。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)。成立xxx中醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:

  組長:xxx院長

  xxx院黨支部書記

  副組長:xxx副院長

  xxx副院長xxx副院長

  組員:xxx院辦主任

  xxx院辦副主任xxx醫(yī)務(wù)科科長xxx護(hù)理部主任xxx財(cái)務(wù)科科長xxx醫(yī)保科科長xxx設(shè)備科科長xxx藥劑科主任xxx總務(wù)科科長

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室,辦公室主任由xx兼任,xxx為辦公室成員,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作。

 。ǘ┬麄鲃(dòng)員。組織全院干部職工召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。通過動(dòng)員會(huì),宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,使全院干部職工充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性,做到統(tǒng)一思想、形成共識(shí),形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家找、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家防”的良好氛圍,自覺認(rèn)真參與該項(xiàng)工作。

 。ㄈ┲贫ǚ桨。醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作實(shí)施方案,保證此項(xiàng)工作有序開展。

 。ㄋ模┎檎曳治。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品及器械招標(biāo)采購、固定資產(chǎn)管理、資金管理、專項(xiàng)資金的劃撥和使用、工程項(xiàng)目的招標(biāo)和建設(shè)以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱評(píng)定、人員招聘、干部任免等等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是采取個(gè)人、科室查找。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體評(píng)等程序,找出本崗位、本科室、本單位存在的`廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是利用投訴舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、干部考察、問卷調(diào)查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查渠道和手段搜集崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是通過收集其他單位發(fā)生的一些腐敗問題,查找對(duì)應(yīng)部門、對(duì)應(yīng)崗位、對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

  要以“三重一大”決策和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn),查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全或制度執(zhí)行不力、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);思想道德方面,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固、以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響,可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

  一是查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要包括:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

  思想道德風(fēng)險(xiǎn):主要查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要業(yè)務(wù)等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

  崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn):主要結(jié)合科室和崗位職責(zé)要求,領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人要查找可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險(xiǎn)因素,重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;黨員干部、崗位人員要查找履行職責(zé)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,特別是資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

  外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):主要結(jié)合自身實(shí)際和崗位特點(diǎn),查找對(duì)樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過程中可能造成影響的外部因素,如為親戚朋友辦事等,而可能違反執(zhí)業(yè)操守和導(dǎo)致工作行為結(jié)果不公平、不公正的外部因素。

  二是查找集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要包括:業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

  業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):主要重點(diǎn)查找在工作流程中的某一環(huán)節(jié),或與之相銜接的工作中不履行或不正確履行崗位職責(zé),導(dǎo)致不作為或亂作為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;查找在行政管理、藥品和器械以及工程建設(shè)招投標(biāo)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理、項(xiàng)目審批等工作中,容易發(fā)生制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定以及腐敗行為的因素。

  制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):主要重點(diǎn)查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;在對(duì)現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,查找制度是否具體、管用,是否覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

  外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):主要結(jié)合管理權(quán)限,查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策,執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。

 。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在全面查找的基礎(chǔ)上,對(duì)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)人員等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行梳理和總結(jié)。對(duì)每個(gè)崗位產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析研究,對(duì)可能產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選,最終確定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取個(gè)人初步評(píng)定,院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員集中評(píng)估核實(shí),最后報(bào)局黨委集中審定的程序,按照發(fā)生的概率和影響的大小,依次確定為1、2、3、三級(jí)。

  1級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn):主要是涉及“三重一大”的事項(xiàng)、涉及人、財(cái)、物等權(quán)力較大、較靈活、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位存在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。(對(duì)發(fā)生可能性高,危害程度大,引發(fā)的后果可能構(gòu)成違法或犯罪的,定為1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))

  2級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn):主要是不直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位,一旦發(fā)生將產(chǎn)生一定影響的風(fēng)險(xiǎn)。(對(duì)違反規(guī)章制度要求,對(duì)本部門工作可能造成較大負(fù)面影響,風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的后果符合黨政紀(jì)處分規(guī)定的,定為2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))

  3級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn):主要是不涉及人、財(cái)、物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在組織內(nèi)部通過一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。(對(duì)產(chǎn)生后果可能造成一定負(fù)面影響,但未達(dá)到黨政紀(jì)處分程序的苗頭性問題,定為3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))

  (六)制定防控措施。

  1、針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合崗位職責(zé),制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,下發(fā)給各科室及全院干部職工學(xué)習(xí)。

  2、針對(duì)崗位特點(diǎn),建立健全醫(yī)院工作腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控運(yùn)行機(jī)制,完善各項(xiàng)制度。通過建立“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會(huì)群防”的三道防線,最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán),做到“事事有監(jiān)督,人人受制約”。

  3、推進(jìn)權(quán)力規(guī)范、公開運(yùn)行。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、院務(wù)公開、事務(wù)公開。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)目錄”、“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖”及職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,接受干部職工監(jiān)督;特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、藥品采購、工程項(xiàng)目、資產(chǎn)管理等,要加大公開力度。并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機(jī)制,將權(quán)力的運(yùn)行置于陽光之下,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,科室領(lǐng)導(dǎo)要抓落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,以身作則。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展得好壞,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人。因此,主要負(fù)責(zé)人要高度重視,親自帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭做出廉政承諾。

 。ǘ┨岣咚枷,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的重要舉措,是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手,是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性,形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)良好局面,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

  (三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn),形成以人為點(diǎn),以工作流程為線,以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,做到提醒誡勉在前,建章立制在前,監(jiān)督制約在前。

  (四)扎實(shí)推進(jìn),點(diǎn)面結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來,做到點(diǎn)面結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣。

 。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生問題的,要迅速制止和糾錯(cuò),并及時(shí)匯報(bào),防止造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任的責(zé)任。

  醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案 2

  第一條為進(jìn)一步加大源頭防腐力度,全面提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》,省、市衛(wèi)計(jì)委《開展廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,制定本辦法。

  第二條醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)、科學(xué)高效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,有效預(yù)防腐敗。

  第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)是指在權(quán)力運(yùn)行過程中可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生的條件和因素,或指公共權(quán)力行使人在執(zhí)行公務(wù)或者日常生活中發(fā)生不廉潔行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是指對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中所涉及崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和評(píng)估,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施,有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的機(jī)制和制度。

  第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作原則

 。ㄒ唬┮婪▽(shí)施原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程,建立實(shí)用、有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

 。ǘ┳⒅仡A(yù)防原則。遵循和把握權(quán)力運(yùn)行規(guī)律,著眼于關(guān)口前移,積極從源頭上預(yù)防腐敗。

  (三)公開透明原則。把公開透明作為管理權(quán)力運(yùn)行的基本準(zhǔn)則,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

 。ㄋ模﹦(wù)求實(shí)效原則。針對(duì)醫(yī)院管理權(quán)力特點(diǎn)和運(yùn)行流程進(jìn)行分類管理。以腐敗和不正之風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的主要部門為重點(diǎn),提高預(yù)警防控措施,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和有效性。

  第五條醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作

 。ㄒ唬┽t(yī)院管理權(quán)力的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。把決策、基建、采購、人事、財(cái)務(wù)等管理權(quán)力納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,強(qiáng)化防控措施、落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)防控。促進(jìn)醫(yī)院管理人員規(guī)范用權(quán)。

 。ǘ┽t(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材和試劑使用、大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費(fèi)、統(tǒng)方管理等為重點(diǎn),充分利用信息技術(shù),規(guī)范診療服務(wù)行為,防止收受“紅包”回扣、過度檢查治療、亂收費(fèi)等損害群眾利益問題的發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。

  (三)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范圍。院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及醫(yī)務(wù)人員。重點(diǎn)是擁有管理、審批及掌管人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。

  第六條醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

  第七條各科室應(yīng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。制定工作計(jì)劃,建立權(quán)力清單,公開權(quán)力信息,梳理崗位職責(zé),明確業(yè)務(wù)流程,查找識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)清單,分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度嚴(yán)格監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行。

  第八條廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估工作。各科室應(yīng)要從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、操作程序風(fēng)險(xiǎn)等入手,進(jìn)行查找和分析可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并逐項(xiàng)梳理、甄別、確定。特別是將重要部門、重點(diǎn)崗位人員,重點(diǎn)納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,規(guī)范業(yè)務(wù)流程和操作程序。

  第九條分析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估要運(yùn)用科學(xué)的方法,確定各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的頻度和強(qiáng)度。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定要根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率以及可能造成的危害程度,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí),制定管理權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄,把權(quán)力行使責(zé)任落實(shí)到各部門各崗位。

  第十條廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要涉及人財(cái)物管理等權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,風(fēng)險(xiǎn)危害程度大,由醫(yī)院第一責(zé)任人直接負(fù)責(zé)管理,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督;對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要涉及不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位,風(fēng)險(xiǎn)危害程度也較強(qiáng),由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)管理,醫(yī)院第一責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督;對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要涉及沒有人財(cái)物等支配權(quán)力、工作內(nèi)容較公開透明的崗位,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率低且危害較小,由科室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)管理,醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

  第十一條針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建制衡機(jī)制、明確防控目標(biāo)、建立內(nèi)控節(jié)點(diǎn)、開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

  第十二條廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,營造風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍。堅(jiān)持把教育貫穿廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作始終,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制,組織全體干部職工廣泛開展有針對(duì)性的'崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,深入開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和職業(yè)精神、職業(yè)道德、法制紀(jì)律教育,廣泛收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息,突出正面典型宣傳和反面警示教育,充分發(fā)揮其防控主體作用,切實(shí)提高開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺性。

 。ǘ┙⒔∪叭匾淮蟆睕Q策制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則,重大決策公示制度、權(quán)力清單制度和信息公開制度等規(guī)章制度,完善防止利益沖突、任職回避等方面制度,按照分權(quán)制衡原則合理確定分工,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度融入醫(yī)院管理之中。

 。ㄈ┙⒘L(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。結(jié)合醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè),建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處置等功能,對(duì)權(quán)力運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)防控。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的權(quán)力實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)控、責(zé)任到人。充分發(fā)揮部門、崗位人員的作用,實(shí)施常規(guī)監(jiān)控、自我監(jiān)控。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)內(nèi)部授權(quán)審批控制。明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任,相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。明確劃分職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位相互分離,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。建立健全關(guān)鍵崗位責(zé)任制及工作人員輪崗制度。

 。ㄎ澹┮婪▽(shí)行信息公開。保障職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn),破除權(quán)力運(yùn)行的隱蔽性,使權(quán)力運(yùn)行公開、透明,有利于預(yù)防暗箱操作、自由裁量權(quán)行使過大導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象,有效推動(dòng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)。

  1.按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定,通過院內(nèi)網(wǎng)、公開辦事指南,依法公開“權(quán)力清單”、“業(yè)務(wù)工作流程圖”以及醫(yī)院人、財(cái)、物管理等內(nèi)部職權(quán)行使情況,建立信息公開事項(xiàng)清單,全院職工監(jiān)督。

  2.按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定,依法公開“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況以及干部任用、人事、基建、收費(fèi)、物資采購、資產(chǎn)等方面的事項(xiàng)。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作監(jiān)控表,明確列出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、責(zé)任人等內(nèi)容,并予以公開。

  第十三條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。注重通過日常管理、社會(huì)輿情和信訪舉報(bào)等多種途徑,廣泛搜集、分析識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。對(duì)預(yù)警信息區(qū)別情況處理,對(duì)于輕微的預(yù)警信息,及時(shí)予以處置;對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的,要及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

  第十四條紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過述職述廉、輿論監(jiān)督、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、信訪舉報(bào)、案件分析等方式,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,定期進(jìn)行分析、研判和評(píng)估,對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,群眾舉報(bào)和社會(huì)有反映的,采取誡勉談話、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施,督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,對(duì)整改不力造成不良后果的,按照相關(guān)規(guī)定作出處理。

  第十五條廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的考核。各科室要對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定和執(zhí)行情況;風(fēng)險(xiǎn)化解處置情況;領(lǐng)導(dǎo)干部履行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警職責(zé)情況。及時(shí)向醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面工作報(bào)告?陀^真實(shí)地評(píng)價(jià)履行“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況,針對(duì)存在的不足,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

  第十六條各科室要根據(jù)工作實(shí)際,不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的經(jīng)驗(yàn),查找問題,不斷修正和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和主管部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,對(duì)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施不力,致使部門或所屬人員發(fā)生違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

  醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案 3

  根據(jù)中共北京市通州區(qū)委、北京市通州區(qū)人民政府《<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的意見>實(shí)施細(xì)則》(京通發(fā)〔20xx〕11號(hào))精神,為深入推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運(yùn)行性規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控體系建設(shè),結(jié)合我院實(shí)際,制定此實(shí)施細(xì)則。

  一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,積極構(gòu)建用制度管權(quán)、管事、管人的新機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。

  (二)基本原則

  一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政強(qiáng)力推進(jìn)、紀(jì)委組織督促、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

  二是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控與醫(yī)療工作相結(jié)合,通過規(guī)范制約崗位權(quán)力運(yùn)行,提高工作效能,促進(jìn)醫(yī)院整體醫(yī)療水平提升。

  三是堅(jiān)持把以人為本作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),立足教育,著眼防范,保護(hù)和支持黨員干部廉潔從政。

  四是堅(jiān)持重點(diǎn)防控與整體推進(jìn)相結(jié)合,在全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上,突出對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的防控。

  五是堅(jiān)持制度建設(shè)與信息化防控相結(jié)合,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置能力。

  六是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐,結(jié)合醫(yī)療行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),科學(xué)運(yùn)行現(xiàn)代管理的理念和方法推進(jìn)工作,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和實(shí)效性。

 。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)

  從20xx年至20xx年,在醫(yī)院逐步建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控體系,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理取得新的明顯成效。

  二、工作內(nèi)容和方法步驟

 。ㄒ唬┑谝浑A段:夯實(shí)基礎(chǔ)階段(20xx年)

  結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,制定出加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施細(xì)則,編制醫(yī)院各部門、各科室、各重點(diǎn)崗位的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和崗位操作流程,積極探索權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督的工作方式和方法。

  1.理清確認(rèn)涉權(quán)事項(xiàng),編制職權(quán)目錄。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,對(duì)醫(yī)院重大決策權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、藥械物資采購權(quán)、業(yè)務(wù)管理權(quán)等權(quán)力進(jìn)行一次全面梳理。逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體,編制職權(quán)目錄。職權(quán)目錄的內(nèi)容包括各項(xiàng)權(quán)力的名稱、類型、行使對(duì)象、行使依據(jù)以及主責(zé)部門、協(xié)辦部門等。

  2.分解細(xì)化辦理流程,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。對(duì)照職權(quán)目錄,準(zhǔn)確界定單位和崗位的工作職責(zé)。并針對(duì)每一項(xiàng)權(quán)利,逐一編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,重點(diǎn)是健全涉及多部門、多崗位的議事規(guī)則、工作規(guī)則和監(jiān)控規(guī)則,做到權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范。流程圖以文字框和流程線繪制圖表的形式,明確權(quán)力運(yùn)行的一般過程、關(guān)鍵步驟和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)工作內(nèi)容、程序依據(jù)和運(yùn)行軌跡進(jìn)行優(yōu)化、簡化和固化,確保流程圖清晰、簡明、全面。加強(qiáng)對(duì)辦理流程的監(jiān)控,建立工作臺(tái)賬,對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)行痕跡管理。完善“三重一大”決策制度,重點(diǎn)是確定集體決策事項(xiàng),逐項(xiàng)明確事項(xiàng)名稱、決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序,完善集體決策前的準(zhǔn)備事項(xiàng)(包括前期論證、材料送審、征求意見等,“三重一大”事項(xiàng)要在決策前征求組織、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)等部門的意見)。

  3.完善權(quán)力制約機(jī)制,科學(xué)配置各類職權(quán)。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)分權(quán)制約和程序制約機(jī)制建設(shè)。班子內(nèi)要合理分工,主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物;涉權(quán)事項(xiàng)辦理流程內(nèi)合理分權(quán),將決策、執(zhí)行、監(jiān)督分解給不同的責(zé)任主體。重要事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門或崗位通過獨(dú)立履行各自的職責(zé)來完成,加強(qiáng)同一流程內(nèi)環(huán)節(jié)之間的制約。

  4.分解落實(shí)防控責(zé)任,規(guī)范崗位操作流程。確定重點(diǎn)防控環(huán)節(jié),完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)思想道德、外部風(fēng)險(xiǎn)方面存在的風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)理想信念、工作作風(fēng)、職業(yè)操守等方面教育、監(jiān)督和懲戒,增強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和有效性。對(duì)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程方面存在的風(fēng)險(xiǎn),要不斷完善職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程,明確涉權(quán)事項(xiàng)辦理流程各個(gè)環(huán)節(jié)(崗位)的操作規(guī)范,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任層層分解落實(shí)到相關(guān)工作人員,詳細(xì)梳理、規(guī)范出各涉權(quán)崗位的處理權(quán)限、辦理時(shí)限。對(duì)制度方面存在的.風(fēng)險(xiǎn),要按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求和責(zé)任分工,健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。

 。ǘ┑诙A段:深入推進(jìn)階段(20xx年至20xx年)

  1.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,加大信息公開力度。充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、院報(bào)等途徑,主動(dòng)、及時(shí)、全面的公開醫(yī)院各項(xiàng)信息、就診流程、辦事流程,對(duì)于群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的信息,提供咨詢和查詢方式,增加工作透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

  2.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加大內(nèi)部公開力度。完善單位內(nèi)部監(jiān)督的程序規(guī)定,把領(lǐng)導(dǎo)干部以及醫(yī)院內(nèi)人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位作為重點(diǎn)對(duì)象,運(yùn)用事前、事中、事后以及重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等方式,使監(jiān)督介入權(quán)力運(yùn)行全過程,保證班子成員對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督。建立明確的公示制度,做到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督以及程序和結(jié)果公開,風(fēng)險(xiǎn)防控措施及落實(shí)情況公開。充分利用黨務(wù)公開、院務(wù)公開、職代會(huì)、中層干部會(huì)等載體,將醫(yī)院的計(jì)劃安排、重大決策、重要人事任免、經(jīng)濟(jì)收支狀況、廉政建設(shè)等事項(xiàng)及時(shí)向職工通報(bào)。

  3.進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施項(xiàng)目化管理,明確具體目標(biāo)要求,制定有效的落實(shí)措施。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理臺(tái)賬,臺(tái)賬應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況和工作推進(jìn)情況。項(xiàng)目基本情況包括項(xiàng)目名稱、責(zé)任主體、參與單位、項(xiàng)目內(nèi)容、運(yùn)行流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施等。項(xiàng)目推進(jìn)情況包括推動(dòng)項(xiàng)目的工作部署和監(jiān)督檢查情況。項(xiàng)目化管理臺(tái)賬應(yīng)按年度進(jìn)行更新。要針對(duì)大額資金的使用,制定專項(xiàng)防控方案,繪制項(xiàng)目運(yùn)行流程圖、資金使用流程圖,實(shí)行全過程監(jiān)督。

  4.建立預(yù)警監(jiān)督機(jī)制,跟蹤記錄廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。通過多種渠道,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息記錄,形成信息共享機(jī)制。注意從審計(jì)、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、廉政建設(shè)、信訪舉報(bào)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)等方面收集風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)收集到的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,有針對(duì)性地評(píng)估分析部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì),有針對(duì)性的開展動(dòng)態(tài)預(yù)警,采取開展批評(píng)教育、警示談話、誡勉談話等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。

  5.進(jìn)一步強(qiáng)化科技防控,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控體系建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn),建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行,依據(jù)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖,將業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、程序化,轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)語言在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行,逐步探索運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)在單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的防控。

 。ㄈ┑谌A段:鞏固提高階段(20xx年至20xx年)

  對(duì)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的模式、管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)于在制度的落實(shí)和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真補(bǔ)充和完善,進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可行性和可操作性。

  三、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作人員,把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時(shí)督促。

  (二)落實(shí)責(zé)任。院黨委負(fù)責(zé)組織“三個(gè)體系”建設(shè),制定實(shí)施細(xì)則,審定職權(quán)目錄等重要文件和規(guī)定,重點(diǎn)做好決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)職能的科學(xué)配置。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的年度運(yùn)行管理,切實(shí)抓好計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正各個(gè)環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。承擔(dān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員,要認(rèn)真履行防控、監(jiān)督責(zé)任,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

  (三)強(qiáng)化考核。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)考核納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。加強(qiáng)調(diào)查研究,定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題,完善對(duì)策措施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

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