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供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-01-05 10:52:14 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(11篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)?下面是小編幫大家整理的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(11篇)

供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

  1.總則

  1.1目的

  為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  1.2工作原則

  1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、供水企業(yè)及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍依據(jù)職責(zé)分工,有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)緊急情況。

  1.2.2統(tǒng)籌安排,各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級(jí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

  1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所及米易縣黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)(部門(mén))用水。各級(jí)政府、縣直有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。

  1.3編制依據(jù)

  1.3.1《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

  1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  1.3.3《四川省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(2013年修訂版)》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

  1.4適用范圍

  1.4.1本預(yù)案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

  1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫(kù)大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害、事故引起的供水突發(fā)事件。

  1.5城市供水突發(fā)事件等級(jí)分級(jí)

  按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度,事件等級(jí)分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

  1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級(jí)(特別重大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)4000戶以上的居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故;造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

  1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級(jí)(重大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故;造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的安全事故。

  1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級(jí)(較大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)800戶以上、2500戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故;造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或20人以上、50人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的安全事故。

  1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級(jí)(一般事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)400戶以上、800戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故;造成3人以下死亡(含失蹤),或100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或20人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬(wàn)人以下的安全事故。

  2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣供水應(yīng)急指揮部)。

  指揮長(zhǎng):縣政府分管副縣長(zhǎng)

  副指揮長(zhǎng):縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

  成員:縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、國(guó)網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。

  縣供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本縣或有特殊情況不能到崗時(shí),由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

  2.1.2主要職責(zé):研究決定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施本預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事件的處置;擬定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)全縣供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;對(duì)相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策,下達(dá)指令,視情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)或單位報(bào)告;組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報(bào)、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢(shì)和處置效果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng),適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束;負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

  2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.2.1縣供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為縣供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

  2.2.2主要職責(zé):負(fù)責(zé)與市級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò),及時(shí)了解最新信息,并根據(jù)縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級(jí)。根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)救援車(chē)輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作,組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援;負(fù)責(zé)收集情況,了解事件現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報(bào)告和建議;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料;組織全縣范圍供水應(yīng)急知識(shí)宣傳;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,負(fù)責(zé)縣城供水事件損失的匯總上報(bào)工作。

  2.2.3事故等級(jí)初步判定?h供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)第一時(shí)間初步判斷事件等級(jí)。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí)以上)的縣級(jí)供水事件時(shí),應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告,根據(jù)指揮長(zhǎng)的決定負(fù)責(zé)安排縣供水應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知縣供水應(yīng)急指揮部成員參加會(huì)議,負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組;在超出縣本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向市級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求,將應(yīng)急指揮權(quán)移交市級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件時(shí),通知相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。

  2.3成員單位及職責(zé)

  2.3.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:及時(shí)了解縣城供水突發(fā)事件情況,判定事件等級(jí),啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)送縣供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行;根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)縣管道路、排水設(shè)施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;組織應(yīng)急供水;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。

  2.3.2縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作;組織臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排;組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

  2.3.3縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。

  2.3.4縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入投資計(jì)劃。根據(jù)應(yīng)急管理的要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

  2.3.5縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)事件發(fā)生后縣城供水重建規(guī)劃工作;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,按部門(mén)職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對(duì)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

  2.3.6縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛運(yùn)送縣城供水搶險(xiǎn)應(yīng)急物資,組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

  2.3.7縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措。

  2.3.8縣公安局:負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車(chē)輛通行情況(出動(dòng)位臵、路線),保障救援車(chē)隊(duì)通訊暢通;負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序,參與搶險(xiǎn)救援和人員疏散,維護(hù)道路交通秩序,確保救援車(chē)輛快速通行,協(xié)助處置聚集性事件,依法查處各類違法犯罪活動(dòng)。

  2.3.9縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

  2.3.10縣經(jīng)合商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

  2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的.建議并監(jiān)督實(shí)施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

  2.3.12縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)工作。

  2.3.13縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)包裝飲用水市場(chǎng)監(jiān)管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

  2.3.14縣水利局:負(fù)責(zé)縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè),修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫(kù)水源、敞開(kāi)式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作,在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。

  2.3.15縣氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息,實(shí)時(shí)通報(bào)雨情信息。

  2.3.16縣綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對(duì)涉及違反城市管理和違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,并依法進(jìn)行行政處罰。

  2.3.17國(guó)網(wǎng)米易縣供電公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援供電需要。

  2.3.18縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2.3.19各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,制定和完善本轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按照“屬地為主”的原則,強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo);在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件時(shí),立即開(kāi)展先期處置工作,并在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

  2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司:根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備,開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。在縣供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障(如運(yùn)水車(chē)輛、器材、機(jī)具)和應(yīng)急供水的調(diào)配,保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

  根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門(mén)職責(zé),涉及其他部門(mén)工作的,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同其他部門(mén)共同處置。

  2.4設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組

  2.4.1緊急搶險(xiǎn)搶修組成及職責(zé)

  由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。

  主要職責(zé)是:組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施,保障其正常運(yùn)行和供應(yīng)安全;對(duì)已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;對(duì)涉嫌縣城供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。

  2.4.2水源地污染搶險(xiǎn)治理組組成及職責(zé)

  由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及供水企業(yè)等組成。

  主要職責(zé)是:牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施,防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。

  2.4.3治安交通保障組組成及職責(zé)

  由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。

  主要職責(zé)是:維持社會(huì)治安,處置公共安全事件;維護(hù)交通秩序,以確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行為前提,視情況對(duì)通往事件區(qū)的道路實(shí)行交通管制和車(chē)輛分流;協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障。

  2.4.4綜合保障組組成及職責(zé)

  由縣發(fā)展改革局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。主要職責(zé)是:及時(shí)組織調(diào)運(yùn)與受災(zāi)群眾相關(guān)的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災(zāi)物資;保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控;對(duì)全縣的自來(lái)水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設(shè)施用水;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng),設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn);負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí),做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

  2.4.5醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)

  由縣衛(wèi)生健康局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。

  主要職責(zé)是:組織急救隊(duì)伍,及時(shí)搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,監(jiān)測(cè)飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

  2.4.6監(jiān)控監(jiān)測(cè)組組成及職責(zé)

  由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭(負(fù)責(zé)通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司),米易生態(tài)環(huán)境局(負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站)、縣衛(wèi)生健康局(負(fù)責(zé)通知縣疾病預(yù)防控制中心)、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。

  主要職責(zé)是:調(diào)查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告縣供水應(yīng)急指揮部;監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作,對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理,防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大;開(kāi)展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

  3.日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城供水系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作,對(duì)縣城供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告;米易生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)縣城供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)縣城供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

  供水企業(yè)應(yīng)按照縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),負(fù)責(zé)對(duì)縣城供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并作出報(bào)告。

  3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

  針對(duì)可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件,縣供水應(yīng)急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立統(tǒng)一的縣級(jí)水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  在日常管理中,各監(jiān)測(cè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會(huì)出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時(shí)向縣供水應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)測(cè),提出初步的處置建議等。

  3.3預(yù)警

  縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來(lái)水及供水預(yù)警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)布預(yù)警公告;責(zé)令有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專家組對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;采取必要措施,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,及時(shí)更新發(fā)布預(yù)警信息。

  有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已采取的措施。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1先期處置

  4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門(mén)應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,除應(yīng)立即撥打報(bào)警電話(110、119、120)求助外,還應(yīng)立即向縣政府和供水行政主管部門(mén)報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

  4.1.2縣應(yīng)急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報(bào)警后,要及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急管理局,由縣應(yīng)急管理局及時(shí)報(bào)縣政府值班室和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。在縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前,縣應(yīng)急管理局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限,進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

  4.1.3接到事件報(bào)告后,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況,對(duì)突發(fā)事件等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)作出研判,縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的建議決定是否啟動(dòng)縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。與此同時(shí)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí)與縣公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

  4.1.4 Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí)以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。除縣供水應(yīng)急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。

  4.1.5 Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。

  4.2響應(yīng)措施

  4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件(Ⅰ級(jí))時(shí),采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布縣城供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài),同時(shí)報(bào)市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作;停止供應(yīng)城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén);限制工業(yè)用水;對(duì)米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并從就近城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件(Ⅱ級(jí))時(shí),采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布縣城供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài),同時(shí)報(bào)市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作;限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,削減縣各級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用水;做好調(diào)運(yùn)商品水的準(zhǔn)備;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件(Ⅲ級(jí))時(shí),采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時(shí)待命;縣供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件(Ⅳ級(jí))時(shí),采取的措施:事發(fā)地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)立即采取措施,啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,及時(shí)控制事態(tài),減少損失,同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估,并向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求?h供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

  4.3指揮協(xié)調(diào)

  4.3.1縣供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮縣城供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門(mén)接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

  4.4信息報(bào)告

  4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應(yīng)立即報(bào)告縣政府、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣應(yīng)急管理局核實(shí)情況后,立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報(bào)縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。其他部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,同時(shí)直接報(bào)縣人民政府?h人民政府接到報(bào)告后迅速通知縣供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作,同時(shí)向市人民政府報(bào)告。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)隨時(shí)向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告事件的后續(xù)情況。

  4.4.2報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);

  4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;

  4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

  4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;

  4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;

  4.4.2.6需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;

  4.4.2.7報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

  4.5各成員單位設(shè)立值班電話

  縣供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,24小時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)。

  4.6新聞發(fā)布

  縣城供水事件的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,由縣供水應(yīng)急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時(shí),并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。

  5.應(yīng)急結(jié)束

  5.1結(jié)束程序

  5.1.1應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

  5.1.2對(duì)于I級(jí)、Ⅱ級(jí)城市供水突發(fā)事件,當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除,恢復(fù)正常供水后,應(yīng)由縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束,或者由事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后結(jié)束。

  5.1.3對(duì)于Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市供水突發(fā)事件,當(dāng)應(yīng)急處置工作完畢,次生、衍生和事件危害基本消除,城市恢復(fù)正常供水后,應(yīng)由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束。

  5.2善后處置

  事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)),妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同縣相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會(huì)同市人民政府相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。

  5.3事件調(diào)查

  5.3.1由相應(yīng)層級(jí)的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門(mén)組成的事件調(diào)查組,20個(gè)工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報(bào)告,包括經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等內(nèi)容,上報(bào)縣人民政府以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測(cè)。

  5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

  5.4總結(jié)建議

  5.4.1縣供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

  5.4.2縣供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出書(shū)面總結(jié)報(bào)告,總結(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容:

  5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;

  5.4.2.2調(diào)查中查明的事實(shí);

  5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù);

  5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià);

  5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;

  5.4.2.6事件結(jié)論;

  5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理;

  5.4.2.8各種必要的附件;

  5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;

  5.4.2.10經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

  6.應(yīng)急保障

  6.1隊(duì)伍保障

  6.1.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,配備專業(yè)搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援器材,在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)確保勝任應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

  6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)開(kāi)展日常演練,同時(shí)按照縣供水應(yīng)急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應(yīng)急演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。

  6.2技術(shù)保障

  米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。

  6.3運(yùn)輸保障

  縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

  6.4醫(yī)療保障

  縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  6.5物資保障

  縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局等部門(mén)按照職能分工,做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲(chǔ)備管理工作,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車(chē)輛等,確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。凡搶險(xiǎn)緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助,所發(fā)生的費(fèi)用在搶險(xiǎn)完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

  6.6經(jīng)費(fèi)保障

  各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,保障應(yīng)急支出的需要。

  6.7預(yù)案演練

  為確保預(yù)案的完善,真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,在本預(yù)案公布實(shí)施后,供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練,演練計(jì)劃方案和演練總結(jié),報(bào)送縣供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  6.8監(jiān)督檢查

  縣供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  7.附則

  7.1管理與更新修訂

  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,定期召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后,按照縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批程序報(bào)經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。

  供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門(mén)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,報(bào)送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

  7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  縣政府對(duì)在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。

  7.3制定與解釋

  本預(yù)案由縣政府負(fù)責(zé)解釋,預(yù)案具體應(yīng)用問(wèn)題由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

  7.4預(yù)案的生效

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

  1總則

  1.1編制目的

  安全供水是關(guān)系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行和廣大人民群眾切身利益的大事,同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患,并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作,最大限度地減少供水事故造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件制定本預(yù)案。

  1.3工作原則

  遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)保障”原則,堅(jiān)持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

  1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各部門(mén)、供水企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé),有效地處置突發(fā)公共事件。

  1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作,密切配合,保證重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

  1.3.3長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)城市供水事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案系浦江縣處置突發(fā)事件總預(yù)案中的子預(yù)案,適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件,致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽?yīng)急處置。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)

  2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  2.1.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

  組長(zhǎng):縣政府分管副縣長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):縣政府辦公室分管副主任

  縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人

  縣水務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人

  成員:縣水務(wù)局、縣水務(wù)集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)人。

  2.1.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  (1)決定啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,貫徹執(zhí)行省市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府有關(guān)工作指示。

 。2)直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟(jì)水廠的調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)行及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

 。3)負(fù)責(zé)全縣供水突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;及時(shí)掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要,向縣政府、市建設(shè)局報(bào)告事故應(yīng)急處置情況和提出應(yīng)急措施的建議。

 。4)組織對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援,必要時(shí),提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求市政府,周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊(duì)的支援。

 。5)組織供水救援和保障行動(dòng)方案的演練,組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

  (6)決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

  2.1.3縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

  (1)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;牽頭組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援,協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查工作。

 。2)縣水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)全縣供水事故信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;開(kāi)展對(duì)事故應(yīng)急技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機(jī)制,做好應(yīng)急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行調(diào)度供水、事故搶險(xiǎn)施救工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查工作。

 。3)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議,組織或參與事故的調(diào)查和處理。

  (4)浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設(shè)施的搶修和恢復(fù),地下管線的協(xié)調(diào)工作。

 。5)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)處置工作需要及時(shí)撥付,并加強(qiáng)對(duì)處置經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。

 。6)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)涉及供水法律法規(guī)相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

  (7)市生態(tài)環(huán)境局浦江分局:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周?chē)嚓P(guān)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告;對(duì)防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散和消除污染源提出對(duì)策措施,對(duì)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。

 。8)縣氣象局:負(fù)責(zé)發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

 。9)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查、監(jiān)測(cè)鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)、檢測(cè)。

  (10)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護(hù)工作。

 。11)縣公安局:負(fù)責(zé)事故的安全保護(hù)工作,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車(chē)輛通行暢通。

 。12)縣交通局:負(fù)責(zé)調(diào)配交通資源,優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應(yīng)急處置物資的調(diào)運(yùn)。

 。13)縣電信公司及各管線管理單位:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設(shè)施搶修。

 。14)縣供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。

 。15)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救,配合做好事故中的搶險(xiǎn)救援工作,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車(chē)輛為指定地區(qū)送水、供水。

  (16)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及相關(guān)單位和部門(mén):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關(guān)救援、協(xié)調(diào)等工作。

  2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

  2.2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)局。

  主任:縣水務(wù)局局長(zhǎng)

  副主任:縣水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人、縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)

  成員:縣水務(wù)局辦公室主任、縣水務(wù)集團(tuán)辦公室主任、縣水務(wù)局法制與水資源水?瓶崎L(zhǎng)、縣水務(wù)局工程管理與監(jiān)督科科長(zhǎng)、縣自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人、西水東調(diào)管理中心負(fù)責(zé)人、通濟(jì)橋水庫(kù)管理中心負(fù)責(zé)人。

  2.2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時(shí)傳達(dá)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

  2.2.2.1應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)

 。1)指導(dǎo)、組織開(kāi)展突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

  (2)負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時(shí)傳達(dá)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。

 。3)督促、檢查工作部署落實(shí)情況。

 。4)做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報(bào)工作。

 。5)經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見(jiàn),擬定事故處置的`技術(shù)措施,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

  2.2.2.2常態(tài)下的職責(zé)

  (1)與有關(guān)縣(市、區(qū))政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、各地縣、市級(jí)部門(mén)建立聯(lián)系機(jī)制,收集、分析、研究有關(guān)城市安全供水方面信息,提出預(yù)警或啟動(dòng)預(yù)案建議。

  (2)組織修訂和完善預(yù)案,積極配合各縣(市、區(qū))政府有關(guān)單位制定城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案。

 。3)調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的理論和實(shí)踐,不斷完善突發(fā)事故的應(yīng)急機(jī)制。

 。4)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動(dòng)方案,建立應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)專家信息庫(kù),開(kāi)展應(yīng)急演練及對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行監(jiān)督。

  (5)組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓(xùn)和演練。

  2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組及其職責(zé)

  由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、電力工程等方面的專家組成。

  參加上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),研究分析事故信息和有關(guān)情況,聯(lián)系上級(jí)專家組,為應(yīng)急決策提供咨詢或提出建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。

  2.4應(yīng)急救援力量

  城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、水務(wù)集團(tuán)、應(yīng)急管理局、縣城鄉(xiāng)自來(lái)水有限公司等有關(guān)部門(mén)單位組成。

  3事故分級(jí)

  城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起,具有突然發(fā)生性、不可預(yù)見(jiàn)性,并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會(huì)秩序,損害或可能損害人身健康及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的事件。

  3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí):特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))、一般事故(Ⅳ級(jí))。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  3.1.1特別重大事故(Ⅰ級(jí))

 。1)造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)48小時(shí)以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

  (2)城市水源(金坑嶺水庫(kù)、仙華水庫(kù)、通濟(jì)橋水庫(kù))或供水設(shè)施(仙華水廠、通濟(jì)水廠及管網(wǎng)設(shè)施)因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。

  (3)取水水庫(kù)(金坑嶺水庫(kù)、仙華水庫(kù)、通濟(jì)橋水庫(kù))大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長(zhǎng)期干旱致使水源枯竭。

 。4)地震、洪災(zāi)、旱災(zāi)、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等導(dǎo)致取水受阻。泵房(站)淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備毀損無(wú)法供水。

  (5)消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故。

 。6)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致仙華水廠或通濟(jì)水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

  3.1.2重大事故(Ⅱ級(jí))

  (1)造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)24小時(shí)以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

 。2)城市水源或供水設(shè)施因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的5―10倍。

  (3)涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級(jí)政府處置能力的重大供水事故。

  (4)需要由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的重大供水事故。

  3.1.3較大事故(Ⅲ級(jí))

 。1)造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)12小時(shí)以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡3人以上,10人以下的較大事故。

 。2)當(dāng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染,主要感觀理化指標(biāo)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)1-5倍。

 。3)出廠水主干管和城區(qū)內(nèi)主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)難,影響大面積供水。

 。4)城市供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、自動(dòng)化控制、營(yíng)業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

  3.1.4一般事故(Ⅳ級(jí))

 。1)造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)8小時(shí)以上停止供水的一般事故,或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

  (2)當(dāng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染,水中出現(xiàn)異味,主要感觀理化指標(biāo)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。

  4預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

  4.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

  縣水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是:建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行收集、匯總分析;對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并作出報(bào)告。

  4.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)

  由浙江省城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)金華監(jiān)測(cè)站、浦江水務(wù)集團(tuán)中心化驗(yàn)室組成檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1總體要求

  城市供水突發(fā)事故發(fā)生后,在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作,并及時(shí)向縣政府和市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào)。

  5.2事故報(bào)告

  5.2.1報(bào)告程序

 。1)供水突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即報(bào)告縣水務(wù)局(供水熱線電話:84111589)或縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心(110)。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

 。2)水務(wù)局接到事故報(bào)告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即報(bào)告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,同時(shí)開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng)。發(fā)生II級(jí)及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接報(bào)至省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各級(jí)應(yīng)急組織之間必須保持24小時(shí)通信暢通。發(fā)生Ⅲ級(jí)以上事故可直接報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。3)城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件,應(yīng)同時(shí)報(bào)環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)。

  5.2.2報(bào)告內(nèi)容

  快報(bào)應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:

 。1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

 。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。

 。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

  (4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

 。5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

  (6)事故原因的初步分析判斷。

 。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。

 。8)需要向有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

 。9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

  (10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

  5.2.3相關(guān)記錄

  各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

  5.3預(yù)案啟動(dòng)

  發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)供水系統(tǒng)突發(fā)事故,按省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示開(kāi)展應(yīng)急工作,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案;發(fā)生Ⅲ級(jí)供水系統(tǒng)突發(fā)事故,需要由市、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的較大事故,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案;發(fā)生Ⅳ級(jí)一般事故和其他事故的,由縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置。

  5.4響應(yīng)行動(dòng)

  城市供水突發(fā)事故發(fā)生后,各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),按職責(zé)分工開(kāi)展工作,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,并做到:

  5.4.1迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  5.4.2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

  5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。

  5.4.4服從上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

  5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

  5.5指揮和協(xié)調(diào)

  5.5.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到I級(jí)、II級(jí)事故報(bào)告后,立即分析事故的嚴(yán)重程度,及時(shí)向市、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處置建議,由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策,并宣布啟動(dòng)省級(jí)供水預(yù)案。同時(shí)將事故情況報(bào)告省政府、省水利廳和省建設(shè)廳。

  5.5.2縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到III、IV級(jí)事故報(bào)告后,立即分析事故的嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處置建議,并宣布啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府、市政府。

  5.5.3第一時(shí)間召開(kāi)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,通報(bào)事故情況,立即開(kāi)展應(yīng)急工作,同時(shí)視情況等待省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位后指導(dǎo)應(yīng)急工作。

  5.5.4縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與縣水務(wù)局建立聯(lián)系,了解并核實(shí)有關(guān)事故和處置情況;各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急工作;縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作,并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門(mén)意見(jiàn),根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,隨時(shí)向省政府、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省水利廳和省建設(shè)廳匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況。

  5.5.5縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)成員單位和專家工作組會(huì)議,根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供水等工作方案,組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

  5.5.6縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室成員按照本部門(mén)的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,成員必須堅(jiān)守崗位。

  5.5.7在應(yīng)急處置中,搶險(xiǎn)救援需跨部門(mén)、跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的,由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一、及時(shí)調(diào)配。

  5.6工作流程

  工作流程和應(yīng)急處置方法,由縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容負(fù)責(zé)編制。

  5.7信息發(fā)布

  城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中,統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公布。必要時(shí),由省政府新聞管理部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),重大情況報(bào)省政府決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作,按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

  5.8善后處理

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣水務(wù)局和民政部門(mén)要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  6應(yīng)急結(jié)束

  6.1結(jié)束程序

  突發(fā)事故得到有效控制,隱患基本消除,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,由相應(yīng)的縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。

  6.2事故調(diào)查與總結(jié)

  6.2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭,對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。

  6.2.2在事故調(diào)查過(guò)程中,要認(rèn)真分析城市供水事故原因,從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

  6.2.3城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向縣政府提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn),各種必要的附件等。

  7應(yīng)急保障

  7.1指揮通信保障

  縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:

  7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同縣政府、省市應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

  7.1.2應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。

  7.1.3應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門(mén)應(yīng)保障中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度的正常。

  7.2隊(duì)伍保障

  必須保證建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。

  7.2.1工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由縣水務(wù)集團(tuán)搶險(xiǎn)作戰(zhàn)單元和當(dāng)?shù)叵拦俦M成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

  7.2.2專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等。

  7.2.3應(yīng)急管理力量:由各成員單位的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級(jí)行政主管部門(mén)的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

  7.3裝備保障

  縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案,報(bào)縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新一次,報(bào)本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

  7.4財(cái)政保障

  事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟(jì)支付承擔(dān)能力時(shí)的資金保障,按照縣財(cái)政應(yīng)急措施實(shí)施。

  7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

  7.5.1宣傳

  有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳,提高規(guī)范意識(shí)和快速反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識(shí)等。公眾信息交流工作由水務(wù)局和縣供水企業(yè)負(fù)責(zé)。

  7.5.2培訓(xùn)

 。1)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好供水企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急管理部門(mén)專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處置能力。

 。2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程,分類指導(dǎo),嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

 。3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式。

  7.5.3演練

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織供水事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

  7.6獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

  8附則

  8.1管理與更新

  本預(yù)案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市建設(shè)局備案。

  供水企業(yè)根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案制定本單位供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急組織,儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)物資。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2解釋部門(mén)

  本預(yù)案由浦江縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

  8.3實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

  1總則

  1.1編制目的

  為做好普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防、控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,維護(hù)人民群眾飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及《普洱市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于普洱市行政區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

  城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(如:地震、洪災(zāi)、嚴(yán)重干旱、山體滑坡、泥石流等)、取水水庫(kù)大壩(含:攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌、斷裂等,導(dǎo)致水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(如:爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(或?qū)е路课莸顾⒌缆匪?、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

  1.4城市供水突發(fā)事件分級(jí)

  城市供水突發(fā)事件按照其可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度,從低到高劃分為四個(gè)等級(jí),即:Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和Ⅰ級(jí)(特別(重大)。

  1.4.1 Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件。

  滿足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復(fù)供水:

  (1)造成3人以下死亡(含失蹤)或10人以下重傷;

  (2)5000戶以上10000戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上;

  (3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

  1.4.2 Ⅲ級(jí)(較大)供水突發(fā)事件

  滿足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復(fù)供水的:

  (1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷;

  (2)計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上;

  (3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下的。

  1.4.3 Ⅱ級(jí)(重大)供水突發(fā)事件

  滿足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復(fù)供水的:

  (1)造成10人以上30人以下死亡(失蹤),或50人以上100以下重傷;

  (2)計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上;

  (3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下;

  (4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的

 、蚣(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。

  1.4.4 Ⅰ級(jí)(特別(重大)供水突發(fā)事件

  滿足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復(fù)供水的:

  (1)造成30人以上死亡(含失蹤);或100人以上重傷;

  (2)計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上;

  (3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

  (4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的Ⅰ級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。

  1.5應(yīng)急工作原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理,提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力,盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)單位和部門(mén)各司其職,建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急工作機(jī)制。針對(duì)供水突發(fā)事件級(jí)別,采取應(yīng)對(duì)措施,充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用和供水企業(yè)的行內(nèi)資源,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

  (3)快速反應(yīng),聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

  (4)資源整合,專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評(píng)估等方面的作用。有序組織和廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

  (5)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)應(yīng)急管理,促進(jìn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化,切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

  2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

  普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和事發(fā)地供水企業(yè)組成。

  2.1應(yīng)急組織體系

  2.1.1普洱市市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

  根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急需要,成立普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織普洱市各縣(區(qū))城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,其中:

  總指揮:市人民政府分管副市長(zhǎng)

  副總指揮:市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

  成員單位:市政府辦公室、市委宣傳部、市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、市民政局、普洱供電局、各縣(區(qū))人民政府及有關(guān)供水企業(yè)。

  根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,可遞補(bǔ)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為市應(yīng)急指揮部成員。

  2.1.2普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室

  市應(yīng)急指揮部下設(shè)普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急辦”)。市應(yīng)急辦設(shè)在市水務(wù)局,市應(yīng)急辦主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任,成員由市應(yīng)急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

  應(yīng)急期間,市應(yīng)急辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,并要求有領(lǐng)導(dǎo)帶班,應(yīng)急值班電話:0879-2122301、0879-2828107(傳真)。

  2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

  市應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作需要,視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)臨時(shí)任命,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員由市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。

  2.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)14個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組,即:供水搶修組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)組、污染處置組、治安警戒組、交通保障組、通信保障組、物資保障組、后勤保障組、信息發(fā)布組、市場(chǎng)維穩(wěn)組、對(duì)外工作組、技術(shù)專家組、善后處置組。

  以上工作小組的成員組成單位及工作職責(zé)詳見(jiàn)附件2。

  2.1.5各縣(區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  各縣(區(qū))相應(yīng)成立城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  2.1.6事發(fā)地供水企業(yè)

  各縣(區(qū))供水企業(yè)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合各自的實(shí)際情況,建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案體系,建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備,負(fù)責(zé)做好城市供水突發(fā)事件先期處置和自身能力范圍內(nèi)的有關(guān)應(yīng)急工作。

  2.2應(yīng)急工作職責(zé)

  2.2.1市應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

  (1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

  (2)指揮和協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng),配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng),協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置。

  (3)負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等。

  (4)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、部隊(duì)參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)。

  (5)負(fù)責(zé)啟動(dòng)、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。

  2.2.2應(yīng)急辦工作職責(zé)

  (1)執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示。

  (2)負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

  (3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及供水突發(fā)事件的信息報(bào)送和發(fā)布工作。

  (4)承擔(dān)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

  (5)對(duì)各有關(guān)單位履行預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

  (6)加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制。

  (7)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)旌蛽岆U(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),組建應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組;

  (8)完成市應(yīng)急指揮部交辦其他有關(guān)應(yīng)急工作任務(wù)。

  2.2.3市應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé)

  市應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé),分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度,在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,做好對(duì)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

  (1)市政府辦公室:代表市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中與市直其他部門(mén)、各縣(區(qū))人民政府的協(xié)調(diào)配合;代表市人民政府請(qǐng)求省內(nèi)外有關(guān)部門(mén)的技術(shù)、物資支持;向省人民政府報(bào)告情況,向境內(nèi)外新聞媒體發(fā)布新聞信息等。

  (2)市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

  (3)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市城市應(yīng)急供水工作,組織、指導(dǎo)全市城市應(yīng)急供水工程建設(shè);開(kāi)展重要江河流域和湖

  泊防洪規(guī)劃、涉河工程建設(shè)等供水管理工作;負(fù)責(zé)江河洪水和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)全市城市應(yīng)急供水工程建設(shè);做好滇池流域水源流量以及各水庫(kù)備用水源流量的監(jiān)控,及時(shí)與省水利部門(mén)聯(lián)系;負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理,做好供水應(yīng)急保障工作。

  (4)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)在建、已建尚未驗(yàn)收移交工程的已建供水管道設(shè)施齊全,督促、指導(dǎo)各區(qū)及建設(shè)業(yè)主完成在建、已建尚未驗(yàn)收移交工程的已建供水管道設(shè)施齊全,督促施工單位制定安全供水計(jì)劃;管理市政府直管公房的供水安全,做好城市危房的供水安全,配合做好排險(xiǎn)和緊急情況下的群眾轉(zhuǎn)移疏散工作。

  (5)市應(yīng)急管理局:牽頭負(fù)責(zé)普洱市城市供水突發(fā)事件中涉及生產(chǎn)安全事故的原因調(diào)查處理等工作。組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害的救助工作,管理、分配救助應(yīng)急群眾的款物,并監(jiān)督使用;組織核查災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作情況,及時(shí)向指揮部提供救災(zāi)信息。

  (6)市工業(yè)和信息化局:組織通信企業(yè),負(fù)責(zé)保障供水突發(fā)事件處置工作中的通信工作。

  (7)市教育體育局:配合有關(guān)部門(mén)對(duì)市縣(區(qū))兩級(jí)學(xué)校開(kāi)展供水安全檢查,督促各學(xué)校疏通內(nèi)部供水管網(wǎng);組織開(kāi)展全市有關(guān)學(xué)校師生供水安全知識(shí)宣傳工作;發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí)及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部。

  (8)市公安局:配合做好工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍行進(jìn)路線的交通管制和秩序維護(hù)。

  (9)市財(cái)政局:保障必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,確保突發(fā)事件處置所需裝備、器材等物資的.經(jīng)費(fèi)供給,并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。

  (10)市自然資源規(guī)和劃局:承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)全市山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時(shí)向指揮部提供地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,隨時(shí)提供有關(guān)情況。

  (11)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,組織協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理;組織專家提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移;及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染的有關(guān)信息”。

  (12)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援裝備、物資和人員疏散等運(yùn)輸保障工作;參與由交通運(yùn)輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合供水緊急事件處置過(guò)程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應(yīng)急處理。

  (13)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)從商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)調(diào)配(征用)事發(fā)區(qū)域急需的生活日用品、方便食品、桶裝水、礦泉水、蔬菜、豬肉等物資,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急區(qū)應(yīng)急物資的供應(yīng),并行使管理職能。

  (14)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作;災(zāi)害發(fā)生后,組織衛(wèi)生健康部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴應(yīng)急區(qū),開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行,及時(shí)向指揮部提供應(yīng)急區(qū)疫情和防治信息;負(fù)責(zé)水源水和自來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)衛(wèi)生安全評(píng)估以及數(shù)據(jù)收集和匯報(bào)工作,加強(qiáng)預(yù)防疾病流行監(jiān)控工作,參與事故衛(wèi)生技術(shù)調(diào)查工作。

  (15)市外辦:負(fù)責(zé)處理城市供水突發(fā)事件涉及港澳臺(tái)和外籍人員的事宜,負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)外國(guó)及港澳臺(tái)新聞媒體的采訪。

  (16)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事件發(fā)生,負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物價(jià)監(jiān)控與市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

  (17)市消防救援支隊(duì):按照上級(jí)指示,參與協(xié)助應(yīng)急處置有關(guān)工作,主要負(fù)責(zé)營(yíng)救遇險(xiǎn)群眾、轉(zhuǎn)移重要物資、協(xié)助參與工程搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)以及城市應(yīng)急送水等城市應(yīng)急供水任務(wù),保障遇險(xiǎn)人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全和事件受災(zāi)區(qū)的正常生活。

  (18)市氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人工影響天氣工作;對(duì)汛情、旱情形勢(shì)做出氣象分析和預(yù)測(cè);及時(shí)組織力量,對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害天氣做出滾動(dòng)預(yù)報(bào),及時(shí)向指揮部提供氣象信息;突發(fā)事件發(fā)生后提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情況資料。

  (19)普洱供電局:負(fù)責(zé)所轄供水設(shè)施的供電安全;積極配合地方人民政府開(kāi)展城市供水應(yīng)急工作,保障城市供水應(yīng)急措施的電力供應(yīng)和災(zāi)后電力恢復(fù);負(fù)責(zé)保障事故地區(qū)和供水系統(tǒng)電力供應(yīng);用戶供水設(shè)施、電氣設(shè)備、供電線路突發(fā)故障時(shí),供電局有關(guān)人員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助用戶進(jìn)行搶修。

  (20)市民政局:做好經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)災(zāi)害應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后,基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾,及時(shí)給予臨時(shí)救助,幫助其度

  過(guò)難關(guān);協(xié)助做好遇難人員的善后處置工作。

  (21)各縣(區(qū))人民政府:在普洱市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作;同時(shí),按照本預(yù)案結(jié)合本地實(shí)際編制本級(jí)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援體系建設(shè)和預(yù)案演練,切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  (22)各縣(區(qū))供水企業(yè):根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備,負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件即時(shí)處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

  2.2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

  負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng),主要職責(zé)包括:

  (1)劃定事件現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍,必要時(shí)實(shí)施交通管制及其他強(qiáng)制性措施;

  (2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度,制定搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置,組織控制和消除事件危害源;

  (3)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況;

  (4)向市應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束建議,經(jīng)市應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

  各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組職責(zé)詳見(jiàn)附件3。

  3預(yù)測(cè)預(yù)警

  3.1預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)

  各縣(區(qū))人民政府、執(zhí)法、環(huán)保、水利、衛(wèi)健等各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,整合信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)資源,依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò),建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

  各縣(區(qū))供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水范圍內(nèi)設(shè)施監(jiān)控,確保供水能力和供水水質(zhì),對(duì)有關(guān)可能導(dǎo)致供水突發(fā)事件的信息,應(yīng)密切關(guān)注,及時(shí)進(jìn)行分析,研究確定應(yīng)急措施,事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào)情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  3.2預(yù)警分級(jí)

  根據(jù)城市供水突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和影響的范圍,突發(fā)供水事件的預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,其中Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別,Ⅳ級(jí)為最低級(jí)別。

  3.3預(yù)警發(fā)布

  對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的城市供水突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

  Ⅰ級(jí)預(yù)警報(bào)請(qǐng)省人民政府發(fā)布,Ⅱ級(jí)預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布,Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警由市突發(fā)供水事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

  3.4預(yù)警措施

  3.4.1Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警措施

  (1)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告;

  (2)責(zé)令有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;

  (3)組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者,隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;

  (4)定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)有關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管控;

  (5)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。

  3.4.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警措施

  (1)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員

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