防寒防凍應急預案集合15篇

　　在學校抑或是社會中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，通常需要提前準備好一份應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的防寒防凍應急預案，歡迎閱讀與收藏。

防寒防凍應急預案1

　　一、總則

　　1.　編制目的

　　保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《武義縣氣象災害應急預案》等規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　3.　適用范圍

　　本預案適用于本鄉(xiāng)范圍內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本鄉(xiāng)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鄉(xiāng)與外鄉(xiāng)重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鄉(xiāng)的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　4.工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　�。�2）統(tǒng)一領導、分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各有關科室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好各行政村、企業(yè)、學校等單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　5.工作重點

　�。�1）保障人民生命財產安全；

　�。�2）維護社會穩(wěn)定；

　�。�3）保障交通運輸安全、有序、暢通；

　�。�4）保障農林業(yè)作物生產安全和設施安全；

　�。�5）保障農戶住房、村級公共設施的安全；

　�。�6）保障人民群眾信息知情權，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　二、組織指揮體系及職責

　　全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急指揮體系由鄉(xiāng)指揮部、鄉(xiāng)應急領導小組和各職能辦公室等組成。應對特別重大、重大雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)政府根據(jù)實際工作需要，成立武義鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　1.鄉(xiāng)應急指揮部組成

　　總指揮：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長：邵武

　　副總指揮：鄉(xiāng)黨委副書記：鄭熊飛。

　　成員：涂永宣、鄭杭、陳罡、趙立春、張正茂、劉軍

　　2.鄉(xiāng)應急指揮部職責

　　在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鄉(xiāng)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　3.鄉(xiāng)應急指揮部下設應急領導小組：

　　組長：鄭熊飛

　　副組長：趙立春

　　成員：全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任、民兵連長

　　4.鄉(xiāng)應急領導小組職責

　�。�1）承擔鄉(xiāng)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的日常工作；

　　（2）組織編制全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　�。�3）負責傳達鄉(xiāng)指揮部工作指令，及時掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急工作簡報；

　　（4）建立鄉(xiāng)指揮部與職能辦公室間的聯(lián)絡機制，督促檢查、協(xié)調聯(lián)絡成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作，具體協(xié)調處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　　（5）組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態(tài)，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；

　　（7）擬定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案及內容，組織協(xié)調各成員單位新聞發(fā)布工作；

　　（8）組織開展雨雪冰凍災害應急處置的調查評估工作；

　　（9）完成鄉(xiāng)指揮部交辦的其他工作。

　　5.成員職責

　　按照分工，各職能辦公室負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鄉(xiāng)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　�。�1）鄉(xiāng)農辦：負責及時發(fā)布雨雪冰凍災害預警信息；負責農業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責全鄉(xiāng)抗災種子儲備和應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產供應；做好抗災救災柴油安排；負責畜禽疫情的監(jiān)控和防治；負責農業(yè)災情調查核實。負責農村飲用水供水設施防御雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，組織開展受損供水管網的搶修。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產技術指導；負責全鄉(xiāng)抗災林木花卉種子種球儲備和應急調用安排；負責林業(yè)災情調查核實。

　�。�2）鄉(xiāng)人武部：組織指揮所屬民兵預備役人員參加搶險救災；協(xié)助做好俞源鄉(xiāng)境內實行搶險救災任務民兵的相關保障工作；及時將民兵參與搶險救災的情況上報縣人武部。

　�。�3）鄉(xiāng)綜治辦：協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)卣�府轉移危險地區(qū)的群眾。維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助鄉(xiāng)有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　�。�4）鄉(xiāng)婦聯(lián)：負責雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協(xié)調；組織協(xié)調對外宣傳報道，督促相關新聞單位及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好網上輿情監(jiān)控和網上輿論引導。

　�。�5）鄉(xiāng)民政辦：組織、協(xié)調全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配全鄉(xiāng)救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。

　　（6）鄉(xiāng)國土所：負責組織協(xié)調因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、應急調查和災害評估，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　�。�7）鄉(xiāng)城建辦：負責各村公用基礎設施、農戶房屋、建筑工地和風景區(qū)、公園綠地的防御雨雪冰凍災害監(jiān)督管理；組織開展道路、橋涵及園林綠化等除雪除冰行動。做好道路防御雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，組織開展除雪除冰行動。

　　（8）鄉(xiāng)安監(jiān)所：負責職責范圍內公路運輸秩序，協(xié)調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災各村和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促養(yǎng)護管理；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。做好鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)各廠人員安全和廠房安全的指導、督促，必要時停產疏散。

　　（9）鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)護人員趕赴災區(qū)開展防病治�。活A防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　（10）鄉(xiāng)旅游辦：負責旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，組織做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開展防災知識宣傳。

　�。�11）鄉(xiāng)廣播站：根據(jù)鄉(xiāng)指揮部提供的雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道；做好防御雨雪冰凍災害廣播電視傳輸網絡保障工作。負責全鄉(xiāng)學校防御雨雪冰凍災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　�。�12）各行政村：加大雨雪冰凍災害的宣傳工作，做好村級公共場所檢查及危舊房人員轉移，及時向鄉(xiāng)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　6.鄉(xiāng)指揮部組成

　　鄉(xiāng)指揮部辦公室由鄉(xiāng)應急辦、鄉(xiāng)農辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)人武部、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、廣播站及各行政村等單位組成，辦公室設在鄉(xiāng)民政辦。

　　7.各村應急機構

　　各村應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協(xié)調本村防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　三、災害分級

　　按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）。

　　1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　�。�1）監(jiān)測或預報10個以上村范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍日最低氣溫在零下10℃以下。

　�。�2）造成3人以上死亡或直接經濟損失500萬元以上。

　�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線全部中斷，經搶修48小時無法恢復通行的；致使鄉(xiāng)內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量人員長時間滯留，產生嚴重社會影響。

　�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網減供負荷達30％以上，對全鄉(xiāng)電網乃運行構成嚴重威脅。

　�。�5）造成鄉(xiāng)內大范圍的交通或供水中斷；嚴重影響居民基本生活。

　　（6）其他造成嚴重社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。

　�。�7）縣雨雪冰凍災害應急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)特別重大雨雪冰凍災害的。

　　2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為重大雨雪冰凍災害：

　�。�1）監(jiān)測或預報5個以上村范圍積雪深度在20厘米以上；或者監(jiān)測或預報5個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。

　　（2）造成1人以上3人以下死亡或直接經濟損失300萬元以上500萬元以下。

　�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的，致使鄉(xiāng)內外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量人員滯留，產生重大社會影響。

　�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施較大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網減供負荷達20％以上30％以下，對工農業(yè)生產和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成鄉(xiāng)內較大范圍的`交通或供水中斷，對村民基本生活產生重大影響。

　�。�6）其他造成重大社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。

　　（7）縣雨雪冰凍災害應急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)重大雨雪冰凍災害的。

　　3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為較大雨雪冰凍災害：

　�。�1）監(jiān)測或預報3個以上村積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測或預報3個以上村出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

　�。�2）造成1以下死亡（含一人）或直接經濟損失100萬元以上300萬元以下。

　�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線、鄉(xiāng)道嚴重受阻或大部分中斷。致使我鄉(xiāng)境內外交通運輸大部分中斷，較多人員滯留，產生較大社會影響。

　�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施較大范圍破壞，對全鄉(xiāng)電網安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。

　�。�5）造成我鄉(xiāng)交通或供水中斷，對居民基本生活產生較大影響。

　　（6）其他造成較大社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。

　�。�7）按《武義縣雨雪冰凍災害應急預案》判定我鄉(xiāng)出現(xiàn)較大雨雪冰凍災害的。

　　四、預警和預防機制

　　1.監(jiān)測預警

　�。�1）根據(jù)縣氣象部門雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，及時通過各種渠道轉發(fā)低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實施。

　�。�2）農業(yè)、林業(yè)、城建等辦公室要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向鄉(xiāng)指揮部報告。

　　（3）鄉(xiāng)應急領導小組要建立各辦公室和各村的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告鄉(xiāng)黨委、政府。

　　2.預警預防行動

　　每年12月1日至次年3月30日為本鄉(xiāng)雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，鄉(xiāng)指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。

　�。�1）在防御關鍵期，應急領導小組、有關辦公室及各行政村建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調成員單位、有關辦公室做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達鄉(xiāng)指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　�。�2）城建、農業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位及行政村按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

　　（3）基層組織、單位和各村村民要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　3.預警支持系統(tǒng)

　　加快全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布能力。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬�.分級響應

　　雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　2.特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）

　　發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向縣指揮部匯報。視情向縣及有關部門和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出支援請求。

　�。�1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，公安、交通、電力、通信、建設、農業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。向鄉(xiāng)黨委、

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