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自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-01-08 19:24:15 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案集合15篇

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案集合15篇

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

  為了有效提高應(yīng)急處置公司自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕或者消除自然災(zāi)害的危害,保障全體員工的人身安全,減少公司財產(chǎn)損失,根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、適用范圍

  1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實(shí)際;

  2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

  3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:李xx

  副組長:郭xx

  成員:齊xx、韓xx、賈xx等

  二、工作目標(biāo)

  1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高公司員工自我保護(hù)意識。

  2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及公司及員工安全和財產(chǎn)損失。

  三、工作原則

  1、預(yù)防為主,常備不懈

  經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高公司員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

  2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立公司自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

  3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。

  四、組織管理

 。ㄒ唬┕靖鞑块T職責(zé)。公司員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由李xx任組長,分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。

  1、在公司自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)公司自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。

  2、監(jiān)督、匯總和收集公司自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究公司預(yù)防的工作措施。

  3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。

  4、檢查公司預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。

  5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。

  6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對公司的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

  7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

  (二)各部門職責(zé)

  成立由李xx負(fù)責(zé)的公司自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

  1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

  2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

  3、檢查、督促公司預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

  4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護(hù)能力和意識。

  5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

  6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。

  五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

  1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

  2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

  3、公司應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

  4、增加公司投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

  六、自然災(zāi)害事件的報告

  1、公司在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。

  2、嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。

  3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

  4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報自然災(zāi)害事件的隱患。

  七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

  根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合公司的特點(diǎn),應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

  保證組織落實(shí),人力落實(shí),財力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。

  八、責(zé)任追究

  根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,公司一把手是公司安全工作的第一責(zé)任人,對員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

  為做好應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護(hù)工作,保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時衛(wèi)生應(yīng)急搶險和醫(yī)療救護(hù)工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  1、成立自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

  由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負(fù)責(zé)人任副組長,宣傳、紀(jì)委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,完成各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,預(yù)防各種次生災(zāi)害的發(fā)生,及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)信息。

  2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)小組

  由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長,各院副院長任副組長,各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。

  3:成立衛(wèi)生防疫小組

  由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長,各院防疫保健科主任為成員,配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負(fù)責(zé)各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。

  4、成立應(yīng)急物資供應(yīng)小組

  由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長,各院行政辦公室、總務(wù)科主任為成員,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)。

  5、成立救護(hù)車應(yīng)急救援小組

  由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長,各院急診科、后勤保障科主任任成員;負(fù)責(zé)各種突發(fā)公共事件的緊急用車,負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)督管理,對存在問題的及時匯報,及時改進(jìn),杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生。

  三、應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)上級規(guī)定的自然災(zāi)害等級,積極作出應(yīng)急響應(yīng)。

  四、現(xiàn)場處置

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合、快速反應(yīng)、高效處置,最大限度的減少和控制自然災(zāi)害事件所帶來的危害。

  2、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)小組在接到通知后,應(yīng)立即以最快的'速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸,積極參加救援。

  五、疾病預(yù)防控制

  自然災(zāi)害事件發(fā)生后,衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關(guān)人員,開展衛(wèi)生調(diào)查和評估,采取有效的預(yù)防控制措施,防止各類自然災(zāi)害事件造成的次生自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災(zāi)之后無大疫。

  六、自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的信息報告

  按照《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定開展工作,同時將有關(guān)情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即按程序向當(dāng)?shù)卣、縣衛(wèi)生局報告。

  七、醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

  1、人員保障

  自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,不定期組織各小組開展自然災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通,如有變動,隨時更新。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時,要第一時間趕到單位。

  2、物資保障

  物資保障應(yīng)急小組做好應(yīng)急物資儲備,做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。

  3、救護(hù)車應(yīng)急小組:對救護(hù)車進(jìn)行定期檢修,保障車況良好,保證醫(yī)療救援時能緊急出動。

  八、獎勵與處罰

  發(fā)生自然災(zāi)害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在處置自然災(zāi)害事件中有突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵,對在處置自然災(zāi)害事件中有失職、消極怠工的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,觸犯法律的,移交有關(guān)部門處理。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

  一、事故類型和危害程度分析

  事故類型為自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。我國常見的自然災(zāi)害種類繁多,主要包括:洪澇、干旱、臺風(fēng)、冰雹、暴雪等氣象災(zāi)害;地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害;樹林草地火災(zāi)等。

  常見的危害高校人員及財產(chǎn)安全,影響正常的教學(xué)、科研秩序的主要自然災(zāi)害有:臺風(fēng)、暴雨、高溫、大風(fēng)、雷電、霧霾、地震、滑坡等。

  二、應(yīng)急處置基本原則

  1.預(yù)防為主,提前準(zhǔn)備

  各類自然災(zāi)害具有不同的預(yù)警時間,必須在政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下,根據(jù)預(yù)警等級,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好災(zāi)害發(fā)生之前的疏散、轉(zhuǎn)移、避險等預(yù)防及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  2.統(tǒng)一指揮,協(xié)同應(yīng)對

  一旦發(fā)生災(zāi)害,做到及時上報,果斷處置,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接;學(xué)校各部門與政府相關(guān)職能部門協(xié)同應(yīng)對,系統(tǒng)聯(lián)動,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

  3.科學(xué)決策,以人為本

  充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和專家的作用,科學(xué)決策,合理安排。堅持以人為本,在第一時間搶救受傷和被困人員,確保受災(zāi)人員基本生活。

  4.政府主導(dǎo),社會互助

  堅持政府主導(dǎo)、社會互助、災(zāi)民自救,充分發(fā)揮學(xué)校組織和公益性社會組織的作用。

  5.加強(qiáng)保障,控制損失

  加強(qiáng)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的保障工作,在組織隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、物資、信息等救災(zāi)措施方面提供全面有力的保障。研判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,及時采取防范措施,避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

  三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  1.組織機(jī)構(gòu)

  自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮、突發(fā)事件處置組、安全(保衛(wèi))疏散組、宣傳聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、醫(yī)療急救組、善后處理組。

  2.人員分工

  總指揮:學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)

  副總指揮:分管校領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門負(fù)責(zé)人

  成員:黨政辦、宣傳部、校園管理與保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、研究生院、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、基建處、醫(yī)院、國際交流合作處、國際教育學(xué)院、后勤服務(wù)中心、信息化建設(shè)與管理處等主要負(fù)責(zé)人組成,以及其他相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人。

  3.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

 。1)指揮部實(shí)施應(yīng)急工作的指揮任務(wù),執(zhí)行上級部門有關(guān)指示要求,組織自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

  (2)協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)急救援組織的搶險、救災(zāi)、醫(yī)療、救護(hù)、消防、安全保衛(wèi)、物資供應(yīng)等工作。

  四、預(yù)防與預(yù)警

災(zāi)害類別預(yù)警級別采取的預(yù)防措施一、臺風(fēng)(四級預(yù)警)藍(lán)色:24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已受熱淚盈眶帶低壓影響,平均風(fēng)力為6~7級,或陣風(fēng)7~8級并可能持續(xù)。1、做好防風(fēng)準(zhǔn)備并注意有關(guān)報道和通知;2、把門窗、圍板等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊,妥善安置室外物品。黃色:24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。1、建議幼兒園停課;2、處于危險地帶和簡易房中的人員應(yīng)到避風(fēng)場所在地避風(fēng),戶外作業(yè)人員停止;3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源;4、停止露天集體活動;其它同上。橙色:12小時內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10~11級,或陣風(fēng)11~12級并可能持續(xù)。1、切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方;2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位密切監(jiān)視災(zāi)情,落實(shí)應(yīng)對措施;3、停止室內(nèi)大型集會,疏散人員;4、加固易受破壞的房屋和設(shè)施;其它同上。紅色:6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級以上,或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。1、特別緊急防風(fēng)狀態(tài),建議停業(yè)、停課(除特殊行業(yè));2、人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案;3、當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間,應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng);其它同上。二、暴雨(三級預(yù)警)黃色:6小時降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)1、家長、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化,采取防御措施;2、收蓋露天晾曬物品,相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作;3、駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞,確保安全;4、檢查排水系統(tǒng),降低易淹校園湖泊水塘的水位。橙色:3小時降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、暫停在空曠地方的戶外作業(yè),盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨;2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位密切監(jiān)視災(zāi)情,切斷低洼地帶有危險的室外電源;3、交通管理部門應(yīng)對積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制;4、轉(zhuǎn)移危險地帶師生到安全場所避雨;其它同上。紅色:3小時降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避;2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案;3、已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護(hù)措施;4、處于危險地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè),立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避;其它同上。三、高溫(二級預(yù)警)橙色:24小時內(nèi)最高氣溫將要升到37℃以上。1、盡量避免午后高溫時段的戶外活動,對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo),并采取必要的防護(hù)措施;2、注意防范因用電量過高,電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi);3、戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施;4、注意作息時間,保證睡眠,必要時準(zhǔn)備一些常用的防暑降溫藥品;5、媒體應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識的宣傳,各相關(guān)部門、單位落實(shí)防暑降溫保障措施。紅色:24小時內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。1、注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動;2、有關(guān)部門要特別注意防火;3、建議停止戶外露天作業(yè);其它同上。四、大風(fēng)(除臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)外)(四級預(yù)警)藍(lán)色:24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6—7級,或陣風(fēng)7-8級并可能持續(xù)。1、做如防風(fēng)準(zhǔn)備;2、注意有關(guān)媒體報道的大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知;3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊,妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。黃色:12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級,或陣風(fēng)9-10級并可能持續(xù)。1、進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài),建議幼兒園停課;2、關(guān)緊門窗,危險地帶和簡易房中的人員應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng),通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè);3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源;4、停止露天集體活動,立即疏散人員;其它同上。橙色:6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10-11級,或陣風(fēng)11-12級并可能持續(xù)。1、進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài),建議中小學(xué)信課;2、居民切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方;3、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,落實(shí)應(yīng)對措施;4、加固易受破壞的房屋和設(shè)施;其它同上。紅色:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級以上的大風(fēng),或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級以上的大風(fēng)并可能持續(xù)。1、進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài),建議停業(yè)、停課(除特殊行業(yè));2、人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案;其它同上。五、雷電(三級預(yù)警)黃色:6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災(zāi)害事故。1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雷工作;2、密切關(guān)注天氣,盡量避免戶外活動。橙色:2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)落實(shí)防雷應(yīng)急措施;2、人員應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),并關(guān)好門窗;3、戶外人員應(yīng)當(dāng)躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi);4、切斷危險電源,不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨;5、在空曠場地不要打傘,不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。紅色:2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大,或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的`雷電活動發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雷應(yīng)急搶險工作;2、人員應(yīng)當(dāng)盡量躲入有防雷設(shè)施的建筑或者汽車內(nèi),并關(guān)好門窗;3、切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻,遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備和其他類似金屬裝置;4、盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器;5、密切注意雷電預(yù)警信息的發(fā)布。六、大霧(三級預(yù)警)黃色:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧準(zhǔn)備工作;2、加強(qiáng)校園交通管理,保障安全;3、駕駛?cè)藛T注意霧的變化,小心駕駛;4、戶外活動注意安全。六、大霧(三級預(yù)警)橙色:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧工作;2、學(xué)校加強(qiáng)交通調(diào)度指揮;3、駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格控制車、船的行進(jìn)速度;4、減少戶外活動。紅色:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧應(yīng)急工作;2、學(xué)校按照行業(yè)規(guī)定適時采取交通安全管制措施;3、駕駛?cè)藛T根據(jù)霧天行駛規(guī)定,采取霧天預(yù)防措施,根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式,并盡快尋找安全停放區(qū)域?浚4、不要進(jìn)行戶外活動。七、霾(二級預(yù)警)黃色:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米的霾,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于3000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛?cè)藛T小心駕駛;2、因空氣質(zhì)量明顯降低,人員需適當(dāng)防護(hù);3、呼吸道疾病患者盡量減少外出,外出時可帶上口罩。橙色:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米的霾,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于2000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛;2、空氣質(zhì)量差,人員需適當(dāng)防護(hù);3、人員減少戶外活動,呼吸道疾病患者盡量減少外出,外出時可帶上口罩。八、地質(zhì)災(zāi)害(地震、滑坡、泥石流等)(三級預(yù)警)按照未來24小時內(nèi),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小,地質(zhì)災(zāi)害分別為:三級(可能性較大),二級(可能性大),一級(可能性很大)。三級預(yù)警:排查階段1、迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,重點(diǎn)針對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的宿舍、教室、食常、辦公樓等人員聚集區(qū);2、在專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的指導(dǎo)幫助下,依靠基層政府組織,發(fā)動廣大師生,認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,確保不留死角;3、通知監(jiān)測人員注重點(diǎn)區(qū)域;4、全面普及預(yù)防、避險、自救等地質(zhì)災(zāi)害防御知識,提高師生的臨災(zāi)避險和自救互救能力。二級預(yù)警:預(yù)報階段1、各有關(guān)部門要緊急行動,對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記造冊,納入群防群測體系,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,落實(shí)防范和治理措施;2、公開防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。3、要強(qiáng)化臨災(zāi)避險和應(yīng)急處置工作,制訂落實(shí)人員撤離轉(zhuǎn)移預(yù)案,做好監(jiān)測責(zé)任人、撤離信號、撤離路線、安置地點(diǎn)四落實(shí)。一級預(yù)警:警報階段1、無條件緊急疏散、轉(zhuǎn)移學(xué)生和教職工;2、對危險區(qū)域設(shè)置警戒線,防止群從再次進(jìn)入,堅決避免群死群傷事故發(fā)生;4、密切觀測,做好災(zāi)害到來之前最后一分鐘的準(zhǔn)備工作。

  五、信息發(fā)布

  1.發(fā)布原則

  (1)授權(quán)發(fā)布,及時準(zhǔn)確

  學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部,及時上級主管部門和轄區(qū)政府匯報災(zāi)害的時間、地點(diǎn)、級別、范圍、損失、救災(zāi)、保障等情況。

  災(zāi)害應(yīng)急指揮部授權(quán)通訊聯(lián)絡(luò)組,定時向新聞媒體通報災(zāi)情及救災(zāi)的基本情況。

  (2)宣傳歸口,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律

  對新聞媒體的信息發(fā)布必須進(jìn)行歸口管理,由學(xué)校宣傳部部門統(tǒng)一發(fā)布,其他部門無權(quán)發(fā)布消息或接受采訪。

  2.信息發(fā)布機(jī)構(gòu)及人員

  (1)匯報

  由學(xué)校黨政辦負(fù)責(zé)人向上級主管部門和轄區(qū)政府匯報情況

  (2)宣傳

  由宣傳部門負(fù)責(zé)向新聞媒體通報災(zāi)情及救災(zāi)的情況c

  六、后期處置

  1.救災(zāi)保障

  學(xué)校多渠道落實(shí)救災(zāi)資金和物資,確保受災(zāi)學(xué)生就餐、飲水、住宿等基本生活條件。

  2.搶救傷員

  在政府相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下,組織人力,解救被困人員,搶救受傷人員。組織專業(yè)人員對受災(zāi)學(xué)生進(jìn)行集體或個別的心理輔導(dǎo)。

  3.環(huán)境治理

  在政府衛(wèi)生部門和環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī),做好受災(zāi)現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理工作,防止污染源引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。

  4.調(diào)查統(tǒng)計

  對災(zāi)害造成的人員及財產(chǎn)損失進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計,為后續(xù)的救助安撫以及校園恢復(fù)重建工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

  5.恢復(fù)秩序

  全力以赴搶修受到災(zāi)害破壞的電力、給水、道路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施,確保學(xué)校盡快恢復(fù)正常的生活、教學(xué)、科研秩序。

  6.評估總結(jié)

  對預(yù)警、應(yīng)急、救災(zāi)、信息管理、后期處理等工作進(jìn)行全面的評估,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),發(fā)觀問題和不是,為以后的防災(zāi)、救災(zāi)工作提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

  7.修訂預(yù)案

  根據(jù)災(zāi)害評估總結(jié)報告,修訂災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更加合理有效。

  8.獎懲

  對在應(yīng)急、救災(zāi)工作中表觀突出或有立功表現(xiàn)的應(yīng)急人員以及師生員工予以表彰和獎勵;對在應(yīng)急、救災(zāi)工作中嚴(yán)重失職,造成人員、財產(chǎn)損失的,視情節(jié)和后果予以行政處罰,構(gòu)成違法犯罪的,移交司法部門處理。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

  1.總則

  1.1編制目的

  本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救助,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害和暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的,適用于本預(yù)案。

  1.4工作原則

  (1)以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

  (2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。

  (3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。

  2.啟動條件

  全鎮(zhèn)范圍內(nèi)或者局部地區(qū),一次自然災(zāi)害過程造成的人員死亡、倒損房屋達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量,啟動本預(yù)案。

  3.組織指揮體系

  3.1鎮(zhèn)政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作。

  3.2鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦,社會事務(wù)辦主任兼任主任,分管副主任兼任副主任;鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

  3.3鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害種類和救災(zāi)工作實(shí)際需要,可臨時設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、社會治安、救災(zāi)捐贈、宣傳報導(dǎo)等工作組,作為鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。

  4.應(yīng)急準(zhǔn)備

  4.1資金準(zhǔn)備

  按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則,在積極爭取市支持的同時,鎮(zhèn)財政每年根據(jù)救災(zāi)工作的實(shí)際需要安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金預(yù)算,專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

  4.2物資準(zhǔn)備

  救災(zāi)物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等,由社會事務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、供銷社等部門結(jié)合各自救災(zāi)職責(zé)進(jìn)行儲備和籌集。

  4.3人力資源準(zhǔn)備

  加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),建立專業(yè)的緊急救援隊(duì)伍,建立公安、武警、安全、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制,培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。

  4.4社會動員準(zhǔn)備

  建立和完善救災(zāi)物資社會動員機(jī)制和社會捐助機(jī)制。

  4.5宣傳、培訓(xùn)

  開展減災(zāi)進(jìn)社區(qū)活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

  鎮(zhèn)每年組織1次災(zāi)害管理人員培訓(xùn)。不定期開展對政府相關(guān)部門、專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織的.培訓(xùn)。

  5.信息管理

  5.1災(zāi)害信息共享

  鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,并向成員單位和有關(guān)地方通報。

  5.2災(zāi)情信息管理

  災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

  6.應(yīng)急響應(yīng)

  災(zāi)害發(fā)生后,各村和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

  根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素,鎮(zhèn)依次設(shè)定三個響應(yīng)等級。響應(yīng)等級據(jù)災(zāi)情相應(yīng)啟動,視災(zāi)情發(fā)展、變化情況,適時調(diào)整響應(yīng)等級。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級的應(yīng)急需要,履行本部門的職責(zé)。

  6.1I級響應(yīng)

  災(zāi)害損失情況達(dá)到一級響應(yīng)指標(biāo)后,按程序啟動一級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織救災(zāi)工作

 。1)指揮長主持會商會議,決定災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項(xiàng)。

 。2)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公,進(jìn)入24小時應(yīng)急狀態(tài)。

 。3)災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

 。5)有關(guān)成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。

 。6)收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。

  (7)積極申請上級救災(zāi)支持,及時調(diào)撥救災(zāi)款物。

 。8)社會事務(wù)辦全部動員,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。

 。9)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈活動。

  6.2II級響應(yīng)

  災(zāi)害損失情況達(dá)到二級響應(yīng)指標(biāo)后,按程序啟動二級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

 。1)指揮長組織有關(guān)成員單位召開會商會議;各有關(guān)成員單位按照職能分工,組成相應(yīng)的工作組進(jìn)入救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),并展開工作。

 。2)災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,指導(dǎo)救災(zāi)工作;社會事務(wù)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門,派出由主任帶隊(duì)的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,協(xié)助災(zāi)區(qū)村轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

 。3)緊急調(diào)撥救災(zāi)款物,并監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用。

  (4)收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。

 。5)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)救災(zāi)捐贈活動。

  6.3III級響應(yīng)

  災(zāi)害損失情況達(dá)到三級響應(yīng)指標(biāo)后,按程序啟動三級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部副指揮長和辦公室主任(社會事務(wù)辦主任)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

  1. 總則

  1.1 制定目的

  建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

  1.2 制定依據(jù)

  《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》,《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則,以及我區(qū)救災(zāi)工作實(shí)際情況。

  1.3 工作原則

  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

  (2)部門分工,協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同行動,密切配合。

  (3)以人為本,減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難,最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

  (4)自救為主,救濟(jì)為輔。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用,大力開展自救互助和社會捐助,政府重點(diǎn)救濟(jì)災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

  1.4 適用范圍

  1.4.1 適用的災(zāi)害種類

  我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害,干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

  1.4.2 適用的工作范圍

  自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警,自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理,災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助,災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù),倒塌民房重建,因?yàn)?zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù),以及相關(guān)的其他工作。

  1.4.3 參照適用

  因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件,需對轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的,由各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),部門參照本預(yù)案施行救助。

  2. 啟動條件

  2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案:

  (1)因?yàn)?zāi)死亡1人以上;

  (2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;

  (3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口3000人以上;

  (4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋50間以上。

  2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。

  2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

  2.4 區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。

  3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

  3.1 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  3.1.1 組織機(jī)構(gòu)

  屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負(fù)責(zé)人。

  3.1.2主要職責(zé)

  (1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;

  (2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;

  (3)貫徹落實(shí)省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;

  (4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;

  (5)承擔(dān)區(qū)人府交辦的其他事項(xiàng)。

  3.1.3各成員單位職責(zé)

  (1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

  (2)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

  (3)機(jī)關(guān)工委:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。

  (4)區(qū)局:負(fù)責(zé)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)區(qū)級救災(zāi)專項(xiàng)資金,并對救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究,及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作,做好災(zāi)情核查、評估和上報工作,指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作 ,指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔(dān)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

  (5)區(qū)發(fā)展改革委:統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向市爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的核報工作。

  (6)區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

  (7)區(qū)人武部:協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊(duì)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

  (8)區(qū)農(nóng)業(yè)委:負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作,及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況,會同區(qū)部門查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子,組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  (9)區(qū)財政局:負(fù)責(zé)編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算,負(fù)責(zé)籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金,加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

  (10)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。

  (11)區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作,會同部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實(shí)工作,及時幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué),維護(hù)教學(xué)秩序,做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

  (12)區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。

  (13)區(qū)交通局:負(fù)責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散,協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

  (14)屯溪公安分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強(qiáng)指導(dǎo)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序,保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

  (15)區(qū)商務(wù)局:牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的市場供應(yīng)工作,具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作,保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項(xiàng)目。

  (16)區(qū)審計局:負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進(jìn)行審計監(jiān)督。

  (17)屯溪工商分局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

  (18)區(qū)水利局:及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息,指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作,對水庫實(shí)施調(diào)度,指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

  (19)區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

  (20)區(qū)城建辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負(fù)責(zé)我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測監(jiān)控工作。

  (21)區(qū)糧食局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

  (22)區(qū)統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

  (23)屯溪地稅分局:負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的`減免稅政策。

  (24)區(qū)物價局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價格管理,開展價格監(jiān)督檢查,打擊價格違法行為,必要時提出實(shí)施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見,按程序報批后組織實(shí)施,維持市場價格穩(wěn)定。

  3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運(yùn)作機(jī)制

  3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責(zé)

  區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局,為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),其主要職責(zé):(1)向各工作組傳達(dá)救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí);(2)收集各工作組工作進(jìn)展情況,及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進(jìn)展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

  處置特大自然災(zāi)害,區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強(qiáng)辦公室力量,補(bǔ)充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位,與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時,將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作,以增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動能力。

  (1)安置及生活救濟(jì)組:區(qū)局牽頭,區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案,下?lián)芫葹?zāi)款物,幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作,辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作,保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

  (2)查災(zāi)核災(zāi)組:區(qū)局牽頭,區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核,統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

  (3)衛(wèi)生防疫組:區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治,做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

  (4)生產(chǎn)自救組:區(qū)農(nóng)委牽頭,區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)種搶種和動物疫病防治工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救。

  (5)災(zāi)后恢復(fù)重建組:區(qū)發(fā)展改革委牽頭,區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房,恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施。

  (6)巡視組:區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí),審計救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況,檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格,監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序,打擊違法經(jīng)營行為,查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

  (7)宣傳組:區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)政府辦公室等為成員單位。負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

  (8)對外聯(lián)絡(luò)接待組:由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作,市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

  3.2.2 專家組

  區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組,由區(qū)局負(fù)責(zé)人和區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成。主要職責(zé):

  (1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;

  (2)分析、研判災(zāi)害趨勢;

  (3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

  4. 應(yīng)急準(zhǔn)備

  4.1 資金準(zhǔn)備

  (1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財政預(yù)算,并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。

  (2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時,區(qū)級財政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾的生活救助。

  (3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。

  4.2 物資準(zhǔn)備

  (1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。

  (2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議,保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。

  4.3 通信和信息準(zhǔn)備

  (1)加強(qiáng)全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理,確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常,以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機(jī)通訊通暢。

  (2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺,加強(qiáng)信息交流,完善信息共享機(jī)制。

  4.4 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

  區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

  4.5 人力資源準(zhǔn)備

  (1)加強(qiáng)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

  (2)建立健全專家隊(duì)伍,重點(diǎn)開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

  (3)建立健全與軍隊(duì)、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制。

  (4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍,并充分發(fā)揮其作用。

  4.6 社會動員準(zhǔn)備

  (1)完善部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

  (2)加強(qiáng)各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點(diǎn)的建設(shè)和管理。

  (3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用,協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。

  (4)建立救災(zāi)捐助表彰制度,創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。

  4.7 應(yīng)急避難場所準(zhǔn)備

  各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測,并對安置場所作出規(guī)劃,可以采取投親靠友、騰住公房等方式,安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚,困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時,區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。

  4.8 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備

  (1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機(jī)軟硬件、攝像機(jī)和gps等設(shè)備和裝備

  (2)保證通信暢通,汛期期間,局相關(guān)負(fù)責(zé)人,救災(zāi)辦工作人員手機(jī)保證24小時開機(jī),因救災(zāi)工作需要個人通信費(fèi)增加者,應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)助。

  4.9 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  (1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

  (2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  (3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練和救災(zāi)救護(hù)訓(xùn)練,應(yīng)對大災(zāi)大難突降時,應(yīng)急隊(duì)伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū),第一時間到達(dá)現(xiàn)場,保護(hù)人民群眾生活安寧。

  5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理

  5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞

  (1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行分析評估,及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

  (2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

  5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

  全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,向成員單位和有關(guān)地方通報信息。

  5.3 災(zāi)情信息管理

  5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

  5.3.2 災(zāi)情信息報告時間

  (1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,及時向區(qū)局報告初步情況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。

  (2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級局上報,區(qū)局每天10時之前向市部門上報。

  (3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)局部門報告。

  5.3.3災(zāi)情核定

  (1)部門會商核定。部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進(jìn)行綜合分析、會商,核定災(zāi)情。

  (2)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行專家評估,核實(shí)災(zāi)情。

  6. 預(yù)警響應(yīng)

  6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

  自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同,按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行:洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

  6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

  (1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議,由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

  (2)區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議,由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

  (3)區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議,由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

  6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

  按照“政府牽頭、社會參與,以自救為主,救濟(jì)為輔、互助為補(bǔ)充”的救災(zāi)工作原則,實(shí)施救災(zāi)工作的基本措施:

  1.分工負(fù)責(zé),部門協(xié)助。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主,實(shí)行各級政府及單位行政首長負(fù)責(zé)制,并根據(jù)職責(zé)分工,團(tuán)結(jié)協(xié)助,共同做好救災(zāi)工作。

  2.快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴(yán)重及嚴(yán)重自然災(zāi)害,各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng),果斷處置,盡最大努力,減少災(zāi)害損失,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

  3.規(guī)范程序,提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則,努力提高救災(zāi)工作效能。同時,積極完善相關(guān)制度,按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施救助。

  7. 應(yīng)急響應(yīng)

  7.1 基本要求

  明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則,災(zāi)害發(fā)生后各級人府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責(zé)任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。

  7.2 響應(yīng)等級

  依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實(shí)際需要,自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴(yán)重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴(yán)重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。

  7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

  7.3.1 ⅰ級響應(yīng)

  7.3.1.1 啟動條件

  全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為特別重大自然災(zāi)害,區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。

  (1)因?yàn)?zāi)死亡10人以上;

  (2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;

  (3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口10000人以上;

  (4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋200間以上。

  7.3.1.2 啟動程序

  區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議,由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

  7.3.1.3 響應(yīng)終止

  災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議,區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。

  7.3.2 ⅱ級響應(yīng)

  7.3.2.1 啟動條件

  全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為重大自然災(zāi)害,區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。

  (1)因?yàn)?zāi)死亡5人以上,10人以下;

  (2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人

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