企業(yè)供水應急預案(15篇)
在日常學習、工作和生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,可能需要提前進行應急預案編制工作。那要怎么制定科學的應急預案呢?下面是小編收集整理的企業(yè)供水應急預案,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)供水應急預案1
為防范化解重大風險,有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況,做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作,根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,特制訂本應急預案。
一、指導思想
認真落實中共中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設,健全基層水利服務體系,促進工程長期良性運行,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。
二、工作目標
堅持"以人為本,預防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應,有效控制"的四大原則,按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針,重點關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū),以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū),在市人民政府的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制,建立健全預防預警機制,制定相應的應急預案,落實應急責任機制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障,確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。
三、組織領導
成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部,成員名單如下:
指揮長:雷發(fā)清
副指揮長:
周綠萍(常務)李剛
成員名單:
指揮部下設辦公室,廖國志同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話。
應急處置指揮部主要職責:及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況,及時向市委、市政府主要領導、市飲水安全應急領導小組和上級水行政主管單位報告重大問題,提出應急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時間掌握問題,第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領導小組的安排和調(diào)度,確保農(nóng)村飲水安全,確保社會穩(wěn)定。
四、主要措施
1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的,應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的,需要市飲水安全應急領導小組出面調(diào)度的,應在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室。
3、確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程,要確定應急備用水源,以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作,保障應急所需。主要應急備用水源:洋泉水庫(水廠)、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。
4、強化保障。預備備用應急送水車一臺,應急人員10名。(梅埠橋水庫管理所負責)。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村飲水安全應急預案。
五、應急響應
1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。
2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時向市政府報告,同時組織應急處置指揮部相關(guān)人員會商,必要時邀請有關(guān)專家參加,確定應急處置措施。
3、啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關(guān)股室和單位執(zhí)行。
4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握一線情況,報告新出現(xiàn)的`問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
六、處置措施
1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應急,確保群眾生活用水不受影響。可利用居民家中原有自備水源和附近公共水源,如水井、水池等,有必要的加深水井或新建水源,有條件的采取管網(wǎng)延伸工程,解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn),如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸,嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期,可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。
2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。
3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。
4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報,應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
七、保障措施
1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障,保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。
2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡、微信等通信手段,及時收集信息妥善處置輿情。
3.宣傳動員。組織應急演練,并及時總結(jié),不斷完善應急預案,在應急事件期間,有關(guān)股室和單位要各負其責,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定。
企業(yè)供水應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應對能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害,及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展。本預案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1. 3 編制原則
。1)以人為本,預防為主
把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結(jié)合,加強監(jiān)測、預測、預警和應對準備工作,堅持常抓不懈,最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責
在縣委、縣政府的領導下,建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)的應急管理體制,按照省住房城鄉(xiāng)建設廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應急工作職責及工作程序,有效地處置突發(fā)事件。
(3)整合資源,協(xié)同應對
充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設備的作用,提高應對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強以屬地管理為主的應急隊伍建設,強化企業(yè)專業(yè)應急處置隊伍建設,形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制;加強宣傳,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。
1.4 事件分級
供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),Ⅰ級為最高級別,具體分級標準見本預案“附錄 1”。
1.5 適用范圍
本預案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于:①城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染;②因自然災害導致水源枯竭,水源輸送中斷,供水設施受災、受損;③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水;④供水設備發(fā)生火災、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故;⑤恐怖活動導致供水設施損壞,供水供應中斷。
2 組織指揮機構(gòu)
在縣委、縣政府領導下,依據(jù)應對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要,成立修文城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,指揮部下設辦公室。
2.1 指揮部的組成
總指揮:縣政府分管副縣長
副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長。
指揮部下設辦公室在縣水務局,由縣水務局主要負責人任辦公室主任,縣水務局分管副局長、貴州省水投水務集團修文分公司總經(jīng)理、貴陽水務集團修文水務有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任,負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應急管理日常工作。
成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣衛(wèi)健局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關(guān)負責人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有關(guān)負責人。
2.2 指揮部職責
。1)貫徹國家應急工作的法規(guī)和方針,依據(jù)我縣應急工作的原則和方案,擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案。
。2)貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作的部署;指導和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處置;組織有關(guān)部門和有關(guān)單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。
。3)及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況,根據(jù)情況需要,向縣政府報告突發(fā)事件情況,提出應急措施建議。
。4)組織城鎮(zhèn)供水應急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案演練,指導應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。
。6)其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對的重要事項。
2.3 指揮部辦公室職責
。1)負責指揮部辦公室日常工作,在應急響應期間負責與縣政府應急機構(gòu)、有關(guān)市(州、地)、縣(市、區(qū))供水主管部門聯(lián)系,掌握、傳遞最新信息。
。2)通知指揮部成員參加指揮部會議,收集、整理事件發(fā)展和應對情況,為決策提供依據(jù)。
。3)根據(jù)指揮部的指令,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應急工作,
組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。
。4)起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應對情況簡報、快報,負責應急響應期間的新聞發(fā)布工作
。5)傳達指揮部指令,指導事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進行應急搶險和恢復重建工作。
。6)完成指揮部安排的工作。
2.4成員單位職責
指揮部各成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。
。1)縣委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
(2)縣發(fā)改局:負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
。3)縣工信局:負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
(4)縣公安局:指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
。5)縣民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。
。6)縣財政局:負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應急資金的使用。
。7)縣自然資源局:負責為應急救援提供必要的技術(shù)支撐。
。8)縣住建局:負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保障自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。
。9)縣交通運輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。
。10)縣水務局:加強城市供水應急管理工作,指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強水情和水文資料分析,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應急管理工作,督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控;負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
。11)縣衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
(12)縣應急管理局:負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
。13)縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。
(14)縣綜合行政執(zhí)法局:配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的'開挖與占用。
(15)市生態(tài)環(huán)境修文分局:負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預防、預警工作;組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
。16)縣氣象局:負責氣象監(jiān)測、預報、預警,及時提供災害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
。17)貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團:成立應急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu),切實做好各項應對工作。負責自來水生產(chǎn)和供應,加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應應急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應急技術(shù)研究等工作。
(18)縣消防救援大隊:負責事故中的搶險救援和火災撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
。19)縣供電局:負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修,保障應急用電。
。20)修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道):落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應的情況下,及時查看、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當?shù)厣鐣刃蚍(wěn)定。
。21)其他有關(guān)部門按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。
2.5應急咨詢機構(gòu)
建立修文縣城市供水突發(fā)事故應急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專家(原則為各單位高級工程師或者業(yè)務熟悉人員)組成。其職責為:對應急準備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時參與事故調(diào)查。
3 監(jiān)測與預警
3.1 監(jiān)測
有關(guān)責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責負責城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進行評估;負責加強各類突發(fā)事件風險隱患的調(diào)查、登記、風險評估、日常管理,定期進行檢查,責令有關(guān)責任單位采取安全防范措施,并向縣政府和縣水務局報告。
3.2 預警
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,具體分級標準見本預案“附錄 2”。
3.3預警發(fā)布
指揮部負責預警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息,預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。
3.4響應預警
進入預警期后,縣政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預防性措施:
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。
2.加強城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。
3.及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。
4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關(guān)應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)。
5.根據(jù)需要,對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
4 應急響應
4.1 處置程序
。1)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水企業(yè)等有關(guān)部門報告。有關(guān)應急組織接到報告后,立即組織派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接報縣水務局。
。2)縣水務局接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局,各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
4.2 情況報告的基本原則
(1)迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。
。2)準確:報告的內(nèi)容要客觀真實,不得主觀臆斷。
(3)直報:發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故,要直報縣應急局,同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。
4.3報告內(nèi)容
報告應盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
。2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。
。3)發(fā)生事故的時間、地點、類別。
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
。5)事故的簡要經(jīng)過。
(6)事故原因的初步分析判斷。
。7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。
。9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
。10)其他需要報備的有關(guān)事項。
4.4預警解除
預警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止預警期。
5先期處置
5.1接到突發(fā)事故報告后,縣政府立即成立指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應急指揮部。
。1)指揮部召開會議,研究制定應急處置方案,視情況成立各工作組,迅速開展處置工作。
。2)指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作。
。3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項。
。4)協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。
。5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導工作。
。6)組織開展損害評估。
(7)根據(jù)需要,請求支援。
5.2突發(fā)事故發(fā)生后,縣水務局、縣應急管理局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構(gòu)應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,立即報告縣指揮部,同時組織有關(guān)應急力量實施及時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大。
2.嚴格保護事故現(xiàn)場。
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜,并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1指揮部辦公室接報后 10 分鐘內(nèi)報告局長、分管副局長,并向縣政府、縣應急局電話報告,并做好續(xù)報工作。1 小時內(nèi),通知辦公室成員召開會議,通報事故情況,宣布啟動城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。1小時內(nèi),啟動與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng),接受和傳達指揮部指令,隨時了解并核實有關(guān)事故動態(tài)和應急情況;明確專家組組成人員并取得聯(lián)系;督促上報事件快報,根據(jù)事故嚴重程度和范圍,必要時向縣應急局和縣政府匯報。3小時內(nèi),指導小組召開專家組工作會議,根據(jù)事故發(fā)展和應對情況,研究提出初步的應對城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應急供應等處置措施和建議方案。
。3)指導小組接報后, 24 小時內(nèi),召開指導小組全體成
員和專家組成員會議,研究組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。
。4)成員單位或有關(guān)單位接到指導小組通知后,立即做好
相應的應急準備工作。
處理自然災害類供水事故的措施
。1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到水質(zhì)標準。
。2)對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設施。
。3)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
(4)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。5)調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水;再次是重點工業(yè)用水等。
。6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
。7)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
。8)采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應急調(diào)度,保證城鎮(zhèn)應急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
。1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調(diào)度。
。2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。
(3)適時壓縮用水指標,限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
。5)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
。1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。
。2)啟動城鎮(zhèn)備用水源,實施應急供水;對受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施等實施加密監(jiān)測,及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向相關(guān)單位通報情況。
。3)增加備用水源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標準。
(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。
。5)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
。6)適時壓縮用水指標,限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
。8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
。9)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由指揮部報市級應急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應急響應;較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由縣政府負責。
5.5發(fā)布信息
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作,盡快恢復正常供水。
6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應急終止后的1個月內(nèi),縣水務局應向縣政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應急保障
7.1 智慧通信保障
縣指揮部辦公地點設在水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要,主要包括:逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng),并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度,以保證應急響應期間指揮部同縣政府、縣應急響應部門、有關(guān)單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應急成員單位有關(guān)人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間,電力部門應保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應,確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
7.2 隊伍保障
建設好三支應急救援基本力量。
。1)工程設施搶險力量:由貴州省水投水務集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務集團修文有限公司要成立應急管理機構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設施設備,并定期組織演練。
。2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定,研究應急方案,提出搶險對策和意見等。
。3)應急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔負接收縣政府和上級有關(guān)主管部門的應急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需,每年更新,并報縣指揮部備案。
8 責任追究
縣指揮部依法依紀,對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的,予以追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
。1)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
。2)未按照職責規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
。5)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1 預案管理
本預案由水務局負責管理、更新與解釋,縣水務局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報縣政府批準后實施。
9.2實施預案
本預案自印發(fā)之日起施行。
企業(yè)供水應急預案3
第一章 總 則
第一條為確保城市供水突發(fā)事故應急處理高效、有序地進行,最大限度地減輕損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實際,制定本預案。
第二條本預案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應急處理工作。
。ㄒ唬┏鞘兴椿蚬┧O施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。ǘ┤∷畮齑髩、海水淡化取水堤壩(引橋)、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
。ㄈ┑卣、臺風、海嘯、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房(站)淹沒、機電設備毀損;
(四)消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
。ㄎ澹┏鞘兄饕敼┧晒芎团渌到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
。┱{(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
。ㄆ撸﹤魅拘詤^(qū)域疾;
。ò耍⿷(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況;
。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故;
。ㄊ┹^大規(guī)模的聚集性事故。
第三條任何供水單位和個人都有參加突發(fā)事故搶險救災的義務。
第四條供水企業(yè)應按照本預案制定相應的應急處理實施預案,實行分級管理,分級實施,做到各司其職,各負其責。
供水企業(yè)的應急處理預案應當根據(jù)當?shù)卣囊蟛⒔Y(jié)合各自實際,預計到可能出現(xiàn)的各類嚴重情況有針對性地分類制定,預案應簡明扼要而又有可操作性。
第二章 應急處理機構(gòu)和職責
第五條建立突發(fā)事故應急處理領導小組(以下簡稱領導小組),由縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)局長任副組長,成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、國網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負責人組成。
第六條領導小組下設應急處理辦公室,主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)分管水務的負責人兼任,副主任由縣自來水公司經(jīng)理兼任,成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級處置。
第七條領導小組的主要職責。
。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的救援,控制事故的蔓延和擴大。根據(jù)應急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
。ǘz查督促有關(guān)單位做好搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活秩序的工作。
。ㄈ┘皶r將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告當?shù)卣凸矙C關(guān),納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。
。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災害時可調(diào)動非公共供水水源預案,提高供水安全保障率。
。ㄎ澹┘訌娝|(zhì)檢查和監(jiān)督檢測,在完善自身結(jié)構(gòu)、設備、人員的基礎上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
。┒酱俑饔嘘P(guān)部門制定相應的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。ㄆ撸z查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應急處理準備工作,督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應急處理的演練。
第八條應急處理辦公室的主要職責。
。ㄒ唬┴撠熥龊猛话l(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
。ǘ┲笇Ц鲉挝恢贫☉碧幚眍A案和開展檢查及演練。
。ㄈ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生接報后,立即向領導小組組長、副組長、公安機關(guān)、當?shù)卣畧蟾,并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領導小組和辦公室成員的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。
。ㄋ模┭芯肯蛏霞増蟾嫱话l(fā)事故及應急處理的信息,擬出初稿報領導審批后上報。
。ㄎ澹┙M織召開事故現(xiàn)場會議。
第九條領導小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場附近設定現(xiàn)場指揮部,并設置顯著標志。
第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責。
(一)迅速趕赴現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急處置、搶險救災工作。采取措施,防止事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。現(xiàn)場指揮部可視情況設秘書、搶險、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等小組,并開展應急處置工作。
。ǘ┖硕ìF(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向領導小組、地方政府、公安機關(guān)等匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。
。ㄈ┘皶r落實地方政府、領導小組主要領導的指示。
。ㄋ模┌才派霞夘I導視察事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。
。ㄎ澹┩瓿蓳岆U救災等工作后,制作書面報告。
第十一條現(xiàn)場指揮部應當設立指揮長,并實行指揮長負責制,現(xiàn)場指揮長由領導小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處理的'重點指定。
第十二條現(xiàn)場指揮長的主要職責。
(一)負責召集各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救應急方案,制定具體搶救應急措施,決定搶救人員的出動、支援和輪換,明確各部門和單位的職責分工,并跟蹤落實。
。ǘ┴撠熃M織設立現(xiàn)場應急處置的各工作小組。
。ㄈ┙M織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實行必要的管制。
。ㄋ模┴撠熍c領導小組組長或副組長及當?shù)卣穆?lián)絡。
第三章 事故報告和現(xiàn)場保護
第十三條事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打領導小組、應急處理辦公室電話報告,領導小組或應急處理辦公室接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。
重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認,領導小組或應急處理辦公室按指令須立即向政府領導和公安機關(guān)110報告,并啟動應急處理預案。
第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門,接報后必須做到:
。ㄒ唬┭杆俨扇∮行Т胧M織搶救,防止事態(tài)擴大。
(二)嚴格保護事故現(xiàn)場。
。ㄈ┭杆倥蓡T趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
。ㄋ模┓䦶牡胤秸y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事故快報,分別報送省、市、縣委和政府及當?shù)貞、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。
若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故,還應報水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。
重特大事故快報應當包括以下內(nèi)容:
(一)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
。ǘ┦鹿蕟挝坏慕(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
。ㄈ┌l(fā)生事故的時間、地點、類別。
。ㄋ模┦鹿试斐傻奈:Τ潭、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
。ㄎ澹┦鹿实暮喴(jīng)過。
。┦鹿试虻某醪椒治雠袛。
。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
。ò耍┬枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。
。ň牛┦鹿蕡蟾鎲挝、簽發(fā)人和報告時間。
第四章 應急處理響應工作程序
第十七條應急處理辦公室響應工作程序。
(一)應急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后,經(jīng)核實,立即報告領導小組。根據(jù)組長或副組長的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場,及時進行救援、搶險和處理。
。ǘ⿷碧幚磙k公室接到指令后,立即進入響應工作程序,按本部門應急預案做好救援、搶險和應急處理工作。
第十八條 現(xiàn)場指揮部應急處理響應工作程序。
。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報告后,相關(guān)部門的主要領導應迅速掌握事故情況,同時立即向事故發(fā)生地派出應急處理小組趕赴現(xiàn)場,按各自分工制定應急處理措施,進行有效控制,防止事故的蔓延、擴大。
(二)現(xiàn)場指揮長立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后,事故單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第五章 搶險應急和救援
第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應當按照處理應急事故的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
。ㄒ唬╊I導小組應及時啟動實施相應事故的應急處理預案,并隨時將事故搶險救援情況報告政府和公安機關(guān)。
。ǘ⿷碧幚磙k公室應指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡通暢,情況詳明,指令準確,調(diào)集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災工作順利開展。
。ㄈ┌踩Pl(wèi)部門負責事故現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
。ㄋ模┧|(zhì)檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快作出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領導小組和當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。
。ㄎ澹┰此畤乐匚廴净蛩纯萁撸訌姳Wo和使用其他能用水源進行供水外,上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
。┕芫W(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場啟閉閥門,將停水范圍控制到最小,并迅速投入搶修,盡快恢復被毀損設施。
。ㄆ撸C電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施,由技術(shù)負責人、專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
(八)調(diào)度、營業(yè)等計算機系統(tǒng)毀損,在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確;A數(shù)據(jù)資料的同時,報當?shù)卣г?/p>
(九)事故單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
。ㄊ┦鹿蕟挝患跋嚓P(guān)部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
第二十二條在搶險救災過程中需要調(diào)用物資、設備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
第二十三條非搶險救災責任單位應當服從指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險救災工作,將事故損失降低到最低限度。
第六章 應急處理工作支持與反饋
第二十四條處置突發(fā)事件工作預案啟動后,領導小組按照職責分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責,并實行責任追究制。
第二十五條應急處理突發(fā)事件應當納入地方政府的工作預案,服從地方政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。
第二十六條應急處理工作結(jié)束后,事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事故教訓,及時進行整改,并按照下列條款規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。
(一)對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(二)對在發(fā)生重特大突發(fā)事故時遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員,或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員,以及危害搶險救災工作的人員,應由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條本預案適用單位應當結(jié)合實際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面推進安全保障和應急系統(tǒng)建設,落實全方位的應急處理工作責任制,對不同的應急處理預案不斷進行完善和充實。
第七章 附則
第二十八條本預案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)會同縣有關(guān)部門制定,報縣政府批準后實施。
本預案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)負責管理與更新,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報縣政府批準后實施,并報省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應制定相應的供水突發(fā)事故應急措施(預案),報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)備案。
第二十九條本預案由嵊泗縣人民政府辦公室負責解釋。
第三十條本預案自印發(fā)之日起實施。
企業(yè)供水應急預案4
1、總則
1.1目的
為了做好供水系統(tǒng)重大事故應急救援工作,指導和應對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故,能夠快速啟動事故搶險救援預案,實施事故救援工作,確保在應急情況下公司領導、各職能科室(單位)、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減輕各種災害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失,保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領導、分級負責。公司各職能科室(單位)要按照本科室(單位)的工作職責,明確本科室(單位)負責人、班組長和職工的相應職責,在公司統(tǒng)一領導下建立分級負責制。
1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后,要就地負責立即組織實施應急救援搶險工作,控制險情,嚴格按照事故響應等級進行處理,不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。
1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結(jié)協(xié)作、快速反應,”的原則。
1.2.4加強日常安全管理,建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標,積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預防工作,通過加強日常安全管理,落實安全措施,建立長效管理機制,把事故消滅在萌芽狀態(tài),真正體現(xiàn)“預防為主”的方針,確保供水系統(tǒng)安全。
1.3編制依據(jù)
本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
1.4適用范圍
本預案適用于我公司負責的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應急處置。
2、應急組織指揮體系與職責
2.1組織指揮體系
公司成立供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”),指揮部為應急預案管理的最高機構(gòu),負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時,指揮部為應急時期公司的最高指揮機構(gòu),負責啟動公司供水系統(tǒng)應急救援預案,并負責公司應急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室,辦公室根據(jù)需要設置在有關(guān)科室(單位),作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應急預案時的搶險救援指揮中心。
2.1.1指揮部的組成
公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部負責開展公司的應急救援的領導、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下:
總 指 揮:
副總指揮:
吳德芳
指揮部成員:
公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后,相應的成員立刻到位,當指揮部成員未在本地或有特殊情況時,由所在單位按職務排序遞補,指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔任。
2.1.2指揮部辦公室的設置
指揮部設立供水系統(tǒng)安全事故應急救援指揮部辦公室,負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后,相應地改設在事故發(fā)生地,辦公室成員相應增加相關(guān)科室(單位)的負責同志,實行24小時值班制度。
2.2職責
2.2.1指揮部職責
。1)貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定,部署上級部門交辦的有關(guān)工作;
。2)組織公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制,建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應急指揮管理體系;
。3)發(fā)生應急事件時,負責對事件進行調(diào)查,預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度,決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應急預案;
。4)負責指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施;
。5)負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展應急救援工作;
。6)供水系統(tǒng)恢復正常后負責關(guān)閉公司的應急處理程序;
。7)組織對公司重大供水事故進行調(diào)查處理;
。8)統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關(guān)信息,核發(fā)事故通報。
2.2.2指揮部辦公室職責
(1)負責公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作;
(2)負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作,制定公司應急預案的.演練計劃并負責具體組織實施;
。3)發(fā)生緊急事件時指導和協(xié)助開展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作,對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,力爭把損失減少到最低程度;
。4)在應急響應時負責相關(guān)信息的接受、核實和上報工作;
。5)在應急響應期間負責指揮部領導成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡,及時傳達指揮部的指示;
。6)應急響應時負責收集情況,提出報告和建議,負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況;
。7)負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議,根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應急救援工作,負責協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的人力、物力支援;
(8)指導做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(9)應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。
2.3要求
各科室(單位)要結(jié)合工作職責,健全搶險組織機構(gòu),成立專業(yè)應急搶險隊伍,針對科室(單位)工作職責和易發(fā)事故制定科學的應急救援預案,配備完善的搶險設備、交通和通訊工具,積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作,制定應急預案演練計劃,在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部,并立即組織進行搶險。應急響應期間,負責事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。
3、日常預防預警機制
3.1監(jiān)控機構(gòu)
供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運行監(jiān)測。
3.2檢測網(wǎng)絡
由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡,定期對公司供水水質(zhì)進行檢測對用戶用水情況進行調(diào)查監(jiān)測。
4、應急響應要求
4.1總體要求
根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度,將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級,根據(jù)險情相應啟動應急預案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報告公司領導和指揮部辦公室,組織力量實施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。
4.2情況報告
4.2.1基本原則
(1)迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告;
。2)準確:報告內(nèi)容要客觀真實,不得主觀臆斷;
(3)直報:發(fā)生重大事故要直報指揮部領導,同時報指揮部辦公室。
4.2.2報告程序
。1)供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務立即撥打電話報公司指揮部,公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關(guān)科室(單位)派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度;
(2)緊急事件一經(jīng)確認,指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報;
。3)發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報,送至公司指揮部辦公室;
。4)若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件,指揮部負責人應及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。
快報應盡可能包括以下內(nèi)容:
、偈鹿蕟挝坏脑敿毭Q、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;
、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別;
、凼鹿试斐傻奈:Τ潭、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
、苁鹿实暮喴(jīng)過;
、菔鹿试虻某醪椒治雠袛;
⑥事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
⑦需要公司和社會相關(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
⑧事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
、崞渌枰蠄蟮挠嘘P(guān)事項。
5、應急響應
5.1應急響應事件
突發(fā)性事件主要包括:
。1)公司取水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
(2)主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害,影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重;
(3)地震、洪澇、臺風等自然災害導致取水受阻,泵房淹沒,生產(chǎn)設備毀損造成城區(qū)大面積停水;
(4)水廠凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故;
(5)水廠、加壓站因為突然停電造成機電設備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重;
(6)傳染性疾病爆發(fā);
(7)戰(zhàn)爭、恐怖活動導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
5.2應急響應程序
(1)重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應急預案,并做到:
、儇撠熑藨杆仝s赴事故現(xiàn)場,評估事故規(guī)模,立即向公司應急指揮部報告;
②立即啟動應急救援預案進行救援,組織現(xiàn)場搶險,防止事態(tài)擴大,嚴格保護事故現(xiàn)場;
、鄄扇“踩婪洞胧┍Wo事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據(jù)收集工作;
④服從政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況;
、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。2)公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后,立即報告總指揮;指揮部領導成員根據(jù)實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應急救援預案,如決定啟動預案,公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議,宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案,通報事故情況,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。
。3)迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系,了解并核實有關(guān)事故和應急情況,及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室(單位)意見,根據(jù)事故嚴重程度和范圍,必要時向上級部門報告。
。4)指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議,根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案,討論應急工作救援措施,并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導應急救援工作的開展。
在應急響應期內(nèi),指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應急工作,指揮部成員必須堅守崗位。
5.3應急救援
。1)指揮部派出現(xiàn)場工作組,由公司領導帶隊,對事故有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指揮、指導事故現(xiàn)場的應急搶險救援和事故調(diào)查工作。
(2)公司各科室(單位)在公司應急指揮部的統(tǒng)一領導下,應迅速趕赴現(xiàn)場實施應急救援工作,按照應急預案中的職責分工,做好搶險救援工作,并協(xié)助公司應急指揮部開展事故調(diào)查工作,及時將有關(guān)情況向公司應急指揮部報告。
5.3主要救援措施
(1)因供水設施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的,應先搶救受傷人員,及時、有序、高效地清理現(xiàn)場,搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;專業(yè)技術(shù)人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面,防止事故擴大化。
。2)水源污染事故,應立即停用現(xiàn)有水源,及時啟用備用水源。已污染水源應及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導下,安全清排污染物;受污染地水廠構(gòu)筑物應進行清洗消毒;組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調(diào)查,查明原因并采取相應措施,確保及時供水。
。3)對于大面積停水事故,指揮部成員按照職責分工,迅速查明原因,提出解決方案,在最短的時間完成搶修工作。
。4)因不可抗力原因造成停水的,在保障群眾的基本飲水需求的前提下,積極搶修供水設施、設備,盡快恢復供水。
。5)發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時,按照應急預案中的職責分工,首先對人員進行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移,確保人員安全;同時,按照工作分工與程序,搶險救災工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。
(6)供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時,指揮部立即組織有關(guān)專家進行維修調(diào)試,盡快恢復通水;同時,協(xié)助公安等有關(guān)部門要展開調(diào)查,查明事情的原因并采取必要措施。
6、應急保障
6.1指揮保障
為滿足指揮部決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要,公司指揮部應急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息,接受、傳遞供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關(guān)信息的條件,必須確保與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通訊保障
通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室(單位)通訊聯(lián)絡的需要,必須保證隨時接收上級有關(guān)部門和事故發(fā)生地的有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。
7、應急終止
7.1終止程序
應急程序的結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由相關(guān)應急組織指揮機構(gòu)決定應急程序的終止,并負責通知相關(guān)單位和公眾。
7.2應急終止的后期工作
7.2.1相應應急指揮機構(gòu)
(1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;
(2)總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。
7.2.2有關(guān)部門和單位
。1)供水系統(tǒng)應急程序終止后的一個月內(nèi),公司應急指揮部辦公室提交書面報告,報告應包括下列基本內(nèi)容:供水系統(tǒng)事故的基本情況,事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失),分析、評價所采取的主要應急響應措施及其有效性,總結(jié)主要經(jīng)驗教訓,提出對事故責任人的處理意見等。
。2)公司應急指揮部應對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進行確認,核實事故造成的損失,對事故的相關(guān)責任單位和責任人提出處理意見,對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進行修改和完善。
8、培訓演習
8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練,必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統(tǒng)應急預案進行修訂以保證其有效性和可操作性。
8.2公司供水系統(tǒng)應急預案涉及的各科室(單位)要有計劃地組織開展應急預案學習培訓的工作。
企業(yè)供水應急預案5
1總則
1.1編制目的
安全供水是關(guān)系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事,同時也是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患,并在必要時實施緊急支援工作,最大限度地減少供水事故造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件制定本預案。
1.3工作原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責、重點保障”原則,堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。
1.3.1統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)的相應職責,有效地處置突發(fā)公共事件。
1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強各部門的協(xié)調(diào)與合作,密切配合,保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
1.3.3長效管理,落實責任。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序,落實城市供水事故應急責任機制。
1.4適用范圍
本預案系浦江縣處置突發(fā)事件總預案中的子預案,適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件,致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽碧幹谩?/p>
2組織指揮體系及職責
在縣政府統(tǒng)一領導下,按照上級應急預案組織領導體系的要求,成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組)
2.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組
2.1.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組組成
組長:縣政府分管副縣長
副組長:縣政府辦公室分管副主任
縣水務局主要負責人
縣水務集團主要負責人
成員:縣水務局、縣水務集團、縣應急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責人。
2.1.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組職責
。1)決定啟動本預案,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作,貫徹執(zhí)行省市應急領導小組、縣政府有關(guān)工作指示。
(2)直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。
(3)負責全縣供水突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告;及時掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要,向縣政府、市建設局報告事故應急處置情況和提出應急措施的建議。
。4)組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援,必要時,提請縣政府請求市政府,周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。
(5)組織供水救援和保障行動方案的演練,組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。
。6)決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應急的重要事項。
2.1.3縣供水突發(fā)事故應急領導小組成員單位職責
縣應急領導小組成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。
。1)縣水務局:負責事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;牽頭組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援,協(xié)助事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。
。2)縣水務集團:負責全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告;開展對事故應急技術(shù)的學習和應急知識宣傳教育等工作;建立應急保障所需的相關(guān)資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制,做好應急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準備;負責搶險隊伍對事故發(fā)生地進行調(diào)度供水、事故搶險施救工作。負責事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。
(3)縣應急管理局:負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議,組織或參與事故的調(diào)查和處理。
。4)浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設施的'搶修和恢復,地下管線的協(xié)調(diào)工作。
。5)縣財政局:負責籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費,根據(jù)處置工作需要及時撥付,并加強對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。
。6)縣綜合行政執(zhí)法局:負責涉及供水法律法規(guī)相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。
(7)市生態(tài)環(huán)境局浦江分局:負責事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關(guān)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告;對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施,對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門進行清理。
。8)縣氣象局:負責發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預報、預警信息。
。9)縣市場監(jiān)管局:負責壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調(diào)查、監(jiān)測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。
。10)縣衛(wèi)生健康局:負責組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。
。11)縣公安局:負責事故的安全保護工作,維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等工作,負責事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作,負責保障搶險救援人員、車輛通行暢通。
。12)縣交通局:負責調(diào)配交通資源,優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應急處置物資的調(diào)運。
。13)縣電信公司及各管線管理單位:負責事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設施搶修。
。14)縣供電公司:負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修。
。15)縣消防救援大隊:負責火災撲救,配合做好事故中的搶險救援工作,負?script>s("content_relate");
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