物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案8篇
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區(qū)交通運輸、生產(chǎn)生活和居民生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
本市境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全
�。ǘ┓罏�(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區(qū)居民生活和交通運輸造成的重大影響，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)、分級負責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立人民社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮社區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件各項應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由社區(qū)黨工委書記、公共服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨工委副書記、公共服務(wù)中心副主任擔(dān)任，成員由社區(qū)綜治辦、民政辦、綜合辦、創(chuàng)建辦等部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)分管副主任兼任。社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的預(yù)防應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等五個工作組。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
2．督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；
4．根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；
5．研究解決其他有關(guān)重大問題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責(zé)
1．交通工作組：負責(zé)主干道的除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)安排；
2．困難群眾生活救助組：負責(zé)受災(zāi)居民救助和困難群眾生活安排等工作；
3．醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責(zé)組織因災(zāi)傷病的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作；
4．安全生產(chǎn)工作組：負責(zé)房屋、簡易棚和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作；
5．宣傳組：負責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作；
6．綜合組：負責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等工作。
四、預(yù)警預(yù)報
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報，及時提供警報、災(zāi)況和氣象災(zāi)害信息。
暴雪預(yù)警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍色預(yù)警信號是指12小時內(nèi)降雪量將達到4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪黃色預(yù)警信號是指12小時內(nèi)降雪量將達到6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪橙色預(yù)警信號是指6小時內(nèi)降雪量將達到10毫米以上，或者已達到10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色預(yù)警信號是指6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上，或者已達到15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)與終止
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)
按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動本級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下，應(yīng)急指揮小組及各工作組立即進入應(yīng)急狀態(tài)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（區(qū)應(yīng)急辦）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的.市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急隊伍保障
社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急處置隊伍4個，具體為：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急支援小分隊、醫(yī)療服務(wù)隊、志愿者隊伍等。
�。ǘ⿷�(yīng)急物資保障
用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備由民政辦、綜合辦負責(zé)調(diào)配。
七、災(zāi)害評估
對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進行總結(jié)評估，報區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心。
八、恢復(fù)重建
認真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。加強對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻的給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案2
為切實做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會正常運行，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（浙政發(fā)〔2005〕12號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔2018〕9號）和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案2019版》等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于上城區(qū)范圍內(nèi)（含區(qū)電子機械功能區(qū)）發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，堅持“五保”（保暢通、保樹木、保安全、保供應(yīng)、保民生），優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通、優(yōu)先關(guān)注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發(fā)生，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
（二）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。根據(jù)省、市救災(zāi)工作方針，堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。各街道和各職能部門按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則，根據(jù)本預(yù)案，共同組織實施應(yīng)急處置工作。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各街道、各部門的信息溝通與資源共享。
�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害。
四、組織指揮體系及職責(zé)
上城區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、各街道指揮機構(gòu)組成。
�。ㄒ唬┙M織指揮機構(gòu)。
上城區(qū)防汛防臺抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1、區(qū)防指組成
指揮：區(qū)政府分管業(yè)務(wù)副區(qū)長
副指揮：區(qū)應(yīng)急管理局局長
成員：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)委直屬機關(guān)工委、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)住房和城建局（人防辦）、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市規(guī)劃資源局上城分局、交通運輸上城執(zhí)法大隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和廣電旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局上城分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)電子機械功能管委會、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會、南宋皇城小鎮(zhèn)管委會、玉皇山南基金小鎮(zhèn)管委會、上投集團、路通公司、上城交警大隊、上城消防救援大隊、各街道辦事處。
2、區(qū)防指職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)杭州市抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作。
3、成員單位職責(zé)
�。�1）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和�；返纳a(chǎn)、儲存、經(jīng)營加強安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
�。�2）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織實施抗雪防凍新聞發(fā)布；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作；督促、指導(dǎo)區(qū)級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。
（3）區(qū)委直屬機關(guān)工委：負責(zé)宣傳、發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位黨員干部參與道路積雪清理工作。
�。�4）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)抗雪防凍工作；負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援設(shè)備、工程搶險裝備等抗雪防凍救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)；統(tǒng)計企業(yè)受災(zāi)損失情況。
�。�5）區(qū)住房和城建局（區(qū)人防辦、區(qū)綠化辦）：負責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作措施，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，實施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險工作。做好城區(qū)危、舊房的搶險、加固和維護工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作；負責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作；做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；負責(zé)區(qū)屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作，組織清除區(qū)屬公用人防工程出入口、進出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的區(qū)屬公用人防工程作為應(yīng)急避難場所；負責(zé)組織力量及時清除轄區(qū)內(nèi)公園綠地、借地綠化的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損；負責(zé)對有險情的行道樹進行扶正、加固和清掃，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責(zé)低溫、冰凍及降雪天氣下的全區(qū)文物安全管理工作。
�。�6）區(qū)教育局：負責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強對師生應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善危房避災(zāi)措施；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模戶外活動；在當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雪預(yù)警信號時，及時視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校和幼兒園停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作；必要時，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場所。
�。�7）區(qū)公安分局：負責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應(yīng)急處置工作有序進行。
�。�8）區(qū)民政局：支持應(yīng)急救援類社會組織建設(shè)，組織、開展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（9）區(qū)財政局：負責(zé)落實區(qū)本級財政承擔(dān)的抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排。
（10）市規(guī)劃資源局上城分局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
�。�11）交通運輸上城執(zhí)法大隊：負責(zé)做好交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。加強主要交通道路通阻信息的收集工作，并及時向社會播報客運交通與轄區(qū)主要道路通阻信息。加強與市交通運輸局聯(lián)系。
�。�12）區(qū)商務(wù)局：負責(zé)做好抗雪防凍期間糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)、并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。
（13）區(qū)文化和廣電旅體局：負責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、A級景區(qū)、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導(dǎo)A級景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散。負責(zé)做好所屬體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所，并配合做好避難人員的安置工作。
�。�14）區(qū)衛(wèi)生健康局：負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衛(wèi)生指導(dǎo)，避免發(fā)生疫情；指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好疾病預(yù)防控制和心理危機干預(yù)工作；負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)。
（15）市生態(tài)環(huán)境局上城分局：負責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。
�。�16）區(qū)市場監(jiān)管局：配合各地做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作。做好清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
（17）區(qū)城管局（含路通公司）：負責(zé)雨雪冰凍天氣趨勢分析和預(yù)報；災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、核實和統(tǒng)計報告氣象數(shù)據(jù)；負責(zé)加強監(jiān)測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預(yù)報時次；協(xié)助做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作；負責(zé)做好區(qū)管高架、立交、天橋、城市隧道、城市主干道、河道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險處置工作；對違章設(shè)置的戶外廣告依法進行查處；配合區(qū)抗雪辦組織實施抗雪防凍物資的貯備、調(diào)劑、分配。
�。�18）上城交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息，將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與市抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應(yīng)急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全。
�。�19）上城消防救援大隊：協(xié)助市抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作，落實好清除樹木積雪的消防車。
�。�20）區(qū)人武部：組織指揮上城區(qū)民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作；協(xié)助地方轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾；必要時聯(lián)系駐杭部隊參加搶險救災(zāi)行動；負責(zé)重點地段、區(qū)域的突擊任務(wù)。
（21）區(qū)電子機械功能區(qū)管委會、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會、山南基金小鎮(zhèn)管委會、上投集團：負責(zé)做好本單位管理區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍工作。
�。ǘ┤粘＾k事機構(gòu)。
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、上城交警大隊、交通運輸上城執(zhí)法大隊、區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實施。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查街道級抗雪防凍指揮部和區(qū)級相關(guān)部門，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備，應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。
�。ㄈ└鹘值兰壷笓]機構(gòu)。
各街道辦事處、區(qū)電子機械功能區(qū)管委會參照成立區(qū)抗雪防凍指揮機構(gòu)（以下簡稱街道級防指）。
主要職責(zé)為：負責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善街道抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)社區(qū)和企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作；督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作；負責(zé)機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查；組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。
五、風(fēng)險評估
暴雪和低溫等災(zāi)害天氣發(fā)生時，會對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等種植業(yè)產(chǎn)生不利影響的；對供水、供電、供氣、通信、電力等管道設(shè)施帶來影響；對交通運輸、道路通行造成一定影響。
六、預(yù)警分級
氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔2018〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下：
�。ㄒ唬┍┭╊A(yù)警信號。
藍色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
�。ǘ┑缆方Y(jié)冰預(yù)警信號。
黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
�。ㄈ┑蜏仡A(yù)警信號。
橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至—5攝氏度以下，或最低氣溫已降至—5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至—8攝氏度以下，或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對居民生活等造成嚴重影響。
七、應(yīng)急響應(yīng)
各部門和各街道級防指參照本預(yù)案制定各自的抗雪防凍預(yù)案，要明確抗雪防凍工作責(zé)任和工作任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責(zé)。
�。ㄒ唬艏墤�(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1、區(qū)抗雪辦組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3、區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)街道級防指進行動員部署。
4、區(qū)抗雪辦值班。
5、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局信息發(fā)布每日16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊、區(qū)城管局每日15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況。
6、區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
7、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級防指每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
�。ǘ蠹墤�(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1、區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)防指辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)街道級防指。
3、區(qū)防指主要成員單位值班。
4、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊、區(qū)城管局每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況。
5、區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
6、區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城消防救援大隊等單位的業(yè)務(wù)科長進駐區(qū)防指值班。
7、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的.街道級防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
�。ㄈ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1、區(qū)防指指揮組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。
3、區(qū)防指指揮組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)街道級防指。
4、區(qū)防指副指揮值班。
5、視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
6、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊、區(qū)城管局每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況。
7、區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
8、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部和區(qū)城管、住建、交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
9、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
�。ㄋ模窦墤�(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1、區(qū)防指指揮組織區(qū)住房和城建局、區(qū)城管局、交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
3、根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。
4、區(qū)防指指揮組織動員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)街道級防指。必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
5、區(qū)防指指揮值班。
6、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系街道（區(qū)電子機械功能區(qū)）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7、視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；上城運管處、上城交警大隊、區(qū)城管局每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況。
9、區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
10、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）和區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、交通運輸局上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
11、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級防指每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
八、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各街道（區(qū)電子機械功能區(qū)）防指應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定
相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急力量與裝備保障。
區(qū)人武部組織的民兵隊伍、上城消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮和派遣。各部門和街道防指應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍。必要時，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機關(guān)、社會和部隊等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。
區(qū)抗雪辦對全區(qū)抗雪防凍儲備物資實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則。物資、機具儲備實行政府專業(yè)儲備和社會征集相結(jié)合；區(qū)級專業(yè)儲備由區(qū)抗雪辦牽頭，社會征集由各部門根據(jù)抗雪防凍預(yù)案的職責(zé)負責(zé)落實，如需大型機械設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)與有關(guān)單位簽訂租賃協(xié)議，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。應(yīng)急搶險裝備和物資上報市抗雪辦，如不能滿足可向市抗雪辦申請，由市抗雪辦協(xié)調(diào)落實。
各街道級防指應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，根據(jù)應(yīng)急需要進行物資儲備并上報區(qū)抗雪辦，如不能滿足可向區(qū)抗雪辦申請，由區(qū)抗雪辦協(xié)調(diào)落實。
�。ㄈ┩ㄐ排c信息保障。
1、與市防指協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團等單位為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。
2、合理組建抗雪防凍專用通信網(wǎng)絡(luò)，利用集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
3、區(qū)防指以城區(qū)抗雪防凍指揮平臺為基礎(chǔ)，運用OA信息平臺、釘釘、微信工作群，對城區(qū)抗雪防凍工作進行指揮與協(xié)調(diào)。
4、在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下，應(yīng)充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及手機微信、短信等手段，及時發(fā)布預(yù)警訊息、安全注意事項等，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（四）資金保障。
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備、搶險和救援行動所需資金列入本級財政預(yù)算，該專項資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的保障。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
�。ㄎ澹┍転�(zāi)場所保障。
各級政府應(yīng)重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
�。┥鐣⻊訂T保障。
抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各級政府應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障。
區(qū)級防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報、工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
九、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責(zé)制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
十、應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束
根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢和對我區(qū)影響情況的變化，區(qū)防指適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
十一、救災(zāi)與重建
�。ㄒ唬�(zāi)害發(fā)生時，由各街道防指負責(zé)匯總統(tǒng)計災(zāi)情信息。
�。ǘ┌l(fā)生災(zāi)害后，組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。ㄈ┽槍Ξ�(dāng)年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
（四）各街道級防指每年3月應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。
十二、培訓(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)在每年11月15日前將抗雪防凍準(zhǔn)備工作情況上報區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室，并積極開展培訓(xùn)和演練工作。
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)。
1、抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負責(zé)原則，由各街道級防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市、區(qū)組織的培訓(xùn)。
2、結(jié)合實際，定期、不定期地開展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴格進行考核、加強分類指導(dǎo)。
�。ǘ┭菥�。
1、各街道級防指應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2、專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
十三、附則
（一）管理與更新。
當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后，由區(qū)抗雪辦負責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
�。ǘ╊A(yù)案實施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責(zé)牽頭組織實施。
物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案3
據(jù)氣象部門預(yù)報，受強冷空氣影響，1月20日至24日，我鎮(zhèn)將會有一次低溫雨雪冰凍天氣過程，最低氣溫將會降到零度以下，部分地勢較高的村可能會有冰凍，為切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍工作，確保道路運輸安全，結(jié)合本地區(qū)冬季天氣的實際情況，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
根據(jù)冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，歐陽昆擔(dān)任辦公室主任。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；掌握應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急工作措施。
2、及時向運輸經(jīng)營者和司乘人員傳達應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神。提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段，教育駕駛員行車途徑途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。
3、開展應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運輸車輛，確保因災(zāi)滯留人員疏運轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運輸規(guī)律，提前做好運量預(yù)測、部署，確保運輸安全；完成政府、交通主管部門交辦的相關(guān)任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災(zāi)害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時進行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強與氣象部門的聯(lián)系，掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的'情況時，要及時告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發(fā)班。嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調(diào)整情況。做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識，懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。
四、應(yīng)急救援
1、進入應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示啟動本預(yù)案，各救援小組及各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災(zāi)工作，并隨時上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
3、現(xiàn)場救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災(zāi)人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校、長礦人員進行疏散。防止災(zāi)害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項，進快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫(yī)院，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的＇交通和生產(chǎn)秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，客服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項
1、各部門、各救援小組隨時準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。
物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案4
xx月xx日凌晨下了一場大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對，確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強雨雪冰凍天氣安全工作》，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
組長：xx
副組長：xx
組員：xx各班主任及學(xué)校清潔工人
二、防雪防凍工作成員的`責(zé)任分工
組長：負責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。
副組長：負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員：具體負責(zé)冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時校園安全。
三、具體措施
1、發(fā)生冰凍、下雪時，值班人員（學(xué)校值周教師或保安）及時電話通知學(xué)校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機，以便隨時聯(lián)系。）由副組長負責(zé)做好安全信息的反饋工作，每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度，如有特殊情況立即上報市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時間（1小時內(nèi)）向教育局報告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
2、對全校校舍、功能教室、水電安全進行檢查。對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。
3、運用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機構(gòu)人員要配合有關(guān)部門做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。
4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時進行及時處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉庫領(lǐng)取工具，進行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時間進行清雪處理。
物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案5
1 目的
提高對突發(fā)冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)對能力，確保在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時，能采取有效措施最大程度地預(yù)防、控制和減輕冰凍、暴風(fēng)雪對區(qū)域內(nèi)物資、財產(chǎn)安全所造成的災(zāi)害影響，確保正常的服務(wù)環(huán)境和秩序。
2 范圍
適用于發(fā)生的各級冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害。
3 職責(zé)
3.1物業(yè)社區(qū)微信：管理處經(jīng)理負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應(yīng)急處理預(yù)案的實施及監(jiān)督、檢查工作。
3.2管理人員負責(zé)落實本崗位應(yīng)急處理方案的相關(guān)措施。
4 工作程序
4.1 發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過電話、網(wǎng)絡(luò)及氣象咨詢等多種手段確認信息的準(zhǔn)確、可靠性。并在確認屬實后，及時把相關(guān)信息通報職能班組。
4.1.2管理處經(jīng)理迅速召集管理人員碰面，細化研究應(yīng)急方案，布置落實準(zhǔn)備措施，會議內(nèi)容形成會議紀(jì)要。
4.1.3管理處工程領(lǐng)班迅速對管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區(qū)域路燈、泛光、標(biāo)識等室外設(shè)施是否牢固，必要時應(yīng)采取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導(dǎo)致倒、落、砸等險情發(fā)生，及時消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區(qū)域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾、倒現(xiàn)象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應(yīng)措施予以防護。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區(qū)域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護等臨時措施。同時配合管理人員做好各類應(yīng)急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應(yīng)急處理物資的儲備工作，確保災(zāi)害到來前，各項物資、設(shè)備一應(yīng)俱全。應(yīng)急物資、設(shè)備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi)，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。
4.2 發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間
4.2.1物業(yè)社區(qū)微信：管理處經(jīng)理安排人員在必要時段進行值班，負責(zé)綜合信息收集和各類應(yīng)急事件的處理，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理處經(jīng)理匯報。 4.2.1.1注意做好相應(yīng)的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區(qū)域內(nèi)人身及設(shè)施設(shè)備安全。
4.2.1.2管理處經(jīng)理對人員進行統(tǒng)籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區(qū)域主干道的暢通無阻;重要地點應(yīng)設(shè)置臨時警示標(biāo)識，防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2 管理處工程領(lǐng)班留守現(xiàn)場，定時對公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.2.3 外聘保安人員負責(zé)管理區(qū)域的`整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導(dǎo)致倒、落、砸等險情發(fā)生，協(xié)助管理人員做好臨時突擊搶險工作。
4.3 冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害后
4.3.1管理處工程領(lǐng)班及時檢查區(qū)域內(nèi)窗戶、門有無破損;檢查室外區(qū)域燈具、標(biāo)識是否存在傾倒、側(cè)斜、破損，內(nèi)部電氣裝置是否外露，并及時對發(fā)現(xiàn)問題進行處理。
4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應(yīng)急處理物資、設(shè)備進行歸攏、入庫，檢查應(yīng)急設(shè)備是否齊全、完好，以備來年使用;同時檢查室外區(qū)域道路兩側(cè)樹木是否有傾倒、側(cè)斜、斷枝等現(xiàn)象，及時處理或聯(lián)系外包單位進行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區(qū)域進行檢查，拆除臨時設(shè)施;配合做好受影響部分的清理恢復(fù)工作。
5 記錄
對防雪、防凍應(yīng)急處理的相關(guān)過程及處理情況應(yīng)詳細記錄于當(dāng)天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應(yīng)對策及結(jié)果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案6
一、目的：
為克服冬季氣候嚴寒困難，保x公司的生產(chǎn)順利進行和人員安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。
二、組織機構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：于傳利
副總指揮：劉士金宮顯斌朱英杰
主要成員：張興玉賈振超郭洪瑞安傳成徐興文
徐勤國盛立路鑫鄭永勝
各單位負責(zé)人、駐礦項目經(jīng)理
工作成員：各單位、各項目部全體員工
預(yù)x小組
組長：路鑫
成員：牛洪剛張慶濤樓廈
三、防凍預(yù)x系統(tǒng)：
預(yù)x小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報和網(wǎng)上天氣預(yù)報，必要時，打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶郑⒚刻煸诮唤影鄷蠀R報，在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4－16℃時，立即啟動防凍預(yù)x系統(tǒng)，各單位進入防凍措施預(yù)防實施階段。
四、防凍措施：
（一）正常檢查階段
1、各單位列出重點防凍部位，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
2、各單位安排專人負責(zé)防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。
3、當(dāng)氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對管路達不到要求的`，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。
5、各單位要及時將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負責(zé)對出廠的支架進行逐架檢測，檢查是否按照規(guī)定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
（二）預(yù)x啟動階段
當(dāng)防凍預(yù)x系統(tǒng)啟動后，工作小組立即進入工作狀態(tài)：
1、物業(yè)處要保x6t鍋爐正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)6t鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運轉(zhuǎn)時，立即投用10t鍋爐；
2、當(dāng)出現(xiàn)供電故障時，物業(yè)處要在保x水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時清理所轄區(qū)域的x雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保x車輛的正常運轉(zhuǎn)。
5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及x作時注意自我保護以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時間趕到現(xiàn)場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時間和經(jīng)濟損失降到最低。
8、當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后，工作小組必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和安排。
五、防凍材料準(zhǔn)備（由經(jīng)營規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉庫內(nèi)）
1、噴燈10個；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機3個；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個；
11.工業(yè)用鹽500kg。
物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案7
為提高管理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保解放路轄區(qū)安全穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)山東省減災(zāi)委員會辦公室發(fā)布的《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》文件要求，結(jié)合解放路轄區(qū)實際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”：
一、適用范圍
本預(yù)案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告，應(yīng)急處置與救援等工作。
二、氣象災(zāi)害
1、特別重大氣象災(zāi)害包括:
(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;
(2)1個或多個省(區(qū)、市)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;
(3)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
2、重大氣象災(zāi)害包括:
(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;
(2)對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害;
(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
3、較大氣象災(zāi)害包括:
(1)因災(zāi)死亡人口3至10人;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以下的;
(3)因災(zāi)倒塌房屋1000至5000間;
(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;
(5)直接經(jīng)濟損失100萬至1000萬的。
4、一般氣象災(zāi)害:
受災(zāi)損失未達到較大標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害為一般氣象災(zāi)害。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，全面提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物質(zhì)和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害、及時幫助受災(zāi)群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處置相關(guān)各項工作，分級管理，上下聯(lián)動，相關(guān)職能部門聯(lián)動，明確責(zé)任到位。
4、各級分工，協(xié)助配合。相關(guān)部門、科室、社區(qū)，按照責(zé)任分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
5、多方協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發(fā)揮在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范中的作用，共同完成應(yīng)急救援減災(zāi)任務(wù)。
四、應(yīng)急隊伍保障
1、應(yīng)急隊伍建設(shè)
公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的基本力量;建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊和民兵預(yù)備役部隊是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的后備力量
2、社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊伍
健全社會動員機制，充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少損失。
對志愿者隊伍的組織、裝備、培訓(xùn)、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關(guān)部門給予支持和幫助
3、應(yīng)急隊伍調(diào)動
一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件發(fā)生時，由街道辦事處按照預(yù)案調(diào)動相應(yīng)的應(yīng)急隊伍進行處置。
4、應(yīng)急隊伍演練
各類應(yīng)急隊伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。
根據(jù)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的要求，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對突發(fā)公共事件的演練，檢驗隊伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，實現(xiàn)對突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。
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根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦事處財政所要在年度預(yù)算中以適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費，作為公共財政應(yīng)急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置工作。同時，設(shè)立應(yīng)急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作的順利進行。應(yīng)急指揮信息化建設(shè)、日常維護、隊伍培訓(xùn)、演練、科研等經(jīng)費，由相關(guān)部門納入年度計劃投資和預(yù)算，按規(guī)定程序申報解決。
鼓勵自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險。從事高風(fēng)險經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金援助。
�。ㄎ澹┪镔Y保障
行政辦是應(yīng)急物資儲備的綜合管理部門，具體負責(zé)重要物資及群眾生活必需品的應(yīng)急儲備和供應(yīng)工作。
藥品(含醫(yī)療器械)的應(yīng)急儲備和供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障
由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，準(zhǔn)確掌握急救資源狀況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、�？浦委煹入A段，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
�。ㄆ撸┤藛T防護保障
人防站要結(jié)合公園、廣場等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場所。
各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
街道辦事處和有關(guān)部門，要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
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街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
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區(qū)公安分局、交警大隊要建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維護治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。
五、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
街道辦事處和相關(guān)部門負責(zé)制定專項或部門預(yù)案演練方案并組織實施。
應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊伍、落實崗位責(zé)任制、檢驗協(xié)同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性，進一步完善和改進預(yù)案。
（二）宣傳和培訓(xùn)
1、宣傳教育
全面加強制定應(yīng)急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害宣傳教育規(guī)劃，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的'各類宣傳品。
街道辦事處、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會，負責(zé)組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。
各學(xué)校負責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識宣傳教育工作。
要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展應(yīng)急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責(zé)任意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
全面深入推廣對有關(guān)部門負責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的知識水平和能力。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、實施錯數(shù)
1、加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害時的安全穩(wěn)定。全面加大對轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對能力和監(jiān)察力度。
從健全安全管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案、職工的安全培訓(xùn)、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設(shè)備、加壓泵房、電梯等設(shè)施的維保和規(guī)范管理等進行全方位、無死角的大排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，及時做出整改處理。
2、加大宣傳廣度，營造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品，結(jié)合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”開展各類相關(guān)活動。
3、加大責(zé)任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責(zé)任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。
物業(yè)公司防凍應(yīng)急預(yù)案8
為切實做好我區(qū)教育系統(tǒng)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)，切實保障師生的生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護正常教學(xué)秩序，根據(jù)《杭州市高校及中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》《杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）遇暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害天氣及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害情況下的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。以保障師生生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，最大限度地減少暴雪和低溫冰凍災(zāi)害帶來的損失。
（二）預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對。以加強對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的先期預(yù)防為工作重點，結(jié)合實際，完善應(yīng)急預(yù)案。開展師生暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范知識普及教育，提高師生的防范意識和自救能力。及時發(fā)布預(yù)警信息，確保應(yīng)急響應(yīng)處置工作及時、規(guī)范、高效。
（三）依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
（四）分級管理，屬地為主。災(zāi)害發(fā)生地學(xué)校在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和工作要求，落實本校的災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
三、組織保障
（一）區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長；局辦公室、計劃財務(wù)科、學(xué)校安全管理科、教育科、后勤服務(wù)中心負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在學(xué)校安全管理科），主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由學(xué)校安全管理科負責(zé)人擔(dān)任。主要工作職責(zé)如下：
1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)抗雪防凍指揮部的指導(dǎo)下，負責(zé)組織教育系統(tǒng)開展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強對師生暴雪和低溫冰凍天氣期間的安全教育，增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強學(xué)校校舍和所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，落實各項避災(zāi)措施，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴禁在暴雪和低溫冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模集體活動；根據(jù)區(qū)防指要求，及時視情況研究決定學(xué)校的.作息時間調(diào)整和停課等重大事宜；必要時，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場所。
2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：處理抗雪防凍的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責(zé)抗雪防凍期間會議召集，通知、文件的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各中小學(xué)（幼兒園）抗雪防凍工作；做好抗雪防凍期間值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與市教育局、區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室、區(qū)氣象局等部門保持密切聯(lián)系；做好抗雪防凍信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
3．領(lǐng)導(dǎo)小組成員崗位職責(zé)：
組長：總體負責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍工作；研究決定全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍有關(guān)重要事項；決定啟動或終止I、II級應(yīng)急響應(yīng)。
副組長（兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍工作；負責(zé)督促領(lǐng)導(dǎo)小組各成員落實相應(yīng)的防雪抗凍和搶險救災(zāi)工作職責(zé)；決定啟動或終止III級應(yīng)急響應(yīng)；對中小學(xué)校（幼兒園）防雪抗凍和搶險救災(zāi)工作負主要責(zé)任。
局辦公室：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組抗雪防凍工作后勤保障和信息上報工作。
學(xué)校安全管理科：組織開展災(zāi)前防御管理，參與雪災(zāi)事故的現(xiàn)場指揮和調(diào)查處理；檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實；協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局有關(guān)科室和學(xué)校（單位）涉及抗雪防凍的相關(guān)工作；決定啟動或終止IV級應(yīng)急響應(yīng)；做好信息收集、傳達工作；參與指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置。
計劃財務(wù)處：負責(zé)新建學(xué)校項目的抗雪防凍工作，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校舍維修管理和綠化保護工作；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作。
其他責(zé)任科室：負責(zé)在責(zé)任范圍內(nèi)開展學(xué)�？寡┓纼龉ぷ�，對責(zé)任范圍內(nèi)重大雪災(zāi)事故開展現(xiàn)場處置和調(diào)查處理。
教育后勤服務(wù)中心：負責(zé)抗災(zāi)物資保障工作，指導(dǎo)學(xué)校（單位）做好搶險救災(zāi)工作。
�。ǘ⿲W(xué)校（單位）抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
各校（單位）設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、協(xié)調(diào)本校（單位）的抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作�？寡┓纼龉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由本校（單位）負責(zé)人和相關(guān)人員組成。
四、預(yù)警分級
�。ㄒ唬┍┭╊A(yù)警信號
藍色預(yù)警信號：預(yù)報未來有大雪，12小時內(nèi)降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達4毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達5毫米以上；可能或已經(jīng)出現(xiàn)2厘米以下積雪；對師生交通和生活等產(chǎn)生一定影響；
黃色預(yù)警信號：預(yù)報未來有暴雪，12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或降雪量已達6毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)2-6厘米積雪；對師生交通和生活等產(chǎn)生較大影響；
橙色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報降雪將持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達到10毫米以上，或降雪量已達10毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪；對師生交通和生活等產(chǎn)生較嚴重影響。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報降雪將持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達到15毫米以上，或降雪量已達15毫米以上且降雪將持續(xù)；已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪；對師生的交通和生活等產(chǎn)生嚴重影響。
�。ǘ┑缆方Y(jié)冰預(yù)警信號
黃色預(yù)警信號：預(yù)計12小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現(xiàn)冰凍，對師生交通和生活等產(chǎn)生較大影響；
橙色預(yù)警信號：預(yù)計6小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴重冰凍，對師生交通和生活等產(chǎn)生較嚴重影響；
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)報低溫還將持續(xù)，結(jié)冰可能加重，將對師生交通和生活等產(chǎn)生嚴重影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
暴雪災(zāi)害按照藍色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警等級，分別啟動IV級、III級、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)措施，并積極采取相應(yīng)措施（詳見附件1）。
道路結(jié)冰災(zāi)害按照黃色、橙色、紅色三級預(yù)警等級，分別啟動III級、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)措施，并積極采取相應(yīng)措施（詳見附件2）。
暴雪、冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級以各地抗雪防凍指揮機構(gòu)和氣象部門發(fā)布的信息為準(zhǔn)。
六、應(yīng)急終止
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，區(qū)抗雪防凍指揮機構(gòu)和氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息；暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)教育局宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、善后工作
暴雪和低溫冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各校（單位）抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好受災(zāi)學(xué)校的校園清理、衛(wèi)生防疫、生活供給、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。
八、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_工作責(zé)任。區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）的抗雪防凍工作，各校要明確抗雪防凍工作責(zé)任，切實履行工作職責(zé)，確保本部門、本單位各項抗雪防凍工作措施落實到位。
�。ǘ⿵娀A(yù)防預(yù)警。各校要切實將預(yù)防抗雪防凍作為工作重點，加強災(zāi)前檢查，及時消除隱患，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)抗雪防凍指揮機構(gòu)和氣象部門發(fā)布的信息及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，確保應(yīng)急響應(yīng)處置工作及時、規(guī)范、高效。
（三）廣泛宣傳教育。各校要切實加強對師生暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范知識普及教育，尤其要提醒師生和家長注意暴雪和低溫冰凍天氣下的乘車安全，切實提高師生的防范意識和自救能力。
（四）嚴格值班值守。各校要按照上級有關(guān)要求，切實加強暴雪和低溫冰凍災(zāi)害期間的值班值守和安全保衛(wèi)工作。要始終保持信息渠道暢通，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。暴雪和低溫冰凍災(zāi)害期間實行災(zāi)情一日一報制度，相關(guān)情況報上級主管部門。
�。ㄎ澹﹪烂C責(zé)任追究。各校（單位）一把手是本單位抗雪防凍救災(zāi)的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本單位的抗雪防凍救災(zāi)工作。如出現(xiàn)瀆職行為，產(chǎn)生不良后果，將依法依規(guī)予以處理。
九、預(yù)案管理
各校要根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合實際，完善本�？寡┓纼鰬�(yīng)急方案，細化應(yīng)對措施，明確操作流程。同時，要定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改，切實提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
本預(yù)案由杭州市富陽區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
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