集體土地買賣合同

　　隨著法律觀念的日漸普及，合同的地位越來越不容忽視，簽訂合同也是非常有必要的行為。你知道合同的主要內(nèi)容是什么嗎？以下是小編幫大家整理的集體土地買賣合同，歡迎閱讀與收藏。

集體土地買賣合同1

　　「內(nèi)容提要」最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致實(shí)踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認(rèn)定合同效力�；�于此類問題的復(fù)雜，筆者從社會(huì)整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點(diǎn)，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對(duì)策，以期能對(duì)這一難題的解決起到促進(jìn)作用。 「關(guān)鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）[1].這一司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的[2]，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個(gè)人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。 一、我國的土地制度與商品房種類 根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼�，在社會(huì)主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房?jī)纱箢悺?二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在 商品者，依《高級(jí)漢語大詞典》[3]之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場(chǎng)上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會(huì)銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價(jià)款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。 通觀世界各國，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。”在我國經(jīng)過出讓的'國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的狀況，[4]從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。[5]在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣

　　合同的效力問題。 但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動(dòng)，較為時(shí)興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國家嚴(yán)格控制的土地一級(jí)市場(chǎng)受讓土地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營”。[6]可以說，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。 除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過渡措施。與其相對(duì)照，“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭(zhēng)利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進(jìn)入市場(chǎng)，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。[7] 三、病態(tài)契約與無效合同[8] 討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對(duì)病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。 何謂病態(tài)契約？各國法對(duì)契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當(dāng)事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。[9]根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會(huì)公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時(shí)顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。 因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對(duì)于與社會(huì)利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對(duì)無效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會(huì)利益，故為病態(tài)嚴(yán)重的契約，當(dāng)事人無權(quán)決定其命運(yùn)，各國法一般規(guī)定其為絕對(duì)無效。[10] 雖然違反與社會(huì)利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對(duì)無效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實(shí)際情況，違反與社會(huì)利益相關(guān)的有效要件主要有兩個(gè)方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，⑵損害社會(huì)公共利益，或者稱之為違背公共秩序與善良風(fēng)俗。對(duì)于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無效合同確認(rèn)的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：⑴必須違反了全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑶必須是違反了強(qiáng)行性

　　規(guī)定中的效力性規(guī)定。[11]對(duì)于第二個(gè)方面，可以簡(jiǎn)稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會(huì)對(duì)某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。[12]公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護(hù)國家和社會(huì)的根本利益，表現(xiàn)了國家對(duì)社會(huì)生活的積極干預(yù)，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對(duì)無效的合同。 四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力 通說認(rèn)為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。

集體土地買賣合同2

　　轉(zhuǎn)讓方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：

　　受讓方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

　　根據(jù)《民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方集體所有的土地及地上附著物使用權(quán)轉(zhuǎn)讓于乙方有關(guān)事宜訂立如下協(xié)議：

　　第一條：甲方將位于________________________，面積為______________平方米，地上附著物為_________________________________的甲方集體所有的閑置非農(nóng)用土地及地上附著物經(jīng)民主決議通過受讓于乙方使用。

　　第二條：使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限共____年，甲方從____年____月____日起將上述使用權(quán)交付乙方使用，至____年____月____日收回。

　　第三條：乙方支付甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)共__________元（大寫______________元），支付方式為_____________________________。

　　第四條：甲方權(quán)利義務(wù)

　�。�、如國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為需征用上述使用權(quán)，甲方有權(quán)收回。

　　２、如因不可抗力原因給乙方造成損失甲方不予賠償。

　�。场⑷缫蛞曳讲话磿r(shí)交納轉(zhuǎn)讓費(fèi)，經(jīng)甲方向乙方書面催款通知30日后，甲方有權(quán)單方解除合同并要求乙方支付違約金______元。

　�。�、不因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為，甲乙雙方可協(xié)議解除本合同，轉(zhuǎn)讓費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，甲方不可單方無故解除合同。

　�。怠⒓追綉�(yīng)保證乙方正常使用上述使用權(quán)，確保供水、供電、通行，并提供辦理使用權(quán)變更手續(xù)相關(guān)證明材料。

　　第五條：乙方權(quán)利義務(wù)

　�。�、乙方根據(jù)需要在辦理相關(guān)許可證件后有權(quán)在受讓土地上搭建建筑物及修建附屬設(shè)施，甲方不得干涉。

　�。�、合同有效期內(nèi)，乙方搭建的建筑物及修建的`附屬設(shè)施由乙方占有、使用、受益、處分，甲方無權(quán)干涉，合同期滿后，乙方同等條件下有續(xù)訂合同的優(yōu)先權(quán)。

　�。�、乙方有權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓的土地及地上附著物使用權(quán)

　�。�、因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為征用、甲方單方收回使用權(quán)、合同期滿后，乙方建筑物或設(shè)施仍能夠使用，甲方應(yīng)折價(jià)補(bǔ)償乙方經(jīng)濟(jì)損失_________元。

　�。�、乙方可與甲方協(xié)議解除合同，轉(zhuǎn)讓費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，解除合同乙方應(yīng)提前30日書面通知甲方，乙方向甲方書面通知60日后合同自動(dòng)終止。

　�。�、乙方應(yīng)按時(shí)支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)用并不得違法使用上述使用權(quán)。

　　第六條：本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交土地管理部門留檔備查一份。

　　第七條：本合同自雙方簽字蓋章后生效。

　　甲方： 乙方：

　　____年____月____日 ____年____月____日

集體土地買賣合同3

　　隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的更加深入，國家已經(jīng)開始探索建立宅基地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，并在部分地區(qū)展開試點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)組織要求“同地、同權(quán)、同價(jià)”的呼聲高漲，有關(guān)集體土地上房屋買賣的法律規(guī)定終將破繭而出。

　　一、集體土地上的房屋買賣合同的分類

　　從用益物權(quán)的角度劃分，集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)分為兩類：1、集體建設(shè)用地使用權(quán)。集體建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定在《物權(quán)法》第三編用益物權(quán)的第十二章建設(shè)用地使用權(quán)第一百五十一條。2、宅基地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)規(guī)定在《物權(quán)法》第三編用益物權(quán)第十三章宅基地使用權(quán)第一百五十二條。集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)均為用益物權(quán)之列。與此相對(duì)應(yīng)，集體土地上的房屋買賣合同可以分為兩類：1、農(nóng)村居民宅基地上的房屋買賣合同。農(nóng)村居民在自己的宅基地上自建的私有房屋買賣合同。2、集體建設(shè)用地上的房屋買賣合同。主要是集體經(jīng)濟(jì)組織利用本集體建設(shè)用地建造房屋或者拆除舊住宅新建樓房的買賣合同。

　　二、如何認(rèn)定集體土地上的房屋買賣合同的效力

　　一般論述集體土地上的房屋買賣合同效力的觀點(diǎn)，存在一個(gè)誤區(qū)，往往只論述農(nóng)村居民宅基地上的房屋買賣合同效力問題，卻忽略了另外一個(gè)重要的組成部分，集體建設(shè)用地上的'房屋買賣合同的效力問題。相對(duì)來說，對(duì)于農(nóng)村居民宅基地上的房屋買賣合同效力問題，法律規(guī)定比較明確，學(xué)說理論分歧較小;對(duì)于集體建設(shè)用地上的房屋買賣合同效力問題，法律規(guī)定較少，學(xué)說理論分歧較大。

　　(一)農(nóng)村居民宅基地上房屋買賣合同的效力

　　根據(jù)買賣合同主體之一購買方的身份不同，農(nóng)村居民宅基地上的房屋買賣合同可以分為兩類：同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的宅基地上房屋買賣合同和集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員的宅基地上房屋買賣合同。

　　1、同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的宅基地上房屋買賣合同有效。

　　我國法律雖然沒有直接規(guī)定宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，也沒有直接規(guī)定農(nóng)村居民的住房買賣合同有效，但是根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款的規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)�！笨梢酝瞥鲞@樣的結(jié)論：農(nóng)村居民可以買賣宅基地上的房屋，農(nóng)村居民買賣住房視同宅基地轉(zhuǎn)讓。這樣根據(jù)“地隨房走”的法律原則，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以認(rèn)為同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間宅基地上房屋買賣合同，只要符合《合同法》的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)有效。另外山東省高級(jí)人民法院有指導(dǎo)意見。山東省高院制定的《全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》(魯高法〔20xx〕201號(hào))規(guī)定：“農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力應(yīng)以認(rèn)定無效為原則，以認(rèn)定有效為例外。只有房屋買賣的雙方均是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的，可以認(rèn)定合同有效�！�

　　2、集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員的宅基地上房屋買賣合同無效。

　　根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十三條和《土地管理法》第六十三條以及國務(wù)院辦公廳1999年《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地通知》以及山東省高院的指導(dǎo)意見等規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員，無論是城鎮(zhèn)居民或者同樣具有農(nóng)村居民身份但是和出賣房屋人不是同一經(jīng)濟(jì)組織的人員，所簽訂的農(nóng)村居民宅基地上的房屋買賣合同無效。這一點(diǎn)，目前審判實(shí)務(wù)判決結(jié)果比較一致，觀點(diǎn)統(tǒng)一。

　　(二)集體建設(shè)用地上房屋買賣合同的效力

　　對(duì)于集體建設(shè)用地上房屋買賣合同的效力，法律法規(guī)均沒有明確規(guī)定。分析《土地管理法》第六十三條的規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是土地利用總體規(guī)劃，并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”本條法律規(guī)定僅僅對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租的限制性規(guī)定，不是完全禁止性規(guī)定，且限制的是建設(shè)用地使用權(quán)，也不是房屋所有權(quán)。并且從目前法律實(shí)際執(zhí)行情況來看，集體經(jīng)濟(jì)組織出租集體建設(shè)用地的情況不僅大量存在，而且各地法院審判實(shí)務(wù)均有判決集體建設(shè)用地使用權(quán)出租合同有效的判例。對(duì)此條法律規(guī)定落實(shí)已經(jīng)有了松動(dòng)的跡象。

　　此類房屋買賣合同比較復(fù)雜，需詳細(xì)分析。出于牟利等原因，集體經(jīng)濟(jì)組織往往利用集體建設(shè)用地，興建住房、商業(yè)用房或者工業(yè)用房。如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)或者農(nóng)村拆除舊住宅集中新建住房，很多情況下，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在滿足本集體經(jīng)濟(jì)組織成員住房需求的情況下，額外建一些住房，出售給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員。集體經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)，建設(shè)了商業(yè)用房或者工業(yè)用房，后來經(jīng)營不下去，將商業(yè)用房或者工業(yè)用房出售。集體經(jīng)濟(jì)組織主要是村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為房屋買賣合同出售方，集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員為購買方。集體建設(shè)用地上房屋買賣合同主要分為兩類：集體建設(shè)用地上住房買賣合同和集體建設(shè)用地上非住房(商業(yè)用房或者工業(yè)用房等)買賣合同。區(qū)別不同情形進(jìn)一步分析，才能認(rèn)定合同的效力。

　　針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體建設(shè)用地建成房屋后出售的情形，《土地管理法》第六十三條的規(guī)定并不完全符合適用條件。根據(jù)《物權(quán)法》第三十條的規(guī)定：“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力�！奔�體經(jīng)濟(jì)組織建成房屋后，就享有房屋所有權(quán)，不需要登記公示物權(quán)。又根據(jù)《物權(quán)法》第十五條的規(guī)定：“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力�！睂⒑贤�效力和物權(quán)轉(zhuǎn)移做了區(qū)分，物權(quán)是否轉(zhuǎn)移不是判斷合同的效力的要件。所以集體建設(shè)用地上房屋買賣合同可以有效。

　　1、集體建設(shè)用地上的住房買賣合同以認(rèn)定無效為一般原則，認(rèn)定有效為例外情形。

　　有關(guān)的法律規(guī)定、行政法規(guī)和部門規(guī)章等，均禁止農(nóng)村居民在宅基地上所建的私有住房出售給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員，并沒有禁止集體經(jīng)濟(jì)組織將住房出售，只有限制性規(guī)定。在保證農(nóng)村居民“一戶一宅”或者“一戶一房”的前提下，經(jīng)村民會(huì)議同意或者村民會(huì)議授權(quán)村民代表同意，集體建設(shè)用地上的住房買賣合同可以有效。畢竟集體土地的所有權(quán)和集體建設(shè)用地上的所有權(quán)人是集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員，只有全體成員才有對(duì)房屋的處分權(quán)。

　　2、集體建設(shè)用地上的非住房(商業(yè)用房或者工業(yè)用房等)買賣合同以認(rèn)定有效為一般原則，認(rèn)定無效為例外情形。

　　有關(guān)的法律規(guī)定、行政法規(guī)和部門規(guī)章等均沒有禁止集體建設(shè)用地上的非住房的買賣，并且根據(jù)《土地管理法》第六十三條但書的規(guī)定，一定情形下，集體建設(shè)用地使用權(quán)可以發(fā)生轉(zhuǎn)移。只要集體經(jīng)濟(jì)組織和購買方簽訂了集體建設(shè)用地上非住房(商業(yè)用房或者工業(yè)用房等)買賣合同，一般情況下就可以認(rèn)定為有效。除非村民會(huì)議或者村民會(huì)議授權(quán)村民代表不同意出售的情形，才可以認(rèn)定集體建設(shè)用地上非住房(商業(yè)用房或者工業(yè)用房)買賣合同無效。

集體土地買賣合同4

　　甲方：_________________身份證：_________________住所：_________________

　　乙方：_________________身份證：_________________住所：_________________

　　根據(jù)國家和省法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，充分協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方向乙方有償轉(zhuǎn)讓宅基地的土地使用權(quán)及上蓋房屋所有權(quán)(以下將宅基地及上蓋房屋通稱為“房地產(chǎn)”)的事宜達(dá)成如下協(xié)議，以資雙方共同遵守。

　　一、房地產(chǎn)的情況

　　(一)甲方同意將位于面積為平方米的宅基地土地使用權(quán)(土地宗地圖見附件)及上蓋房屋(建筑面積為，房屋平面圖見附件)有償轉(zhuǎn)讓給乙方。

　　(二)該宅基地四鄰至：_________________

　　東鄰：_________________、西

　　鄰：_________________、南鄰：_________________、北鄰：_________________。(三)該宅基地的土地證號(hào)

　　為;該宅基地上蓋房屋的房地產(chǎn)證號(hào)為。

　　二、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的價(jià)格

　　(一)轉(zhuǎn)讓總價(jià)格為人民幣萬元(大寫：_________________)。

　　(二)付款方式：_________________。

　　三、辦理登記過戶手續(xù)

　　本協(xié)議簽訂之日起日內(nèi)，甲方應(yīng)辦理完畢所有的過戶手續(xù)。

　　四、房地產(chǎn)交接

　　甲、乙雙方同意于 年 月 日由甲方將該房地產(chǎn)交付給乙方使用。

　　五、權(quán)利保證約定

　　(一)甲方保證其為該宅基地的合法使用權(quán)人及上蓋房屋的.所有權(quán)人。

　　(二)甲方保證：_________________房地產(chǎn)沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛或其他權(quán)利限制(包括抵押等)，若發(fā)生轉(zhuǎn)讓前即已存在任何糾紛或權(quán)利障礙的，概由甲方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

　　(三)甲方確認(rèn)：_________________該上蓋房屋已經(jīng)合法規(guī)劃。

　　(四)轉(zhuǎn)讓后，在宅基地使用期限內(nèi)，如遇國家或者有關(guān)政策部門依法對(duì)該地征收時(shí)所賠償?shù)娜�部資金歸乙方所得，相關(guān)費(fèi)用均也由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

　　六、稅務(wù)承擔(dān)

　　辦理上述房地產(chǎn)過戶所需繳納的稅費(fèi)，由甲、乙雙方按規(guī)定各自負(fù)責(zé)。

　　七、違約責(zé)任

　　(一)甲方拒絕轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)或逾期15天仍未交付房地產(chǎn)的，視為甲方違約，本合同即告解除，甲方應(yīng)在違約之日起七日內(nèi)退還已經(jīng)收取的乙方的費(fèi)用(包括轉(zhuǎn)讓費(fèi)、訂金等等)，并賠償乙方的經(jīng)濟(jì)損失。

　　若經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)算，則以人民幣元作為違約金。

　　(二)本協(xié)議生效后，甲方以及其繼承人不得向乙方主張享有該宅基地的使用權(quán)及上蓋房屋的所有權(quán)、使用權(quán)，造成乙方損失的，甲

　　方須賠償乙方的經(jīng)濟(jì)損失。若經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)算，則以人民幣元作為違約金。

　　(三)乙方拒絕受讓房地產(chǎn)或逾期15天仍未付清轉(zhuǎn)讓款時(shí)，視為乙方違約，本合同即告解除，乙方應(yīng)賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失。若經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)算，則以人民幣元作為違約金。甲方已經(jīng)收取的乙方的費(fèi)用(包括轉(zhuǎn)讓費(fèi)、訂金等等)應(yīng)退還給乙方。

　　八、爭(zhēng)議解決方法

　　本合同履行過程中如發(fā)生爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可依法向房地產(chǎn)所在地的人民法院起訴。

　　九、附則

　　(一)本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決，所簽訂的補(bǔ)充和修改與本協(xié)議不可分割，具有同等的法律效力。

　　(二)本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力，自雙方簽字之日起生效。

　　甲方：_________________身份證：_________________簽訂日期：_________________

　　乙方：_________________身份證：_________________簽訂日期：_________________

集體土地買賣合同5

　　甲方(賣方)：____________

　　乙方(買方)：____________

　　根據(jù)國家和省法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就下列房產(chǎn)買賣達(dá)成如下協(xié)議：

　　一、甲方自愿將坐落于 的房產(chǎn)出售給乙方，乙方對(duì)甲方所出售的`房產(chǎn)已作了充分了解，愿意購買該房產(chǎn)。甲方出售的上述房產(chǎn)基本情況為(1)混凝土基礎(chǔ)酷構(gòu)辦公室三層，總建筑面積為400平方米;(2)星棚結(jié)構(gòu)5個(gè)：生產(chǎn)車間、宿舍總面積5200平方米。甲、乙雙方擬訂交易上述房產(chǎn)的全部，建筑面積5600平方米。

　　上述房產(chǎn)若有設(shè)立住房專項(xiàng)維修資金賬戶，則該賬戶房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移給乙方，如沒設(shè)立該賬戶的，則所設(shè)立責(zé)任隨房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移給乙方。

　　二、甲、乙雙方議定上述房產(chǎn)的成交價(jià)格為人民幣壹佰肆拾柒萬 元整( 1470000元)，按混凝土結(jié)構(gòu)每平方米360元計(jì)算，星棚結(jié)構(gòu)每平方米255元計(jì)算。甲方已于簽訂合同當(dāng)日收到乙方以現(xiàn)金形式給付人民幣壹佰肆拾柒萬元整( 1470000元)。

　　三、甲方同意于 年 月 日將該房產(chǎn)交付給乙方使用。

　　四、甲方保證上述房產(chǎn)沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛或其他權(quán)利限制，若發(fā)生買賣前即已存在任何糾紛或權(quán)利障礙的，概由甲方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

　　五、甲方?jīng)Q定中途不賣或逾期10天仍未交付房產(chǎn)時(shí)，作甲方中途悔約處理，本合同即告解除，賠償人民幣伍萬元整的違約金給乙方。

　　六、辦理上述房產(chǎn)所需繳納的稅費(fèi)，均由甲方繳納。

　　七、本合同履行過程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　八、本合同未盡事宜，由雙方約定后作為補(bǔ)充合同并與本合同具有同等法律效力。

　　九、本合同一式兩份，甲、乙雙方各存一份。

　　十、本合同于 年 月 日在 簽訂。

　　甲方(簽章)：____________乙方(簽章)：____________

　　法定代表人：____________法定代表人：____________

　　身份證號(hào)碼：____________身份證號(hào)碼：____________

　　聯(lián)系地址：____________聯(lián)系地址：____________

　　聯(lián)系電話：____________聯(lián)系電話：____________

　　委托代理人：____________委托代理人：____________

　　身份證號(hào)碼：____________身份證號(hào)碼：____________

集體土地買賣合同6

　　甲方：___________

　　乙方：___________

　　根據(jù)國家和省的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就下列房產(chǎn)買賣達(dá)成如下協(xié)議：

　　一、甲方自愿出售位于乙方的房產(chǎn)，乙方已完全了解甲方出售的房產(chǎn)并愿意購買該房產(chǎn)。甲方出售的上述房產(chǎn)基本情況如下：

　�。�1）混凝土基礎(chǔ)辦公樓三層，總建筑面積400平方米；

　�。�2）5星棚結(jié)構(gòu)：生產(chǎn)車間和宿舍總面積5200平方米。甲乙雙方計(jì)劃交易上述所有建筑面積為5600平方米的房產(chǎn)。

　　如果上述房產(chǎn)有專門的房屋維修基金賬戶，則該賬戶中房產(chǎn)的過戶將轉(zhuǎn)移給乙方，如果沒有該賬戶，則隨房產(chǎn)的過戶將確立的責(zé)任轉(zhuǎn)移給乙方。

　　二、甲乙雙方同意上述房產(chǎn)的交易價(jià)格為人民幣壹佰肆拾柒萬元整（147萬元），按混凝土結(jié)構(gòu)每平方米360元和星棚結(jié)構(gòu)每平方米255元計(jì)算。甲方已于本合同簽訂之日收到乙方現(xiàn)金付款人民幣壹佰肆拾柒萬元整（147萬元）。

　　三、甲方同意將該房屋交付乙方使用。

　　四、甲方保證上述房產(chǎn)不存在產(chǎn)權(quán)糾紛、財(cái)務(wù)糾紛或其他權(quán)利限制。出售前如有爭(zhēng)議或權(quán)利障礙，由甲方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的`法律責(zé)任。給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

　　五、如果甲方?jīng)Q定中途不出售該房屋或逾期10天仍未交付該房屋，甲方將中途反悔，本合同終止，并賠償乙方違約金人民幣5萬元整。理上述財(cái)產(chǎn)所需的所有稅費(fèi)均由甲方支付。

　　七、本合同履行過程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　八、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方同意后作為補(bǔ)充合同，與本合同具有同等法律效力。

　　九、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

　　甲方：___________乙方：___________

　　日期：___________日期：___________

集體土地買賣合同7

　　20xx年7月4日，原告王某某與被告嵇某某簽訂房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議一份，雙方約定：原告將其位于王興中學(xué)門前的三間平房、兩間廚房、十四間豬舍、一臺(tái)飼料機(jī)等墻院內(nèi)所有建筑設(shè)施以及院外零星土地轉(zhuǎn)讓給被告，被告于20xx年7月20日一次性付給原告轉(zhuǎn)讓費(fèi)55000元，王某某協(xié)助嵇某某辦理過戶手續(xù)，過戶費(fèi)由嵇某某負(fù)擔(dān)等。時(shí)任村委會(huì)黨支部書記的李某某及村委會(huì)副主任（無正主任）張某某作為見證人在協(xié)議上簽字。協(xié)議簽訂后，被告按約支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)55000元，原告亦向被告交付房屋及其他標(biāo)的物。交付后，被告對(duì)上述房屋進(jìn)行了維修和裝潢，并增添了院墻門等。20xx年11月4日，原告以雙方簽訂的協(xié)議違反農(nóng)村宅基地相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)歸于無效為由向一審法院起訴，要求確認(rèn)雙方簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，并要求被告返還上述房屋及宅基地使用權(quán)和飼料機(jī)等。另，訟爭(zhēng)房屋除上述三間平房及兩間廚房有集體土地建設(shè)用地使用證外，其他無任何手續(xù)。被告一直未獲得政府主管部門對(duì)宅基地轉(zhuǎn)讓的行政許可。被告在王興社區(qū)居民委員會(huì)1組已有宅基地一處。

　　【評(píng)析】

　　本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、原、被告雙方簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力；二、如果協(xié)議無效財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)予返還。

　　從本案來看，協(xié)議中約定的標(biāo)的物包含兩個(gè)方面，一方面是飼料機(jī)等動(dòng)產(chǎn)部分，由于該動(dòng)產(chǎn)買賣并不違反法律規(guī)定，是雙方真實(shí)意思表示，應(yīng)屬有效，且已履行完畢，自然不存在返還的問題；另一方面是涉及房屋等不動(dòng)產(chǎn)部分，由于是集體土地上的房屋買賣，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界，其效力爭(zhēng)議較大。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)�！薄督�蘇省土地管理?xiàng)l例》第35條第2款規(guī)定：“購買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)建房用地條件�！� 根據(jù)上述規(guī)定，宅基地轉(zhuǎn)讓必須報(bào)經(jīng)政府主管部門審批準(zhǔn)予，此屬行政許可，即合同生效必須有此要式，而且買受方只能擁有一處宅基地。司法實(shí)踐中，一般以此理由認(rèn)定無效為主，而以認(rèn)定有效為輔。即在購買人購房以后，獲得了該集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，同時(shí)，其又符合取得宅基地的條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。因此，本案雙方簽訂的房屋等不動(dòng)產(chǎn)部分買賣協(xié)議應(yīng)屬無效。

　　第二，無效情形下的處理。《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任�！币虼�，合同被認(rèn)定無效以后，雙方各自返還財(cái)產(chǎn)應(yīng)屬于常態(tài)的一種處理方式。無效以后主要審查的重點(diǎn)在于是否存在不能返還或者沒有必要返還的情形。雖然在認(rèn)定合同無效過程中，更多地是考慮宅基地使用權(quán)的法律適用問題，但在判斷能否返還或有無必要返還時(shí)，則應(yīng)更多地考慮地上房屋的現(xiàn)狀與合同履行的時(shí)間長(zhǎng)短。實(shí)踐中，集體土地房屋買賣合同履行的時(shí)間長(zhǎng)短很好判別，而房屋的現(xiàn)狀通常存在以下幾種情況：其一，與原買賣標(biāo)的一致；其二，購房人已對(duì)房屋實(shí)施了部分翻建或者添附且不可區(qū)分；其三，該房屋已被完全翻建；其四，該房屋已自然滅失；其五，該房屋因征用、拆遷而滅失，但購房人獲得了拆遷補(bǔ)償款；等等。

　　司法實(shí)踐中，針對(duì)上述情況，法院一般采取的是，除了與原買賣標(biāo)的完全一致且買賣合同履行時(shí)間較短情形予以適當(dāng)返還之外，其他的，一般是以不返還為主，尤其是當(dāng)前拆遷行為日益增多而導(dǎo)致的合同糾紛，當(dāng)事人缺乏基本的誠信，此種風(fēng)氣不能因當(dāng)事人違反誠信卻因司法裁判而使其獲得不當(dāng)利益。本案中，由于雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議被確認(rèn)無效。同時(shí)，雙方合同履行時(shí)間較長(zhǎng)，買受人也已對(duì)該房屋進(jìn)行了維修和裝潢，并增添了院墻門等，如果返還將給買受人造成更大的損失，所以，此種情況屬于合同法規(guī)定的沒有必要返還的情形；又因在買賣合同簽訂后，買受人也已經(jīng)支付了一定的對(duì)價(jià)，亦不存在折價(jià)補(bǔ)償?shù)膯栴}。

　　如何看待集體土地上房屋買賣合同效力

　　其實(shí)合同法規(guī)定了,如果合同簽訂的是損害到國家或集體利益的,這種買賣合同是無效的.

　　土地法規(guī)定了村集體用地只作為本村民調(diào)制,非本村民或城鎮(zhèn)居民等局外人不得買賣,禁止買賣

　　所以樓主這種買賣合同是無效的,以前幾年的北京的藝術(shù)村就是個(gè)最典型的案例,打官司全輸呀,慎重呀.

　　案情簡(jiǎn)介

　　２００３年８月，原告潘某(反訴被告)與Ｗ經(jīng)理部簽訂村民住宅集資代建協(xié)議書１份，雙方約定：原告潘某繳納集資建房款１３６５４７元，選定Ｗ經(jīng)理部開發(fā)建造的生活小區(qū)中房號(hào)為４０３的房屋１套，同日原告潘某繳納了全部房款。

　　２００４年１２月，被告張某(反訴原告)的房屋被拆遷，被告張某與拆遷單位Ｘ簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一份，約定拆遷單位Ｘ將自Ｗ經(jīng)理部購得的本案爭(zhēng)議房屋４０３室安置給被告張某。

　�。玻埃埃赌辏吩略�告潘某通過經(jīng)理部Ｗ取得Ｄ１－４０３房屋并進(jìn)行了裝潢，于同年８月入住。同年１０月３０日晚７時(shí)許，原告潘某回到４０３室，發(fā)現(xiàn)房門被撬，被告張某等人在該房屋內(nèi)，并稱該４０３室系拆遷安置給他的房屋，雙方為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，原告潘某向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令被告張某停止妨礙其居住。被告張某接到訴狀后，向法院提起反訴。

　　爭(zhēng)執(zhí)意見

　　對(duì)該案如何處理，第一種意見認(rèn)為，本案爭(zhēng)議房屋系集體土地上建房，違反了《土地管理法》第６３條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定，故應(yīng)認(rèn)定原被告分別與開發(fā)商簽訂的房屋買賣合同無效。據(jù)此，原被告雙方均未取得爭(zhēng)議房屋的所有權(quán)，應(yīng)駁回雙方的訴訟請(qǐng)求。

　　第二種意見認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)本案的實(shí)際情況和目前我國的有關(guān)集體土地建房的現(xiàn)狀，將雙方各自與開發(fā)商簽訂的房屋買賣合同視為有效，再根據(jù)誰先實(shí)際控制和占有的原則進(jìn)行判決。

　　分析意見

　　筆者贊成第二種意見。本案因房屋土地的性質(zhì)問題，導(dǎo)致該房屋無產(chǎn)權(quán)證，至于本案中涉及的合同效力問題，長(zhǎng)期以來爭(zhēng)議頗多，筆者認(rèn)為，對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建房屋的買賣從土地管理法的立法目的來考慮，確認(rèn)合同有效，并不影響該法旨在保護(hù)耕地總量、防止耕地減少的立法目的，且能有效地改善農(nóng)民自身居住條件，改善城市低收入家庭的居住條件，更重要的是認(rèn)定合同有效能夠避免由于合同無效引起的社會(huì)不穩(wěn)定。認(rèn)定合同有效，既體現(xiàn)了合同法鼓勵(lì)交易之立法精神，亦符合現(xiàn)在和未來立法的發(fā)展趨勢(shì)，且本案的原被告并非是同一個(gè)合同的相對(duì)人，均未對(duì)合同的效力進(jìn)行抗辯，法院在審理本案時(shí)，可以不就合同是否有效的問題進(jìn)行認(rèn)定和處理，將上述合同視為有效，并按有效處理。

　　綜上，因原告潘某先于被告張入�。矗埃呈�，且對(duì)４０３室進(jìn)行了裝修，對(duì)該房屋進(jìn)行了事實(shí)上的控制與裝修，被告張某以撬門的方式進(jìn)入４０３室，違背了原告潘某的意志并使其喪失了對(duì)該房屋事實(shí)上的控制與支配，因此，原告潘某要求被告張某排除妨礙的主張應(yīng)被法院支持。

　　農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同的效力

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整體的發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足。城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化已成為農(nóng)村發(fā)展的新趨勢(shì)。農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)基地和開發(fā)園區(qū)的不斷崛起，大量集體土地被征用，大批農(nóng)村房屋被拆遷。由于拆遷補(bǔ)償款的數(shù)額往往遠(yuǎn)高于房屋售價(jià)，為此原農(nóng)村房屋買賣合同的出售方紛紛毀約，導(dǎo)致農(nóng)村宅基地房屋買賣糾紛的增加。另外，拆遷的異地集中安置，動(dòng)遷戶將安置房屋出售他人；一部分地區(qū)還出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活

　　動(dòng)，較為時(shí)興的說法叫作“舊村改造”等等。在這些過程中出現(xiàn)了一些糾紛，這些糾紛的出現(xiàn)從深層次上看有其必然原因。 等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變。二是隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。三是國家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國家嚴(yán)格控制的土地一級(jí)市場(chǎng)受讓土地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。四是我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營”。可以說，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建房屋進(jìn)行買賣現(xiàn)象的出現(xiàn)就成為不可避免的趨勢(shì)。既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛。為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛， 20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。這一司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是，通過近三年來的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法旨意看，該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的房屋買賣行為納入調(diào)整范圍，這不能不說是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同的'效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。

　　一、農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣中存在的問題

　　根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼�，在社會(huì)主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，房屋依據(jù)其土地屬性可以區(qū)分為建筑于國有土地上的房屋和建筑于集體土地上的房屋兩大類。對(duì)于國有土地上的房屋，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等已對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等作出了具體規(guī)定。而對(duì)于建筑于集體土地上的房屋，現(xiàn)并無類似的規(guī)定。

　　在房屋與土地的關(guān)系上，現(xiàn)普遍采取“房地一體主義”原則，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第三十一條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押”。在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《中華人民共和國土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意義上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建房屋的買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定，而直接影響到買賣合同的效力問題。

　　二、農(nóng)村集體土地（宅基地）的性質(zhì)

　　依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條第二款規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”；第十條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)

　　分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理”。筆者認(rèn)為，“農(nóng)民集體”不是一個(gè)抽象的名詞，而是一種能按章程或規(guī)則行使權(quán)利的組織形式。在“農(nóng)民集體”中每個(gè)成員的權(quán)利是平等的，如對(duì)集體土地享有平等的承包經(jīng)營權(quán)。集體成員的權(quán)利是集體所有權(quán)的組成部分，全體成員大會(huì)是集體的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。但是，集體中的成員不能以個(gè)人身份享有和行使集體所有權(quán)，對(duì)集體土地和其他財(cái)產(chǎn)不享有可分割的特定份額。所以，集體所有既不同于個(gè)人所有基礎(chǔ)上的共有，也不同于股份制基礎(chǔ)上的法人所有。故集體土地所有權(quán)是一定社區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民共同共有的所有權(quán)。這一理解也符合《中華人民共和國民法通則》第七十四條“勞動(dòng)群眾集體組織的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有”和第七十八條“共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)”以及共同共有人不得要求將共有的財(cái)產(chǎn)分出或者轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

　　三、集體土地上所建房屋買賣合同效力的分析

　　內(nèi)容提要:首先對(duì)無效合同的概念加以說明。無效合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公眾利益，因此應(yīng)被認(rèn)定為無效�！吨腥A人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形...首先對(duì)無效合同的概念加以說明。無效合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公眾利益，因此應(yīng)被認(rèn)定為無效。《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：⑴一方依欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；⑵惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑶以合法形式掩蓋非法目的；⑷損害社會(huì)公共利益；⑸違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。最高法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第四條規(guī)定，合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同效力，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。

　　有人認(rèn)為，由于《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房屋買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《中華人民共和國土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。無效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

　　1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但是在《中華人民共和國土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同違反了法律（此處是指《中華人民共和國土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。

　　2、由于合同標(biāo)的不能而無效。除合法要件外，契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無法實(shí)現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建房屋的買賣合同，其標(biāo)的是買受人交付價(jià)金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的房屋無法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標(biāo)的在客觀上沒有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不能履行的狀態(tài)�；�于這一原因，也可以確定此類合同無效。

　　但是，筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)有重新探討的必要。

　　1、雖然《中華人民共和國土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者

　　出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國《憲法》第十條第四款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對(duì)轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款，第一款規(guī)定了國有土地，第二款規(guī)定了集體所有土地，第三款規(guī)定了土地征用，第四款對(duì)土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個(gè)這一條上，立法者是對(duì)國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個(gè)整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《中華人民共和國立法法》第七十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。

　　依據(jù)前述集體土地所有權(quán)是一定社區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民共同共有的所有權(quán)。所謂共同共有，是指兩個(gè)以上的公民或法人，根據(jù)某種共同關(guān)系而對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。共同共有人對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的占有、使用權(quán)。對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的處分，必須征得全體共有人的同意。但是，根據(jù)最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第八十九條的規(guī)定，在共同共有關(guān)系承續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的，一般認(rèn)定無效。但第三人善意、有償取得該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益，對(duì)其他共有人的損失，由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償。另外，理論上認(rèn)為，無權(quán)代表或代理的共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的，如果其他共有人明知而不提出異議，視為其同意。根據(jù)共同共有的法理，農(nóng)民對(duì)其宅基地和承包的農(nóng)用土地都應(yīng)當(dāng)有權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人轉(zhuǎn)讓，但要保證本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先受讓權(quán)。就農(nóng)村房屋買賣糾紛而言，若賣方所在的集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員在房屋買賣時(shí)和買賣以后無異議，且未對(duì)房屋所在宅基地行使優(yōu)先購買權(quán)，距糾紛發(fā)生，房屋已出售較長(zhǎng)時(shí)間，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其他共有人明知而不提出異議，視為其放棄對(duì)宅基地的優(yōu)先購買權(quán)，同意將宅基地出售給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。

　　我在南城買了一間村集體土地的三層房屋，我非本村的，需要怎么辦才合法有效。、？首先對(duì)買賣關(guān)系進(jìn)行公證！去房產(chǎn)管理局詢問一下，能過戶的話盡量給過到你自己名下。按照目前的土地法律規(guī)定，土地使用權(quán)證是不能轉(zhuǎn)到你的名下的。但是這也不是絕對(duì)的，如果你的房產(chǎn)屬于城市范圍內(nèi)的，你也可以通過有關(guān)途徑，先將該土地的集體所有權(quán)變更為國家所以，再向國家交納土地出讓金等手續(xù)后才能轉(zhuǎn)變成你的完全產(chǎn)權(quán)。否則，只能屬于有限產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)。

　　注意以下幾個(gè)問題：

　　1、按照我國法律規(guī)定，首先禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋，因此LZ是城鎮(zhèn)戶口的話，則該買賣行為無效；

　　2、不是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，雖然買賣合同有效，但是若未經(jīng)該村集體同意，買方擁有地上房屋的所有權(quán)，但該房屋的土地使用權(quán)不能變更，也就是不能過戶。因此，買賣過程中最好村集體在買賣合同上蓋章。當(dāng)然，具體還要看實(shí)際情況，比如有的房屋是拆遷安置在該村集體的情況等等；

　　3、簽訂買賣合同時(shí)，該房屋的全部所有權(quán)人均須簽字方可有效。情況允許，可以進(jìn)行合同公證，但違反國家法律、政策規(guī)定的，公證處不會(huì)予以公證。

　　4、即使該房屋不能現(xiàn)辦轉(zhuǎn)戶手續(xù)，合同中最好明確今后政府征用、村集體征用為公共用地（用于村集體公益事業(yè)）等情形出現(xiàn)時(shí)補(bǔ)償問題。

　　篇八：集體土地使用權(quán)(房屋)資格轉(zhuǎn)讓合同

　　集體土地使用權(quán)（房屋）資格轉(zhuǎn)讓合同

　　轉(zhuǎn)讓方（甲方）：

　　受讓方（乙方）：

　　甲方有座落于義烏市佛堂鎮(zhèn)前案村舊村改造的房屋安置集體土地使用權(quán) 平方米資格�，F(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，為明確集體土地使用權(quán)（房屋）資格轉(zhuǎn)讓雙方的權(quán)利和義務(wù)，達(dá)成如下條款：

　　一、甲方將享有座落在義烏市佛堂鎮(zhèn)前案村舊村改造的安置集體土地使用權(quán)占地面積平方米（包括地下室建筑面積和一切附屬設(shè)施及房屋前后空基使用權(quán)）資格轉(zhuǎn)讓給乙方。房屋建造及屋數(shù)按前案村委統(tǒng)一規(guī)劃。

　　二、轉(zhuǎn)讓價(jià)款計(jì)人民幣 （￥元）（包括甲方已交付村里的押金、配套設(shè)施等費(fèi)用共 ）。該安置房屋的位置落實(shí)按村委的規(guī)定，安置房屋的建筑一切事宜由乙方實(shí)施，其一切費(fèi)用也由乙方負(fù)擔(dān)。

　　三、付款方式：年月日預(yù)付 （￥ 元），余額 。

　　四、本協(xié)議生效后，安置集體土地使用權(quán)（房屋）享有的一切權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給乙方，甲方應(yīng)積極并無條件及時(shí)配合乙方辦理該房的房地產(chǎn)的一切手續(xù)，并提供與該房、地產(chǎn)的憑證。

　　五、甲方應(yīng)在允許辦理安置房屋房產(chǎn)證及土地使用權(quán)初始登記之日起一個(gè)月內(nèi)辦妥兩證初始登記，甲方辦妥兩證初始登記后三日內(nèi)，應(yīng)將兩證交付受買人（乙方），并與乙方簽訂正式房屋買賣合同，合同內(nèi)容以本合同約定為準(zhǔn)。若遇法律政策許可，甲方應(yīng)在許可辦理兩證過戶變更之日起三個(gè)月內(nèi)協(xié)助乙方辦妥兩證變更過戶在乙方名下。兩證變更過戶變更費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

　　六、違約責(zé)任

　�。ㄒ唬┘追降倪`約責(zé)任：甲方具有下列情形之一行為的，應(yīng)當(dāng)全額返還受乙方合同約定的轉(zhuǎn)讓價(jià)款，同時(shí)按乙方已交轉(zhuǎn)讓價(jià)款從支付之日至實(shí)際返

　　還之日止按銀行利率的4倍計(jì)付利息，并賠償受買人損失方如要求繼續(xù)履行合同的合同仍然繼續(xù)履行。

　　1、甲方不配合乙方建房或甲方及甲方關(guān)系人擅自建筑安置房屋的；

　　2、甲方在本合同簽訂以前或本合同簽訂后實(shí)施安置土地使用權(quán)（房屋）重復(fù)轉(zhuǎn)讓，或以安置土地使用權(quán)（房屋）實(shí)施銀行貸款抵押或?qū)⑺�建安置房屋出租第三人的�?/p>

　　3、甲方違反本合同第五條規(guī)定遲延、拒絕辦理兩證初始登記或遲延、拒絕辦理兩證變更過戶手續(xù)或拒絕與乙方簽訂正式房屋買賣合同的；

　　4、甲方反悔擅自解除合同的；

　　5、甲方擅自處理安置房屋的；

　�。ǘ�）受買人的違約責(zé)任：

　　1、乙方擅自解除合同的，已交房屋價(jià)款不予返還，安置房屋所有權(quán)仍歸出賣人所有；

　　2、乙方逾期支付房屋價(jià)款的，應(yīng)按拖欠從拖欠之日至實(shí)際履行之日按月利息銀行利率的4倍支付出賣人（甲方）利息。

　　七、本合同由于政策、法律、規(guī)劃等原因?qū)е碌揭曳椒慨a(chǎn)的權(quán)益、享受、分?jǐn)偟葐栴}，均由乙方全權(quán)代理享受。房屋的使用權(quán)永屬乙方。發(fā)生糾紛索賠時(shí)，不受合同效力的影響。本合同具備合同主要條款，若甲方人拒絕簽訂正式合同的，本合同可作為正式合同，對(duì)甲方、乙方均具有法律約束力。

　　八、本合同甲、乙雙方簽字或捺印后生效，一式二份，當(dāng)事人各執(zhí)一份。

　　出賣人（甲方）： 受買人（乙方）： 見證人： 身份證號(hào)： 身份證號(hào)：

　　通訊地址： 通訊地址：

　　電 話： 電 話：

　　年 月 日

集體土地買賣合同8

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用的原則，訂立本合同。

　　第一條 本合同當(dāng)事人雙方：

　　甲方：______________________

　　乙方：______________________

　　第二條 甲方確保：其已合法擁有出讓土地使用權(quán)，并同意將本合同約定土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方;乙方確認(rèn)：自愿以有償方式取得該土地使用權(quán)。

　　第三條 甲方出讓給乙方的土地位置為東至__________，南至_______，西至_______，北至_________。

　　第四條 土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)總額為，大寫 ，甲方同意在___年___月___日前將出讓土地交付給乙方。土地費(fèi)由乙方向甲方一次性付清。

　　第五條 本合同項(xiàng)下的`土地使用權(quán)為永久轉(zhuǎn)讓，無年期限制。

　　第六條 雙方均應(yīng)按照誠信原則履行合同。任何一方因自身原因?qū)е卤竞贤�不能履行的，除�?yīng)按照本合同和法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)賠償對(duì)方實(shí)際發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)損失。

　　第七條 如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負(fù)責(zé)。

　　第八條 其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　第九條 本合同自雙方簽訂之日起生效。本合同一式兩份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執(zhí)一份。

　　甲方(簽字)：____________乙方(蓋章)：____________

　　經(jīng)辦人(簽字)：____________

　　年 月 日 年 月 日

集體土地買賣合同9

　　甲方(出讓人)：______________身份證號(hào)：

　　乙方(受讓人)：______________身份證號(hào)：

　　經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用原則，就土地、地上建筑物及附屬設(shè)施和樹木轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：

　　第一條、地塊概況

　　1.該地塊位于 。土地面積為 平方米(折約 畝)。

　　2.現(xiàn)該地塊的用途為 。

　　第二條、轉(zhuǎn)讓方式

　　甲方將該地塊轉(zhuǎn)讓給乙方。土地使用權(quán)出永久轉(zhuǎn)讓，無年期限制。

　　第三條、轉(zhuǎn)讓價(jià)格

　　土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為 萬元/畝[包括級(jí)差地租、市政配套費(fèi)、開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金、青苗補(bǔ)償費(fèi)、空中或地下的管線(水、電、通訊等)遷移費(fèi)和土地管理費(fèi)]，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣 萬元。

　　第四條、付款方式

　　乙方同意一次性向甲方支付所有土地價(jià)款。

　　第六條、其他約定

　　1.在出讓過程中，甲方僅承擔(dān)所有土地及地上建筑物轉(zhuǎn)讓過程中所產(chǎn)生的'費(fèi)用(土地契稅和交易費(fèi)用，其他有關(guān)營業(yè)稅等)。

　　2.乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第七條、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　第八條、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。

　　第九條、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份。

　　甲方(簽章)：_____________________________

　　乙方(簽章)：_____________________________

　　鈞證人(簽章): ___________________________

　　簽約時(shí)間： 年 月 日

集體土地買賣合同10

　　【基本案情】

　　朱大系甲組村民，在20xx年2月因辦加工廠需要土地建廠房，于是，他與相鄰的乙組村民徐某協(xié)商：以每畝地8，000元的價(jià)格，購買徐某承包乙組的1.3畝集體所有的土地使用權(quán)，雙方訂立了《征地協(xié)議》一式三份，并共同請(qǐng)了一位證人在協(xié)議書上以見證人的身份簽了字。這樣，朱大未經(jīng)任何行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)就建了廠房，且該廠一直經(jīng)營至20xx年2月。20xx年3月，房地產(chǎn)開發(fā)商常某找到朱大，同意以每畝人民幣15萬元的價(jià)格購買上列土地開發(fā)商品房對(duì)外銷售。朱大與常某于20xx年3月15日共同簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》一式三份，雙方約定：朱大將上列土地轉(zhuǎn)讓給常某開發(fā)建商品房銷售，常某以每畝15萬的價(jià)格付給朱大；雙方簽字后協(xié)議即生效。

　　徐某的妻子武某在得知自家的承包地過去是8000元一畝賣給朱大，現(xiàn)在朱大以每畝15萬的價(jià)格賣給常某時(shí)，對(duì)朱大從自家的承包地中獲得了巨大利益而感到心中不平。20xx年4月，武某以原告的身份向人民法院起訴朱大，提出訴訟要求：1、依法確認(rèn)《征地協(xié)議》無效；2、返還上列土地的`使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)；3、朱大承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)。

　　法院受理后，被告進(jìn)行答辯。被告認(rèn)為：1、在20xx年2月雙方簽訂了《征地協(xié)議》書，雙方是自愿的，是公平交易；2、在當(dāng)年買賣土地的價(jià)格也很公道，且徐某已經(jīng)收取了我方的錢款；3、雙方的土地買賣行為，時(shí)間已經(jīng)過去了10年，超過了法定的訴訟時(shí)間規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)不予受理。

　　法院依法組成合議庭，公開進(jìn)行審理。并依法做出了判決：確認(rèn)原、被告土地買賣合同《征地協(xié)議》無效。

　　同時(shí)，法院依法定職權(quán)向雙方所在地的縣人民政府土地行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了司法建議：由行政機(jī)關(guān)對(duì)雙方的私自買賣土地行為進(jìn)行處罰。

　　【法律分析】

　　在上述買賣土地的違法案件中，所涉及的法律法規(guī)有：

　　1、 《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。由此可見，朱大與徐某、朱大與常某之間的土地買賣交易，雖然有他們雙方簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《征地協(xié)議》，但是比照上述法律條文，顯然是違法的。因此，他們之間的土地買賣行為不但不受法律保護(hù)，還要受到法律的處罰。

　　2、《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建設(shè)物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”本案中,法院據(jù)此提出由行政機(jī)關(guān)對(duì)雙方的私自買賣土地行為進(jìn)行處罰。

　　3、《合同法》第52條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益的；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”因此，朱大與徐某、朱大與常某之間的征地協(xié)議無效。

　　4、《民法通則》第58條中規(guī)定“無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力”。

　　【案例啟示】

　　隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村土地也隨之升溫，由此引發(fā)的非法買賣或轉(zhuǎn)讓土地的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。多數(shù)農(nóng)民群眾認(rèn)為是在買賣、處置自己的土地，與別人無關(guān)。要消除這種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)，相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村《土地管理法》等法律法規(guī)的宣傳；同時(shí)提醒廣大農(nóng)民朋友：非法買賣農(nóng)村集體土地非但得不到法律的保護(hù)，還要承擔(dān)法律責(zé)任，因此不要聽信他人承諾或懷有僥幸心理買賣或轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地。

集體土地買賣合同11

　　【案情】

　　20xx年10月黃屯村委會(huì)與連發(fā)鑄造廠簽訂一份《廠房租賃合同》，該合同約定，黃屯村委會(huì)將其在本村轄區(qū)內(nèi)的占地14畝的廢舊村辦鑄造廠區(qū)租賃給連發(fā)鑄造廠使用（合同所涉土地于20xx年取得了有關(guān)土地管理部門頒發(fā)的集體建設(shè)用地使用證，用途為工業(yè)用地），租賃期限10年，自20xx年10月1日起至20xx年10月2日止，每年租金為2.5萬元，租賃到期后，連發(fā)鑄造廠在該租賃地上所新建廠房及大型設(shè)備折價(jià)變賣給黃屯村委會(huì)。20xx年10月，黃屯村新一屆村委會(huì)以《廠房租賃合同》違反法律規(guī)定為由起訴到法院，請(qǐng)求法院判處《廠房租賃合同》無效，并要求連發(fā)鑄造廠限期拆除新建廠房。連發(fā)鑄造廠則認(rèn)為《廠房租賃合同》合法有效，要求黃屯村新一屆村委會(huì)繼續(xù)履行合同。

　　【爭(zhēng)議】

　　本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是租賃合同是否有效。在案件的審理過程中出現(xiàn)了兩種不同的意見：

　　第一種意見認(rèn)為，該租賃合同屬集體建設(shè)土地租賃合同，該租賃合同違反了土地管理法第六十三條關(guān)于“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定，根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效”的規(guī)定，該租賃合同無效。

　　第二種意見認(rèn)為，該租賃合同屬集體建設(shè)土地租賃合同，該租賃合同并未違法土地管理法第六十三條的規(guī)定，屬有效合同。因?yàn)椋�土地管理法第六十三條立法本意是禁止農(nóng)村集體農(nóng)用土地的流轉(zhuǎn)，目的在于防止農(nóng)民所有的農(nóng)用土地的不當(dāng)流失，而不是禁止非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)的依法流轉(zhuǎn)。本案中，租賃合同中所涉廠房的用地屬農(nóng)村建設(shè)用地，該租賃合同并未違反土地管理法第六十三條的規(guī)定。

　　【評(píng)析】

　　筆者同意第二種意見。

　　要判斷本案雙方所簽訂的租賃合同是否有效，關(guān)鍵是要厘清農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是否違反了土地管理法第六十三條的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　按照土地管理法的規(guī)定，我國農(nóng)民集體所有的土地可分為三大類：第一類是農(nóng)用地，是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。我國對(duì)于農(nóng)用地的保護(hù)是非常嚴(yán)格的，在土地管理法在第一條、第四條第二款、第三十四條、第三十六條分別作了規(guī)定。第二類是集體建設(shè)用地，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公用設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地以及村民宅基地。依據(jù)土地管理法第十一條第二款的規(guī)定，集體建設(shè)用地也可表述為“非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地”。第三類是未利用地，是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

　　農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地到底能否發(fā)生流轉(zhuǎn)，雖然我國現(xiàn)有法律沒有明確的規(guī)定，但對(duì)此卻未從根本上進(jìn)行否定。例如土地管理法第二條

　　第三款規(guī)定： “任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓�！薄秶鴦�(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的'規(guī)定》（國發(fā)（20xx）28號(hào)）第十條規(guī)定：“在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。”20xx年8月《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔20xx〕31號(hào)）第六項(xiàng)規(guī)定：“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)”等等。綜合上述及相關(guān)法律、國務(wù)院行政規(guī)定的精神，筆者認(rèn)為，我國并沒有禁止農(nóng)村集體建設(shè)用地的合法流轉(zhuǎn)，而且土地管理法第六十三條中“農(nóng)民集體所有的土地”所涵蓋的范圍不應(yīng)包括原本就具有非農(nóng)業(yè)建設(shè)性質(zhì)和功能用途的集體建設(shè)用地，對(duì)此條文的理解應(yīng)做限制性理解。

　　土地管理法第六十三條的立法目的并非禁止農(nóng)民集體土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的行為，而是為了防止在農(nóng)民集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)以土地流轉(zhuǎn)的形式將農(nóng)用地非法變更為建設(shè)用地的現(xiàn)象，以貫徹維護(hù)我國土地用途管制制度及耕地保護(hù)制度的立法目的。

　　筆者認(rèn)為，第一種意見忽略了農(nóng)民集體所有的土地的分類體系，混淆了農(nóng)民集體建設(shè)用地與農(nóng)民集體農(nóng)用地的區(qū)別，認(rèn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地不能發(fā)生流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)建設(shè)的觀點(diǎn)有失偏頗。

　　本案中，該租賃合同的簽訂和履行不僅有利于盤活或發(fā)揮農(nóng)村閑置地的功效為農(nóng)村增收，而且符合中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)政策。因此，筆者認(rèn)為，該租賃合同不但不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，而且還符合國家的新農(nóng)村建設(shè)的政策，應(yīng)認(rèn)定為有效。

集體土地買賣合同12

　　出賣方：____________

　　買受方：____________

　　出賣方在位于祁陽縣城祁山路有一宗(進(jìn)深 米*寬 米)國有出讓地有意出讓，買受人自愿買受賣方該宗門面地，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照平等自愿、真實(shí)、守信的原則，雙方就宗地買賣事宜協(xié)商一致，訂立本合同。

　　第一條 宗地概況

　　1、該宗地位于祁陽縣城龍山街道辦事處龍山社區(qū)祁山路。

　　2、宗地是國有出讓使用權(quán)、綜合用地類型，面積 平方米，進(jìn)深 米，面寬 米，兩壕門面形式，出賣方已辦理《國有土地使用權(quán)證》，原土地使用權(quán)人為 ，國土證號(hào)祁國用( )第 號(hào)，原國土使用權(quán)人為 ，祁國用( )第 號(hào)。

　　第二條 交易形式、價(jià)款及付款方法

　　1、雙方以土地現(xiàn)狀成交，簽約付款后，出賣方交《國有土地使用權(quán)證》給買受方。宗地使用權(quán)歸買受方，買受人暫不變更使用權(quán)讓名稱，買受人以出賣人名稱辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，并在宗地上建設(shè)房屋。

　　2、宗地價(jià)款 萬元，簽約付 萬元，余款 萬元交付土地使用證時(shí)一次性付清。

　　第三條 其它事項(xiàng)

　　1、按第二條交易原則，買受人以出賣人名稱在宗地上依法按規(guī)建房及合法的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營行為。

　　2、買受人建房工程款辦理相關(guān)手續(xù)和經(jīng)營行為所產(chǎn)生的.一切稅費(fèi)，及相關(guān)的法律責(zé)任由買受人承擔(dān)，與出賣人無關(guān)。

　　3、出賣方必須及時(shí)配合買受人辦理宗地和宗地上建筑房屋產(chǎn)權(quán)證及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并無償提供辦證時(shí)需由出賣方提供的資料。

　　本合同一式二份，雙方簽字生效，不得反悔。

　　出賣方：____________

　　買受方：____________

　　年 月 日

集體土地買賣合同13

　　甲方（賣方）姓名：______ ______

　　身份證__________ _________

　　乙方（買方）姓名：

　　身份證_____________ ______

　　鑒于：1、甲方系本合同項(xiàng)下房屋的所有權(quán)人，且其對(duì)該房屋的處分已征得該房屋相關(guān)權(quán)利人的同意；

　　2、甲方愿意將房屋出賣給乙方；

　　3、乙方愿意購買上述房屋；

　　4、本合同項(xiàng)下房屋現(xiàn)屬于集體土地，暫時(shí)不能辦理《房屋所有權(quán)證》及《土地使用權(quán)證》。

　　根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，為明確雙方權(quán)利義務(wù)，就乙方向甲方購買房屋簽訂本合同，以資雙方共同信守執(zhí)行。

　　第一條甲方保證對(duì)所出賣的房屋享有完全的處分權(quán)并保證符合國家有關(guān)規(guī)定，而且沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。以后集體辦理《房屋所有權(quán)證》及《土地使用權(quán)證》時(shí)及乙方如需出售本房屋時(shí)，如需要甲方協(xié)助時(shí)，甲方應(yīng)無條件協(xié)助乙方辦理所有相關(guān)手續(xù)，如因甲方原因，造成該房屋不能辦理相關(guān)手續(xù)或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償乙方的購房款及房屋升值后收益款。

　　第二條房屋的.坐落、面積情況。

　　1、本合同所稱標(biāo)的房屋是指位于

　　2、該房屋6層建筑面積為平方米；套內(nèi)面積為_____平方米，7層建筑面積為平方米；套內(nèi)面積為_____平方米。

　　3、本合同項(xiàng)下房屋相應(yīng)的土地使用權(quán)隨房屋一并轉(zhuǎn)讓。

　　第三條計(jì)價(jià)方式與價(jià)款。

　　房屋的交易總價(jià)為：人民幣元整（大寫：拾____萬仟元整）。

　　本合同項(xiàng)下房屋相應(yīng)的土地使用權(quán)價(jià)款已包含在交易總價(jià)中。

　　公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ�面積不再另行計(jì)價(jià)。

　　第四條付款方式及期限

　　１、自本合同簽訂之日起天內(nèi)乙方支付首付款人民幣萬仟元整給甲方；

　　2、剩余房款人民幣萬仟元整于乙方取得房屋所有權(quán)之日起天內(nèi)支付。

　　第五條特別約定

　　房屋交付后，如發(fā)生房屋征收或拆遷等對(duì)房屋及相應(yīng)土地的補(bǔ)償，由乙方所有。

　　第六條陳述和承諾條款

　　1、甲方承諾：甲方擁有對(duì)本合同項(xiàng)下房屋完全的處分權(quán)。

　　2、乙方承諾：真實(shí)地愿意購買本合同項(xiàng)下的房屋。

　　第七條本合同經(jīng)見證。

　　第八條本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，自雙方簽字后生效。

　　甲方：乙方：

　　見證人：

　　日期：

集體土地買賣合同14

　　甲方：

　　乙方：

　　根據(jù)《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方本著公平、自愿的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成房屋買賣合同，條款如下：

　　第一條 房屋基本情況

　　甲方所賣房屋是住宅樓一棟(四樓四間)，磚混結(jié)構(gòu)，坐落在臺(tái)江縣臺(tái)拱鎮(zhèn)秀眉東大道，革東沖320國道旁原龍氏酒樓，土地面積為394.5平方米(土地證號(hào)為：臺(tái)國地土( )第 號(hào))，建筑面積為730.57平方米。

　　第二條 房屋權(quán)屬情況

　　該房屋所有權(quán)證(總證)臺(tái)房權(quán)證臺(tái)江縣字第(1999)1779號(hào)，現(xiàn)還在臺(tái)江縣信用社抵押貸款，房屋租給高鐵民工住宿，于20xx年9月15日到期。

　　第三條 房屋成交價(jià)款及付款方式

　　房屋成交價(jià)款為208萬元。

　　付款方式：

　　(1)于20xx年8月 日，先預(yù)付定金20萬元;

　　(2)20xx年 月 日付88萬元;(3)20xx年2月30日付100萬元(春節(jié)前付清)。

　　第四條 房屋產(chǎn)權(quán)和其他具體狀況的承諾

　　1、甲方應(yīng)當(dāng)保證該房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，因甲方原因造成房屋不能辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。

　　2、該棟房屋原來的水電立戶及設(shè)施屬于乙方所有。

　　3、房屋交付時(shí)間于20xx月3月10日前，甲方將房屋、房產(chǎn)證和土地使用證全部交給乙方。

　　4、乙方得證后，若乙方?jīng)]有過戶，拿我原房產(chǎn)證、土地使用證去貸款或作其他用，甲方概不負(fù)責(zé)。

　　5、房屋賣給乙方后屬于乙方資產(chǎn)，由乙方隨時(shí)轉(zhuǎn)讓或改造，甲方無權(quán)干涉，不論房屋改造或轉(zhuǎn)讓，過戶、甲方要配合乙方到相關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　6、土地房屋轉(zhuǎn)讓的.各項(xiàng)稅費(fèi)全部由乙方承擔(dān)。

　　第五條 除國家政策，天災(zāi)人禍，不可抗力的，乙方不按期付清甲方房屋款，每天承擔(dān)滯納金200元，甲方未按期交房，同上交納乙方滯納金。

　　第六條 未盡事宜，雙方共同商量解決。

　　此合同從簽字之日起生效，甲乙雙方各持一份。

　　甲方簽字：

　　乙方簽字：

　　年 月 日

集體土地買賣合同15

　　在討論集體土地上所建房屋買賣合同的效力問題之前，首先對(duì)無效合同的概念加以說明。無效合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公眾利益，因此應(yīng)被認(rèn)定為無效。《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：⑴一方依欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；⑵惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑶以合法形式掩蓋非法目的；⑷損害社會(huì)公共利益；⑸違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。最高法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第四條規(guī)定，合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同效力，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。

　　有人認(rèn)為，由于《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房屋買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《中華人民共和國土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。無效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

　　1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但是在《中華人民共和國土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同違反了法律（此處是指《中華人民共和國土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。

　　近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市向農(nóng)村擴(kuò)展空間，許多“城市人”向郊區(qū)農(nóng)民購買他們?cè)谵r(nóng)村集體土地上建造的房屋，但隨著土地的升值、拆遷等因素帶來的利益驅(qū)使賣方反悔，于是，以買賣合同無效為訴訟請(qǐng)求向我院起訴的現(xiàn)象屢見不鮮。今年上半年，我院民一庭就受理了好幾起這類案件。一方面是大量的供求市場(chǎng)與客觀存在的交易行為，如認(rèn)定買賣合同無效，必將使市場(chǎng)交易中的誠實(shí)信用原則被打破。另一方面，如認(rèn)定交易行為有效，又會(huì)與現(xiàn)行的法律法規(guī)相沖突。當(dāng)事人將糾紛提交至法院，法院不能拒絕裁判，如何處理這一類糾紛，成為司法中的兩難。

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為合同無效。理由為：

　　此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。

　　另一種觀點(diǎn)認(rèn)為合同有效。理由為：

　　1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的`土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，在整個(gè)這一條上，立法者是對(duì)國有土地和集體所有土地作出了明確區(qū)分，逐款加以規(guī)定。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。

　　2、暫且不慮及上述對(duì)《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋，單從因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。強(qiáng)制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。

　　但是，細(xì)觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對(duì)違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認(rèn)其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點(diǎn)推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。

　　（三）我們的觀點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)對(duì)買賣行為認(rèn)定無效，但處理時(shí)以不適用返還原則、維持交易現(xiàn)狀為一般，以適用返還原則、恢復(fù)交易前狀態(tài)為例外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

　　農(nóng)村村民房屋不能買賣是在一定歷史條件下的產(chǎn)物，這幾年，隨著城市化的進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)初立法的背景、宗旨、社會(huì)基礎(chǔ)均已發(fā)生重大變化，戶籍管理制度也將逐漸被取消。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村村民房屋向外地農(nóng)民出售的現(xiàn)象甚多，經(jīng)過一段時(shí)間后，出賣人反悔的也多，導(dǎo)致訴訟量的增加。究其根源，主要是土地及房產(chǎn)增值引發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)，部分出賣人見利行事，試圖利用法律規(guī)定的不完善來達(dá)到自己的目的，如認(rèn)定無效，并同時(shí)判決返還，必將使誠實(shí)信用原則受到侵害，同時(shí)，在社會(huì)上形成不講誠信的法律氛圍，這對(duì)建立誠信社會(huì)、法治社會(huì)都將產(chǎn)生很大的負(fù)面效應(yīng)。返還后，也將滋生一些不利后果，交易安全受到侵犯自不待說，由于返還中實(shí)行的是過錯(cuò)責(zé)任原則，法院一般認(rèn)定買賣雙方均有過錯(cuò)，買方在購房后的裝修、投資等，由于受到舉證責(zé)任等因素的影響，其損失時(shí)常得不到應(yīng)有的保護(hù)，容易激化社會(huì)矛盾。但判決有效顯然與現(xiàn)行的立法相抵觸，因此，可以依據(jù)《中華人民共和

　　國合同法》第五十八條之規(guī)定，認(rèn)定買賣行為無效，但依據(jù)無效返還中“沒有必要返還”的條款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視具體情況判決不予返還，購房款可被視為對(duì)出賣人的折價(jià)補(bǔ)償；在雙方利益懸殊過大的情況下，可以考慮判決買受人支付給出賣人該房屋增值部分價(jià)款的1/3至1/2作為補(bǔ)償。這樣既不與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突，又維護(hù)了公平、交易安全、誠實(shí)信用的價(jià)值取向，是目前解決這一難題的切實(shí)可行的操作方法，符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)要求，與現(xiàn)有的社會(huì)總體價(jià)值觀念相契合。

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