水污染事件的應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)當如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的水污染事件的應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 1
為切實保障廣大學(xué)生的用水安全，促進社會穩(wěn)定，根據(jù)《邵陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本預(yù)案。
一、組織指揮
學(xué)校成立管道直飲水突發(fā)事件應(yīng)急防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委委員、副校長王剛?cè)谓M長，總務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處、后勤服務(wù)中心、醫(yī)院等部門負責(zé)人任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負責(zé)管道直飲水突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)后勤服務(wù)中心。后勤服務(wù)中心具體負責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項和上級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作，具體抓好預(yù)案落實。
二、預(yù)測預(yù)警
應(yīng)急小組隨時掌握管道直飲水供應(yīng)公司所管理的直飲水系統(tǒng)水質(zhì)、水源、管網(wǎng)等動態(tài)信息，實行24小時監(jiān)控，遇有影響危及直飲水安全供水的情況及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、響應(yīng)和處置
對發(fā)生的一般性影響、危及供水的事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失，并及時向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和邵陽市有關(guān)部門報告。
一旦發(fā)生突發(fā)性群體的事件，影響學(xué)生直飲水供水安全，應(yīng)急小組在最短的時間內(nèi)上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便立即啟動本應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)事項的應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案啟動時，客戶服務(wù)應(yīng)立即利用各種渠道通知學(xué)生停止供應(yīng)直飲水，并保護好第一現(xiàn)場，同時告知學(xué)生采取適當防范措施，并采取有力手段恢復(fù)水質(zhì)。造成直飲水中毒等嚴重事件的，要盡快搶救學(xué)生，并第一時間向有關(guān)部門報告。
五、日常工作要按照以下預(yù)案執(zhí)行：
（一）供水水質(zhì)防范應(yīng)急預(yù)案
1、供水水質(zhì)防范范圍：學(xué)校李子園和七里坪校區(qū)。
2、供水水質(zhì)防范的措施
�。�1）每天對水源水質(zhì)以及、產(chǎn)品水進行常規(guī)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
�。�2）水質(zhì)發(fā)生變化，對源水、產(chǎn)品水進行檢測，每隔十分鐘檢測一次，同時向應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
（3）如果水源污染影響供水，將采取以下步驟處理：根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如預(yù)處理及深度處理解決不了問題，經(jīng)應(yīng)急小組同意后，采取必要的停水措施。
3、發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時值班，隨時掌握情況，保持信息暢通；總值班電話：5430919
�。ǘ┕芫W(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
1、供水管網(wǎng)搶修范圍：直飲水供回水管網(wǎng)。
2、供水管網(wǎng)搶修設(shè)備：熱熔器、電纜線、水泵足夠的應(yīng)急管道配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、供水管網(wǎng)搶修時限：管道白天10小時以內(nèi)，夜晚20小時以內(nèi)。
4、供水管網(wǎng)消毒殺菌處理：管道搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進行水質(zhì)檢測，達到合格后，連通管網(wǎng)開始供水。
�。ㄈ┰O(shè)備搶修應(yīng)急預(yù)案
1、設(shè)備搶修范圍：制水設(shè)備、供水設(shè)備、殺菌設(shè)備
2、設(shè)備搶修器材：備用供水泵、制水主機高壓泵備用件、測試儀表、O3發(fā)生器用紫外線燈管、安定器。
3、設(shè)備搶修時限：白天24小時以內(nèi)，夜晚36小時以內(nèi)。
4、設(shè)備搶修后消毒處理：設(shè)備搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進行水質(zhì)檢測，達到合格后，開閥連通管網(wǎng)開始供水。
六、監(jiān)督管理
從實戰(zhàn)角度出發(fā)，普及防突發(fā)減突發(fā)知識，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟和紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的；
(二)未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的.供應(yīng)、運輸和儲備的；
(三)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救援工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
(四)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；
(五)其他失職、瀆職行為的。
七、附則
1、本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組制定并根據(jù)實際情況及時修訂，學(xué)校應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋并組織實施。
2、本預(yù)案自公布之日起實施。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 2
第一章總則
第一節(jié)編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本預(yù)案。
第二節(jié)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達州市達川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達州市達川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達州市達川區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。
第三節(jié)適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
第四節(jié)工作原則
以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由當?shù)劓?zhèn)級人民政府全面負責(zé)，并按照級別實行鎮(zhèn)、村兩級分級響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應(yīng)對和處置。
快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。
第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
第一節(jié)組織機構(gòu)
指揮長：黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長：鎮(zhèn)政府分管聯(lián)系生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)河長制辦、大樹派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)電管站等負責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在大樹鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室），由分管生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。
第二節(jié)職責(zé)分工
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部
組織實施本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問題；建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)水污染事件應(yīng)急黨建工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局交辦的其他工作。
二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室
組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測及監(jiān)測系統(tǒng)；開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動；承擔鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位
鎮(zhèn)綜合辦：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理，事故上報等工作。
鎮(zhèn)黨建辦：負責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應(yīng)急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)輿論。
鎮(zhèn)環(huán)保辦：建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機制；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測；負責(zé)水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦：牽頭負責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和危險化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
鎮(zhèn)河長制辦：配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施，參與重點流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要負責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。
大樹派出所：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；對事件應(yīng)急處置中的重要目標、危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散；對觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案偵查。
鎮(zhèn)財政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運行經(jīng)費。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置；負責(zé)對農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負責(zé)事件中對影響和可能受影響的農(nóng)作物進行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。
鎮(zhèn)電管站：負責(zé)突發(fā)水污染事件處置中電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)民政辦：儲備、管理和調(diào)配救濟物資，負責(zé)提供設(shè)置臨時避難所的物資，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部
一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責(zé)
本預(yù)案啟動后，在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急救援組、評估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長由相關(guān)責(zé)任單位分管負責(zé)人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責(zé)任人擔任�，F(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作負總責(zé)；對各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對應(yīng)急事件迅速做出評估、報告和通報；對應(yīng)急行動下達指令；對應(yīng)急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項，及時向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報告或請求援助；負責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。
二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責(zé)
應(yīng)急救援組：負責(zé)對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)成員單位組成。
評估咨詢組：對事件危害程度進行分析、判斷、預(yù)測，評估應(yīng)急處置的效果，并提出意見和建議。由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部聯(lián)系區(qū)水污染事件專家?guī)鞂＜医M進行評估。
應(yīng)急監(jiān)測組：負責(zé)對事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保辦、大樹衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)河長制辦按照各自職能分別負責(zé)。
安全保障組：負責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全警戒范圍，控制閑雜人員進入事故現(xiàn)場；負責(zé)事故現(xiàn)場的道路暢通；負責(zé)指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序；如果事故危及周圍人民生命和財產(chǎn)安全，及時疏散現(xiàn)場人員。由大樹派出所負責(zé)。
醫(yī)療救護組：負責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時將傷員送至醫(yī)院進行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院負責(zé)。
新聞發(fā)布組：負責(zé)對應(yīng)急事件的黨建、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨建辦負責(zé)。
后勤綜合組：負責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)單位負責(zé)。
第三章預(yù)警和預(yù)防機制
第一節(jié)信息監(jiān)測與報告
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)成員單位對鎮(zhèn)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險化學(xué)品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進行風(fēng)險評估和整理傳報。
二、指揮部成員單位負責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析：
鎮(zhèn)環(huán)保辦負責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；鎮(zhèn)應(yīng)急辦按職責(zé)分工負責(zé)危險化學(xué)品重大安全事件引發(fā)的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；大樹派出所負責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。
第二節(jié)預(yù)警行動
一、開展污染源調(diào)查。開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。
二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
三、接警：達川區(qū)大樹鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話：（設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦），并對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄，無法及時記錄的應(yīng)事后追記。
四、處警：接到報警電話后，及時對事故情況進行核實，同時上報聯(lián)系相關(guān)專家進行分析評估，研究確定應(yīng)對方案；上報區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。
針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應(yīng)急救援隊伍和人員進入應(yīng)急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準備。
第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式，隨時保持與各成員單位及區(qū)生態(tài)環(huán)境局的聯(lián)系。
二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊伍管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置行動的準確、高效。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
第四節(jié)預(yù)警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預(yù)警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。預(yù)警級別確定后，除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定預(yù)警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時向社會發(fā)布，并做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第一節(jié)分級響應(yīng)機制。
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。
一、一般水污染事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
1．發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；
2．因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件（Ⅲ級）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
1．發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；
2．因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染，影響安全供水的；
3．因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的。
三、重大水污染事件（Ⅱ級）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
1．發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；
2．因水污染事件使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；
3．因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；
4．因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
1．發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；
2．因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會生活的；
3．因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；
4．因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；
5．因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本行業(yè)職能范圍內(nèi)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況給予支援。
第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動
一、Ⅳ級響應(yīng)
1．鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置�，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報告應(yīng)急處置工作開展情況。
2．鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況，并報請?zhí)峁┘夹g(shù)支持。
二、Ⅲ級響應(yīng)
1．鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置�，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報告，由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、市人民政府報告應(yīng)急處置工作開展情況。
2．鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況。
3．區(qū)水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況，派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，并為鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門提供技術(shù)支持。必要時，請求市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，并為區(qū)、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
三、Ⅱ級響應(yīng)
1．區(qū)及事發(fā)地人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報告省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應(yīng)急處置，
指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2．市水污染應(yīng)急指揮部報請省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3．市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報請省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
4．市水污染應(yīng)急指揮部及時向省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。
四、Ⅰ級響應(yīng)
1．區(qū)及鎮(zhèn)人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報告市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)。區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地市派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2．區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報請市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3．市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報請省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
4．市水污染應(yīng)急指揮部及時向省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰省（區(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報告省人民政府報請國務(wù)院啟動國家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第三節(jié)信息報送與處理
一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序
突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。
負責(zé)確認突發(fā)水污染事件的單位，在確認重大（Ⅱ級）水污染事件后，1小時內(nèi)報告省級相關(guān)主管部門，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報告國務(wù)院相關(guān)主管部門，并通報其他相關(guān)部門。
地方各級人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。
二、突發(fā)水污染事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可先用電話直接報告后再書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的'危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告的方式，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告（含電子文檔）的方式，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
三、特殊情況的信息處理
1．突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，通過達州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報告。
2．需要國際社會援助的，由市人民政府報告省人民政府，按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實施。
第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)
一、指揮和協(xié)調(diào)機制
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事件信息通報后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實施應(yīng)急處置行動�，F(xiàn)場指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；提出相應(yīng)的對策意見。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場指揮部參考。
二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；及時向區(qū)人民政府報告應(yīng)急行動的進展情況。
第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測
一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況，現(xiàn)場指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍；
二、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預(yù)測并報告事件的發(fā)展趨勢，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；
三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項目應(yīng)及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告，請求增援。
第六節(jié)應(yīng)急處置
一、現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠當?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展對中毒或受傷人員進行搶救，設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場人員。
二、在開展人員救助的同時，對現(xiàn)場泄露、排放的危險品、污染物立即進行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進一步擴散。
三、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì)，分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé)，在指揮部的指揮下組織實施。
第七節(jié)安全防護
一、應(yīng)急處置人員的安全防護
應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
二、受災(zāi)群眾的安全防護
現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護措施；
根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
第八節(jié)事件通報
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時將情況通報相關(guān)地區(qū)，并上報區(qū)人民政府。
第九節(jié)信息發(fā)布
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
第十節(jié)應(yīng)急終止
一、應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即應(yīng)急終止：
1．事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。
2．污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3．事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能。
4．事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5．采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應(yīng)急終止的程序
現(xiàn)場指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部批準。
現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。
應(yīng)急狀態(tài)終止后，鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
三、應(yīng)急終止后的行動
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問題的再次發(fā)生；鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對事件進行總結(jié)，在應(yīng)急終止后上報。
第五章后期處置
第一節(jié)善后處置
應(yīng)急救援行動結(jié)束后，當?shù)卣撠?zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進行收集、清理與處置。
第二節(jié)社會救助
一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟需要，負責(zé)組織開展賑災(zāi)募捐活動。
二、各相關(guān)保險公司應(yīng)及時定損理賠；工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。
第三節(jié)分析評估
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時予以總結(jié)，并作出科學(xué)評價，報告區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局。
二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進行檢查和指導(dǎo)，對突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力進行考評。
第六章保障措施
第一節(jié)通信與信息保障
事故現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急指揮機構(gòu)及各成員單位、政府、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時，可以啟動備用通信手段，必要時，動用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。
第二節(jié)物資設(shè)備保障
各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備；政府按預(yù)案要求儲備有關(guān)重要物資。
第三節(jié)資金保障
突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財政所按照有關(guān)財政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。
第四節(jié)技術(shù)保障
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家聯(lián)絡(luò)咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急響應(yīng)行動提供必要的技術(shù)支撐。
第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式，向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識和自救技能黨建。
二、定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應(yīng)對能力。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進行水污染應(yīng)急實戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
第六節(jié)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)對預(yù)案實施全過程進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和黨建教育情況等。
第七章附則
第一節(jié)預(yù)案管理與更新
根據(jù)本預(yù)案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預(yù)案及時進行修訂補充，原則上每三年修訂一次。
第二節(jié)獎勵與責(zé)任追究
對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻的單位和個人應(yīng)予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三節(jié)制定與解釋部門
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后，由鎮(zhèn)綜合辦辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保辦負責(zé)解釋。
第四節(jié)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 3
為了有效預(yù)防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的`教育教學(xué)秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際制定本預(yù)案。
一、基本原則堅持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍本預(yù)案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預(yù)防、控制和救治工作。
三、組織機構(gòu)
1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應(yīng)急處置小組
組長：xx成員：xx
2.救援救護小組
組長：xx成員：徐xx
3.善后處理小組：
組長：xx成員：xx
4.事故調(diào)查小組：
組長：xx成員：xx
四、應(yīng)急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時發(fā)現(xiàn)有異�，F(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應(yīng)立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動應(yīng)急方案。
2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。
3.突發(fā)性生活飲用水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應(yīng)清潔飲用水。
4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施，控制事態(tài)進一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。
6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。
7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。
8.組織召開“安全事故應(yīng)急處置小組”會議，召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責(zé)及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學(xué)生家長和教職工家屬，處理善后工作。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
（一）編制目的
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)水污染事件，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔20xx〕119號）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
�。ㄎ澹┦录旨�
參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準，將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:
�。�1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
�。�4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
（5）因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;
�。�4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
�。�4）因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
�。�5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
�。�6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:
�。�1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
�。�4）因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;
�。�5）對水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。
上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護局局辦公室，由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮組及其職責(zé)
指揮長：
副指揮長：
總指揮組負責(zé)雅安市環(huán)境保護局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。
（二）信息組及其職責(zé)
組長：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：負責(zé)對水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報、發(fā)布，做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門按要求落實各項處置措施。
�。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)測組及其職責(zé)
組長：
副組長：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：負責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負責(zé)對事故污染實施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應(yīng)急監(jiān)測工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
（四）現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責(zé)
組長：
副組長：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：開展對突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場勘查工作，及時形成報告上報應(yīng)急指揮部；協(xié)助當?shù)鼐仍犖殚_展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（五）現(xiàn)場處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)
組長：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導(dǎo)。
三、預(yù)防預(yù)警機制
(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。
(四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護知識，實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預(yù)警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。
�。�3）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
�。ㄆ撸╊A(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，雅安市環(huán)境保護局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急指揮部全體人員會議（如遇通訊中斷必須自行到市局機關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準備工作；各專業(yè)應(yīng)急組迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實環(huán)境應(yīng)急隊伍、物資的儲備；對局屬各單位的應(yīng)急準備情況進行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級別，實施分級響應(yīng)之前，市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護局及有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施。
（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
�。�2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
�。�3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。
�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實。
�。�5）向社會發(fā)出危險或避險警告。
（6）波及其他區(qū)縣的，要及時相互通報。
�。�7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，及時向市環(huán)境保護局、市政府報告，進入分級響應(yīng)程序。
�。ǘ┓旨夗憫�(yīng)制。
應(yīng)急事件工作堅持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護局負責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級響應(yīng)由國家環(huán)保總局和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施，Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實施，Ⅲ和Ⅳ級響應(yīng)由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)程序和內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時到位。
2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，嚴格遵守報告時限和程序。
�。�1）堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。
�。�2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅委辦〔20xx〕50號）等文件要求暢通信息報送渠道，在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。
3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險排查，每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風(fēng)險源企業(yè)動態(tài)， “有事報事，無事報平安”。
5.組織有關(guān)專家組成專家組，對突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請求省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門支援。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置
1．處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實施現(xiàn)場處置工作，向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進行事故處理。
2．現(xiàn)場處置原則
（1）堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
�。�2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。
�。�3）現(xiàn)場人員需要采取強制措施，應(yīng)報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報告。
（4）應(yīng)急處置工作立足長遠，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。
（五）擴大應(yīng)急
對超出本級應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況，及時報告上級應(yīng)急指揮部，請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。
�。┌踩雷o
1．應(yīng)急人員的安全防護�，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，佩戴相應(yīng)的`專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
2．受災(zāi)群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護措施。
（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急終止
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
1．事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
2．污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3．事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
4．事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5．采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
（八）信息報告及通報
1．報告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責(zé)任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。
2．信息報告
突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．報告分類
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。
初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)建議意見。
4．事件通報
事發(fā)地環(huán)境保護局在應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護局通報情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護局報雅安市應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門發(fā)布，對影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)需要及時發(fā)布。
I級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國家環(huán)�？偩值囊�(guī)定實施。
�、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
�、蠹壨话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
IV級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)決定。
五、應(yīng)急終止與后期處置
（一）應(yīng)急響應(yīng)終止
當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。
�。ǘ┦录{(diào)查與損害評估
由環(huán)境保護局牽頭，會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
�。ㄈ┥坪筇幚�
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
�。ㄋ模┴�(zé)任追究
對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻的單位和個人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，應(yīng)當配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用，及時補充購買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。
�。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實際情況，制訂演練計劃，適時組織不同形式和規(guī)模的演練。
�。ㄈ⿲⑷粘Ｍ话l(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等）所需經(jīng)費列入日常財政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應(yīng)急辦公室負責(zé)解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化，適時修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 5
為加強我處水污染突發(fā)事件處理的綜合處置能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，高效有序地做好庫區(qū)水污染防治工作，保障庫區(qū)飲用水源地安全，盡可能減輕突發(fā)性水污染事件的危害，保障人民群眾生命健康及正常的生產(chǎn)生活，結(jié)合我處水利工程調(diào)度運行現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及《安徽省水利廳關(guān)于切實做好應(yīng)對水污染突發(fā)事件工作的通知》文件精神，制定省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我處所管轄佛子嶺水庫、磨子潭水庫、白蓮崖水庫范圍內(nèi)生物性污染、化學(xué)性污染和藻類爆發(fā)等引發(fā)的水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件報告，協(xié)助調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；及時向安徽省水利廳及霍山縣政府報告轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件及其處理情況，領(lǐng)導(dǎo)省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長：王偉
副組長：吳壽寶
成員:李君廷、劉景友、湯義聲、朱克勤、王群國、張明洋、張昌如、郭鍵、胡慶年、楊勇、楊安國、葉遠柱、高曉春、嚴永堂、李成君
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，電話號碼為：0564-3903035、0564-3903037，具體負責(zé)省佛子嶺水庫管理處所轄庫區(qū)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急辦公室主任：朱克勤（兼）
四、預(yù)防措施
1、加強日常監(jiān)測。每月上旬對佛子嶺、磨子潭、白蓮崖庫區(qū)進行一次全面巡查；聯(lián)系佛子嶺水文站，取得水質(zhì)化驗報告。鑒于目前庫區(qū)水質(zhì)沒有自動監(jiān)測設(shè)施的實際情況，在庫區(qū)不同區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點，確定監(jiān)測員，設(shè)立24小時舉報電話。在磨子潭水庫東、西河及壩前；佛子嶺水庫磨子潭、汪家沖、掃帚河、舞旗河及壩前；白蓮崖水庫千笠寺及壩前分別設(shè)置監(jiān)測點，爭取在水污染突發(fā)事件發(fā)生的第一時間得到消息。
2、做好污染源排查工作。重點對轄區(qū)內(nèi)可能向庫區(qū)排放生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的單位及個人進行相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳及監(jiān)管，杜絕向庫區(qū)排放有害的生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的現(xiàn)象，確保水質(zhì)安全。
3、會同有關(guān)部門制定落實相關(guān)保護措施。加強與農(nóng)委的聯(lián)系，嚴格控制庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，禁止投肥養(yǎng)魚；加強與交通部門的.聯(lián)系，庫區(qū)周邊的道路應(yīng)嚴格控制或禁止運輸危險品、有毒的化學(xué)品的車輛通行，加強監(jiān)督經(jīng)過佛子嶺、磨子潭庫區(qū)的六潛高速公路，防止因車輛發(fā)生意外而污染水源；加強與環(huán)保部門的聯(lián)系，杜絕向庫區(qū)排污。
4、認真落實水污染事件報告制度。按時上報水污染月報，發(fā)生重大水污染事件及時上報省水利廳，同時報告當?shù)卣⑼▓蟓h(huán)保部門，積極配合當?shù)卣鋵嵪嚓P(guān)預(yù)案，努力降低水污染事件的影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
1、省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組接到水污染事件報警后，迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一名以上成員到現(xiàn)場指揮，了解掌握事故動態(tài)。赴現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時向省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組匯報：
⑴事件發(fā)生的時間、地點、原因以及已造成的污染范圍。
�、莆廴驹捶N類、數(shù)量、性質(zhì)。
�、鞘录：Τ潭�、發(fā)展趨勢、可控性及預(yù)采取的措施。
2、將事件情況立即準確上報省水利廳，同時報告當?shù)卣?/p>
3、根據(jù)屬地管理的原則，積極配合當?shù)卣鋵嵪嚓P(guān)預(yù)案，防止事態(tài)擴大。
⑴立即采取有效措施，與相關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；
�、仆ㄖ吹刂苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)及上、下游有關(guān)市、區(qū)防汛調(diào)度部門做好應(yīng)急調(diào)度準備；通過各種媒體通知單位和居民做好儲水準備，各單位、企業(yè)和家庭將利用自備的水池、容器設(shè)備等儲水；
4、根據(jù)水情、水質(zhì)變化情況及時關(guān)閉閘門，暫停供水或發(fā)電。
5、嚴格保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。
6、根據(jù)上級安排或應(yīng)急工作需要采取有效措施，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。
六、應(yīng)急后勤保障
1、交通保障：處辦公室和電站實業(yè)總公司要做好運輸車船的保障工作。平時應(yīng)急車輛須保證100公里以上的行車用油；應(yīng)急船須保證四個單程（100公里）以上的行船用油；駕駛員在接到命令時能在10分鐘內(nèi)出車（船）。
2、通訊保障：應(yīng)急通知下達與接收以有線通信為主，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)以移動電話等無線通信為主。電站工程公司要做好通信保障工作。
3、物資保障：電站財務(wù)資產(chǎn)部要裝備必要的搶險設(shè)備和一定數(shù)量的專業(yè)性較強的應(yīng)急物資。
4、醫(yī)療保障：赴現(xiàn)場應(yīng)急人員要做好個人防護，應(yīng)急過程中若出現(xiàn)人員中毒或受傷，應(yīng)及時給予必要的救治。
七、事件后調(diào)度
在水污染事件警報解除后，當?shù)卣八姓鞴懿块T解除應(yīng)急調(diào)度，并根據(jù)水質(zhì)、水位情況，正常調(diào)度水利工程。
八、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
原《省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皖佛水政〔20xx〕12號）同時廢止。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 6
水污染問題是目前我國重大的資源污染問題，尤其是飲用水的污染，更是直接的影響人們正常的生活。
近幾年來，不論是國外還是國內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā)，從而促使事故安全應(yīng)急處理的問題受到了越來越多的相關(guān)研究學(xué)者的關(guān)注。
雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國農(nóng)村和城市的飲用水污染預(yù)防和治理逐漸發(fā)展，但是從總體上，生活飲用水污染事故仍然時常發(fā)生，所以進行合理的生活飲用水事故應(yīng)急預(yù)案，從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時的進行應(yīng)對，因此水污染事故的應(yīng)急預(yù)案需要同水監(jiān)測管理進行協(xié)調(diào)，并在不斷的研究和實踐上不斷的完善。
一、生活飲用水污染事故的類型和等級
（一）生活飲用水的事故類型
生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場所進行劃分，所以通常情況下可以劃分為四種類型：
（1）按污染物的來源劃分，可以劃分為：生活污染型，是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水；工業(yè)污染型，是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染；農(nóng)業(yè)污染型，是指農(nóng)藥和化肥的過量使用而造成的飲用水污染。
（2）按污染的物質(zhì)劃分，可以劃分為：物理污染、化學(xué)污染以及生物污染這三種類型。通常在我國最為嚴峻的就是化學(xué)污染，如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學(xué)物質(zhì)污染水資源。
�。�3）按污染的環(huán)節(jié)劃分，可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染，是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問題。
�。�4）按水污染發(fā)生的場所劃分，主要的飲用水污染的場所有學(xué)校、工廠、企業(yè)、居民樓等，在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。
�。ǘ┥铒嬘盟氖鹿实燃�
生活飲用水的事故等級劃分主要根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行劃分，并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門進行確認。污染事故的等級一共可以劃分為五個等級：
�。�1）零級，主要是指沒有發(fā)生生活飲用水污染事故，或者安全的隱患。
（2）一級，是指發(fā)生了飲用水的安全隱患，但是只有供水不符合要求，但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國生活飲用水的水質(zhì)的相關(guān)規(guī)范。并且不會引起人們的健康危機。
�。�3）二級，生活飲用水處于污染情況，但是水質(zhì)基本符合相關(guān)規(guī)范，只有個別的水源指標不符合規(guī)定，不會引起人體健康的危害。
�。�4）三級，生活飲用水處于污染的狀況，水質(zhì)的多項指標都不符合相關(guān)的規(guī)范，水質(zhì)的感官產(chǎn)生異�，F(xiàn)象，并引起人體健康危機。
�。�5）四級，生活飲用水處于嚴重污染的狀況，水質(zhì)的多項指標都不符合相關(guān)規(guī)定，并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象。
二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因
1.水源的污染
由于我國的生活飲用水多為地下水，所以通常情況下，水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護較差，特別是眾多的山區(qū)會將生活污水和垃圾直接投入到水源中，并且農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料的過度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。
2.自來水管的滲漏
主要是指許多區(qū)域自來水管年久失修，并且防護措施的應(yīng)用和管理不及時，就會使自來水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來水管的管道在進行鋪設(shè)時沒有嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范進行施工，將水管進行就近埋設(shè)，所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過就會發(fā)生水污染的事故。
3.自來水管同其它用途的管網(wǎng)相接
自來水管同其他用途的管網(wǎng)進行相接，也會引起飲用水污染事故，是指有些自來水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接，這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低，就會使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進入到自來水管網(wǎng)中，從而造成飲用水污染。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)
有效開展飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案，主要由應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)，其主要的職能有：（1）建立飲用水污染事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)具體的污染狀況制定預(yù)防、控制以及醫(yī)療救治的應(yīng)急方案。
�。�2）建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應(yīng)急運行機制，通過和衛(wèi)生、醫(yī)療部門的配合，防止水污染的蔓延。
�。�3）對飲用水污染防治的效果進行評估，并進一步的完善事故應(yīng)急的方案。
�。�4）積極的組織和開展飲用水衛(wèi)生、安全知識的宣傳工作，幫助事故受災(zāi)受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。
�。ǘ┧廴臼鹿蕬�(yīng)急預(yù)案的實施
1.水資源事故的報告
首先水污染的事故報告系統(tǒng)由區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門進行設(shè)立，然后部門制定日常的生活飲用水的監(jiān)測機構(gòu)、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級的衛(wèi)生行政主管負責(zé)人等作為水污染事故的責(zé)任報告人。其次責(zé)任報告人要在2個小時內(nèi)報告到人民政府。然后經(jīng)過監(jiān)測水污染的'等級為3級時，啟動水污染事故的應(yīng)急預(yù)案。
2.生活飲用水事故處理方法
通常采用分級處理的方法，并根據(jù)級數(shù)的增加相應(yīng)投入更多的應(yīng)急支持，首先，處于一級和二級的時候，主要有區(qū)級的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行調(diào)查處理，并由疾病預(yù)防機構(gòu)進行協(xié)助處理。
再者，處于三級的情況下，要啟動事故的應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)級的人民政府成立應(yīng)急指揮部，衛(wèi)生行政主管部門成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時加強各衛(wèi)生主管部門一集自來水公司、消防部門、環(huán)保局等的介入。其次，處于四級的情況下，除了具備三級應(yīng)急的要素之外，還需要區(qū)級的疾病預(yù)防機構(gòu)進行介入，對水污染的疾病傳播進行控制，并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級機構(gòu)的介入。
3.生活飲用水調(diào)查處理流程
首先衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，要盡快趕赴現(xiàn)場，然后對水質(zhì)進行調(diào)查和檢測核實。然后通過水質(zhì)的綜合分析對事故進行分級，當達到三級時要以書面的形式報告給區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責(zé)任人獲取事故信息，必要時可以對供水的設(shè)施進行檢查，然后根據(jù)相關(guān)法律對肇事單位進行嚴格的懲處。
4.事故危機解除和善后
當飲用水污染的事故達到零級時，表示事故危機解除，同時需要市級的突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮中心對此次事故進行調(diào)查和監(jiān)督、指導(dǎo)。通常情況下區(qū)級的人民政府應(yīng)該作為事故發(fā)生的第一責(zé)任人，然后下級的衛(wèi)生機構(gòu)和各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé)。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》依法對事故的責(zé)任人進行刑事或者民事處罰。
結(jié)語：
生活飲用水發(fā)生污染將會造成巨大的危害，不僅嚴重影響區(qū)域的生活的正常運行，同時還會對當?shù)氐木用裆眢w健康帶來巨大的危害，所以就需要區(qū)級政府和衛(wèi)生部門嚴格的制定事故應(yīng)急方案，從而保證事故的及時處理和應(yīng)對。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 7
1.總則
1.1編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類分級
突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別：
1.3.1固定環(huán)境風(fēng)險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。
1.3.2陸域流動環(huán)境風(fēng)險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的公路運輸車輛發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件。
1.3.3非點源環(huán)境風(fēng)險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件；污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ι級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
(1) 特別重大水污染事件（Ι級）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
�、侔l(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；
�、谝蛩廴臼录枋枭ⅰ⑥D(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟、社會活動的；
�、垡蛩廴臼录䦟�(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；
�、芤蛩廴臼录斐芍匾鞘兄饕吹厝∷袛�，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；
�、菀蛭ｋU化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
(2) 重大水污染事件（Ⅱ級）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
�、侔l(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；
�、谝蛩廴臼录巩�?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下；
�、垡蛩廴臼录䦟�(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；
�、芤蛩廴驹斐芍匾恿鳌⑺畮斓人虼竺娣e污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類危險放射源失控造成的污染事故。
(3) 較大水污染事件（Ⅲ級）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；
�、谝蛩廴臼录斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的，或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下；
�、垡蛩廴驹斐煽缈h級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
(4) 一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
�、侔l(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；
�、卩l(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。
1.4工作原則
堅持以人為本，堅持預(yù)防為先，堅持科學(xué)處置，堅持依法管理，堅持依靠科技優(yōu)先，堅持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級飲用水水源地保護區(qū)，由縣人民政府負責(zé)處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。
2.組織體系和職責(zé)
2.1縣應(yīng)急指揮部
成立縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長任副指揮長，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、國網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負責(zé)人為指揮部成員。
縣水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長兼任辦公室主任。
其職責(zé)主要有：
�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定；
（2）配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作；
（3）及時制定處置方案，研究處理縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向上級有關(guān)部門報告應(yīng)急處置工作進展情況；
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作；
�。�5）負責(zé)縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。
2.2應(yīng)急處置工作組
根據(jù)應(yīng)急處置的需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個工作組，即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.3各成員單位職責(zé)
縣政府辦：協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣委宣傳部：負責(zé)組織做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識宣傳和信息發(fā)布工作。
市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負責(zé)縣級飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，控制污染源對水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)、等級和危害的意見，相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防治污染擴大；負責(zé)對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責(zé)任單位做出處罰；負責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；負責(zé)對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣應(yīng)急管理局：承接飲用水源污染事件報告，請示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急預(yù)案；及時通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實施應(yīng)急處置行動，跟進了解應(yīng)急處置進展情況，及時向縣委、縣人民政府報告，傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的'指示和批示；參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣發(fā)展和改革局：負責(zé)將全縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。
縣公安局、縣公安局交通管理中心：負責(zé)縣級飲用水水源保護區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安秩序的維護工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；對縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┚浜徒煌ǖ缆饭苤啤?/p>
縣自然資源局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場地。
縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司：負責(zé)飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣民政局：儲備、管理和調(diào)配救濟物資，負責(zé)受害群眾的生活救濟。
縣交通運輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心：組織協(xié)調(diào)通往縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保持暢通工作；負責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)指導(dǎo)臨時避難所建設(shè)。
縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織對受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學(xué)診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
縣水利局：負責(zé)實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負責(zé)組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；參與縣級飲用水水源保護區(qū)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測等水資源信息，指導(dǎo)制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實施
縣林業(yè)局：負責(zé)縣級飲用水水源保護區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護工作。
縣財政局：負責(zé)安排縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運行經(jīng)費保障；負責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護工作；協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣氣象局：負責(zé)縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報，及時提供氣象監(jiān)測信息。
縣消防救援大隊：組織協(xié)商火災(zāi)事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置、支援搶救、災(zāi)害控制等工作；負責(zé)對縣級飲用水水源保護區(qū)現(xiàn)場火災(zāi)與危險化學(xué)品泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險化學(xué)品泄漏的隱患處置。
縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負責(zé)組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況；協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作。
國網(wǎng)新晃縣供電公司：保障縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。
懷化銀龍水務(wù)有限公司：負責(zé)調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作，落實水污染后企業(yè)自身應(yīng)急處置措施，保障群眾飲用水的安全。
3.運行機制
3.1預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
加強縣級飲用水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測：由縣環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源保護區(qū)水質(zhì)狀況開展常規(guī)監(jiān)測，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。
加強縣級飲用水水源保護區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關(guān)要求，對一級保護區(qū)、二級保護區(qū)實行分級防治；依據(jù)飲用水源保護區(qū)保護的有關(guān)法律法規(guī)，對工業(yè)污染源實施最嚴格的整治措施；按照有關(guān)要求，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進行合理整治；鞏固過去縣級飲用水水源保護區(qū)集中整治工作成效，嚴格執(zhí)行和落實生活污水管網(wǎng)集中收集科學(xué)處置措施。
加強信息監(jiān)測與預(yù)警：成員單位根據(jù)各自職責(zé)，針對�；愤\輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，做好縣級飲用水源保護區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風(fēng)險評估工作，達到預(yù)警條件的，及時發(fā)布預(yù)警。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1信息報告
事件發(fā)生后，事發(fā)單位負責(zé)人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境或應(yīng)急部門報告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定，并按規(guī)定上報。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點、危害程度，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級響應(yīng)的原則，采取或啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。
3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮
根據(jù)需要，由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場指揮，指定有關(guān)同志擔任具體負責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急處置
（1）先期處置工作
接到縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時間和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報縣指揮部。
發(fā)生事故或違法排污造成縣級飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開展以下先期處置工作：
�、俦M快查找污染源或泄漏源，通過依法關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；
②立即啟動企業(yè)內(nèi)部或保護區(qū)內(nèi)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對污染物或泄漏物的集中收集，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設(shè)立攔截設(shè)施等措施，防止污染或泄露進一步擴散；
�、哿⒓聪蛏弦患壷鞴懿块T報告，及時通報可能受到危害的單位和居民；
�、芊䦶漠�?shù)卣l(fā)布的決定、命令，積極配合當?shù)卣M織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
�。�2）現(xiàn)場控制與處置
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮實施如下措施：
�、儇�(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；
�、诋斂h級飲用水源保護區(qū)內(nèi)已受到污染時，組織飲用水源保護區(qū)保護管理部門、懷化銀龍水務(wù)有限公司立即啟動飲用水源保護區(qū)防控措施，采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務(wù)有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關(guān)居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；
�、畚廴究刂平M根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對供水管網(wǎng)進行消毒處理；
�、茚t(yī)療救治組負責(zé)組織救治受傷害人員，對因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病、疫情進行應(yīng)急處置；
�、葜伟簿S護組負責(zé)劃定現(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標志；
�、蘧C合協(xié)調(diào)組負責(zé)組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議；
�、呶廴臼录玫娇刂坪�，污染控制小組負責(zé)及時進行污染現(xiàn)場清理和處置，避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。
3.2.5安全防護
應(yīng)急人員安全防護：綜合協(xié)調(diào)小組通過咨詢專家，根據(jù)事件的性質(zhì)，確定個體防護級別，配備
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