氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案集錦12篇
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編收集整理的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.1編制目的
為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)、暴雨等帶來(lái)的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我公司對(duì)各種自然災(zāi)害的防御措施,建立防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺(tái)風(fēng)、抗雷暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于xx精細(xì)化工廠的臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.3工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位。做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門主管人員負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮分級(jí)分部門負(fù)責(zé),實(shí)行全廠員工參與方針。
(3)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時(shí),各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動(dòng)、
快速響應(yīng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.4工作重點(diǎn)
(1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn)。
(2)組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移。
(3)倉(cāng)庫(kù)、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇。
(4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和預(yù)警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1設(shè)立防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.2應(yīng)急小組組成
應(yīng)急小組總指揮由xx擔(dān)任,副指揮由xx擔(dān)任。應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成。應(yīng)急小組辦公室在防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)設(shè)在行政部。
2.3應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé):
組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告,由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺(tái)風(fēng)、防暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令。編制完善防臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)案。協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作。組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查。負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)
(1)臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨前,負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作,檢查公司安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員。
(2)負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi),并參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。同時(shí)做好參加防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。
(3)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作。確保排水、排洪暢通,對(duì)因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時(shí)解決落實(shí)。做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作。
(4)負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的.組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨,排澇用電的供應(yīng)。及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
(5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級(jí)主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理情況。
(6)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改。
(7)負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施。承擔(dān)防指的日常工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作。
(8)臺(tái)風(fēng)、暴雨結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查。負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三、預(yù)案實(shí)施
(一)收到氣象臺(tái)發(fā)布消息,預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響:
1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知,應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
2、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí):
1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門,停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)。
2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查,采取相關(guān)措施加固,消除安全隱患。
(三)當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí):
1、應(yīng)急小組防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班。
2、公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶。
3、應(yīng)急小組組織人員巡視公司,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,落實(shí)公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4、臺(tái)風(fēng)期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時(shí),按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
5、臺(tái)風(fēng)過(guò)后,氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報(bào),對(duì)于公司安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。
四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級(jí)
4.1預(yù)警級(jí)別,根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a .臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
b.臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)急小組及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度,防指加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。
c.降雨實(shí)時(shí)預(yù)警
加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè),防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后,立即發(fā)出警報(bào)。各部門得到強(qiáng)降雨警報(bào)后,立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.2臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)信號(hào)根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
4.3應(yīng)急保障措施
a.臺(tái)風(fēng)來(lái)前首先刮起強(qiáng)風(fēng),強(qiáng)風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前,千萬(wàn)不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。
b.強(qiáng)風(fēng)會(huì)吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨棚等,以確保安全。
c.如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫,請(qǐng)?jiān)诓A腺N上膠條,以免吹碎后,碎片四散。
d.臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí),要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來(lái)的碎片擊中。臺(tái)風(fēng)來(lái)時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e.盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來(lái)的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。
f.發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)警,并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。
五、獎(jiǎng)懲
對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給于表彰,對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,由應(yīng)急小組報(bào)請(qǐng)公司給構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
5.1
醫(yī)院急救電話:120火警:119匪警:110。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的
加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠保障。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。
(四)工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大限度減少災(zāi)害損失。
2、預(yù)防為主,科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提高應(yīng)急處置能力。
3、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、分級(jí)管理,屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
成立XX鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
指 揮
長(zhǎng):XX
副指揮長(zhǎng):XX
成 員:鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會(huì)治理辦、財(cái)政所、國(guó)土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,主任由XX擔(dān)任。
(二)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):
1、啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
2、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警,并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息;
3、負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題;
4、指導(dǎo)和督促各村、各部門開展響應(yīng)工作;
5、決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。
(三)指揮部辦公室職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):
1、承擔(dān)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。
2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
3、負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令,及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)。
4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
5、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作。
6、完成指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。
(四)指揮部成員部門職責(zé)
按照分工,各成員部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
1、黨政辦:參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報(bào)信息,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。
2、應(yīng)急辦:協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作;負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),特別加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督;做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來(lái)水管道設(shè)施,保障自來(lái)水的供應(yīng);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)工作。
4、民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
5、社會(huì)治安綜合治理辦公室:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
6、派出所:維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
7、財(cái)政所:負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
8、國(guó)土所:負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施;組織做好道路除雪除冰防滑工作;負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。
9、供電所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。
10、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
11、中心學(xué)校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
12、林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織相關(guān)人員及部門對(duì)受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)
要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
2、災(zāi)害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3、信息共享
根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。
(二)預(yù)警級(jí)別、發(fā)布途徑
1、預(yù)警級(jí)別
根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)上報(bào)氣象部門,氣象部門綜合預(yù)報(bào)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。
2、發(fā)布規(guī)定
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報(bào)的相關(guān)信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、發(fā)布途徑
通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警,由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)、通信運(yùn)營(yíng)商,根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令,電視臺(tái)1小時(shí)內(nèi),電臺(tái)1小時(shí)內(nèi),通信運(yùn)營(yíng)商30分鐘內(nèi)(全網(wǎng)或分區(qū)域)向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。
加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè),暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗、組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本村、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(四)預(yù)警知識(shí)宣傳教育
各村和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)
按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)4個(gè)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。
氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時(shí),鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判,對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,并提出啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)的建議,報(bào)縣政府同意后作出決定,根據(jù)處置需要,可作出提升或降低響應(yīng)級(jí)別的決定。啟動(dòng)、變更、終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動(dòng)、變更、終止Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由副指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。
按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級(jí)別,受影響的村以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí),按照最高預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)信息報(bào)告
各村、各部門要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況,在第一時(shí)間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)縣政府和有關(guān)部門。
(三)分級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度,啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
。1)鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持召開會(huì)議,動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。
(3)災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,根據(jù)上級(jí)指揮部要求,動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。
2、特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請(qǐng)求。
(四)分部門響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后,各村、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令,啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案,按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)助受影響村、部門做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),關(guān)注氣象部門更新的預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)報(bào)告指揮部。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失,需進(jìn)行緊急生活救助時(shí),社會(huì)事務(wù)辦公室啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí),國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí),林業(yè)站、消防部門啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí),國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)委員會(huì)啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí),供電所啟動(dòng)供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。
通信、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等,要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作。
(五)現(xiàn)場(chǎng)處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。
(六)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
各村、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生后,各村、各部門要組織各方面力量搶救人員,開展自救和互救,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作,形成群策群防群控隊(duì)伍體系;必要時(shí),向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然人、法人、部門和社會(huì)組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和志愿援助服務(wù)等活動(dòng)。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
(七)信息公布和報(bào)道
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,災(zāi)中或?yàn)?zāi)后的災(zāi)害評(píng)估,因?yàn)?zāi)人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失情況,災(zāi)害救援情況等。
新聞媒體向社會(huì)公眾報(bào)道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,必須是來(lái)源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
(八)應(yīng)急終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。
五、恢復(fù)與重建
(一)制訂規(guī)劃和組織實(shí)施
各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,制訂恢復(fù)重建計(jì)劃上報(bào)鎮(zhèn)政府,盡快組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施,交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)調(diào)查評(píng)估
災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估,對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會(huì)事務(wù)辦公室會(huì)同有關(guān)部門開展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報(bào)送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報(bào)。
(三)征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無(wú)法歸還的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。
(四)災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的`監(jiān)管。
六、應(yīng)急保障
(一)通信與交通保障
通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
國(guó)土和村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)服務(wù)中心要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。
派出所、交警負(fù)責(zé)保障交通安全暢通,維護(hù)災(zāi)區(qū)治安。
(二)物資與裝備保障
民政所一是要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)工作;二是要加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作,會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。
鎮(zhèn)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。
(三)技術(shù)儲(chǔ)備與隊(duì)伍保障
氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍,主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息、收集并向有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情,做好氣象災(zāi)害防御的科普知識(shí)宣傳工作,參與本村氣象災(zāi)害防御方案的制訂、應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。
(四)資金保障
鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。
財(cái)政所對(duì)達(dá)到《XX省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害,根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)、安排響應(yīng)救助資金。
七、預(yù)案管理
(一)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人,依照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予響應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。
對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定處理。
(二)預(yù)案修訂與完善
預(yù)案實(shí)施后,隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況,鎮(zhèn)指揮部適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
各村、各部門要根據(jù)本預(yù)案,制訂本村、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(三)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。
(四)發(fā)布實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
八、附則
(一)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
1、Ⅰ級(jí)預(yù)警
暴雨:過(guò)去48小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過(guò)100毫米的降雨,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)25毫米以上的降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
干旱:14個(gè)以上(含14個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且其中7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
霜凍:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí),7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處置能力,需要由縣人民政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
2、Ⅱ級(jí)預(yù)警
暴雨:過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過(guò)100毫米的降雨,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
寒潮:預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降12℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。
干旱:11個(gè)以上(含11個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且其中至少4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
霜凍:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí),全縣7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。
冰凍:過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
3、Ⅲ級(jí)預(yù)警
暴雨:過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過(guò)50毫米的降雨,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
寒潮:預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降10℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。
干旱:7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且其中至少4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或者陣風(fēng)9級(jí)以上,或者已經(jīng)受8級(jí)以上大風(fēng)影響,未來(lái)可能持續(xù)。
低溫:過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均氣溫低于規(guī)定臨界值(4℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)低溫。
高溫:過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上(含37℃)高溫天氣。
霜凍:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí),7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。
冰凍:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)冰凍天氣,或者24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)濃霧,并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響,機(jī)場(chǎng)、主要公路已經(jīng)關(guān)閉,且未來(lái)可能持續(xù)。
各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
4、Ⅳ級(jí)預(yù)警
暴雨:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)50毫米以上降雨,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
暴雪:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。
寒潮:預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降8℃以上(或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上),且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至5℃。
干旱:7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱及以上等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
雷電:預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動(dòng)或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害,或雷電已造成人員傷亡,未來(lái)仍將持續(xù)或加強(qiáng)。
大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或者陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受6級(jí)以上大風(fēng)影響,未來(lái)可能持續(xù)。
低溫:過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值(6℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)低溫持續(xù)。
高溫:預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)35℃及以上;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)大霧,并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響,車輛限速,機(jī)場(chǎng)、主要公路準(zhǔn)備關(guān)閉且未來(lái)可能持續(xù)。
各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
(二)各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)表
災(zāi)種
分級(jí)
暴雨
暴雪
寒潮
干旱
雷電
大風(fēng)
低溫
高溫
霜凍
冰凍
大霧
、窦(jí)
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√
√
√
、蚣(jí)
√
√
√
√
√
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、蠹(jí)
√
√
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、艏(jí)
√
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(三)多種災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí),按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害,且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí),視情況進(jìn)行預(yù)警。
(四)名詞術(shù)語(yǔ)
暴雨:降雨強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雨,會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上(含50毫米),或者12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上(含30毫米)。其中24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨,24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。
暴雪:降雪強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雪,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)備等造成危害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)純雪累積量達(dá)10毫米以上(含10毫米),或12小時(shí)內(nèi)純雪累積降雨量達(dá)6毫米以上(含60毫米)的固態(tài)降雨。
寒潮:極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動(dòng),其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
干旱:指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
大風(fēng):平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng),會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)造成危害。
低溫:氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。
高溫:日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
雷電:發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象,會(huì)對(duì)人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。
冰雹:堅(jiān)硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水,會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。
霜凍:土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。
冰凍:雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。
大霧:貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧;水平能見度小于50米的為強(qiáng)濃霧。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件,編制本預(yù)案。
1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1.3.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警
在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。
。1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市,受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)11級(jí)或陣風(fēng)13級(jí)及以上,并伴有大暴雨以上強(qiáng)降水。
。2)暴雨:過(guò)去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。
。3)暴雪:過(guò)去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪,部分地區(qū)特大暴雪天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴(yán)重,對(duì)道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
。4)干旱:我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且至少2個(gè)縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
。5)霾:過(guò)去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將持續(xù)。
(6)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的;氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。
(7)災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。
1.3.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警
在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、冰凍、高溫?zé)崂、霾等?zāi)害性天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。
(1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市,受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)10級(jí)或陣風(fēng)12級(jí),并伴有暴雨以上強(qiáng)降水。
(2)暴雨:過(guò)去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。
。3)暴雪:過(guò)去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪,部分地區(qū)大暴雪天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴(yán)重,對(duì)道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
(4)干旱:我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且至少1個(gè)縣(市、區(qū))的'大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
。5)冰凍(道路結(jié)冰):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對(duì)道路、交通有嚴(yán)重影響。
。6)寒潮:預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級(jí)及以上大風(fēng),上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
。7)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)及以上大風(fēng)天氣。
。8)高溫:過(guò)去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)37℃及以上,且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。
。9)霾:過(guò)去24小時(shí)我市3個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將持續(xù)。
。10)霧:過(guò)去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時(shí)及以上強(qiáng)濃霧天氣。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程,形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制,全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
1.4 工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
(2)堅(jiān)持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排,有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
(3)堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動(dòng)員全社會(huì)力量,整合社會(huì)資源,引導(dǎo)全民積極參與,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以防為主。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置水平。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實(shí)際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu))設(shè)在區(qū)人民政府,指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
區(qū)指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計(jì)、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動(dòng)等有關(guān)部門為成員單位。
2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位
區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。
區(qū)氣象局(區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室):督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作;組織實(shí)施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況;承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé);完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關(guān)部門:建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào),及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。
(2)區(qū)氣象局對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。
(3)其他有關(guān)部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息,經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)送區(qū)人民政府,并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
區(qū)人民政府收到本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息后,立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,確保預(yù)案順利實(shí)施。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)協(xié)助氣象部門,將各級(jí)政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼納入預(yù)警短信接收目錄,緊急情況下可以通過(guò)手機(jī)短信在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。
(3)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng),保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。
3.4 預(yù)警級(jí)別發(fā)布
按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度分為一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
3.4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù),下同)死亡,或造成100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
3.4.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù),下同)、10人以下死亡,或造成100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
3.4.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
(3)因各種氣象原因,造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。
3.4.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi),全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
(4)在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)(涉及我區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,按一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
(1)區(qū)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)預(yù)警以上氣象災(zāi)害的,決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。
(2)當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級(jí)或上級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由區(qū)人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.3 信息報(bào)送和處理
(1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理,信息共享。
(2)氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(3)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報(bào)。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動(dòng)后,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。
4.5 通信
(1)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
(2)下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.6 應(yīng)急處置
氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:
(1)氣象部門
氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi);
根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè);
及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。
(2)相關(guān)部門
迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);
按照預(yù)定方案開放緊急避難所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng);
緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材;
做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù),維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序;
根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。
4.7 動(dòng)員社會(huì)力量
(1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(2)其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排,主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.8 氣象災(zāi)害評(píng)估
(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評(píng)估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織。
(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。
(3)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。
(4)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.9 信息發(fā)布
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。
媒體向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息,必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的.信息。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止,由指揮機(jī)構(gòu)提出建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
5 善后工作
5.1 善后處置
(1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作,安排好受災(zāi)群眾生活,確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,進(jìn)行恢復(fù)重建。
5.2 社會(huì)救助
區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
5.3 保險(xiǎn)
保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
5.4 后果評(píng)估
區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對(duì)本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析,并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府備案。
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié),分析整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的措施和建議,報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門,在上級(jí)管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與裝備保障
(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無(wú)線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
(2)建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
(3)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。
(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù),配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
6.2 應(yīng)急支援與實(shí)施保障
(1)加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè),組織實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù),注重城市緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理,完善緊急疏散避難場(chǎng)所的指示標(biāo)志。
(2)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。部隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照要求,做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。
(3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路和其它交通設(shè)施進(jìn)行搶修;根據(jù)救災(zāi)需要,指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。
(4)衛(wèi)計(jì)部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。
6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制,成立專家委員會(huì),為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警?script>s("content_relate");
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