防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(匯編15篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài),常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?以下是小編幫大家整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能,推進(jìn)城市應(yīng)急管理特別是防災(zāi)減災(zāi)工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的制度化和常態(tài)化,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)技能,減少各種社會(huì)和自然災(zāi)害的影響和危害,根據(jù)上級(jí)部署要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞《國(guó)家綜合減災(zāi)規(guī)劃》,對(duì)照《全國(guó)“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
二、工作目標(biāo)
通過堅(jiān)持不懈的努力,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作機(jī)制更加完善。著力形成社區(qū)干部分片包干、工作責(zé)任具體到人的組織體系,制定完善從內(nèi)容、方式、力量、時(shí)間、責(zé)任到檢查考核相配套的制度規(guī)范。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作保障更加有力。明確社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的第一責(zé)任人,落實(shí)不少于3個(gè)人的專兼職骨干,轄區(qū)每個(gè)社會(huì)單位配備1名專兼職工作人員,形成“社區(qū)牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網(wǎng)。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個(gè)社區(qū)至少匯編一本常見災(zāi)害事故及處置的便民手冊(cè),轄區(qū)各單位、居民小區(qū)、主要街區(qū)、休閑廣場(chǎng)等設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、專欄和櫥窗,社區(qū)辦公地點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育制度上墻、簿冊(cè)規(guī)范。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作實(shí)效更加突出。社區(qū)專題宣傳教育活動(dòng)每年不少于4次,轄區(qū)社會(huì)單位覆蓋率達(dá)到100%,轄區(qū)居民覆蓋率達(dá)到90%以上,力爭(zhēng)各類災(zāi)害事故起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“零增長(zhǎng)”。
三、工作內(nèi)容
防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的主要內(nèi)容是:國(guó)家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;常見自然災(zāi)害如旱災(zāi)、火災(zāi)、洪澇、地震、雷擊、地質(zhì)滑坡的特點(diǎn)和規(guī)律;常見自然災(zāi)害的處置技巧和方法;災(zāi)害事故的處置經(jīng)驗(yàn)。
四、工作方法
(一)突出重點(diǎn)對(duì)象開展宣傳教育
以轄區(qū)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、學(xué)校師生和小區(qū)居民為重點(diǎn),組織宣教力量開展經(jīng)常性的進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的`“四進(jìn)活動(dòng)”,有針對(duì)性地推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,不斷擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面,增加社會(huì)影響力,增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域開展宣傳教育
以轄區(qū)商場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)、繁華街區(qū)和物業(yè)小區(qū)等為重點(diǎn),筑牢社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的主陣地,完善輔助設(shè)施,推動(dòng)宣傳教育工作的開展。
(三)突出重點(diǎn)方式開展宣傳教育
一是在每年的國(guó)家減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶期間,開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳教育活動(dòng),面對(duì)面地向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識(shí),傳授應(yīng)對(duì)常見災(zāi)害事故的技能和本領(lǐng)。
二是以社區(qū)民警、治安協(xié)勤、企業(yè)保安和志愿者為骨干,舉辦各種形式的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)班,打造一支處置突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急隊(duì)伍,培養(yǎng)一批義務(wù)宣傳教育力量,不斷強(qiáng)化社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
三是依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介加強(qiáng)宣傳教育,在重點(diǎn)區(qū)域開設(shè)專欄、櫥窗、懸掛標(biāo)語(yǔ),多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。
(四)突出重點(diǎn)內(nèi)容開展宣傳教育
一是組織開展防災(zāi)減災(zāi)專題講座。邀請(qǐng)自然災(zāi)害應(yīng)急專家、科枝人員進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急專題講座。
二是組織開展學(xué)校主題教育活動(dòng)。根據(jù)不同年齡學(xué)生特點(diǎn),通過主題班會(huì)、應(yīng)急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式,講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、自救互救知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。
三是組織開展春夏季疾病預(yù)防宣傳教育活動(dòng)。加大春夏季疾病預(yù)防宣傳力度,特別是要做好當(dāng)前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳,通過在醫(yī)院、學(xué)校、鐵路等人員密集場(chǎng)所張貼預(yù)防甲型流感等傳染病宣傳材料,向公眾發(fā)放預(yù)防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識(shí)宣傳材料,提高群眾預(yù)防疾病的能力。
四是組織開展救災(zāi)應(yīng)急演練,針對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救助,醫(yī)療防疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié),廣泛開展桌面推演,實(shí)踐演習(xí)、技能練兵等演練活動(dòng)。
五、工作要求
(一)充分認(rèn)識(shí)做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周工作的重要意義
我縣是全省自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來(lái),隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,災(zāi)害形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng),對(duì)于提高社會(huì)各界風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè),提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力,保障人員群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。
(二)切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的開展,深入查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),制定落實(shí)整改方案,完善相關(guān)制度措施,推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失,確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,并根據(jù)村實(shí)際及災(zāi)害形式變化,特制訂本預(yù)案。
村基本情況:
張李鄉(xiāng)韓店村位于壽縣西南60多公里,北靠淮河,西臨淠河,與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區(qū)為主,水資源豐富,灌溉條件便利、光照充足,有效積溫高,土壤肥沃,具有發(fā)展苗木花卉、光伏發(fā)電等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)。全村現(xiàn)總戶數(shù)1845戶,總?cè)藬?shù)6570人。轄37個(gè)村民組,現(xiàn)有中共黨員99名。
重點(diǎn)隱患地段:五號(hào)路存在道路交通安全。
重點(diǎn)防御的區(qū)域?yàn)槠吆眯W(xué)路口,周崗大橋往韓店村駛?cè)胂麓髩翁帯?/p>
我村現(xiàn)有村“兩委”干部9名,村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)。積極性高,增強(qiáng)了村班子的力量。村干部分工明確,開展工作扎實(shí)有序。本村村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開。特殊事情隨時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督,收到群眾一致好評(píng)。
村設(shè)有避難場(chǎng)所一處(韓店村文化廣場(chǎng)),總面積2000平方米,可容納人數(shù)1500余人。
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長(zhǎng):趙義樂
副組長(zhǎng):聶松
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:劉利芹
成員:鳳委劉良雪龍汝梅時(shí)光霞鄧海濤時(shí)召燕
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。
3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識(shí)的普及教育,廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。
4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備,強(qiáng)化管理,要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
6、調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報(bào)組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報(bào)告。
、賾(yīng)急指揮組:
負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告受災(zāi)情況,組織、協(xié)調(diào)村災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”;負(fù)責(zé)向村村民公布本預(yù)案。地點(diǎn)設(shè)置在魏崗村辦公室。
、陬A(yù)警預(yù)報(bào)組:
負(fù)責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)。
、垭[患排查組:
負(fù)責(zé)村災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。
、苌罹戎M:
檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、物資落實(shí)情況,對(duì)搶險(xiǎn)急用車輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與各行動(dòng)小組的聯(lián)系,迅速將搶險(xiǎn)物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。地點(diǎn)設(shè)置在魏崗村辦公室。
⑤轉(zhuǎn)移安置組:
負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí),受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
、掎t(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作,并向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告或申請(qǐng)救治支援。地點(diǎn)設(shè)置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
、咝畔(bào)告組:
負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的'上傳下達(dá)工作。
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí),提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作,其主要職責(zé)如下:
1、嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善我村的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況,并及時(shí)上報(bào)。
3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳,提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識(shí)。采取多種樣式,如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等,開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練,使所有人員熟悉預(yù)案,知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。對(duì)預(yù)案不妥之處,及時(shí)進(jìn)行修改。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好村民的安全疏散工作。
7、人員準(zhǔn)備:明確村災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),落實(shí)村災(zāi)害信息員,成立村志愿應(yīng)急救助隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警
自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作,并定期開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查,及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入,切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)消防責(zé)任制度。
自然災(zāi)害事故的預(yù)警及信息發(fā)布方式
村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示及災(zāi)害具體情況,由村主任宣布啟動(dòng)預(yù)案,并通過手機(jī)、信息、通告、電話等多種形式通知村民,緊急情況下以警報(bào)聲預(yù)警。村各救災(zāi)小分隊(duì)各施其責(zé),迅速開展工作。
六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)上報(bào),并以最快的通信方式報(bào)告主管部門或上級(jí)部門,確保通信暢通。
3、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,寫清災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量,以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求),不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞,緩報(bào)、謊報(bào)。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口;倒塌房屋、損壞房屋。
4、災(zāi)情報(bào)告程序。農(nóng)戶-村民組長(zhǎng)-網(wǎng)格員-村委會(huì)四方互動(dòng)、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級(jí)報(bào)告。
5、要求。
。1)災(zāi)情初報(bào)。凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,及時(shí)向街道辦事處報(bào)告初步情況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時(shí)。
。2)災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,村均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。
。3)災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向上級(jí)部門報(bào)告。
5、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合我村實(shí)際,安置場(chǎng)所按可容納人員數(shù)量?jī)?chǔ)藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資,教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災(zāi)害發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場(chǎng)所。啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí),以最快的、最高效的辦法處置事件,確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。如收到時(shí)間、手段的限制,應(yīng)采取一些使用起來(lái)方便快捷,傳播起來(lái)范圍較廣、容易識(shí)別的信號(hào),如敲鑼、擴(kuò)音喇叭報(bào)警等,落實(shí)專人專責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)信號(hào)。
2、災(zāi)害發(fā)生后,村處于臨災(zāi)第一線,應(yīng)快速做出判斷,及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動(dòng),組織所有在場(chǎng)的災(zāi)害信息員、村志愿者、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。
3、要按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí),如安全通道被破壞而無(wú)法安全撤離時(shí),要穩(wěn)定人員情緒,并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對(duì)象,協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。
4、緊急撤離時(shí),應(yīng)停止一切活動(dòng),不得貪戀財(cái)物、迅速離開現(xiàn)場(chǎng),聽從組長(zhǎng)指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5、發(fā)出應(yīng)急信號(hào)后,應(yīng)打開所有撤離出入口,立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、在接到報(bào)警時(shí),自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮,并迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作,盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、調(diào)查了解災(zāi)情,填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及其它;如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員,填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。
2、災(zāi)情穩(wěn)定后,對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞,組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察,制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金,幫助恢復(fù)重建。
3、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后,公示需救助的人員名單及金額等,發(fā)放后再進(jìn)行一次公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
第一條本預(yù)案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,危及學(xué)校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全乃至社會(huì)穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林災(zāi)害等。
第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素,根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際,及對(duì)學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響,自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度,從高至低分為I級(jí)—Ⅳ級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
第三條災(zāi)害預(yù)防措施
(1)建立健全日常安全管理制度,定期檢查所屬范圍各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況。
。2)做好隱患排查工作,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控;對(duì)排查出的每一個(gè)隱患,都要明確整改措施,落實(shí)責(zé)任人,限期整改,同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對(duì)重大隱患和一些影響大,師生反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性問題,要立即研究采取治本措施,力求從根本上解決,必要時(shí),要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。對(duì)于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患,應(yīng)及時(shí)通報(bào)。
。3)通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式或途徑,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)教育系統(tǒng)師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的能力。
。4)建立突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,有針對(duì)性地采取安全防范措施;同時(shí)于每年年底對(duì)下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,并提出相應(yīng)的防范措施。
第四條災(zāi)害預(yù)警措施
建立健全學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)警制度。
。1)確定預(yù)警級(jí)別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,其預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。學(xué)校依托有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu),對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析,預(yù)測(cè)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度及其級(jí)別;或根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級(jí)別執(zhí)行。
(2)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等?梢灶A(yù)警的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預(yù)警信息,并進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備,同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),同時(shí)向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報(bào)。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機(jī)短信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐個(gè)通知等方式進(jìn)行,對(duì)學(xué)校內(nèi)的特殊人群和特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
。3)采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后,學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況和分類分級(jí)原則采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
、偌皶r(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;
、诩皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告,宣傳避免或減輕危害的建議和常識(shí),公布咨詢電話。
、劢M織應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
、苷{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用;
⑤加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)學(xué)校和社會(huì)治安秩序;
、迗(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
⑦轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng),防止發(fā)生次生、衍生危害;
⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
(4)解除預(yù)警警報(bào)。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,盡快恢復(fù)正常秩序。
第五條應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬┬畔(bào)告
。1)獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息的學(xué)校相關(guān)部門工作人員與師生員工,應(yīng)當(dāng)立即向所在學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T以及指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件,必要時(shí)也可以越級(jí)上報(bào)。根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。報(bào)告的內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
。2)學(xué)校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件,學(xué)校要立即上報(bào)省教育廳,省教育廳立即上報(bào)教育部和省委、省政府,最遲不得超過2小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。必要時(shí),同時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)和部門。教育廳應(yīng)急管理辦公室要及時(shí)匯總上報(bào)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的重要信息,同時(shí)將中央及教育部省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示或指示及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)教育行政部門和學(xué);蛩鶎賳挝,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
。ǘ┫绕谔幹
涉及學(xué)校的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡力采取針對(duì)性措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作,同時(shí)迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)
。1)學(xué)校負(fù)責(zé)本校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作,事發(fā)地的教育行政部門要指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。
。2)超出學(xué)校處置能力的,根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、特點(diǎn)和處置工作的需要,應(yīng)及時(shí)依法報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量進(jìn)行應(yīng)急救援和處置,并立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┨幹么胧
學(xué)校在屬地救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,首先做好本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救,同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作:
。1)組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作;采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。
。2)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)公安等有關(guān)部門實(shí)行交通管制以及其他控制措施,確保安全通道的暢通,保證應(yīng)急救援工作的順利開展;
。3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,短時(shí)難以恢復(fù)的,要實(shí)施臨時(shí)過渡方案,保障教育教學(xué)秩序及生活基本正常;
。4)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;
。5)啟用本校儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門調(diào)用其他急需物資,設(shè)備設(shè)施、工具。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資,保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
。6)做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作,提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時(shí)住所,確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
。7)組織教職工和學(xué)生參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長(zhǎng)的教職工和學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù);
。8)協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。
。9)協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。
。10)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本校易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取必要的緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作,穩(wěn)定情緒,防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
。11)協(xié)助有關(guān)部門會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估。
。12)學(xué)校計(jì)財(cái)處做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。
。13)在國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助民政部門接受和安排國(guó)內(nèi)、國(guó)際社會(huì)提供的緊急救援。
。14)協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。
。15)在國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按有關(guān)規(guī)定做好對(duì)口單位外國(guó)專家和外國(guó)救災(zāi)人員的接待工作。
(16)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的威脅和危害得到控制或者消除后,組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,盡快恢復(fù)正常秩序。
(六)信息發(fā)布
。1)組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,分權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、相關(guān)部門和學(xué)校的應(yīng)對(duì)措施等權(quán)威信息,并根據(jù)時(shí)間處置情況做好相應(yīng)的'后續(xù)發(fā)布工作,正確引導(dǎo)校園和社會(huì)輿論。
(2)相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況,通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體,重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,手機(jī)短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布,具體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。3)信息發(fā)布的形式主要包括:舉行新聞發(fā)布會(huì)、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等。
(4)任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第六條事后恢復(fù)措施
(一)善后處置
相關(guān)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬學(xué)校遭受的損失和應(yīng)急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人資金、物資等情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施,妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件引發(fā)的矛盾和糾紛,必要時(shí),組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作,協(xié)助相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
。ǘ┱{(diào)查評(píng)估
根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別和特點(diǎn),相關(guān)教育行政部門和學(xué)校配合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)查明突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)措施。對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,并按隸屬關(guān)系及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門提交報(bào)告。對(duì)于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件,由教育部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級(jí)黨委政府進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。
。ㄈ┗謴(fù)重建
(1)學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作,需要當(dāng)?shù)攸h委政府或上級(jí)教育行政部門支持的,應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)攸h委政府或者上級(jí)教育行政部門提出請(qǐng)求。
。2)上級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實(shí)際情況,提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。必要時(shí),相關(guān)教育行政部門學(xué)?蓤(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
。3)需要國(guó)家援助的,由教育部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級(jí)黨委政府按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批實(shí)施。
第七條保障措施
。ㄒ)宣傳培訓(xùn)
學(xué)校結(jié)合本地、本校特點(diǎn)、通過培訓(xùn)、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報(bào)、宣傳手冊(cè)、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動(dòng)活潑的形式途徑,開展突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作,廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識(shí)與技能、各類安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí),增強(qiáng)學(xué)校和師生員工的安全意識(shí)和防護(hù)能力,不斷提高妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的水平。
(二)應(yīng)急演練
學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)乜梢灶A(yù)見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別以及各自的特點(diǎn)和條件,因地制宜,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門和師生員工,對(duì)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進(jìn)行演練,提高逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急反應(yīng)能力。演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂。
(三)隊(duì)伍建設(shè)
有條件的學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復(fù)、就業(yè)、安置等保障制度,為預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要建立健全與當(dāng)?shù)馗黝悓I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,適時(shí)聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高應(yīng)急合成、協(xié)同應(yīng)急的能力;要加強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大師生員工的應(yīng)急能力建設(shè),動(dòng)員廣大教職工以及成年學(xué)生志愿者等做好參與應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備,形成群防群治隊(duì)伍體系。
(四)財(cái)力保障
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障列入年度預(yù)算,并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。教育系統(tǒng)相關(guān)財(cái)務(wù)和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。鼓勵(lì)學(xué)校和師生員工參加國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件工作提供捐贈(zèng)和援助。
(五)物資保障
有條件的學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲(chǔ)備保障制度,完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,保證物資、器材的完好和可使用性,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。
。┕苍O(shè)施
教育設(shè)施規(guī)劃要適應(yīng)學(xué)校預(yù)防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的需要,學(xué)校建筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ铩T诋?dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,指定或建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要;建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播等保障工作體系,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保通信安全暢通。定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置,使其處于良好狀態(tài),確保突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)正確、及時(shí)使用。
第八條獎(jiǎng)懲
(一)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)高度重視應(yīng)急工作,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè),積極開展應(yīng)急科研,在預(yù)防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
。ǘ┴(zé)任追究
學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件重要情況或在應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的處罰;給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照區(qū)減災(zāi)委員會(huì)要求,依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)減災(zāi)委員會(huì)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”的主題,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,推行“政府主導(dǎo)、村社運(yùn)作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機(jī)制,從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度,對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理,及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任;按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
2.應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開搶險(xiǎn)、救援、保障等工作;按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力辦大事。
3.以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)資源整體合力,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記和村委會(huì)主任為成員。具體職責(zé)是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題;實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案;具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案;法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室,負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2.鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作,做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫(kù)大壩安全事故應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。
計(jì)生辦:負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所:負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作;參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的.應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政所:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),災(zāi)民安置,物資的準(zhǔn)備工作。其他部門:按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3.村委會(huì)應(yīng)急責(zé)任
村委會(huì)負(fù)責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息,組織本村應(yīng)急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調(diào)各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
五、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1.行政監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行分析評(píng)估。
4.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及相關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)
1.級(jí)別確定
突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別,按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況,進(jìn)行分析研判,決定是否啟動(dòng)預(yù)案,確定需要啟動(dòng)預(yù)案的,立即啟動(dòng)。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
、賹(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急工作負(fù)責(zé);
、趯(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度;
、郾匾獣r(shí),直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng);
④完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作;
、葚(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
、賹(duì)本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé);
、趯(duì)本村應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度,組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作;
、壑笓]應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng);
、芡瓿煽h、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4.情況通報(bào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告,并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的,除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外,還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
。ǘ┲笓]與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。
(三)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息,同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施,救濟(jì)求助災(zāi)民,恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
2.鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。
3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,迅速采取各種有效措施,進(jìn)行恢復(fù)重建。
6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的,有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫(kù)大壩等被損及河流被堵的要限期修復(fù)。
八、保障措施
。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援隊(duì)伍務(wù)必保證通訊暢通,24小時(shí)開機(jī)。
。ǘ┪镔Y保障
各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備,并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等;應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
。ㄈ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊(duì)伍為主、群眾性隊(duì)伍為輔的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本村應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí)聽從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度;全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機(jī)、鏟車、大馬力等搶險(xiǎn)救援車輛,建立數(shù)據(jù)庫(kù),為及時(shí)搶險(xiǎn)提供保障。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計(jì)生辦要聯(lián)系各村衛(wèi)生單位儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械,負(fù)責(zé)災(zāi)后救治;明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng),確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,人員不夠時(shí)可向區(qū)級(jí)衛(wèi)生部門申請(qǐng)?jiān)?/p>
。┲伟脖U
災(zāi)害發(fā)生后,派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、要立即在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
。ㄆ撸┚o急避難場(chǎng)所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的,采取非受災(zāi)戶對(duì)口接收、投親靠友等辦法,逐戶發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容,把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能,以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn),加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話和應(yīng)急求助電話,做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo),有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)培訓(xùn)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專業(yè)人員開相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
(三)演習(xí)
加強(qiáng)演習(xí),提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),做到有針對(duì)性,重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險(xiǎn)救援要求,檢驗(yàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力,指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及動(dòng)員能力。通過綜合演習(xí),提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,防患于未然,在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),能快速、及時(shí)、妥善疏散學(xué)校教學(xué)區(qū)域師生,切實(shí)有效降低學(xué)校安全事故帶來(lái)的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxxxxx、
成員:全體教師
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災(zāi)、地震、極端天氣等突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),為了避險(xiǎn),迅速將人員由危險(xiǎn)場(chǎng)所撤往安全地域的行動(dòng)。實(shí)施緊急疏散難度較大,其行動(dòng)自身也極具危險(xiǎn)性,特別是對(duì)小學(xué)生而言。因此,不到緊要關(guān)頭不可實(shí)施,而必須實(shí)施時(shí)則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長(zhǎng)做出。
三、緊急疏散的信號(hào)及發(fā)布
緊急疏散的信號(hào)有廣播和哨聲兩種:在廣播系統(tǒng)可以使用時(shí),采用廣播信號(hào);在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時(shí),可采取哨音信號(hào)。哨音信號(hào)為連續(xù)的兩短一長(zhǎng)聲。信號(hào)的發(fā)布由決定緊急疏散的校長(zhǎng)實(shí)施,也可隨機(jī)指定人員實(shí)施。緊急疏散信號(hào)從開始,應(yīng)連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所方可停止。
四、疏散通道劃分
。ㄒ唬┥险n期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級(jí)聽到信號(hào)后立即組織學(xué)生從規(guī)定通道出來(lái)在規(guī)定安全集結(jié)區(qū)域集合。
2.疏散路線:各教室→走道→中心馬路→操場(chǎng)。
各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔(dān)任;
。ǘ┱n間和自由活動(dòng)期間疏散通道劃分
課間和自由活動(dòng)期間緊急疏散通道以學(xué)生個(gè)體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)按班級(jí)做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員:必須在第一時(shí)間趕到教學(xué)區(qū)域,組織疏散工作。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)教學(xué)樓學(xué)生的疏散安頓工作。體育教師負(fù)責(zé)操場(chǎng)學(xué)生的安頓工作。
2.上課教師:正在上課的.教師聽到緊急疏散信號(hào)后,應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng),給學(xué)生講清疏散通道及集結(jié)地點(diǎn),打開教室前后門,組織學(xué)生分兩路縱隊(duì)有序迅速離開教室。同時(shí)要及時(shí)趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處,組織疏散學(xué)生。要求學(xué)生雙手護(hù)頭,下樓梯時(shí)不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學(xué)生摔倒,教師要迅速將學(xué)生扶起來(lái)。在學(xué)生全部撤離后,隨同并組織上課班級(jí)的學(xué)生撤往安全集結(jié)區(qū)域(操場(chǎng))。
3.班主任:緊急疏散信號(hào)發(fā)布時(shí),班主任在教室,應(yīng)立即組織疏散本班學(xué)生;不在教室的班主任,聽到信號(hào)后,應(yīng)立即前往自己所在班級(jí)與任課教師共同組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移;在其他班級(jí)上課的班主任,首先應(yīng)擔(dān)負(fù)起任課教師的職責(zé)任務(wù),待該班班主任到達(dá)、情況交待清楚、在確無(wú)特殊情況需要共同處理時(shí),可以前往自己所在班級(jí)。
4.其他教職工:遇突發(fā)事件需緊急疏散時(shí),不當(dāng)班的教師迅速趕到所在班級(jí)位置,協(xié)助有秩序疏散學(xué)生,指揮學(xué)生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩,防止意外傷害事故發(fā)生;除此之外的教職員工,一律到操場(chǎng)協(xié)助有需要的班級(jí)安頓學(xué)生。
六、安全集結(jié)區(qū)域
學(xué)生撤出應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位,盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路,迅速向規(guī)定區(qū)域集結(jié)。我校安全集結(jié)區(qū)域?yàn)榭科鞐U的操場(chǎng)。
到達(dá)安全集結(jié)區(qū)域后,各班應(yīng)迅速集中整隊(duì),清查本班人數(shù)和損傷情況,及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)或值日領(lǐng)導(dǎo),并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生,發(fā)現(xiàn)疏散時(shí)有受傷師生予以救護(hù)。
2021年3月1日
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降低到最低限度,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險(xiǎn),防險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦公室)和9個(gè)組,指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責(zé):指揮、組織全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作
下設(shè)辦公室:主任:林碧淵(兼)
成員:陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花
工作職責(zé):貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策、指令和措施,組織晝夜值班,隨時(shí)掌握和分析氣象、雨晴、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向鎮(zhèn)總指揮部匯報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情。
(二)各組組成人員及工作職責(zé)
1.山圍塘水庫(kù)組
組長(zhǎng):劉文革
副組長(zhǎng):劉甲軍
成員:歐陽(yáng)婷婷、各村山圍塘水庫(kù)負(fù)責(zé)人
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、山圍塘水庫(kù)的巡視檢查,在強(qiáng)降雨過程中,實(shí)行全天候值班,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告水情,如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)組織群眾撤離,組織有關(guān)人員搶險(xiǎn)
2.地質(zhì)災(zāi)害組
組長(zhǎng):肖上永
成員:黃錦釵、地災(zāi)點(diǎn)所在村地質(zhì)災(zāi)害協(xié)管員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)觀察各自監(jiān)控的滑坡點(diǎn),一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告,并組織當(dāng)?shù)厝罕娂霸绯冯x。
3.重點(diǎn)戶防御洪災(zāi),地質(zhì)災(zāi)害組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各片正副片長(zhǎng)(全鎮(zhèn)分為東田片片長(zhǎng)陳貴泉,副片長(zhǎng)黃榮寶、蔡小建、陳明曦;山西片片長(zhǎng)劉文革,副片長(zhǎng)林碧淵、李少峰、吳志飛;桃園片片長(zhǎng)陳哲群,副片長(zhǎng)陳金柱、李樸生;藍(lán)溪片片長(zhǎng)肖上永,副片長(zhǎng)黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜)。
責(zé)任人:各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)填寫告知書,發(fā)至各重點(diǎn)戶(詳見告知書樣本),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山而建房、易受浸房屋進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告,并組織群眾撤離。
4.抗洪搶險(xiǎn)組
指揮:洪世杰、吳火連
東田片責(zé)任人:陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦
東田村責(zé)任人:陳貴泉
成員:洪木法、陳雪清、村委會(huì)干部
西坑村責(zé)任人:黃榮寶
成員:江富美、村委會(huì)干部
南坑村責(zé)任人:蔡小建
成員:陳忠前、村委會(huì)干部
雪峰村責(zé)任人:陳明曦
成員:顏云峰、村委會(huì)干部
山西片責(zé)任人:劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛
山西村責(zé)任人:李少峰
成員:范國(guó)恩、村委會(huì)干部
湯井村責(zé)任人:劉文革
成員:林志勇、村委會(huì)干部
彭溪村責(zé)任人:吳志飛
成員:尤華明、村委會(huì)干部
岐山村責(zé)任人:林碧淵
成員:李昭陽(yáng)、村委會(huì)干部
桃園片責(zé)任人:陳哲群、陳金柱、李樸生
桃園村責(zé)任人:陳哲群
成員:梁春泉、村委會(huì)干部
美洋村責(zé)任人:陳哲群
成員:劉甲軍、村委會(huì)干部
湖山村責(zé)任人:陳金柱
成員:陳競(jìng)賽、村委會(huì)干部
格頭村責(zé)任人:李樸生
成員:傅志超、村委會(huì)干部
藍(lán)溪片責(zé)任人:肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜
蘭溪村責(zé)任人:黃靜瀾
成員:葉志強(qiáng)、村委會(huì)干部
豐山村責(zé)任人:肖上永
成員:陳強(qiáng)毅、村委會(huì)干部
介鳳村責(zé)任人:吳冬蕓
成員:林少煌、村委會(huì)干部
鳳巢村責(zé)任人:王大榜
成員:范清義、村委會(huì)干部
工作職責(zé):發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告,并及時(shí)將險(xiǎn)情通知群眾,組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救受災(zāi)群眾及物資,把損失降到最低。
5.救災(zāi)安置組
組長(zhǎng):李樸生
副組長(zhǎng):方桂花
成員:巫敏敏、黃嘉華、陳圣東
工作職責(zé):負(fù)責(zé)接收安置災(zāi)民,并登記造冊(cè)。
6.治安保障組
組長(zhǎng):洪曉鋒
副組長(zhǎng):陳寶福、黃金城
成員:派出所全體干警、執(zhí)法隊(duì)成員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi),交通保障,確保搶險(xiǎn)通道的暢通無(wú)阻。
7.衛(wèi)生救護(hù)組
組長(zhǎng):林再福
成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械,確保災(zāi)民有病能及時(shí)得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒,對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
8.電力搶修組
組長(zhǎng):謝輝煌
成員:供電所全體人員
工作職責(zé):保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電,對(duì)易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時(shí)停電,災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
9.生活保障組
組長(zhǎng):林碧淵
成員:王銀城、方桂花、黃嘉華
工作職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
二、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案
。ㄒ唬┓篮、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針。
1.汛期(每年4月1 5日一10月1 5日),指揮部辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,電信部門應(yīng)予密切配合,確保指揮部辦公室電話暢通。
2.指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé),密切注意和主動(dòng)了解各種情況,及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。
3.當(dāng)預(yù)計(jì)洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進(jìn)入抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)緊急狀態(tài),指揮部及各組按責(zé)職分工,組織抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作,堅(jiān)持以人為本,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,一切工作要服從救災(zāi)搶險(xiǎn)。
(1)以救災(zāi)搶險(xiǎn)為中心,全民動(dòng)員投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(2)鎮(zhèn)村、派出所立即行動(dòng),做好抗洪搶險(xiǎn)、交通、治安保障工作,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)。
(3)指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
(4)救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚的原則”,領(lǐng)取或調(diào)用抗洪物資應(yīng)根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)審批,方可進(jìn)行物資調(diào)撥。
(5)根據(jù)汛情險(xiǎn)情由指揮部隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員。
(6)防洪搶險(xiǎn)的紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、根據(jù)指揮部的通知,進(jìn)行調(diào)撥,搶險(xiǎn)用的'鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔(dān)等工具由各村委會(huì)負(fù)責(zé)。
(二)安全轉(zhuǎn)移方案
當(dāng)出現(xiàn)萬(wàn)分危急和洪水可能出險(xiǎn)且水位進(jìn)一步上漲時(shí),指揮部發(fā)出危險(xiǎn)區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉(zhuǎn)移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移。旁山居住戶遇強(qiáng)降雨天氣,應(yīng)迅速撤離至安全地帶,特別是已建立臺(tái)帳的重點(diǎn)戶防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間組織撤離,并按預(yù)定的安置辦法進(jìn)行有條不紊地安置,盡可能地減少損失。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
為做好我街道防災(zāi)減災(zāi)工作,有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害,把災(zāi)害損失降到最低限度,規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)資源整體合力,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
2.應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開搶險(xiǎn)、救援、保障等工作;按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力辦大事。
3.依法管理,及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任;按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的'災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立街道災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記任組長(zhǎng),街道辦事處主任和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)書記為成員。具體職責(zé)是:統(tǒng)一決定全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題;實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案;具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案;法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
2.街道各辦在應(yīng)急工作中的職責(zé)
應(yīng)急站:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)工作;
服務(wù)中心:負(fù)責(zé)防汛抗旱、大壩安全事故應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作;參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),災(zāi)民安置,物資的準(zhǔn)備工作。
其他部門:按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
4.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急責(zé)任
社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,組織、協(xié)調(diào)各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
(二)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各災(zāi)害應(yīng)急處置的部門要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
三、預(yù)測(cè)、預(yù)警
(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1.行政監(jiān)測(cè)。街道社區(qū)兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等)向各社區(qū)居委會(huì)、各級(jí)人民政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及主管部門報(bào)告。
(二)預(yù)警
1.接警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道應(yīng)急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。公民和組織也可以直接向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告突發(fā)災(zāi)害信息。
2.處警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立處警中心。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警中心接到報(bào)告后,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行分析評(píng)估。重大情況,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道黨工委書記報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)
1.級(jí)別確定
突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別,按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般IV級(jí)、較大(III級(jí)、重大II級(jí)、特別重大I級(jí)四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限:IV級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定,III級(jí)響應(yīng)由市人民政府確定,II級(jí)響應(yīng)由省人民政府確定,I級(jí)響應(yīng)由省人民政府或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。
2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
各級(jí)應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況,提請(qǐng)同級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定是否啟動(dòng)預(yù)案,預(yù)案啟動(dòng)和級(jí)別確定后,確定突發(fā)災(zāi)害的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
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