供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案（通用20篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 篇1
1.總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。
1.3事件分級
本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級辦法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導(dǎo)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5處置原則
在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)職責分工，依法開展工作。
�。�1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負責、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機制。
�。�3）科學(xué)評估。有效使用風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。
�。�4）預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識和能力。
2.組織指揮體系與職責任務(wù)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對事件進行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級事件發(fā)生后，根據(jù)要求和工作需要，農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發(fā)生后，省、市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置。
2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置
全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮由農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的副部長擔任，成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定，包括：辦公廳、人事勞動司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、市場與經(jīng)濟信息司、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、駐部監(jiān)察局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，辦公室主任由局長擔任，成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或主管處（室）負責同志擔任。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機構(gòu)的設(shè)置，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責
在國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。
2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責
應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要是負責貫徹落實應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的`各項部署，組織實施事件應(yīng)急處置工作。
2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責
各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促和指導(dǎo)。
2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.5.1事件調(diào)查組
調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見。
2.5.2事件處置組
組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施應(yīng)急處置工作，依法組織實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實，及時移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。
2.5.3專家技術(shù)組
負責為事件處置提供技術(shù)支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預(yù)測事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。
3.預(yù)測預(yù)警和報告評估
3.1預(yù)測預(yù)警
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，通過風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在問題隱患，提出防控措施建議。
3.2事件報告
農(nóng)業(yè)部建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。
3.2.1責任報告單位和人員
（1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、貯藏、運輸單位和個人。
（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、檢驗檢測機構(gòu)和科研院所。
�。�3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。
�。�4）地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)機構(gòu)。
（5）其他單位和個人。
任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.2.2報告程序
遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當在2個小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局報告。
�。�1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的部門應(yīng)當立即處理，報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
（2）發(fā)生Ⅲ級事件時，市（地）級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時報告同級人民政府和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
�。�3）發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時報告省級人民政府，2小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部。
�。�4）農(nóng)業(yè)部在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）及時通報辦公廳和對口業(yè)務(wù)司局，按程序及時向部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時通報國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。
3.2.3報告要求
事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當報告事件的簡要經(jīng)過。
3.2.4通報
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當及時通報。
農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)當及時與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通，并將有關(guān)情況按程序通報相關(guān)部門，上報國務(wù)院；有蔓延趨勢的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。
3.3事件評估
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應(yīng)采取的措施。評估內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。
3.4級別核定
事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時會同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門，根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級。Ⅰ級響應(yīng)，由農(nóng)業(yè)部報國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動實施；Ⅱ級響應(yīng)，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級人民政府的.領(lǐng)導(dǎo)下，成立事件處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮處置，農(nóng)業(yè)部加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)，分別由市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門加強指導(dǎo)。
4.2指揮協(xié)調(diào)
�。�1）農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；提出應(yīng)急行動原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動。
�。�2）農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)司局向農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急處置；及時向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置行動的進展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責任單位和當?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4響應(yīng)終止
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。隨即應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場評價確認無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.后期處置
5.1善后處置
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
5.2總結(jié)報告
�、窦墶ⅱ蚣夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時總結(jié)分析應(yīng)急處置過程，提出改進應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，報送農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.應(yīng)急保障
6.1信息保障
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，由農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
6.2技術(shù)保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)承擔。
6.3物資保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，由同級人民政府的財政解決。
7.監(jiān)督管理
7.1獎勵與責任
對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。
7.2宣教培訓(xùn)
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，提高風(fēng)險防范意識。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責的原則，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實施。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預(yù)案，制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級應(yīng)當與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。
8.2演習(xí)演練
縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
8.3預(yù)案解釋和實施
本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為保障我市天然氣市場穩(wěn)定，加強對天然氣供應(yīng)情況的監(jiān)管，確保天然氣供應(yīng)能夠滿足社會需求，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕123號）精神，特制定以下天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)和職責
為切實加強我市天然氣供應(yīng)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，市政府決定成立固原市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責指揮協(xié)調(diào)全市然氣供應(yīng)保障應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長分別由市政府分管副秘書長和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔任，成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、工信局、財政局、住建局、環(huán)保局、氣象局、政府應(yīng)急辦公室、中燃公司、固原供電公司等相關(guān)負責同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責應(yīng)急的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、組織和實施工作。
縣（區(qū)）人民政府及市直各有關(guān)部門必須積極配合、大力支持做好我市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急相關(guān)工作。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責。
1．分析我市天然氣供應(yīng)趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障的政策和措施；
2．針對我市天然氣供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門和經(jīng)營企業(yè)調(diào)配天然氣氣源，開展應(yīng)急工作，必要時采取行政調(diào)度措施；
3．按照領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)要求的時間節(jié)點向市直有關(guān)部門報告我市天然氣氣源供應(yīng)變化情況；
4．協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職能范圍負責相應(yīng)工作；
5．根據(jù)我市天然氣供應(yīng)情況，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責。
1．及時統(tǒng)計及上報我市天然氣供應(yīng)異常情況；
2．跟蹤掌握我市天然氣供應(yīng)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)供應(yīng)中出現(xiàn)的問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急工作建議，包括應(yīng)急保障供應(yīng)計劃、調(diào)控措施和實施辦法等；
3．建立天然氣供應(yīng)預(yù)警機制，起草有關(guān)文件、文稿、綜合報告和發(fā)送有關(guān)情況、信息；
4．按照領(lǐng)導(dǎo)小組批示，具體組織、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展應(yīng)急工作。
二、預(yù)警制度
市內(nèi)各天然氣企業(yè)必須與中國石油天然氣銷售西部分公司簽訂長期供應(yīng)合同，確保氣源供應(yīng)穩(wěn)定，當供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各方面信息，經(jīng)分析研究后，報請領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否發(fā)出預(yù)警信號以及信息具體發(fā)布途徑。預(yù)警信號共分為三級，分別以黃色、橙色、紅色來表示。
�。ㄒ唬┏霈F(xiàn)以下情形之一的，可報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色級別預(yù)警信號。
1．市場供應(yīng)開始緊張，企業(yè)液化石油氣（LPG）庫存量靜態(tài)有一定程度下降，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于3天市場消費量，局部地區(qū)出現(xiàn)氣源供應(yīng)短缺情況。
2．天然氣上游供應(yīng)開始緊張，日供氣量不能保證1天氣量供應(yīng)，同時中燃公司管存量低于日指定氣量或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導(dǎo)致供氣波動。
�。ǘ┏霈F(xiàn)以下情形之一的`，可報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布橙色級別預(yù)警信號。
1．供應(yīng)失衡狀態(tài)持續(xù)，液化石油氣主營企業(yè)庫存急劇下降，局部地區(qū)燃氣市場出現(xiàn)異常波動持續(xù)2天，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于2天市場消費量。
2．天然氣上游供應(yīng)失衡狀態(tài)持續(xù)，日供氣量急劇下降，中燃公司管存量低于日指定氣量一半或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導(dǎo)致供氣中斷。
�。ㄈ┏霈F(xiàn)以下情形之一的，可報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布紅色級別預(yù)警信號。
1．供應(yīng)緊張狀態(tài)進一步惡化，液化石油氣主營企業(yè)庫存接近枯竭，突發(fā)事件可能造成市場重大波動，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于1天市場消費量。
2．燃氣公司庫存接近枯竭，供應(yīng)緊張狀態(tài)進一步惡化，導(dǎo)致中斷供氣。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急響應(yīng)措施
進入預(yù)警狀態(tài)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責啟動應(yīng)急預(yù)案，并確定信息發(fā)布途徑，各職能部門和相關(guān)單位要按照各自職責進入應(yīng)急狀態(tài)，積極、負責地落實各項應(yīng)急措施。
�。ㄒ唬S色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施。進入黃色級別預(yù)警信號后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌有關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)及指揮各燃氣企業(yè)采取以下措施：
1．住建部門應(yīng)當分別或同時對全市的燃氣儲配和中燃公司的儲存量實行每日報告制，包括當日供氣量、進氣量、庫存量。
2．當個別出現(xiàn)氣源短缺，屬地的燃氣主管部門及燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告有關(guān)情況（包括氣源短缺原因、供氣企業(yè)三日的庫存量及供氣量、受影響范圍等），領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市燃氣供應(yīng)企業(yè)，按照地區(qū)就近原則，積極采取內(nèi)部氣源協(xié)調(diào)措施，由氣源庫存充裕的燃氣公司為氣源短缺縣區(qū)迅速補充氣源，暫緩氣源供應(yīng)短缺問題。
3．天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與上游氣源供應(yīng)單位隨時保持連通，及時掌握最新信息，并及時與用戶溝通信息，減少向季節(jié)性生產(chǎn)用氣單位供氣。
（二）橙色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施。進入橙色級別預(yù)警信號后，除繼續(xù)實施黃色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施外，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌有關(guān)部門，分別或同時采取以下應(yīng)急措施：
1．發(fā)出緊急通知，要求各燃氣企業(yè)動用一切資源，拓寬氣源采購渠道，恪守社會責任，力保燃氣市場供應(yīng)，并向上級政府主管部門報告情況。
2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速聯(lián)絡(luò)燃氣氣源各大供應(yīng)商，了解市場供應(yīng)走勢，要求各大供應(yīng)商確保我市燃氣需求的最低保障。
3．由領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府請示，動用政府的財政資金向區(qū)外氣源供應(yīng)商采購氣源儲配在各燃氣企業(yè)氣庫中，穩(wěn)定日常供氣量。
宣傳部門要加強新聞輿論的管理和調(diào)控，有關(guān)數(shù)據(jù)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后決定是否向新聞媒體發(fā)布。新聞媒體對突發(fā)事件、異常情況的報道要本著有利于社會穩(wěn)定和市場穩(wěn)定的原則進行，堅持新聞?wù)鎸嵭�，防止不實報道和炒作。加強宣傳�?jié)約用氣，鼓勵居民和企事業(yè)單位用電、煤等作為臨時的替代能源，減少用氣量。
發(fā)改部門要加強市場價格監(jiān)測，及時掌握燃氣市場價格動態(tài)，按照相關(guān)燃氣價格管理辦法，適時調(diào)整燃氣價格，同時依法查處燃氣經(jīng)營中哄抬價格等各種價格違法行為，維護正常的市場價格秩序，并及時向物價部門備案，使用新價格必須在備案同意后實施發(fā)布。
市場管理部門要提高市場檢查的頻率和查處力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為。
財政部門負責保障應(yīng)急所需資金，監(jiān)督應(yīng)急資金的安排、使用和管理。
環(huán)保部門負責調(diào)度環(huán)境應(yīng)急力量，預(yù)防和應(yīng)對天然氣供應(yīng)突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。嚴格落實“以氣定改”原則，所有“煤改氣”項目實施前必須先簽訂合同落實氣源，禁止超合同實施，特別要嚴格控制工業(yè)“煤改氣”項目。
政府應(yīng)急辦負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件受災(zāi)群眾的救助工作。
縣（區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)天然氣供應(yīng)保障、制定天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和需求側(cè)管理預(yù)案。針對天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。組織轄區(qū)內(nèi)城市燃氣企業(yè)與用戶簽訂具有法律效力的全年供氣合同及供暖季供氣合同；督促簽訂有量有價、明確調(diào)峰用氣責任、可中斷用氣政策、明確違約責任的供氣合同，監(jiān)督城市燃氣企業(yè)將經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的減限氣量合理分解到每個高峰用戶和可中斷用戶。
氣象部門負責及時分析、預(yù)測、發(fā)布天氣預(yù)報和極端天氣預(yù)警信息。
燃氣公司負責天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作。嚴格按照已簽訂的合同履行供氣義務(wù)，排查供氣風(fēng)險，提出應(yīng)對措施，確保按合同約定供氣。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告全市天然氣氣源供應(yīng)總體情況，按照資源分配量供氣，遇到特殊情況和氣源緊張時努力爭取增量資源。
供電部門配合做好我市采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)燃氣調(diào)峰工作。合理評估天然氣供應(yīng)突發(fā)事件對電網(wǎng)的影響及做好相關(guān)控制措施。
�。ㄈ┘t色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施。進入紅色級別預(yù)警信號后，除繼續(xù)實施橙色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施外，同時實施以下應(yīng)急措施：
1．按燃氣供應(yīng)保證重點原則，優(yōu)先保障居民日常生活和黨政機關(guān)、事業(yè)單位的用氣，其次保障重要商業(yè)正常生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的最低用氣保障。
2．限制市內(nèi)一般商業(yè)用氣大戶的用氣量，除實行限量供給外，必要時對其停止供氣。
3．由領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌，請示政府進行協(xié)調(diào)，向周邊地區(qū)尋求氣源供應(yīng)。
四、設(shè)施安全保障
進入預(yù)警信號后，燃氣企業(yè)要特別加強對儲氣各種設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，加強安全生產(chǎn)管理；市場管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和消防部門應(yīng)切實加強對上述設(shè)施的檢查，消除安全隱患；公安部門要加強對可疑因素的排查，防止上述設(shè)施受人為破壞。
五、應(yīng)急終止
當全市范圍的氣源能夠持續(xù)正常穩(wěn)定供應(yīng)7天后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否解除預(yù)警信號及終止應(yīng)急措施，并確定信息發(fā)布途徑。預(yù)警信號解除后，各有關(guān)部門及燃氣企業(yè)須認真分析和總結(jié)本次應(yīng)急工作情況，形成工作總結(jié)上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、施行日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.總則
1.1編制目的
為建立健全我市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急管理體系，提高城市天然氣供應(yīng)綜合管理能力和抗風(fēng)險能力，確保準確、及時、有效地處置全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，最大限度避免和減少不良影響和財產(chǎn)損失，維護社會安全和穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《金華市城市燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市城市燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的防范和應(yīng)對工作。
1.4工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，形成統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急處置體系，最大程度地降低緊急狀態(tài)下城市天然氣供應(yīng)短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。
2.城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級
依據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍，由低至高分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）和特別重大（Ⅰ）四個級別。
2.1一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅳ級）
一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量，在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.2較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅲ級）
較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的80%，在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.3重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅱ級）
重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的60%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶，在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.4特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅰ級）
特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的30%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶和公建用戶的總用氣量，在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
3.國家長輸管線、省主干管網(wǎng)、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市天然氣供應(yīng)。
3.組織機構(gòu)與職責
3.1組織機構(gòu)
市政府成立市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管副市長任組長，市政府分管副主任、市城管委主任任副組長，成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅展委、市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市委宣傳部、市交通運輸局、各鎮(zhèn)街、市城投集團、市天然氣公司等單位負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市城管委，以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。
3.2組織機構(gòu)職責
1.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負責審定緊急狀態(tài)下的城市天然氣保障供應(yīng)方案，決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；研究城市天然氣供應(yīng)重大應(yīng)急決策和部署；協(xié)調(diào)全市天然氣供應(yīng)的平衡工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的重大問題；協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行；組織協(xié)調(diào)落實各項城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施；掌握城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件和應(yīng)急處置的全面情況，及時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題；引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序和經(jīng)濟運行平穩(wěn)。
3.3成員單位職責
1.城管委：負責做好市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭協(xié)調(diào)解決城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急中出現(xiàn)的問題。
2.發(fā)改委：協(xié)助與上級能源主管部門協(xié)調(diào)爭取天然氣資源應(yīng)急供應(yīng)。
3.經(jīng)信委：負責做好工業(yè)用戶生產(chǎn)用能協(xié)調(diào)工作，會同供氣單位制定工業(yè)用戶有序供氣方案。
4.旅展委：負責做好星級飯店天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作，會同供氣單位制定星級飯店有序供氣方案。
5.市商務(wù)局：負責做好大型商貿(mào)天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作，會同供氣單位制定大型商貿(mào)用戶有序供氣方案。
6.公安局：負責城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致的.安全保衛(wèi)、治安秩序和交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
7.安監(jiān)局：負責督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。
8.應(yīng)急辦：協(xié)助相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
9.市委宣傳部：負責組織指導(dǎo)相關(guān)單位對有序供氣的新聞發(fā)布和宣傳報道工作，組織市屬新聞單位進行節(jié)約用氣宣傳工作。
10.交通運輸局：負責在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中交通運輸保障工作。
11.各鎮(zhèn)街：協(xié)助做好有序供氣方案各項措施的落實工作以及和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作。
12.城投集團：負責組織市天然氣公司在緊急狀態(tài)下啟動城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助解決城市天然氣有序供應(yīng)實施過程中出現(xiàn)的問題。
13.天然氣公司：負責具體落實城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件處置過程中的各項任務(wù)和工作措施，及時報告城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生
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