天然氣保供應急預案（通用13篇）
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要提前準備好一份應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編精心整理的天然氣保供應急預案，希望能夠幫助到大家。
天然氣保供應急預案 1
為切實保障我縣今冬明春燃氣供應，把燃氣供應不足造成的一系列影響降到最低限度，制訂本預案如下：
一、編制依據(jù)
《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號)、《天然氣利用政策》、《省燃氣管理條例》、《省經(jīng)濟和信息化廳關于進一步做好今冬明春天然氣供應保障工作的通知》(川經(jīng)信運行函〔20xx〕774號)等文件精神。
二、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內出現(xiàn)燃氣上游氣源供應緊張或其他突發(fā)事件下，可能或已經(jīng)造成影響今冬明春期間居民生活燃氣保障失衡的防范和應急處置工作。
三、基本原則
根據(jù)供需缺口情況，按照“有保有壓，確保民生，安全有序，穩(wěn)定平衡，分級調控”等原則。堅持保民生、保重點區(qū)域、保重大活動，壓調峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶，兼顧經(jīng)濟發(fā)展和社會效益。
(一)民生用氣優(yōu)先原則。堅持以人為本，保障居民生活、醫(yī)院、學校、福利機構、商場、集中采暖、公交出租(大民生用氣)等與群眾密切相關的民生用氣，出現(xiàn)供氣缺口時必須優(yōu)先滿足民生用氣。
(二)重點區(qū)域和重大活動用氣優(yōu)先原則。在滿足全區(qū)域民生用氣優(yōu)先的情況下，考慮供區(qū)承擔的公共功能，優(yōu)先保障。春節(jié)及其他重大活動優(yōu)先保障。
(三)社會效益和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先原則。對工業(yè)企業(yè)保障用氣進行分級管理，把有限資源向符合民生、有效益、有市場、管理好的企業(yè)傾斜，優(yōu)先滿足重點增長企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供氣可能造成安全事故的企業(yè)用氣需求，通過安排輪休、錯峰生產(chǎn)，壓減用量，限制高能耗、高污染企業(yè)用氣等方式，平抑用氣高峰，平衡供需缺口。
四、組織體系及職責
成立縣天然氣今冬明春供應保障應急領導小組(以下簡稱領導小組)，負責統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調全縣境內天然氣供應保障應急處置，天然氣供應儲備應急管理、演練等工作。組長由縣住建局局長擔任，副組長由縣住建局分管副局長擔任，成員由相關股室業(yè)務人員及各燃氣企業(yè)主要負責人擔任。領導小組辦公室設在縣住建局城建股，負責組織落實領導小組的工作部署和應急信息的接收、處理、報告以及各燃氣企業(yè)之間的應急協(xié)調等工作。
五、預警級別發(fā)布
在迎峰度冬期間，天然氣供應發(fā)生突發(fā)事件，上游供氣發(fā)生嚴重短缺或由于其他特殊原因必須限供、停供天然氣，以及天然氣供應出現(xiàn)局部或區(qū)域性緊張狀態(tài)時，領導小組可根據(jù)突發(fā)事故緊急程度發(fā)布預警信息，應急預警程度分I級(最高級別)、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
(一)I級預警狀態(tài)(紅色)：特別嚴重緊張狀態(tài)預警。
1.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的30%以上時，啟動紅色應急響應級別。
2.處置措施：停止全部工業(yè)用氣以及餐飲、營業(yè)場所的經(jīng)營性用氣;管道供氣加氣站對出租車、公交車予以限量或停止供應，僅對醫(yī)用、警用、應急管理等車輛供氣，并根據(jù)存氣量情況，采取間歇性向居民供氣。
(二)Ⅱ級預警狀態(tài)(橙色)：嚴重緊張狀態(tài)預警。
1.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的20%-30%(不包含30%)，啟動橙色應急響應級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應橙色應急公告，各燃氣企業(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預警信息;
(2)對全部工業(yè)生產(chǎn)用戶采取限量或停止供氣措施;對餐飲及營業(yè)場所按照用氣功能予以限時限量供氣;管道供氣加氣站對社會車輛停止售氣，保障出租車、公交車正常用氣;集中氣源供應民用。
(三)Ⅲ級預警狀態(tài)(黃色)：較為嚴重緊張狀態(tài)預警。
1.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的10%-20%(不包含20%)，啟動黃色應急響應級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應黃色應急公告，各燃氣企業(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預警信息;
(2)工商業(yè)領域供氣量降至需求量的80%，并啟動相應壓減措施;
(3)酌情減、限、停一般工業(yè)用戶用氣。
(四)Ⅳ級預警狀態(tài)(藍色)：一般緊張狀態(tài)預警。
1.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的5%-10%(不包含10%)，啟動藍色應急響應級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應藍色應急公告，各燃氣企業(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預警信息;
(2)一般工業(yè)企業(yè)供氣量降至需求量的90%，并啟動相應壓減措施;
(3)酌情減、限、�？芍袛嘤脩艉湍茉纯商娲脩粲脷�。
六、后期處置
(一)調查評估和調整。全縣燃氣今冬明春供應保障應急預案啟動實施期間至應急狀態(tài)結束，縣住建局應組織各燃氣企業(yè)和專家評估應急措施效果，提出調整、改進和終止建議，總結經(jīng)驗教訓，為下一年城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)供應保障工作提供依據(jù)。
(二)應急終止。經(jīng)評估應急達到預期目的'后，按照“誰啟動，誰負責”的原則，由領導小組決定應急結束，并告知相關單位和社會公眾，恢復常態(tài)管理。
七、保障措施
(一)強化組織協(xié)調。今冬明春期間，各燃氣企業(yè)應建立快速反應機制，制定契合企業(yè)實際的燃氣供保預案�？h領導小組辦公室監(jiān)測到全縣燃氣供應異�；蚪拥娇h內天然氣出現(xiàn)緊急狀態(tài)的報告后，立即組織調查核實，指導有關方面采取必要的控制措施，避免事態(tài)繼續(xù)擴大。同時提請召開領導小組成員單位會議，分析判斷緊急狀態(tài)對居民生活的影響及危害程度，研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議，及時啟動應急預案并向縣政府報告。
(二)保持通訊暢通。應急響應期間，各燃氣企業(yè)要安排專人24小時值守，縣住建局對應急響應體系統(tǒng)一調度，確保緊急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡暢通。
(三)加強調度會商。領導小組各成員單位要及時溝通情況、研究措施，緊急情況下可實行日會商�？h住建局負責，整理匯總有關信息，對重大、緊急情況的信息及時向縣政府報告，特別緊急時實行日報、專報。
天然氣保供應急預案 2
一、制定背景
為有效預防、及時、有序、妥善處置天然氣供應安全事故，最大限度減少天然氣供應安全事故可能造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定《泗陽縣天然氣保供應急預案》（以下簡稱《預案》）。新修訂施行的《泗陽縣天然氣保供應急預案》，對管道天然氣供應保障應急作出了新的規(guī)定，對《預案》使用范圍、制定的主要原則、保障的次序以及監(jiān)測與預警等相關內容進一步作出明確規(guī)定。
二、目的依據(jù)
為有效防范和應對全縣天然氣供給不足或中斷等突發(fā)事件，滿足應急情況下天然氣供應保障工作，確保天然氣安全穩(wěn)定供應，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《天然氣利用政策》（國發(fā)改委第15號令）、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在泗陽縣區(qū)范圍內天然氣供應出現(xiàn)緊缺事件的防范和應對工作。
四、主要原則
《預案》制定遵循問題導向、效果導向原則：按照“保民生、保重點、保安全”的原則，確保居民生活用氣，優(yōu)先保障學校、醫(yī)院、公交車等涉及公眾利益的重要用氣和特殊行業(yè)、高危企業(yè)等生產(chǎn)安全的用氣需求，最大程度地降低天然氣供應短缺對人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。
二是以人為本，民生為先。按照安全高效、壓非保民的保障原則，建立健全燃氣供應保障的應急機制，優(yōu)先保障民生、公用、重點用戶用氣，壓減調峰用戶、可中斷用戶用氣，最大限度減少燃氣供應短缺帶來的經(jīng)濟損失和社會影響。
三是快速反應，協(xié)同應對。政府相關部門應充分發(fā)揮燃氣企業(yè)力量，采取有效防范措施，健全應急聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的`應急管理機制。
五、機構職責
為加強對天然氣供應緊缺引發(fā)的突發(fā)事件應急處置工作，縣政府成立天然氣供應工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），統(tǒng)一指揮協(xié)調全縣天然氣供應應急保障工作。組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣住建局局長擔任，成員分別由政府辦、宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣應急管理局、縣交運局、縣財政局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣資規(guī)局、縣商務局、縣融媒體中心、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（場）組成。天然氣供應企業(yè)由行業(yè)主管部門（縣住建局）協(xié)調參與工作。
主要職責為：
�。�1）分析天然氣供應趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應急供應的政策和措施；
�。�2）針對全縣天然氣供應中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調、指揮各有關部門和天然氣經(jīng)營企業(yè)調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時采取行政調度措施；
（3）及時通報全縣天然氣氣源供應變化情況；
�。�4）根據(jù)全縣天然氣供應情況，決定啟動或終止應急預案。
六、保障次序
按照《天然氣利用政策》（國家發(fā)展和改革委員會第15號令）關于天然氣利用順序的相關要求，結合我縣實際用氣類別情況，在應急情況下依據(jù)以下供氣次序進行保障：
1、居民生活（含獨立壁掛爐采暖），學校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構等公共服務設施用氣，集中采暖用氣及公交車、出租車城市交通用氣；
2、商業(yè)性公建用戶用氣；
3、不可中斷工業(yè)企業(yè)用氣；
4、國家重點工程用氣；
5、一般工業(yè)可中斷用戶生產(chǎn)燃料用氣；
6、LNG用氣。
七、監(jiān)測預警
一是動態(tài)監(jiān)測。建立健全天然氣供應監(jiān)測預警體系，加強對天然氣供應的動態(tài)監(jiān)測。天然氣供應企業(yè)應及時、準確地向領導小組辦公室和相關部門報送有關數(shù)據(jù)和情況。
二是 信息報告。領導小組辦公室負責匯總天然氣供應情況，及時向領導小組報告，緊急狀態(tài)下實行快速專報制度。天然氣供應企業(yè)發(fā)現(xiàn)供氣異常波動情況后（上級上游減量供氣，設備檢測管道壓力異常驟降，用戶反映使用異常等），要在3小時內向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室在2小時內對報告事項予以調查核實后報領導小組。
八、預警分級
根據(jù)根據(jù)全縣天然氣實際需求量與上游下達的供氣量和應急儲備保障量的缺口情況，分為Ⅶ級、Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級七個預警等級。
�、骷墸禾烊粴夤⿷笨谶_到5萬方/天。
�、黾墸禾烊粴夤⿷笨谶_到5—10萬方/天。
Ⅴ級：天然氣供應缺口達到10—15萬方/天，供應形勢緊張。
�、艏墸禾烊粴夤⿷笨谶_到15—20萬方/天，供應形勢非常緊張。
�、蠹墸禾烊粴夤⿷笨谶_到20—25萬方/天，供應形勢嚴峻。
Ⅱ級：天然氣供應缺口達到25—30萬方/天，供應形勢非常嚴峻。
�、窦墸禾烊粴夤⿷笨谶_到30萬方/天以上，供應形勢極其嚴峻。
九、應急處置
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一旦發(fā)生天然氣供應預警事件，天然氣供應企業(yè)應立即采取初步應急措施，同時向領導小組辦公室報告事件發(fā)生的時間、影響范圍、發(fā)展趨勢以及已采取的應急措施。
領導小組辦公室根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度等情況，立即向領導小組報告，提出啟動本預案的建議。領導小組根據(jù)事件的性質，宣布啟動應急預案。應急預案啟動后，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度和領導帶班制度，及時通報值班人員和值班情況。
（二）處置流程
�。�1）發(fā)布預警信息。當出現(xiàn)天然氣供應短缺時，領導小組辦公室根據(jù)嚴重程度、預警級別分別向受影響范圍的用戶通報信息，必要時發(fā)布社會公告或情況說明。
�。�2）爭取外調氣源。氣源組成員單位（縣發(fā)改局、天然氣供應企業(yè)）加大與上級、上游的溝通聯(lián)系，爭取供應指標，加強外調氣源的購置、運輸和儲備工作。
�。�3）制定停（限）氣方案。當天然氣供應形勢緊張時，辦公室成員單位縣住建局牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、園區(qū)（場）、天然氣供應企業(yè)制定停（限）氣方案，報領導小組批準實施后，由天然氣供應企業(yè)具體執(zhí)行。
（4）實施停（限）供方案。天然氣供應企業(yè)負責實施停（限）氣方案，天然氣供應企業(yè)將已確定的停（限）氣信息提前12小時通知相關企業(yè)單位，告知停（限）氣時間和指標等信息，便于做好內部應急措施及生產(chǎn)計劃調整等工作，盡量減少損失，確保有序安全用氣。
�。�5）建設應急儲氣設施。天然氣供應企業(yè)根據(jù)消費需求和供應實際，另行擴大建設應急儲備站（庫）和門站等，增加天然氣應急儲存設施保有量和儲氣保有量。建設組成員單位分別牽頭做好項目手續(xù)辦理、建設協(xié)調和幫辦服務工作。
�。�6）進行天然氣價格調控和財政補貼。辦公室成員單位縣發(fā)改局、縣財政局密切關注天然氣供應企業(yè)的保供成本和供應形勢，并分別制定天然氣價格調控方案和財政補貼方案，經(jīng)領導小組研究，報縣政府審批后執(zhí)行。
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有關縣人民政府及城燃企業(yè)要按時完成已形成能力的儲氣設施的注氣工作，在天然氣供需緊張情況下，按照保障次序優(yōu)先保障居民和民生用氣；根據(jù)供應保障情況及應急響應等級，及時溝通上游供氣、儲罐經(jīng)營、管道運輸、城市燃氣等相關企業(yè)形成保供合力，緊急調用儲氣資源，適時釋放應急儲量，最大限度發(fā)揮儲氣設施的應急保障作用，全力保障居民和民生用氣平穩(wěn)有序。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
�。�1）由領導小組辦公室負責，相關部門根據(jù)實際工作需要，建立應急演練制度，定期、不定期組織天然氣供應保障應急演練推演，強化各部門之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡，確保天然氣供應緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。
（2）天然氣供應企業(yè)應根據(jù)國家、省、市、縣有關應急預案規(guī)定，每年至少組織一次演練，不斷提高企業(yè)的運行管理能力。
（五）宣傳教育
由領導小組辦公室牽頭，引導各有關單位做好天然氣供應突發(fā)事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾節(jié)約用氣意識；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機等傳播方式，加大對天然氣應急管理工作的宣傳、培訓力度。
天然氣保供應急預案 3
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會穩(wěn)定。結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
二、任務分工
(一)落實主體責任。涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監(jiān)控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強供氣保障。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要切實履行社會責任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點。
一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導公眾提高節(jié)約用氣意識，及時化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預測，發(fā)揮自身儲氣調配能力。
四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。
(三)強化多方聯(lián)動。各村（社區(qū)）要做好天然氣供應方面的輿情監(jiān)測、輿論引導和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應急辦負責全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負責突發(fā)情況的.安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協(xié)調困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設服務中心負責做好城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認識。燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區(qū)）各相關部門要高度重視城鎮(zhèn)燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮(zhèn)燃氣保障有序。
(二)制定應急預案。各村（社區(qū)）各相關部門要結合職能職責，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應急辦、村建中心報告，確�！皻饣摹毙畔⒌谝粫r間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強化責任追究。天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區(qū)）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。
天然氣保供應急預案 4
一、總則
（一）編制目的
及時、有效協(xié)調處理天然氣供需突出問題，最大程度減少天然氣供應不足造成的損失和影響，統(tǒng)籌協(xié)調全市天然氣應急供應保障，加強天然氣運行調度和監(jiān)測監(jiān)控，強化供需各方溝通和協(xié)調，做好輿情監(jiān)測和管理，有效引導社會輿情，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
《國務院關于促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕31號）《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省危險化學品事故應急預案》《貴州省天然氣應急保供預案》等文件。
�。ㄈ┻m用范圍
遵義市播州區(qū)行政區(qū)域內天然氣供需突出問題的處置。
二、組織機構及職責
成立播州區(qū)天然氣保障供應工作小組，由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局代行職責，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，各天然氣供應企業(yè)結合實際，加強組織領導，成立天然氣保障供應工作小組，制定本地區(qū)、本企業(yè)應急保供預案，適時按需制定印發(fā)調峰用戶清單，形成全區(qū)上下聯(lián)動、左右協(xié)調、合力保供的天然氣工作體系，做好天然氣應急保供相關工作。
�。ㄒ唬﹨^(qū)級工作小組
一是統(tǒng)籌編制區(qū)級天然氣應急保供預案，調度全區(qū)天然氣供需情況，協(xié)調處理供需突出問題，向區(qū)人民政府領導提出全區(qū)天然氣應急保供預案啟動建議，經(jīng)批準后組織實施，并報市工作小組備案。二是督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、有關企業(yè)落實好城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)“年用氣量5%”儲氣任務與天然氣保障供應主體責任，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活。
�。ǘ╂�(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組
編制本地區(qū)的天然氣應急保供預案，調度本地區(qū)天然氣供需情況，核查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)“1年用氣量5%”儲氣任務的落實情況，督促有關企業(yè)落實天然氣保障供應主體責任，協(xié)調處理相關問題。啟動應急保供預案須報本級政府領導批準，并報區(qū)工作小組備案。
（三）各天然氣供應企業(yè)工作小組
編制本企業(yè)天然氣應急保供預案，向當?shù)卣ぷ餍〗M報告本企業(yè)工作小組建立情況及天然氣供應情況。強化保障資金落實，增強上中下游企業(yè)溝通聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，切實做好精準預測、監(jiān)測預警、輸配調度，科學制定調峰用戶清單，按要求采取有力措施進行調峰，保障天然氣平穩(wěn)供應。執(zhí)行“壓非保民”須按程序報政府批準后實施。
各工作小組要強化對天然氣上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測和預判，暢通信息通報和反饋渠道，對可能出現(xiàn)的供需問題及時進行預警，確保供需信息有效銜接。在出現(xiàn)天然氣供需突出問題時組織開展供需銜接調整與部署，做好應急保供應對，努力恢復供需平衡。
三、應急保障
（一）儲備保障
區(qū)級工作小組牽頭落實全區(qū)3天日均消費量的儲氣任務；上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司落實不低于年合同銷售量10%的儲氣任務；各城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)落實年用氣量5%的儲氣任務。管輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)在保證安全運行前提下，提升管道運行壓力，提高管存量。
（二）輸送保障
有關單位要優(yōu)先保證天然氣運輸通道的安全暢通，必要時，依法行使社會運輸工具的緊急征用權，確保應急天然氣及時、安全調運。
�。ㄈ┩ㄓ嵄Ｕ�
建立健全各相關單位聯(lián)系溝通機制，通過電話、傳真、電子信箱、微信等方式，保證各有關方面通訊聯(lián)系暢通，必要時確保調度值班電話24小時有人值守。
四、預警級別
在管道天然氣的日計劃審批量小于用戶端需求量時，需采用LNG應急補充供應滿足供應缺口；而LNG場站可用庫存量在減去滿足供應缺口的LNG應急補充量后，LNG場站可用庫存量小于3天供應缺口總量時（即LNG場站可用庫存存量應至少滿足3天供應缺口總量，1天的供應缺口量按照當天的數(shù)值計算），必須采取限氣停氣措施。
區(qū)級工作小組根據(jù)全市日用氣缺口量及緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。啟動預警應及時報送市工作小組獲得批準或備案后付諸實施。
�。ㄒ唬窦夘A警狀態(tài)（紅色）：特別嚴重的緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到20%以上（供需缺口指的是管道氣計劃審批量和應急LNG補充供應量之和與天然氣用戶端總需求量之間的差值除以天然氣用戶端總需求量的比值，下同），且持續(xù)72小時以上。
（二）Ⅱ級預警狀態(tài)（橙色）：嚴重緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到10—20%，且持續(xù)48小時以上。
�。ㄈ蠹夘A警狀態(tài)（黃色）：較為嚴重緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到5%—10%，且持續(xù)48小時以上。
（四）Ⅳ級預警狀態(tài)（藍色）：一般緊張狀態(tài)預警，播州區(qū)天然氣供需缺口小于5%，且持續(xù)48小時以上。
五、應急保供處置
�。ㄒ唬⿷北Ｕ享樞�
根據(jù)國家《天然氣利用政策》，區(qū)級工作小組對非居民用戶的限氣停氣的先后順序為：汽車加氣-工業(yè)燃料用戶-商業(yè)用戶-公共服務用戶（主要針對洗浴中心、超市、商場、寫字樓、酒店等，不含政府機關、醫(yī)院、學校、社會福利院、機場、車站等）。
�。ǘ皦悍潜Ｃ瘛毕尥馇鍐蔚拇_定
由區(qū)級工作小組結合本地區(qū)天然氣供需的實際情況，依據(jù)市級清單，確定本區(qū)“壓非保民”限停氣清單（一年更新一次）。
（三）限氣停氣時間段的.規(guī)定
限氣停氣的時間段分為全天停氣和分時段停氣。具體用戶的停氣時間段按照如下規(guī)定分類執(zhí)行：
1.全天停氣即全天24小時不間斷停氣。
2.分時段停氣控制在用氣高峰時段，即早7點至9點、中午11點至13點、晚17點至20點。
3.對于加氣車輛、非居民用戶，有天然氣替代能源的，可考慮采取替代能源的方式應對。
（四）信息報告
�。�1）在啟動應急保供預案時，各工作小組立即執(zhí)行日調度、日報告，供氣企業(yè)向屬地工作小組報送供需情況，包含但不限于供氣量、儲氣量、需求量、缺口量、保供形勢分析及建議措施等，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作小組匯總后于每日上午報市工作小組。
�。�2）遇到特別重大的天然氣供需問題，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局接到信息后，按有關規(guī)定向市工作小組、區(qū)政府報告。
�。�3）一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本區(qū)區(qū)域的態(tài)勢，及時向市工業(yè)和能源局報告。
六、應急響應
根據(jù)預警級別及保供形勢分析，結合供氣企業(yè)提出應對建議措施，按照分級負責原則，由相應級別工作小組響應并落實相關措施。
�、窦夗憫河蓞^(qū)工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是統(tǒng)籌調度動用政府儲備氣“補缺口”，在堅守“保民生、保重點、保穩(wěn)定”底線的基礎上，最大限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區(qū)政府審定后實施壓減，同步報市工作小組備案。
Ⅱ級響應：由區(qū)工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示區(qū)政府協(xié)調動用政府儲備氣；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區(qū)政府審定后實施壓減，同步報市工作小組備案。
�、蠹夗憫河涉�(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示市政府協(xié)調動用政府儲備氣；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報市工作小組審定后實施壓減。
Ⅳ級響應：由天然氣供應企業(yè)工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是充分調動發(fā)揮終端用戶調峰能力，積極引導用戶采取減少產(chǎn)量、分時生產(chǎn)、節(jié)能降耗及能源替代等措施主動參與調峰；三是多措并舉尋找增供氣源；四是必要情況下請示市工作小組協(xié)調動用政府儲備氣；五是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，從限氣停氣的“壓非保民”用戶清單中，篩選對應區(qū)域范圍內限氣停氣非居民用戶清單，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組審定后實施，同步報區(qū)工作小組備案，并在當日提前通知次日需限氣停氣的非居民用戶，告知限氣停氣信息，取得用戶的理解和配合。
在進入限氣停氣時段后，由燃氣企業(yè)負責對限氣停氣用戶的用戶端閥門或用戶專用調壓站閥門進行關閉，并安排人員值守，防止用戶私自開啟閥門，造成安全隱患。
響應啟動后，根據(jù)工作進展情況適時調整響應級別。
七、應急終止
當天然氣供應連續(xù)10日能滿足全區(qū)各類用氣需求，由區(qū)工作小組發(fā)布預警解除、響應終止等信息，天然氣供應企業(yè)向減限用戶恢復正常供氣。
八、緊急恢復
天然氣供應相關企業(yè)要在有關部門和專家的指導下，按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求，抓緊進行設施設備修復和現(xiàn)場清理，盡快恢復管道輸送功能，保障正常生產(chǎn)生活需要。受影響區(qū)域工作小組組織進行保供事件善后處理，消除負面影響，切實做好輿情監(jiān)測及管控工作，安撫受害及受影響人員，確保社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
九、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A案演練
區(qū)工作小組牽頭組織區(qū)級天然氣應急保供模擬演練，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組牽頭組織本轄區(qū)內應急保供模擬演練，各天然氣供氣企業(yè)工作小組牽頭組織本企業(yè)應急保供模擬演練。
�。ǘ┴熑闻c獎懲
對在天然氣應急保供處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由所在單位、上級管理部門、地方人民政府依據(jù)相關規(guī)定給予表彰和獎勵。在保供應急救援中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和省有關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
天然氣保供應急預案 5
為保障我市天然氣市場穩(wěn)定，加強對天然氣供應情況的監(jiān)管，確保天然氣供應能夠滿足社會需求，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)天然氣供應保障應急預案的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕123號）精神，特制定以下天然氣供應保障應急預案。
一、應急組織機構和職責
為切實加強我市天然氣供應應急工作的領導、協(xié)調，市政府決定成立固原市天然氣供應保障應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責指揮協(xié)調全市然氣供應保障應急工作。領導小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長分別由市政府分管副秘書長和市住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任，成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、工信局、財政局、住建局、環(huán)保局、氣象局、政府應急辦公室、中燃公司、固原供電公司等相關負責同志組成。領導小組下設辦公室，具體負責應急的聯(lián)絡、協(xié)調、組織和實施工作。
縣（區(qū)）人民政府及市直各有關部門必須積極配合、大力支持做好我市天然氣供應保障應急相關工作。
�。ㄒ唬╊I導小組職責。
1．分析我市天然氣供應趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應急供應保障的政策和措施；
2．針對我市天然氣供應中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調、指揮各有關部門和經(jīng)營企業(yè)調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時采取行政調度措施；
3．按照領導相關要求的時間節(jié)點向市直有關部門報告我市天然氣氣源供應變化情況；
4．協(xié)調領導小組各成員單位按照各自職能范圍負責相應工作；
5．根據(jù)我市天然氣供應情況，決定啟動和終止應急預案。
（二）領導小組辦公室職責。
1．及時統(tǒng)計及上報我市天然氣供應異常情況；
2．跟蹤掌握我市天然氣供應動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調供應中出現(xiàn)的問題，向領導小組提出應急工作建議，包括應急保障供應計劃、調控措施和實施辦法等；
3．建立天然氣供應預警機制，起草有關文件、文稿、綜合報告和發(fā)送有關情況、信息；
4．按照領導小組批示，具體組織、協(xié)調領導小組成員單位開展應急工作。
二、預警制度
市內各天然氣企業(yè)必須與中國石油天然氣銷售西部分公司簽訂長期供應合同，確保氣源供應穩(wěn)定，當供應出現(xiàn)異常情況時，應當及時向領導小組辦公室報告。領導小組辦公室綜合各方面信息，經(jīng)分析研究后，報請領導小組決定是否發(fā)出預警信號以及信息具體發(fā)布途徑。預警信號共分為三級，分別以黃色、橙色、紅色來表示。
（一）出現(xiàn)以下情形之一的，可報請領導小組發(fā)布黃色級別預警信號。
1．市場供應開始緊張，企業(yè)液化石油氣（LPG）庫存量靜態(tài)有一定程度下降，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于3天市場消費量，局部地區(qū)出現(xiàn)氣源供應短缺情況。
2．天然氣上游供應開始緊張，日供氣量不能保證1天氣量供應，同時中燃公司管存量低于日指定氣量或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導致供氣波動。
�。ǘ┏霈F(xiàn)以下情形之一的，可報請領導小組發(fā)布橙色級別預警信號。
1．供應失衡狀態(tài)持續(xù)，液化石油氣主營企業(yè)庫存急劇下降，局部地區(qū)燃氣市場出現(xiàn)異常波動持續(xù)2天，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于2天市場消費量。
2．天然氣上游供應失衡狀態(tài)持續(xù)，日供氣量急劇下降，中燃公司管存量低于日指定氣量一半或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導致供氣中斷。
（三）出現(xiàn)以下情形之一的，可報請領導小組發(fā)布紅色級別預警信號。
1．供應緊張狀態(tài)進一步惡化，液化石油氣主營企業(yè)庫存接近枯竭，突發(fā)事件可能造成市場重大波動，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于1天市場消費量。
2．燃氣公司庫存接近枯竭，供應緊張狀態(tài)進一步惡化，導致中斷供氣。
三、應急預案啟動和應急響應措施
進入預警狀態(tài)后，由領導小組負責啟動應急預案，并確定信息發(fā)布途徑，各職能部門和相關單位要按照各自職責進入應急狀態(tài)，積極、負責地落實各項應急措施。
�。ㄒ唬S色級別預警信號應急措施。進入黃色級別預警信號后，由領導小組統(tǒng)籌有關部門，共同協(xié)調及指揮各燃氣企業(yè)采取以下措施：
1．住建部門應當分別或同時對全市的燃氣儲配和中燃公司的儲存量實行每日報告制，包括當日供氣量、進氣量、庫存量。
2．當個別出現(xiàn)氣源短缺，屬地的燃氣主管部門及燃氣經(jīng)營企業(yè)應立即向領導小組辦公室報告有關情況（包括氣源短缺原因、供氣企業(yè)三日的庫存量及供氣量、受影響范圍等），領導小組統(tǒng)籌協(xié)調全市燃氣供應企業(yè)，按照地區(qū)就近原則，積極采取內部氣源協(xié)調措施，由氣源庫存充裕的燃氣公司為氣源短缺縣區(qū)迅速補充氣源，暫緩氣源供應短缺問題。
3．天然氣經(jīng)營企業(yè)應當與上游氣源供應單位隨時保持連通，及時掌握最新信息，并及時與用戶溝通信息，減少向季節(jié)性生產(chǎn)用氣單位供氣。
�。ǘ┏壬墑e預警信號應急措施。進入橙色級別預警信號后，除繼續(xù)實施黃色級別預警信號應急措施外，由領導小組負責統(tǒng)籌有關部門，分別或同時采取以下應急措施：
1．發(fā)出緊急通知，要求各燃氣企業(yè)動用一切資源，拓寬氣源采購渠道，恪守社會責任，力保燃氣市場供應，并向上級政府主管部門報告情況。
2．領導小組辦公室迅速聯(lián)絡燃氣氣源各大供應商，了解市場供應走勢，要求各大供應商確保我市燃氣需求的最低保障。
3．由領導小組向市政府請示，動用政府的財政資金向區(qū)外氣源供應商采購氣源儲配在各燃氣企業(yè)氣庫中，穩(wěn)定日常供氣量。
宣傳部門要加強新聞輿論的管理和調控，有關數(shù)據(jù)由領導小組辦公室統(tǒng)計，經(jīng)領導小組審核后決定是否向新聞媒體發(fā)布。新聞媒體對突發(fā)事件、異常情況的報道要本著有利于社會穩(wěn)定和市場穩(wěn)定的原則進行，堅持新聞真實性，防止不實報道和炒作。加強宣傳節(jié)約用氣，鼓勵居民和企事業(yè)單位用電、煤等作為臨時的替代能源，減少用氣量。
發(fā)改部門要加強市場價格監(jiān)測，及時掌握燃氣市場價格動態(tài)，按照相關燃氣價格管理辦法，適時調整燃氣價格，同時依法查處燃氣經(jīng)營中哄抬價格等各種價格違法行為，維護正常的'市場價格秩序，并及時向物價部門備案，使用新價格必須在備案同意后實施發(fā)布。
市場管理部門要提高市場檢查的頻率和查處力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為。
財政部門負責保障應急所需資金，監(jiān)督應急資金的安排、使用和管理。
環(huán)保部門負責調度環(huán)境應急力量，預防和應對天然氣供應突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。嚴格落實“以氣定改”原則，所有“煤改氣”項目實施前必須先簽訂合同落實氣源，禁止超合同實施，特別要嚴格控制工業(yè)“煤改氣”項目。
政府應急辦負責組織、指導、協(xié)調天然氣供應突發(fā)事件受災群眾的救助工作。
縣（區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)內天然氣供應保障、制定天然氣供應保障應急預案、用戶調峰方案和需求側管理預案。針對天然氣供應突發(fā)事件，建立健全相應的應急指揮機構，及時啟動應急響應，組織做好應對工作。組織轄區(qū)內城市燃氣企業(yè)與用戶簽訂具有法律效力的全年供氣合同及供暖季供氣合同；督促簽訂有量有價、明確調峰用氣責任、可中斷用氣政策、明確違約責任的供氣合同，監(jiān)督城市燃氣企業(yè)將經(jīng)營區(qū)域內的減限氣量合理分解到每個高峰用戶和可中斷用戶。
氣象部門負責及時分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。
燃氣公司負責天然氣供應及資源協(xié)調工作。嚴格按照已簽訂的合同履行供氣義務，排查供氣風險，提出應對措施，確保按合同約定供氣。及時向領導小組辦公室報告全市天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，遇到特殊情況和氣源緊張時努力爭取增量資源。
供電部門配合做好我市采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)燃氣調峰工作。合理評估天然氣供應突發(fā)事件對電網(wǎng)的影響及做好相關控制措施。
�。ㄈ┘t色級別預警信號應急措施。進入紅色級別預警信號后，除繼續(xù)實施橙色級別預警信號應急措施外，同時實施以下應急措施：
1．按燃氣供應保證重點原則，優(yōu)先保障居民日常生活和黨政機關、事業(yè)單位的用氣，其次保障重要商業(yè)正常生產(chǎn)和服務業(yè)的最低用氣保障。
2．限制市內一般商業(yè)用氣大戶的用氣量，除實行限量供給外，必要時對其停止供氣。
3．由領導小組負責統(tǒng)籌，請示政府進行協(xié)調，向周邊地區(qū)尋求氣源供應。
四、設施安全保障
進入預警信號后，燃氣企業(yè)要特別加強對儲氣各種設施的安全保衛(wèi)工作，加強安全生產(chǎn)管理；市場管理部門、質量技術監(jiān)督部門和消防部門應切實加強對上述設施的檢查，消除安全隱患；公安部門要加強對可疑因素的排查，防止上述設施受人為破壞。
五、應急終止
當全市范圍的氣源能夠持續(xù)正常穩(wěn)定供應7天后，由領導小組決定是否解除預警信號及終止應急措施，并確定信息發(fā)布途徑。預警信號解除后，各有關部門及燃氣企業(yè)須認真分析和總結本次應急工作情況，形成工作總結上報領導小組。
六、施行日期
本預案自印發(fā)之日起施行。
天然氣保供應急預案 6
一、編制目的
隨著我市燃氣需求量逐年增加，燃氣供應問題日益突出。為應對上游限供或氣源不足等情況，采取對下游合同用戶進行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對下游合同用戶生產(chǎn)生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會穩(wěn)定，結合我市實際，特制定本預案（以下簡稱“應急預案”）。
二、適用范圍
本方案適用于大冶市內由華潤燃氣有限公司保供范圍內各類天然氣供應突發(fā)事件的應急處置。本預案所稱的突發(fā)事件是指省、市管網(wǎng)因自然災害、設備故障及其他不可預見因素出現(xiàn)天然氣減供或斷供，導致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。
三、基本原則
統(tǒng)籌“經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個維度，切實強化“壓非保民”工作，堅持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業(yè)，先重點后一般”的指導方針，先重點壓減有點供設備的企業(yè)用氣，以及高耗能、高排放及工業(yè)企業(yè)綜合績效評價D類、C類企業(yè)用氣，其次壓減B類、A類企業(yè)用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對平穩(wěn)。
四、組織體系
成立大冶市天然氣供應突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責全市“壓非保民”應急預案管理和實施工作。市政府成立由市委常委、常務副市長王細軍任組長，市發(fā)改局局長柯敏任副組長，市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關負責同志為成員的大冶市天然氣供應應急工作領導小組（以下簡稱“應急小組”）。
應急小組下設辦公室，辦公地點設在市發(fā)改局，市發(fā)改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實行席位制，如遇人事變動，不再另行發(fā)文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應天然氣供應應急領導小組和應急工作專班。
應急小組辦公室具體負責天然氣計劃協(xié)調和應急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應急小組統(tǒng)一領導和協(xié)調下開展應急工作，具體負責本公司供氣單位的`計劃調整和日常監(jiān)管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應應急方案，并報請市應急工作小組，經(jīng)過審定批準后組織實施。
五、緊急狀態(tài)供氣原則
�。ㄒ唬┌从脷庑再|限停順序
工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福（商業(yè)用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。
�。ǘ┌聪掠斡脩粝尥庀群箜樞�
有備用能源的工業(yè)用戶→無備用能源的工業(yè)用戶→重點工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。
六、應急響應程序
�。ㄒ唬╊A警分級
當天然氣供需存在一定缺口時，啟動應急預案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數(shù)，按上級要求分為六級壓減清單，按每級至少壓減5%日用量，逐級累計：
六級（上游連續(xù)缺口在5%區(qū)間，約4.25萬方）：至少壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶；
五級（上游連續(xù)缺口在10%區(qū)間，約8.5萬方）：在六級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶與績效評價C類和D類企業(yè)交替執(zhí)行；
四級（上游連續(xù)缺口在15%區(qū)間，12.75萬方）：在五級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業(yè)；
三級（上游連續(xù)缺口在20%區(qū)間，17萬方）：在四級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業(yè)；
二級（上游連續(xù)缺口在25%以上，21.25萬方以上）：在三級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業(yè)；
一級（上游連續(xù)缺口在30%以上，25.5萬方以上）：在二級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為所有工業(yè)用氣戶。
�。ǘ╊A案執(zhí)行
1、華潤燃氣公司接到上游壓減預警通知后，立即向應急指揮部報告，根據(jù)組長的指令，召開應急指揮部成員會議，下達啟動相應級別的指令。
2、應急預案啟動后，各成員單位按其職責落實相關工作，并及時將相關情況報告市指揮部。市指揮部及時將情況報告上級指揮部。同時，不斷優(yōu)化“壓非保民”應急措施，在供需缺口縮小時，及時有序釋放用氣需求，盡量滿足用戶合理需求，減少限氣損失。
3、對于執(zhí)行不到位的用戶，由市發(fā)改、經(jīng)信會同屬地政府，以及華潤燃氣公司，第一時間開展現(xiàn)場督察，確保壓減到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，依法依規(guī)嚴肅處理。
�。ㄈ╊A案終止
供需失衡狀況恢復后，華潤燃氣公司及時告知相關用戶，恢復正常供氣秩序，并報告指揮部。
七、工作要求
�。ㄒ唬┰趬簻p期間，所有使用天然氣采暖的用戶，控制室內最高溫度不超過18℃，以節(jié)約用氣量。
�。ǘ┰趩宇A案后，正式停（限）氣前，華潤燃氣公司至少應提前半天告知用戶，企業(yè)提前做好生產(chǎn)計劃。
�。ㄈ└饔脷馄髽I(yè)在壓減過程中，要絕對保證安全，對停止或壓減供氣可能影響生產(chǎn)安全的，要嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)程操作，把工作做實、做細、做好，避免發(fā)生安全事故。
（四）在啟動天然氣“壓非保民”預案時，如同時啟動有序用電，因將有序用氣和有序用電工作相結合，做到氣電協(xié)調聯(lián)動。
�。ㄎ澹┤A潤燃氣公司應加強應急儲備設施運行監(jiān)測和設備維護，千方百計補充應急氣源，確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。
�。┎块T及平臺屬地之間加強聯(lián)動，問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決。
天然氣保供應急預案 7
去年冬季以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省關于加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設的工作部署，有關部門加強協(xié)調，密切配合，積極推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，各項工作取得了初步成效。隨著冬季即將來臨，天然氣需求將大幅增加，為進一步做好天然氣保供工作，切實履行保障民生用氣責任，現(xiàn)將有關工作要求安排如下：
一、提高政治站位，強化保供責任
天然氣供應工作牽涉千家萬戶，關系群眾冷暖，事關社會和諧穩(wěn)定，各地各相關部門要在地方政府的統(tǒng)一領導下，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，始終把以人民為中心的理念體現(xiàn)在天然氣保障供應工作中。要根據(jù)職責分工積極開展工作，增強責任擔當，把防止再現(xiàn)“氣荒”作為共同的任務。要加強溝通，狠抓協(xié)調，不推諉、不扯皮，形成工作合力，圍繞天然氣產(chǎn)供儲銷體系薄弱環(huán)節(jié)，圍繞冬季保供的`主要矛盾，將各方面工作做細做實做到位，切實履行保供責任。
二、多措并舉，努力增加天然氣供應
各地各相關部門要督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)加強與中石油、中石化、中海油、廣匯能源等上游天然氣供應企業(yè)的聯(lián)系和溝通，積極采購LNG、CNG資源，千方百計增加供應。要加強橫向聯(lián)系，建立互保機制，通過與周邊城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)不同氣源進行互換互通，實現(xiàn)互相支援保障。要深度挖掘和發(fā)揮已有儲氣設施的作用，做到能儲盡儲，同時，通過采用高壓管存等其他各種儲氣手段，最大限度為今年冬季儲備天然氣資源。要根據(jù)可中斷用戶清單，有序組織實施，彌補儲氣能力不足。
三、落實應急預案，確保民生用氣需要
各地各部門要嚴格按照民生用氣保障責任書要求，全面掌握本地天然氣供需情況，按照“壓非保民”原則，堅決落實“以供定需”，堅持居民、醫(yī)院、學校、公交車、出租車等民生用氣優(yōu)先的原則，及早調整用氣結構，及時調整資源供應方向。要把燃氣出租車納入民生用氣保障范圍優(yōu)先落實和保障氣源，不得列為壓減用氣對象。通過增設加氣站、引導錯峰加氣等措施，優(yōu)化服務，避免出現(xiàn)排長隊加氣的情況。在執(zhí)行“壓非保民”措施、壓減工商業(yè)用戶用氣時，要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”原則，綜合考慮不同工商業(yè)用戶生產(chǎn)裝置的客觀要求，對需連續(xù)運行的生產(chǎn)設備維持最低用氣負荷，避免造成設備損壞。
四、加強燃氣設施管理，確保供氣安全
安全問題是冬季保供最大問題和風險，容不得半點閃失，不能有絲毫松懈。管道企業(yè)等切實承擔起安全生產(chǎn)的主體責任，完善安全管理制度，進一步加強燃氣管線、燃氣設施的安全巡查，及時消除安全隱患。要加強對用戶冬季用氣安全管理，嚴格定期入戶安檢制度，對燃氣設備質量嚴格把關，加大對群眾燃氣安全知識的宣傳教育力度，從供應端和使用端兩方面做實做細用氣安全工作。
五、正確引導新聞輿論，營造良好環(huán)境
各單位要做好新聞輿論引導工作，要通過媒體渠道和宣傳手段合理引導新聞輿論，要加強天然氣資源現(xiàn)狀、供需平衡情況、“壓非保民”措施等方面的宣傳解讀，引導媒體客觀報道。要通過座談會、走訪重點用戶等多種方式，宣傳冬季供氣形勢和壓減方案，取得廣泛理解和支持，防止不實報道和不良炒作，營造和諧的供用氣環(huán)境。要加強輿情監(jiān)測、管控、引導工作，建立與宣傳、網(wǎng)信部門溝通機制，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上苗頭性傾向性問題，對不實言論，及時采取應對措施，借助廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、手機客戶端等新媒體，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布天然氣供應信息，澄清不實信息，回應社會關切，消除社會不穩(wěn)定因素。
六、強化監(jiān)督監(jiān)管，密切協(xié)作配合
各城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要切實做好保供工作，確保民生用氣，并在11月1日至3月31日每日中午12時前報送前一天用氣量。液化石油氣瓶裝站、汽車加氣站在未履行相關報備和公示的前提下，不得隨意減供或停供。市經(jīng)信委、發(fā)改委、城建局將密切關注各地天然氣保供尤其是民生用氣保障情況，對保供責任落實不到位、保供組織不力、出現(xiàn)較大范圍短供斷供民生用氣情況，影響群眾溫暖過冬的，將予以通報并報告市政府。各地在天然氣冬季保供工作中，要加強協(xié)作配合，及時溝通信息，遇有重大問題應及時上報。
天然氣保供應急預案 8
為認真落實市關于迎峰度冬能源保障有關文件精神，切實做好我區(qū)20xx-20xx年度迎峰度冬期間天然氣供應保障工作，促進實施清潔取暖工程，確保群眾溫暖過冬，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產(chǎn)生活。隨著大氣污染防治行動計劃和清潔能源替代工作的強力推進，天然氣、電力等能源需求快速增長，特別是冬季取暖期出現(xiàn)氣侯異常、急劇降溫天氣時，供需矛盾將更加突出。各有關部門、有關企業(yè)要切實增強政治意識、大局意識，認真貫徹落實省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用氣、用電供應作為一項重要政治任務，強化組織領導，完善工作機制，制定應急預案，保障能源供給，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
二、組織機構和職責
（一）組織機構
成立區(qū)天然氣迎峰度冬保供工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統(tǒng)一領導、指揮迎峰度冬期間天然氣、電力應急保供工作。
組長：（區(qū)委副書記、區(qū)長）
副組長：（區(qū)委常委、副區(qū)長）
成員：區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)商務局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、交警一大隊、交警二大隊、各鄉(xiāng)街、天然氣公司等單位相關負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)改局，辦公室主任由區(qū)發(fā)改局主要負責人兼任，具體負責組織實施、協(xié)調聯(lián)動、應急聯(lián)絡、信息收集報送工作。
�。ǘ┞氊煼止�
區(qū)委宣傳部：負責做好保供應急期間輿情監(jiān)測，積極開展輿論引導等工作。
公安分局：負責本行政區(qū)域突發(fā)情況的安全警戒、治安管理。
區(qū)發(fā)改局：承擔領導小組辦公室日常工作，積極協(xié)調上級部門和燃氣企業(yè)保障氣源供應；制定并修改完善我區(qū)天然氣迎峰度冬應急保供應急預案，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作。
區(qū)工信局：負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)落實“壓非保民”工作。
區(qū)住建局：負責做好棚戶區(qū)清潔供暖補助資金匯總申請等工作。
區(qū)民政局：負責保障極端天氣下困難群眾生活問題，及時給予臨時救助。
區(qū)財政局：負責安排本行政區(qū)域保供應急專項資金。
區(qū)城管局：負責做好城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)的'安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)調全區(qū)城市燃氣、集中供熱工作，收集、匯總、上報全區(qū)城市燃氣、集中供熱運行情況。
區(qū)交通局:根據(jù)應急保供工作需要，及時開通保供應急通道,確保車輛快速通行。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責做好燃氣方面特種設備安全監(jiān)管工作。
區(qū)商務局：負責指導協(xié)調重點電器大賣場(超市)在極端天氣下有關供熱電器的市場供應工作。
區(qū)應急局：負責指導相關部門生產(chǎn)安全事故應急工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調查。
交警一大隊、交警二大隊：負責做好保供交通保障工作，確保保供車輛和物資能及時抵達所需地點。
各鄉(xiāng)街：詳細掌握本區(qū)域內清潔供暖情況，制定本區(qū)域內清潔供暖應急方案；做好應急準備，及時有效處置或上報清潔供暖出現(xiàn)的突發(fā)事件。
各燃氣企業(yè)：切實履行社會責任，把民生作為優(yōu)先保障重點；引導公眾提高節(jié)約用氣意識，配合化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題，遇到特殊情況及時告知領導小組辦公室。
三、限（停）用氣方案及保障措施
全市統(tǒng)一組織實施預警后，我區(qū)根據(jù)預警級別做好相關工作。應急預案啟動期間，如出現(xiàn)燃氣資源匱乏或緊急情況，需按照限（停）用氣次序進行限制、停用天然氣，優(yōu)先保障居民生活用氣，并及時報告領導小組，服從領導小組統(tǒng)一調度。
天然氣保供應急預案 9
1、總則
1.1 編制目的
為保障我市城區(qū)冬季天然氣正常供應，維護天然氣市場秩序，防止因上游氣源緊張、突發(fā)極寒天氣、自然災害、突發(fā)公共事件等造成較大范圍天然氣供應中斷對生產(chǎn)生活帶來不利影響，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山西省石油天然氣管道建設和保護辦法》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省煤電油氣運綜合協(xié)調應急預案》《山西省天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應急預案》
1.3 工作原則
市政府統(tǒng)一領導、分工負責；統(tǒng)籌兼顧、突出民生；居安思危、防控結合；快速反應、措施到位；公開透明、正確引導。
1.4 適用范圍
本預案適用于忻州市行政區(qū)域內因上游限氣、自然災害或其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成采暖期天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場用戶基本需求的防范和應對工作。起止時間從20xx年11月1日至20xx年3月31日。
2、應急組織體系與職責
2.1 應急組織體系
成立忻州市天然氣迎峰度冬應急領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮迎峰度冬期間天然氣突發(fā)事件應急處置工作。
組 長：
常務副組長：
副 組 長：
成 員：
領導小組辦公室設在忻州市公用事業(yè)中心，辦公室主任為市公用事業(yè)中心副主任張效忠，具體負責迎峰度冬期間天然氣應急處置及資源協(xié)調工作。
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設管理局以及有關天然氣供應企業(yè)應結合本地、本單位具體情況，制定天然氣迎峰度冬應急預案。
2.2 工作職責
2.2.1市領導小組主要職責：統(tǒng)一領導、指揮全市城市用氣迎峰度冬應急工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問題；決定啟動和終止應急預案，宣布進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級 、Ⅳ級應急預警緊急狀態(tài)。
2.2.2市城市管理局：負責指導城市燃氣（包括天然氣、人工煤氣、液化石油氣等）市政公用設施的應急處置工作。
2.2.3 市公用事業(yè)中心領導小組辦公室職責：推動天然氣需求側管理，組織開展天然氣運行監(jiān)測、預警、調節(jié)、應急準備和突發(fā)事件處置工作。
2.2.4 市燃氣有限公司：負責迎峰度冬期間經(jīng)營轄區(qū)內上游天然氣資源落實和下游市場穩(wěn)定供應工作。
3、監(jiān)測與預警
3.1 信息監(jiān)測
市燃氣有限公司除負責迎峰度冬期間經(jīng)營轄區(qū)內上游天然氣資源落實和下游市場穩(wěn)定供應工作外，要將監(jiān)測到的'突發(fā)事件及時上報至市供氣供熱管理處領導小組辦公室，全面監(jiān)測我市預警狀態(tài)。
3.2 預警級別和發(fā)布
預警級別分為：一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
一級預警（紅色）：天然氣供需失衡特別嚴重，預計城市供需缺口超過20%，對經(jīng)濟社會正常運行造成嚴重威脅。
二級預警（橙色）：天然氣供需失衡嚴重，預計城市供需缺口達10%～20%，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生較大影響。
三級預警（黃色）：天然氣供需失衡較為嚴重，預計城市供需缺口達5%～10%，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生一定影響。
四級預警（藍色）：天然氣供需失衡一般緊張，預計城市供需缺口達3%～5%。
3.3 預警行動
市領導小組各成員單位及各相關部門要及時溝通情況，研究措施，緊急情況下可實行日會商。市城市管理局負責建立重大、緊急情況信息報告制度，整理匯總有關信息，分別向市政府報告，特別緊急時實行日報、專報。
3.4 預警解除
根據(jù)具體情況，領導組辦公室發(fā)布預警解除信息。
4、應急響應
4.1 信息報告
迎峰度冬期間，各崗位應建立快速反應機制，及時啟動天然氣迎峰度冬應急專項預案。市領導小組辦公室監(jiān)測到全市天然氣供應異�；蚪拥绞袃热魏螀^(qū)域內天然氣出現(xiàn)緊急狀態(tài)的報告后，立即組織調查核實，指導有關方面采取必要的控制措施，避免事態(tài)進一步擴大。同時召開緊急聯(lián)席會議，分析判斷緊急狀態(tài)對居民生活的影響及危害程度，研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議，及時啟動天然氣迎峰度冬應急預案，并向市政府報告情況。
4.2 分級響應
根據(jù)迎峰度冬天然氣供需失衡的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，實行分級響應。
4.2.1 Ⅰ級應急響應
天然氣供需失衡特別嚴重，預計城市日供需缺口超過20%（ 5.6 萬立方米）為Ⅰ級應急響應，按照工業(yè)、商業(yè)、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
�。�1）壓縮工業(yè) 0 萬立方米；
�。�2）壓縮商業(yè) 0.2 萬立方米；
（3）壓縮公共服務 2.7 萬立方米；
�。�4）壓縮車用 0.15 萬立方米。
4.2.2 Ⅱ級應急響應
天然氣（煤層氣）供需失衡嚴重，預計城市日供需缺口達10%～20%（ 4.2 萬立方米）為Ⅱ級應急響應，按照工業(yè)、商業(yè)、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
�。�1）壓縮工業(yè) 0 萬立方米；
�。�2）壓縮商業(yè) 0.15 萬立方米；
�。�3）壓縮公共服務 2萬立方米；
�。�4）壓縮車用 0.1萬立方米。
4.2.3 Ⅲ級應急響應
天然氣供需失衡較為嚴重，預計城市日供需缺口達5%～10%（2.2 萬立方米）為Ⅲ級應急響應，按照工業(yè)、商業(yè)、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
�。�1）壓縮工業(yè) 0 萬立方米；
�。�2）壓縮商業(yè) 0.08 萬立方米；
�。�3）壓縮公共服務 1 萬立方米；
（4）壓縮車用 0.06 萬立方米。
4.2.4 Ⅳ級應急響應
天然氣供需失衡一般緊張，預計城市供需缺口達3%～5%為（0.8萬立方米）Ⅳ級應急響應，按照工業(yè)、商業(yè)、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業(yè) 0萬立方米；
�。�2）壓縮商業(yè) 0.03萬立方米；
�。�3）壓縮公共服務 0.4萬立方米；
（4）壓縮車用 0.02萬立方米。
4.3 信息發(fā)布
要求忻州市燃氣有限公司采取多途徑，隨時告知用戶具體原因和核減氣量，以求的用戶的理解和支持。
4.4 應急結束
經(jīng)評估應急響應達到預期目的后，市城市管理局組織研究并及時提出結束應急狀態(tài)的建議，應急遺留問題的處理方案，報市政府批準或備案后實施。
5、應急保障
5.1 通信保障
迎峰度冬應急保障期間應保持通訊暢通。應急預案一經(jīng)啟動，市城市管理局及相關部門與天然氣供應企業(yè)、需求單位，地方主管部門，要24小時在崗值守。對應急響應體系進行資源整合，統(tǒng)一調度，確保緊急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡暢通。
5.2 物資保障
市城市管理局按照各縣（市、區(qū)）和一級用戶儲備設施建設情況，統(tǒng)籌提出建立市級天然氣應急儲備資金補貼的建議，并報請市政府批準實施。
5.3 經(jīng)費保障
市城市管理局在工作經(jīng)費中列出保障經(jīng)費。
5.4 技術儲備與保障
由市燃氣有限公司喬貴文（總工）負責技術指導和應急保障。
6、監(jiān)督管理
6.1 預案管理及預案修訂
本預案根據(jù)有關法律法規(guī)和迎峰度冬應急工作實際需要進行動態(tài)管理，為保障本預案有效運行，我局將按年度及時補充、修訂、調整、完善相關內容，以保證該預案有較強的可操作性。
6.2 責任追究
迎峰度冬應急措施實施期間，各有關部門和工作人員要忠于職守、履行職責。由于部門之間推諉扯皮、行動不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實真相，造成重大損失的，要依法嚴肅追究責任。
天然氣保供應急預案 10
1、應急預案的內容應急預案應包括但不限于以下內容：
(1)應急組織機構。
(2)應急崗位職責。
(3)現(xiàn)場監(jiān)測制度。
(4)應急程序：報告程序、井口(或者管道泄漏)控制程序、人員救護程序、人員撤離程序、點火程序等。
任人的姓名、職責和聯(lián)系方式，表格必須隨時更新。主要包括：應急服務機構；政府機構和聯(lián)系部門，如醫(yī)院、消防、環(huán)境部門的電話；生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商。
(6)周邊公眾警示和撤離計劃。包括：，公眾警示要點；區(qū)域平面圖和聯(lián)絡框圖；含硫化氫天然氣可能泄漏區(qū)附近所有居民、學校、商業(yè)區(qū)的標識號碼、所在位置以及所有人員的住址和聯(lián)系方式，以及道路、鐵路、廠礦的位置，并標明撤離路線；當附近地區(qū)硫化氫濃度可達到75mg/m3(50ppm)時，對鄰近居民進行
(7)應急預案的培訓與演練。
(8)預先通知危（wei）險區(qū)內居民的內容：硫化氫的危（wei）險與特點；緊急反應方案的必要性；硫化氫可能的來源；緊急情況通知公眾的方式；緊急情況發(fā)生時所應采取的步驟。
2、應急預案的演練
應急預案的演練是作業(yè)人員熟悉應急程序、應急崗位和組織機構之間協(xié)調的重要方式。時常有組織的開展應急處置預案的演練，提高泛博專職管理人員、上崗操作人員以及消
根據(jù)其任務要求和規(guī)模又可分單項演練、部份演練和綜合演練三種。
(1)單項演練。它是針對性地完成應急任務中的某個單項課目而進行的基本操作。如空氣呼吸器佩戴演練、空氣監(jiān)測演練、報告程序演練等的單一課目演練。
(2)部份演練。部份演練是檢驗應急任務中的某幾個相關聯(lián)的課目、某幾個部份準備情況、同應急單位之間的`協(xié)調程度等進行的基本演練，如人員救護、點火程序演練、井口控制演練等。
(3)綜合演練。是指所有應急程序都涉及到的演練。
3、應急預案的更新
對應急預案應定期復核和通過演練進行評審，應及時對條款或者覆蓋范圍的改變進行更新。特殊是當?shù)鼐幼』蛘咦≌瑓^(qū)、公園、商店、公路等發(fā)生變化時，應及時更新。當油氣井作業(yè)的設備或者設施、人員、組織機構發(fā)生變化時，應及時更新。
天然氣保供應急預案 11
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣突發(fā)事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全。
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。
3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》。
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段。
在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側均存在燃氣管道，且燃氣管道較多，位置錯綜復雜，目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件，加快施工進度，根據(jù)建設單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側雨污水管道，為預防施工破壞燃氣管道的事故發(fā)生，特編制本預案。
二工區(qū)燃氣管線位于道路右側，走向及埋設深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設置了一處支管，長度約1.5～2m，設置了閥門。
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應先調查清楚原有燃氣等管線的位置、數(shù)量等，開挖前燃氣公司來人交底，開挖過程中燃氣公司要有專人到場監(jiān)護避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53～37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(二)事故成因分類
1、塌方;
2、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏;
3、人員中毒或死亡;
4、火災;
5、爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃氣管道事故的主要原因有：
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
(3)地下管線埋設與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。
六、預防和應急措施
1、邊坡塌方的應急措施：
發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋，應立即組織力量進行救援。如不及時正確救治，可造成死亡。當了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，要防止搶救工具挖掘時的誤傷，盡量用手刨挖。在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌。
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下：
�、傺杆倬瘸鰝麊T;
�、诰瘸霈F(xiàn)場時，搬動要細心，嚴禁拖拉傷員而加重傷情;
�、矍宄谇弧⒈乔荒嗌�、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送。頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側放沙袋固定; ④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫(yī)院急救。
2、燃氣泄漏的應急措施：
(1)燃氣事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向供氣企業(yè)及有關部門應急機構電話報告,燃氣公司負責人電話：xxxx;安監(jiān)部門電話：xxx。
(2)接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應迅速摸清情況，立即電話向市燃氣重大事故應急領導工作組及事發(fā)應急管理機構報告及同時報告市政府應急辦公室、市安監(jiān)部門及有關部門。燃氣泄露的自救方法：
(1)發(fā)生燃氣氣體泄漏后，應馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。
(2)當發(fā)生燃氣泄漏時，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。
(3)當發(fā)生燃氣泄漏時，要判斷燃氣源頭與風向，沿上風或側上風路線，朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現(xiàn)場，防止燃氣隨風飄散，更不要在低洼處滯留。
(4)當發(fā)生燃氣泄漏時，假如事故現(xiàn)場有專人引導，應服從他們的引導和安排。
3、燃氣泄漏導致火災事故發(fā)生的應急措施：
(1)應采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴大;
(2)應當立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火。
發(fā)生火災時的自救方法：
(1)在火場中浸濕的.毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的時間來救自己。
(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。
4、應急物品
項目部物資管理部門應備好應急響應的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。
七、應急基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步惡化或擴大，疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區(qū)域。
3、指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應設置在上風口，與作業(yè)點保持一定的安全間距。
八、報警和處置程序
1、應立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、應立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、現(xiàn)場負責人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導。同時，向監(jiān)理單位、建設單位報告事發(fā)情況。
4、現(xiàn)場負責人員應立即向相關單位報告：事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調配合的單位。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務。
九、后期處置
1、調查報告
事故調查報告應包括下列基本內容：
(1)調查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結論;
(4)各種必要的附件;
(5)調查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗、教訓和安全建議。
2、調查總結
(1)恢復正常之后，由搶修總指揮或項目經(jīng)理牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的，應追究其賠償。
(2)若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時，應如實提供證據(jù)并配合調查。
十、應急工作領導機構組成及職責
常德大道燃氣事故應急領導工作組
組長：
副組長：
成員：
應急領導辦公室電話：
燃氣公司負責人聯(lián)系電話：
應急領導工作組主要職責：
(1)指揮和協(xié)調燃氣事故的處置。
(2)對相關燃氣事故應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告。
(3)組織燃氣重大事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
(4)負責燃氣重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
十一、在燃氣管道旁施工的注意事項
(1)施工人員作業(yè)時必須佩戴安全帽，嚴格按照設計規(guī)定要求進行施工。
(2)施工過程中禁止攜帶打火機等易燃易爆物品。
(3)當夜間施工時照明要充足。
(4)在燃氣管道旁邊施工時安排專職安全員進行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常，及時上報。
(5)在燃氣管道旁邊施工時，溝槽開挖采用人工進行，同時應通知燃氣公司人員到場監(jiān)督指導。
(6)在燃氣管道旁邊施工時，應得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃氣公司代表同意后方可進行施工。
(7)當雨污水管道與燃氣管道相交叉時，應設置截面不小于600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃氣管道斷裂。
十二、制定與解釋
本預案由常德大道改擴建工程項目部制定并解釋。
十三、預案的生效
本預案自發(fā)布之日起實施。
天然氣保供應急預案 12
一、天然氣泄漏對人體的危害
當天然氣泄漏時，當空氣濃度達到25%可導致人體缺氧，造成神精系統(tǒng)損傷，嚴重者可表現(xiàn)為呼吸麻痹、昏迷，甚至死亡。
二、天然氣泄漏的原因和特點
1、天然氣泄漏的原因：
閥墊損壞，出現(xiàn)裂縫，造成泄漏。
2、天然氣泄漏的特點：
天然氣是一種易燃易爆氣體，具有易燃易燃氣體的雙重性，比空氣輕。如果發(fā)生泄漏，可以迅速擴散，導致中毒、燃燒和爆炸。
三、應急處理天然氣泄漏
在處理天然氣泄漏時，應根據(jù)其泄漏和燃燒特點，快速有效地消除危險情況，避免爆炸性燃燒事故。在處理天然氣泄漏和危險情況的過程中，必須貫徹先防爆，后排除危險的指導思想，堅持先控制火源，然后停止泄漏的處理原則，靈活使用關閉閥斷氣、堵塞泄漏點、善后測試的處理措施。
1、天然氣泄漏處理指導：
1）天然氣的性質和泄漏規(guī)律：當擴散的氣體遇到火源時，會發(fā)生燃燒和爆炸。一旦發(fā)生爆炸，將給人們的生命財產(chǎn)安全帶來更大的.災害。因此，在處理泄漏的過程中，必須堅持防爆比風險排放更重要的理念。
由于現(xiàn)場人員行走、鐵摩擦等因素容易產(chǎn)生火花，必然會導致天然氣燃燒爆炸的擴散，不僅危及危險人員的生命安全，而且會破壞周圍的建筑。
2)設置警戒區(qū)，禁止無關人員進入；禁止車輛通行和所有火源，如開關泄漏區(qū)電源。
2、天然氣泄漏的處理方法
1)一旦天然氣泄漏，危險人員到達現(xiàn)場后，主要任務是關閉閥門，切斷氣源。如果閥門損壞，可以用麻袋包裹漏氣處，也可以用大卡箍堵塞，更換閥門。如果管道破裂，可以用木楔堵塞。
積極搶救人員，使窒息人員立即脫離現(xiàn)狀，到戶外新鮮空氣流通處休息。有條件時應吸氧或接受高壓氧艙治療，出現(xiàn)呼吸停止者應進行人工呼吸，呼吸恢復后，立即轉運至附近醫(yī)院救治。
2）及時防止燃燒爆炸，迅速排除險情�，F(xiàn)場人員應把主要力量放在各種火源的控制方面，為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對天然氣已經(jīng)擴散的地方，電器要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關；對接近擴散區(qū)的地方，要切斷電源。
3）用開花水槍對泄漏處進行稀釋、降溫。
4）對進入天然氣泄漏區(qū)的排險人員，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。
四、公眾安全
1、立即將泄漏區(qū)周圍至少隔離50米。
2、撤離非指派人員。
3、停留在上風向。
4、不要進入地勢低洼地區(qū)。
五、著火處置方案
1、小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火。
2、大火用噴水或噴水霧。
3、在確保安全的前提下，要把盛有可燃氣的容器運離火災現(xiàn)場。
六、急救方面
1）將患者移到新鮮空氣處。
2）呼叫120或者其他急救醫(yī)療服務中心。
3）如果患者停止呼吸，應進行人工呼吸
4）如果出現(xiàn)呼吸困難應進行吸氧。
5）脫去并隔離受污染的衣服和鞋子。
6）保持患者溫暖和安靜。
7）應讓醫(yī)務人員知道事故中涉及的有關物質，并采取自我防護措施。
天然氣保供應急預案 13
一、指導思想
公司一旦發(fā)生天然氣泄漏或燃爆，針對可能造成的嚴重后果及災害，搶險工作立足于依靠自救力量迅速有效地把災害控制在初起階段，快速將人員撤離至安全區(qū)，防止燃爆，消除泄漏。
二、組織機構
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：工程安�？偙O(jiān)
成員：餐飲部、事故發(fā)生所在部門領班以上骨干力量和部分義務消防員。
三、處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故者應在第一時間向大堂副理、消防中心、值班經(jīng)理報告。
2、操作人員應當立即關閉天然氣總閥（掛有標牌）或各分閥（掛有標牌）。
3、若天然氣泄漏無法控制，應急指揮領導小組應當立即撥打“119”和天然氣搶修電話報警，并宣布單位進入應急狀態(tài)，應急小組立即實施救援行動。
4、戰(zhàn)斗小組應當根據(jù)泄漏影響規(guī)模立即劃出警戒區(qū)，疏散小組引導危險區(qū)域的所有人員撤離至上風向的安全區(qū)域。
5、疏散小組應當阻止一切車輛及無關人員進出公司，有效制止附近機動車輛發(fā)動。任何人在警戒區(qū)域內不得使用手機、對講機、開關電源等一切可能發(fā)出火星的電器設備。
6、危險區(qū)域人員有條件的應當用濕毛巾捂住口、鼻。
7、排險搶修小組和外部救援人員立即對設施進行搶修。
8、醫(yī)療救護小組應當對中毒者或受傷者開展救治。對中毒或受傷嚴重者送醫(yī)院搶救，或打120求援。
9、如發(fā)生閃爆，應嚴格按照公司“滅火應急預案”進行處理。
10、將事故情況及時向上級主管部門報告。
四、蒸汽泄漏事故應急預案
為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故，防止人員傷害發(fā)生，減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失，特制定蒸汽泄漏事故應急預案。
1、蒸汽泄漏事故是指飯店蒸汽系統(tǒng)管道、閥門、壓力容器在、疏水器、電鍋爐及附件等出現(xiàn)故障發(fā)生蒸汽泄漏，造成一定影響的事故。
2、工程部報修值班人員接到漏汽報修后應立即通知維修人員直到現(xiàn)場，初步判斷漏汽原因，并通知綜合水暖組領班或工程部總值班。
3、維修人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取必要措施控制蒸汽泄漏，現(xiàn)場加設警示標志，防止人員、設備出現(xiàn)更大損失，造成人員傷害的及時進行救治。
4、工程部綜合水暖領班或總值班接到漏汽通知后應立即趕到現(xiàn)場，指揮、協(xié)助維修人員進行搶修，漏汽無法控制需停供蒸汽的，由綜合水暖領班或工程部總值班報請工程部經(jīng)理或飯店總值班同意后通知綜合水暖組運行值班人員停供相應區(qū)域蒸汽，并通知可能受到影響的相關部門。
5、維修時應首先確認管道、設備內的蒸汽余量，確定沒有壓力后方可施工，維修部位應局部降溫，防止燙傷。
6、維修現(xiàn)場應確保有良好通風，防止高溫環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)危險。
7、維修完成后及時恢復供汽，做好現(xiàn)場清理。
8、查找事故原因，總結教訓，對其它可能出現(xiàn)相同故障的部位進行檢查，消除設備設施的隱患。
五、天然氣事故處理的注意事項：
1、泄漏區(qū)的電氣設備不能隨意開關，應保持原狀，避免產(chǎn)生火花；
2、迅速撲滅各種明火，停止焊接等明火作業(yè)；
3、不得使用金屬工具，以免產(chǎn)生火花，不得穿著帶釘鞋和化纖衣服；
4、在氣體擴散區(qū)停止使用電話、手機等通訊工具；
5、冷卻高溫設備、物體；
6、警戒區(qū)內禁止車輛通行，防止排氣筒火星和吸煙明火；
7、當天然氣大范圍泄漏時，應及時擴大警戒區(qū)域，并迅速向周圍單位、居民區(qū)發(fā)出險情信號，要求撲滅明火、切斷電源、迅速撤離。
六、天然氣安全使用常識
1、使用天燃氣時對環(huán)境要求：
燃氣設備應設置在具有耐火、防火性能好的廚房內。房內不得堆放易燃、易爆物品，不能有第二種火源，要保證用氣環(huán)境的通風換氣。
2、天然氣、燃燒廢氣的成份及其對人體的危害有哪些？
(1)一氧化碳（CO）
一氧化碳是無色無味，具有微臭的氣體，它是天然氣不完全燃燒的產(chǎn)物。空氣中一氧化碳濃度不得大于0.0024%，一氧化碳對人體危害極大，它與人體內血紅蛋白的結合力大于氧的結合力，會造成人體組織缺氧，從而使人發(fā)生窒息，嚴重時引起內臟出血、水腫及壞死。由于一氧化碳的特性所致，使人難以覺察它的存在。當中毒后發(fā)生頭暈、惡心等癥狀時，即使能意識到是一氧化碳中毒，但往往已經(jīng)喪失控制行動的能力，不能打開窗通風或呼救。此時若不被人發(fā)現(xiàn)，發(fā)生死亡事故的可能性很大。
(2)二氧化碳（CO2）
二氧化碳是無臭而帶酸味的無色氣體，是天然氣燃燒后的產(chǎn)物。二氧化碳具有麻醉作用，能刺激皮膚和粘液膜。二氧化碳在新鮮空氣中含量為0.04%，對人體無害。當燃燒廢氣充滿室內未補償新鮮空氣時，室內二氧化碳增加，氧含量相對減少，會使人發(fā)生窒息。
(3)甲烷（CH4）
天然氣的.主要成份就是甲烷。甲烷對人的生理無害，但有窒息作用。當其在空氣中濃度達到10%時，可使人窒息死亡�？諝庵刑烊粴猓淄椋┖窟_到5-15%時，遇著火源會發(fā)生爆炸。
3、燃氣管道、設施為什么不能封閉起來？
天然氣的管道、閥門、計量表等設施，需要經(jīng)常檢查、定期的保養(yǎng)。如果將這些設施封閉起來，給檢查維修帶來不便，發(fā)生漏氣事故不能及時發(fā)現(xiàn)，聚集密閉環(huán)境里的天然氣，極易發(fā)生火災、爆炸事故。
4、連接燃具的膠管有哪些規(guī)定？膠管使用時間長，容易老化裂口而漏氣，發(fā)生事故，所以使用軟管應盡可能短。一般規(guī)定不宜超過兩米，且不能穿墻。應隨時檢查膠管情況，如有老化現(xiàn)象，及時更換新管。
5、怎樣檢查用氣設施的漏氣
當懷疑氣管、閥門等漏氣時，可按下述步驟處理：
(1)將燃具（如：灶、熱水器等）全部關閉，觀察計量氣表最后一位數(shù)字，經(jīng)長時間仔細觀察應無走動現(xiàn)象。
(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在閥門、管道、接頭等處，如有鼓泡現(xiàn)象，則有漏氣點。
(3)關閉計量氣表前面進氣閥門，請?zhí)烊粴夤揪S修人員修理。
(4)不得用明火查漏。
6、天然氣大量泄漏時應怎樣作應急處理？
(1)接到停氣通知或發(fā)現(xiàn)突然停氣，應關閉用氣設備閥門，以免來氣后，未燃燒的天然氣泄漏到室內。設備老化、損壞也可能造成天然氣泄漏。
(2)發(fā)現(xiàn)室內泄漏大量天然氣時，首先應設法切斷氣源，打開門、窗，降低空氣中天然氣濃度，然后通知天燃氣公司維修人員處理。不可使用燃具，不能開關電燈，杜絕室內產(chǎn)生火花，以防泄漏氣體燃燒爆炸。
7、怎樣進行中毒人員的救護？
發(fā)現(xiàn)有人天然氣中毒時，應先關斷氣源，打開門窗通風換氣，迅速將中毒人員抬離中毒環(huán)境，實施人工呼吸，及時送醫(yī)院搶救。
使用天然氣中毒時的癥狀如下：
輕度：頭昏、太陽穴發(fā)脹。
中度：頭昏、眼球脹痛、惡心、四肢無力，坐臥不安。
嚴重：昏迷、呼吸困難、休克、缺氧窒息死亡。反復慢性中毒，會使人健康狀況變差，記憶力減退。
8、為什么燃氣管道、設施經(jīng)統(tǒng)一安裝驗收后不能任意改動燃氣管道？燃氣管道設備的安裝，都是嚴格按照國家有關技術規(guī)范設計、安裝、檢驗后才投入使用，以確保供、用氣設施的嚴密性及使用安全性。未經(jīng)天然氣公司專業(yè)人員現(xiàn)場勘察、整改、檢驗，用戶私自移動管線、設施的安裝位置，其嚴密性、安全性和耐用性都無可靠保障。所以，用戶的用氣環(huán)境改變或需要對天然氣設施進行整改，必須按程序在天然氣公司申請辦理，統(tǒng)一整改驗收。用戶不得擅自移動燃氣設施及擴大用氣范圍，改變用氣性質。
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