行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案(精選9篇)
在學習、工作或是生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,就不得不需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編為大家收集的行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案1
一、主要工作任務
1、事故發(fā)生時,對事故及時進行核實與分析,由監(jiān)測站人員對環(huán)境危害程度做出監(jiān)測,及時出具監(jiān)測報告,發(fā)布信息,提出應急處置建議,配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級,組織應急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員對環(huán)境事故應急監(jiān)測、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應急救援工作,及時做好污染事故的信息收集工作,及時提供信息,分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢,及時報告有關(guān)情況,配合市政府做好物資調(diào)動。及時組織環(huán)境污染事故專家組對事故作出評估。
3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測。
4、指導企業(yè)對環(huán)境應急預案進行修訂,對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時排查,做好污染源調(diào)查、企業(yè)應急培訓、應急隊伍建設工作并指導公眾進行防護,組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。
5、經(jīng)上級批準,負責發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息,及時向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
二、組織、工作機構(gòu)
1、環(huán)境污染事故應急處理小組是環(huán)境應急事件的組織領導機構(gòu)。
成立由崔維川局長任組長,王豐順副局長為副組長,范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領導小組。負責環(huán)境應急事件的組織、領導、協(xié)調(diào)、處置工作。領導小組下設應急辦公室、現(xiàn)場監(jiān)察組、監(jiān)測組和信息組。
2、工作分工及應急任務
。1)應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任,財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任,成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領,應急車輛和后勤保障;協(xié)調(diào)、邀請專家,尋求技術(shù)指導、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法;對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動;協(xié)助上級指揮機構(gòu),下達預備通知和應急通知(通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應急準備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點及到達時限、聯(lián)絡方式);健全、提供后勤保障物資信息檔案,對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動;保障應急處置所需經(jīng)費(物資、防護設備、人員補助費用等);協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。
。2)現(xiàn)場監(jiān)測組。由李振站長任組長,王海波、王廷相為副組長,成員由監(jiān)測站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負責應急現(xiàn)場化驗儀器、現(xiàn)場的污染危害監(jiān)測;鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度;對污染物進行采樣分析;提供應急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,及時出具監(jiān)測報告;協(xié)助專家對事故進行分析,確定事件造成的環(huán)境污染范圍,提出控制污染蔓延、保護環(huán)境、保護公眾的措施和建議;完成應急領導小組賦予的其它任務。
(3)現(xiàn)場監(jiān)察組。張樹軍副大隊長任組長,楊巧玲、范曉龍任副組長。具體負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,提供監(jiān)察應急信息;詳細調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模,污染范圍及其污染特征,污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀,并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級,在規(guī)定時限內(nèi)分級上報;負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評”文件的審查;協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒;對事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查;完成應急領導小組賦予的其它任務。
。4)信息組。由周樂義主任任組長,鄭光濤任副組長,成員由法規(guī)宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總;協(xié)助新聞單位搞好宣傳報道;受領導小組委托對外發(fā)布處置信息。
三、突發(fā)事件預警、接警處理
1、預警處理
。1)按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍,依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級標準,本市預警級別擬為四級,即IV級(一般)、Ⅲ級(較重)、II級(嚴重)和I級(特別嚴重)預警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故(Ⅰ級)和重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級),各企業(yè)應立即向市環(huán)保局報告,市環(huán)保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報告并應立即啟動市環(huán)境應急預案,并按照預案展開工作。
如果發(fā)生較大環(huán)境事故(Ⅲ級),接報告后應急辦公室立即啟動本預案,同時向市應急指揮辦公室報告。
如果發(fā)生一般環(huán)境事故(Ⅳ級),市環(huán)保局接到報告后向市應急指揮部報告,請示市政府辦公室,然后及時發(fā)出藍色警報,上報濰坊市環(huán)保局,并按預案要求開展救援工作。
環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對環(huán)境污染事故進行即時處置的第一責任,在組織搶險救援的同時,及時匯總情況并迅速向市環(huán)保應急指揮中心(環(huán)保110)報告。
一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級)發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應急預案,同時向市環(huán)保局報告。市環(huán)保局應立即對事故進行核實及分析,予以判斷和確定事故的等級,把情況及時報告市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部,同時應迅速組織環(huán)境應急人員到達現(xiàn)場,進行環(huán)境應急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時組織污染事故評估專家組,分析污染事故的發(fā)展趨勢,提出應急處置建議,及時向市政府和濰坊市環(huán)保局報告情況
2、接警處理
。1)由局辦公室(電話:xxx)、信訪科人員負責接報工作,并負責受理其它相關(guān)部門(如110接警臺、119火警臺、122交通事故報警臺、120急救臺等)轉(zhuǎn)接過來的案件。
。2)接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時間、地點、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場的路線等并做好電話記錄;
(3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉;環(huán)境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環(huán)境應急領導小組組長崔維川。局環(huán)境應急領導小組組長根據(jù)事件報告情況,確定是否啟用局應急處理預案。
(4)應急處理預案啟動后,由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令,各應急小組接到指令后組長應立即召集小組成員,研究制定有效計劃,迅速按照應急預案要求開展工作。
環(huán)保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息,針對危險品的`化學特性,迅速研究制定控制現(xiàn)場的有效措施,迅速趕赴現(xiàn)場,對情況進行進一步調(diào)查,將信息及時反饋給應急領導小組,為應急領導小組進一步研究制定辦法提供依據(jù)。
四、應急處置
1、應急程序
。1)受領任務。環(huán)境應急辦公室接到突發(fā)事件報告后,負責在1小時內(nèi)向市應急指揮辦公室報告,由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環(huán)境應急預案。局領導小組辦公室受領任務后,視情況決定是否啟動局應急預案。受領任務的內(nèi)容主要有:事故的地點、時間等基本情況;出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現(xiàn)場的時機及方向;指揮關(guān)系與方式,報告程序及方法,通信聯(lián)絡方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求;友鄰的任務及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務的受領情況,迅速向各應急小組下達應急通知。
。2)組織準備。各現(xiàn)場處置組接到通知后,立即通知所屬人員(有時在接到預備通知后,即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知),研究本組的行動計劃,明確人員分工,檢查準備器材,組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發(fā)地點。后勤保障部應盡快組織調(diào)配車輛,確保通訊暢通和應急車輛使用。
(3)進行防護。各處置組到達應急現(xiàn)場附近后,應根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等,組織進行個人防護,然后進入應急現(xiàn)場。
。4)實施應急處理與處置。各處置組根據(jù)任務和職責分工,按照應急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應的措施,實施應急處理與處置,并及時將應急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應急領導小組。
。5)應急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應急任務或接到應急終止的通知后,應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除污染,組織返回,保養(yǎng)應急器材,進行應急總結(jié)。
2、應急處理過程中的要求
(1)現(xiàn)場應急處理人員要做好安全防護,備好防毒面罩和防護服。在應急處理中,要隨時注意現(xiàn)場風向變化,做好自身防護,注意安全,避免發(fā)生傷亡。
。2)現(xiàn)場監(jiān)測人員進入污染區(qū)前,必須穿戴好防毒面具和防護服。執(zhí)行監(jiān)測任務時要2-3人為一組,集體行動,互相照顧,帶好通訊工具,隨時保持通訊聯(lián)系。
。3)現(xiàn)場所用工具必須具備防爆功能。
。4)第一責任人因故不能參加應急處理工作時,由第二責任人全權(quán)負責。
。5)在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中,全局所有人員不準請假;手機24小時開機,確保通訊暢通。
。6)在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中,局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度,在外執(zhí)行公務車輛限時返回。
3、記錄應急過程
應急辦公室準確及時地記錄應急過程,為總結(jié)應急經(jīng)驗教訓、修改完善應急預案,為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗和依據(jù)。記錄工作需專人負責,必須記錄的情況有:事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié);領導機構(gòu)指揮程序,物資、車輛等的調(diào)度情況;應急隊伍反應是否及時、快速;出動力量的規(guī)模、各處置組完成任務的情況,各個接口的銜接程度;相關(guān)人員提供信息的有效性,措施的可行性;各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性;采取的重大控制、防護措施及其效果;地形、氣象對危害區(qū)域及應急行動的影響等情況,人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。
4、發(fā)布信息
。1)公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應急領導小組請示市政府和上級環(huán)保部門批準后,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息,其他單位和個人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。
(2)公眾信息發(fā)布的時機。公眾信息發(fā)布的時機通常是:確認事故已經(jīng)發(fā)生并對社會活動產(chǎn)生重大影響時;環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實時;采取重要公眾防護措施時;天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時;事故終止,應急行動終結(jié),公眾防護解除,恢復正常社會秩序時;其他必要的時間。
(3)公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、事故成因的初步判斷;可能的發(fā)展趨勢;對環(huán)境和公眾健康的可能影響;受影響地區(qū)公眾應采取的防護措施;其他需要公眾了解和配合的事項。
五、應急終止
1、應急終止的條件
——事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
——事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應急終止的提出和批準
——由現(xiàn)場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。
3、應急終止后的行動
——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后,向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應急指揮部應根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4、應急終止的提出和批準
——由現(xiàn)場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。
5、應急終止后的行動
——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后,向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應急指揮部應根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
六、培訓與演練
1、培訓
培訓人員應包括各企業(yè)相關(guān)負責人,各相關(guān)單位,環(huán)保局所有成員。對各企業(yè),應根據(jù)各企業(yè)實際情況,完善和修訂應急預案,指導企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查,最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風險。同時組織編寫環(huán)境污染事故預防的宣傳材料,要求企業(yè)將污染事故預防列入員工培訓和環(huán)境教育計劃之中,并組織實施。環(huán)保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓,培訓時將環(huán)境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內(nèi)容,提高應急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務水平和應急監(jiān)測能力保障水平。
2、演練
適時組織環(huán)境污染事故應急處置的演練活動,檢驗應急預案的可行性和有效性,演練包括虛擬演練和實戰(zhàn)演練,由環(huán)保局拿主要方案,使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高急救援能力,深入發(fā)動和依靠市民群眾,普及環(huán)境污染事故的防范和應急處置知識。通過演練,規(guī)范和強化應對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,形成統(tǒng)一領導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統(tǒng),全面提升應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,為今后處理類似污染事故積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案2
一、目的
為快速、有效合理地對院前、院內(nèi)產(chǎn)生的突發(fā)事件進行緊急處理,盡可能避免因突發(fā)事件給就醫(yī)患者帶來的傷害、最大限度降低醫(yī)院財產(chǎn)的損失,緊急控制事態(tài)發(fā)展,全力保證患者的安全和醫(yī)院財產(chǎn)安全,特制訂如下突發(fā)事件應急預案。
二、組織機構(gòu)
積極應對突法事件,做好大型院前大型急救工作,加強對這項工作的組織和管理,醫(yī)院成立災害事故及突發(fā)事件搶救組織。
總指揮由院長擔任。副總指揮為業(yè)務、行政院長。醫(yī)務科、護理部牽頭。急診科主任擔任搶救組組長,副組長由外科主任擔任。組員的構(gòu)成:外科醫(yī)生2名,麻醉師1名,內(nèi)科醫(yī)生2名,檢驗師1名,藥劑師1名,護士5名。司機1名,綜合科室、經(jīng)營科人員3名。
以上人員要求責任心強,技術(shù)熟練,身體好。
三、工作職責
1、院長負責對全院重大緊急突發(fā)事件的總指揮。
2、業(yè)務院長負責對全院緊急突發(fā)事件醫(yī)療救護方案的審核、批準,并組織實施。
3、行政院長負責醫(yī)院緊急突發(fā)事件后勤、保衛(wèi)等統(tǒng)籌方案的制定并組織實施。
4、醫(yī)務科負責組織大型的緊急醫(yī)療救護。
5、綜合科負責協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各院內(nèi)外有關(guān)行政部門處理各項緊急事件,配合主要部門工作。保衛(wèi)部人員負責火警、匪警、以及行兇打架、酗酒鬧事、閑散人員無理糾纏等院內(nèi)意外事件緊急情況的處理。
6、醫(yī)院總值班負責在工作時間外指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各部門處理緊急突發(fā)事件,在帶班領導或主要負責部門到場之前代行使指揮權(quán)。
7、醫(yī)院各部門醫(yī)務人員在緊急突發(fā)事件來臨時,配合負責部門工作,需要轉(zhuǎn)移患者時要負責患者安全。
四、搶救程序
。ㄒ唬┰簝(nèi)重大醫(yī)療事件
1、院內(nèi)接到諸如群傷、交通事故、工傷事故、自然災害等重大事故的搶救指令后,由急診室護士或值班醫(yī)生在立即投入搶救的同時,立刻通知相關(guān)科室二線醫(yī)生,并通知院總值班或醫(yī)務科,并按照醫(yī)院危急重癥患者搶救程序,進行積極搶救和處理。
2、院內(nèi)若接到如群體中毒、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者時,應堅決按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《傳染病疫情報告管理制度》執(zhí)行。根據(jù)本院搶救條件,各部門協(xié)同配合,積極對患者組織搶救,必要時積極和有關(guān)醫(yī)院聯(lián)系請求支援或辦理轉(zhuǎn)院。同時要及時向上級有關(guān)部門和領導請示匯報。
。ǘ┰和庵卮笸话l(fā)事件
1、指在院外發(fā)生的重大突發(fā)事件,包括防汛、爆炸、車禍等自然災害和突發(fā)事件,醫(yī)院需要前往積極參與搶救的醫(yī)療工作。
2、接到上級衛(wèi)生行政部門下達指示或“120”指令后,院總值班或急診科應在第一時間迅速通知急診室、業(yè)務院長、醫(yī)務科、護理部、急診救護人員和救護車司機。同時迅速調(diào)集二線值班人員醫(yī)院待命。一線參與出診搶救醫(yī)護人員和司機應在1分鐘出車參與院前搶救。
3、搶救小組領導者應認真做好搶救的組織、指揮工作。信息科負責突發(fā)時間發(fā)生時的通訊聯(lián)絡,確保通訊聯(lián)絡的及時和通暢。
4、急診科、藥劑科、設備科、醫(yī)技科室和病區(qū)病區(qū)、后勤保障等各部門負責人和相關(guān)人員要到達現(xiàn)場,協(xié)同配合,應急處理緊急事件物資、設備、藥品、材料的準備,確保綠色通道的暢通。
(三)應對傳染病流行性疾病突發(fā)事件
1、依法對傳染病、流行性疾病疫情實行封鎖、隔離,防止疫情擴散、環(huán)境污染和醫(yī)務人員的自身感染。
2、對病人或疑似病人積極采取搶救、檢查、診斷和治療措施。
3、對疫病疫情的處理過程要進行認真、完整的記錄,詳細掌握第一手資料,對密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施。
4、對疫病疫情發(fā)生的有關(guān)情況要及時向上級行政衛(wèi)生主管部門、疾病防疫監(jiān)督部門即使匯報。
(四)醫(yī)療廢物流失、滲漏、擴散或發(fā)生意外事故的'應急處理
1、當發(fā)生下述情況時,應及時匯報:
1)實驗室所用的菌落及病原株培養(yǎng)基和保菌液丟失、滲漏,其濃度和數(shù)量足以對人致病的;
2)傳染病人的血液、體液、排泄物等造成大面積污染。
3)使用過的一次性注射器、輸液管及其他器具丟失。
4)過期淘汰的藥品、疫苗、血清丟失。
5)具有度性、腐蝕性、易燃性、反映性或度性的四面體固體、液體、氣體,如甲醛、攝影用劑、有機化合物等丟失、滲漏。
6)放射性核素污染。
2、預案啟動程序:事發(fā)后,科室人員立即向醫(yī)院后勤或院感辦匯報,后勤總務或院感辦接到報告后,要第一時間趕到現(xiàn)場,把情況立即向主管院長匯報,由院領導通知或組織人員迅速處理。同時在48小時內(nèi)醫(yī)院要向衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保局等上級部門匯報事件經(jīng)過。
3、對一般廢物滲漏處置辦法:現(xiàn)場指揮、封鎖滲漏范圍,控制人流,防止擴散。工作人員穿戴工作衣帽,口罩、手套、防護鞋、防護鏡。采取措施吸干滲液,連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口,在套入另一黃色污物袋內(nèi)。貼上標識,由醫(yī)療廢物處置單位焚燒處理。對地面及相關(guān)物表進行消毒。對具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或遺傳毒性的醫(yī)療廢物滲漏處置:要立即封鎖現(xiàn)場。盡快通知環(huán)保局等各上級衛(wèi)生行政主管部門。
4、醫(yī)療廢物丟失的處置辦法:通知環(huán)保局或報警。分析丟失原因,堵塞漏洞,加強監(jiān)控,預防失竊,防備監(jiān)守自盜,加強管理。
(五)對停電的緊急處理
1、醫(yī)院配備雙路供電系統(tǒng),在一路斷電的情況下,在3分鐘內(nèi)立刻啟動院內(nèi)發(fā)電機組,迅速恢復全院供電。
2、各重要部門均配有應急照明燈,各病區(qū)樓道、走廊應配有延時保護裝置的安全指示燈。
3、醫(yī)院供電設備設施、由后勤負責統(tǒng)一維護、保養(yǎng)和修理,確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。
4、停電時要加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火、防盜。
。⿲鹁木o急處理
1、一旦發(fā)生火警,立即撥打“119”報警,并派人在道路路口帶路。在消防車到來之前,應根據(jù)火勢情況組織人員用滅火器或其他消防設施積極滅火。
2、做好防火隔離措施,迅速轉(zhuǎn)移住院病人,有秩序地把所有病人及時轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、及時把易燃易爆物品、化學物品、有度試劑等轉(zhuǎn)移出火場。
4、后勤要經(jīng)常對醫(yī)院各類電器、電線電纜、煤氣等火源設備要加強維護保養(yǎng)的管理。要組織全體人員學習消防知識,和消防器材的使用,醫(yī)院要配備足夠的消防器材,消防通道要保持暢通。
。ㄆ撸┕苍O施緊急處理
1、管道破裂:在院內(nèi)當遇水管暴裂時,應立即有發(fā)現(xiàn)人通知后勤,由后勤根據(jù)水管損壞情況,迅速組織水電維修人員負責首先處理此類事件。同時后勤要立即組織人員及時清理地面積水,防止儀器損壞和患者滑倒。如需對患者進行轉(zhuǎn)移,由護理部組織實施。
2、電梯故障:院內(nèi)因電梯發(fā)生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內(nèi)時,被困人員可直接撥打電梯內(nèi)公布的電梯維修電話。值班人員接到求救電話后,應立即抵達現(xiàn)場解決技術(shù)事故,同時后勤要通知患者所在科室派醫(yī)務人員到達現(xiàn)場,防止意外事件的出現(xiàn),必要時可以立即實施搶救。
(八)信息系統(tǒng)突發(fā)事件
醫(yī)院信息系統(tǒng)因系統(tǒng)外環(huán)境變化或系統(tǒng)本身故障及設備、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)損壞等突發(fā)事件,會造成整個系統(tǒng)或系統(tǒng)的局部不能正常運作,給醫(yī)療秩序帶來不良后果。
1、突發(fā)事件發(fā)生時,要反應及時,各部門要相互合作,各負其責,果斷處理。
2、信息系統(tǒng)應用部門的人員在發(fā)現(xiàn)應用軟件或電腦設備出現(xiàn)故障時,要及時報告,電腦維修人員要立即進行排查,確定是否為突發(fā)事件,再結(jié)合實際向領導匯報。
3、電腦維修人員要認真檢查故障原因,盡快排除故障。需要時有關(guān)部門要積極配合,必要時可請信息供應商給予技術(shù)支持。
4、遇到備用措施也無法啟用時,征得院長同意后暫時關(guān)閉信息系統(tǒng)。
5、門急診收費切換到備用服務器上運行,門診藥房處方發(fā)藥、掛號等可采用手工操作,住院病人管理結(jié)算、基本醫(yī)保、勞務工合作醫(yī)療結(jié)算等及其他模塊均暫時關(guān)閉。
6、信息科平時要加強對突發(fā)事件的檢測、預警、反映、處理等有關(guān)工作,嚴格執(zhí)行信息運行維護的各項措施和操作規(guī)程。
7、應對一些常用的關(guān)鍵設備要備有更換配件,如服務器、交換機、網(wǎng)線、集線器、電源、插座等。并對日常檢測到的異常和故障進行記錄,要進行分析,對可能出現(xiàn)的故障做出預防處理。
8、各使用部門要嚴格執(zhí)行信息系統(tǒng)的操作規(guī)程,減少和避免信息系統(tǒng)故障發(fā)生帶來的不良后果。
五、醫(yī)療器械、藥品的要求
1、巡視包。巡視包內(nèi)必備物品有聽診器、血壓表、體溫表、止血帶、三角巾、繃帶卷;一次性注射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉簽等。巡視包內(nèi)必備藥品:強心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、升壓藥、止血藥、抗過敏藥、抗驚厥藥等急救物品,以及處理外傷的應急藥品和止痛藥。
2、急診科必備物品:包括氧氣、擔架、夾板、繃帶、氣管切開包、清創(chuàng)縫合包、輸液用品及搶救用藥等。
六、物資供應
1、后勤保障應按物資準備要求將常規(guī)配備物資隨時備好待用,并定期檢查其完備情況,如為搶救人員配備雨具、繩索、應急燈、手電等。若遇特殊重大災害事故或突發(fā)事件時,應保證具備調(diào)配人員及物資的能力。
2、救護車應定期檢修以確保隨時處于良好的應急狀態(tài)。
3、做好其他有關(guān)后勤保障工作。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案3
1 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作,適用相應應急預案的規(guī)定。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持黨的統(tǒng)一領導、分級負責,人民至上、生命至上,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責分工和相關(guān)應急預案開展應急處置工作。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省級人民政府負責應對并設立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱省應急指揮部),作為省突發(fā)事件應急委員會下設的工作機構(gòu),負責統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境事件應對相關(guān)工作。
總指揮:省政府分管負責同志。
副總指揮:省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長,省生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。
成員:省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局,省鐵投集團,民航中南地區(qū)管理局,廣東海事局,省地震局、氣象局,廣東銀保監(jiān)局,中國鐵路廣州局集團,武警廣東總隊,省消防救援總隊,省海洋綜合執(zhí)法總隊等單位負責人。
。1)省委宣傳部:負責相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測、研判和預警,協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導;指導、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機構(gòu),組織開展環(huán)境應急安全教育。
。2)省委政法委:負責指導、協(xié)調(diào)、督促政法機關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件,配合做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
。3)省委網(wǎng)信辦:負責配合開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置過程網(wǎng)絡舉報和謠言治理等工作。
。4)省發(fā)展改革委:負責將全省環(huán)境應急救援體系建設納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;開展居民生活必需品等商品的價格監(jiān)測和市場巡查,必要時依法定程序采取價格應急干預措施。
。5)省工業(yè)和信息化廳:負責協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)。
。6)省公安廳:負責指導危險化學品運輸車輛的道路交通管理;指導人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作;對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實行交通管制,保障救援道路暢通;維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定;參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。
。7)省民政廳:指導事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作;將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。
。8)省司法廳:推動國家機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,配合開展突發(fā)環(huán)境事件應對普法宣傳,為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應急決策進行法律研究。
。9)省財政廳:做好省級應急資金保障,配合相關(guān)業(yè)務主管部門對應急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
(10)省自然資源廳:開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測、海洋災害觀測預報,開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)修復等工作。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理;協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故;指導協(xié)調(diào)市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應急、預警工作。
。12)省住房城鄉(xiāng)建設廳:參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,指導各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料,提出消防廢水的`防控意見,及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網(wǎng)的封堵等工作,協(xié)助提出危險化學品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
。13)省交通運輸廳:負責指導、協(xié)調(diào)應急人員及物資設備的應急運輸工作;參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
。14)省水利廳:負責配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應急處置工作;監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息,提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù);組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應急水量調(diào)度,協(xié)助提出危險化學品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
。15)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進行評估,配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,配合開展相關(guān)生態(tài)修復。
(16)省商務廳:依職責配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場保供。
。17)省衛(wèi)生健康委:負責組織、指導和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展衛(wèi)生應急救援。
。18)省應急管理廳:配合安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)環(huán)境事件的應急處置及調(diào)查評估工作;及時通報生產(chǎn)安全事故、自然災害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息;依法指導、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況;在職責范圍內(nèi)指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急救援物資和裝備,會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作;指導做好受災群眾安置和生活救助,以及因災倒損民房恢復重建;組織指導救災捐贈;推動應急避難設施建設。
(19)省市場監(jiān)管局:負責做好應急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況,對特種設備實施安全監(jiān)察;參與事件調(diào)查處理。
。20)省廣電局:負責配合省委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務,指導廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預警信息和公益廣告宣傳;配合開展輿情分析研判
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