危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案(集錦8篇)
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家收集的危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案1
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,成員:由公司車隊、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險貨物運輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé):及時聽取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策,并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。
三、事故報告制度
。ㄒ唬┑缆肺kU貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的.時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。
四、現(xiàn)場處置程序
(一)事故發(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應(yīng)及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車隊、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。
(二)危險貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案2
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應(yīng)急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全工作的.副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。
2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導(dǎo)分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負(fù)責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo),相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、事故報告制度
(1)事故發(fā)生后,責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責(zé)任。
。2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實上報,不準(zhǔn)弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則
。1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
。2)實施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé):發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴(yán)禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé):
1、查明發(fā)生;愤\輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責(zé)任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。
3、按“四不放過”原則對責(zé)單位進(jìn)行整改。
危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案3
為加強我省道路運輸應(yīng)急運力組織和保障工作,進(jìn)一步提高道路運輸行業(yè)應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力,維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我省實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運輸應(yīng)急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應(yīng)急運力的組織、救援和保障工作,完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù),把突發(fā)事件的危害降到最低點。
二、適用范圍
(一)由于市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸?shù)那闆r;
。ǘ┮蚪煌ㄊ鹿驶虺d等原因,需轉(zhuǎn)運人員或貨物的情況;
。ㄈ┮蚝闈、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常,嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)那闆r;
。ㄋ模┱噶钚匀蝿(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時調(diào)配運力的突發(fā)事件。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣(區(qū))、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應(yīng)急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機構(gòu),制訂本級應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)與任務(wù),按照”統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合“的原則,開展道路運輸應(yīng)急保障工作。
(一)省級道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運輸應(yīng)急運力保障工作,制定省級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,下達(dá)各地級以上市應(yīng)急運力計劃,印發(fā)《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》;
2.負(fù)責(zé)啟動省級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配各地級以上市應(yīng)急運力參加省內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時,負(fù)責(zé)報請交通運輸部同意,并協(xié)調(diào)兄弟省(區(qū)、市)交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運力支援;
3.根據(jù)交通運輸部的指令或兄弟。▍^(qū)、市)交通主管部門請求,調(diào)動省內(nèi)應(yīng)急運力對口支援兄弟省(區(qū)、市);
4.完成省政府或交通運輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。
。ǘ┑丶壱陨鲜械缆愤\輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)省交通廳部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定本級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,落實省交通廳下達(dá)的應(yīng)急運力計劃,制訂下達(dá)各縣(區(qū))常備應(yīng)急運力計劃;
2.負(fù)責(zé)啟動市級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))和運輸企業(yè)應(yīng)急運力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本市應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時,負(fù)責(zé)報請省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案,從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運力對口支援;
3.根據(jù)省交通廳的指令,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪〗煌◤d下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。
。ㄈ┛h級(區(qū)、市)道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)市級交通主管部門部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定本級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,將市級交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運力計劃分解到相關(guān)運輸企業(yè),并加強對應(yīng)急運力的監(jiān)督和檢查,切實做到”五落實“;
2.負(fù)責(zé)啟動縣級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運輸企業(yè)應(yīng)急運力參加本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本縣(區(qū)、市)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時,負(fù)責(zé)報請市級交通主管部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案,從市內(nèi)其他縣(區(qū)、市)調(diào)派應(yīng)急運力對口支援;
3.根據(jù)市級交通主管部門的指令,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪屑壗煌ㄖ鞴懿块T下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,同時加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,及時做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。
。ㄋ模┑缆愤\輸企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實際情況,制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,并按照交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運力計劃,落實具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負(fù)責(zé)人,應(yīng)急預(yù)案和落實情況應(yīng)報企業(yè)所在地交通主管部門備案;
2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時運輸時,應(yīng)及時啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本企業(yè)不能解決時,應(yīng)及時報請企業(yè)所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援;
3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令,調(diào)動本企業(yè)應(yīng)急運力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.加強對本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求,切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
。ㄎ澹┛拓浾緢鰬(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況,制定本站場的應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)系落實相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場后備應(yīng)急運力,并報所在地交通主管部門備案;
2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時運輸時,應(yīng)及時啟動本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本站場不能解決時,應(yīng)及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援;
3.加強對本站場員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
(一)應(yīng)急運力計劃和落實
省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律,分別制定了三個時段的全省道路客運應(yīng)急運力及安排計劃(見附件1),并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應(yīng)急運力及安排計劃(見附件2)。各市要采取有效措施,確保應(yīng)急運力計劃落實到位。
1.道路旅客運輸應(yīng)急運力計劃和落實
(1)常備應(yīng)急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況,平時非節(jié)假日期間,全省共安排400輛常備客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運力落實到位,并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調(diào)整的,應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運力外,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。
。2)節(jié)假日應(yīng)急運力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點,全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)在每個節(jié)假日開始前5天,將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運力超出常備應(yīng)急運力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。
(3)春運應(yīng)急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點,全省春運期間共安排1000輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運開始前10天,將分解到本市的春運應(yīng)急運力超出常備應(yīng)急運力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當(dāng)春運應(yīng)急運力仍不能滿足需求時,各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,及時調(diào)整短途預(yù)備運力和符合安全技術(shù)條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運輸。
2.道路貨物運輸應(yīng)急運力計劃和落實
為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運應(yīng)急運力和80輛危險貨物運輸應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運輸應(yīng)急運力落實到位,其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定,并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的,應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。
3.應(yīng)急運力有關(guān)要求
應(yīng)急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運和節(jié)假日期間,應(yīng)建立24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道,確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。
應(yīng)急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務(wù)。同時要加強對應(yīng)急運輸車輛的維護和保養(yǎng),保證其車況良好,確保交通主管部門下達(dá)應(yīng)急指令時,應(yīng)急運輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運力企業(yè)在原應(yīng)急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時,應(yīng)臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動應(yīng)急運力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的,必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,并事先對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ⿷(yīng)急牌證
1.種類和使用范圍
。1)交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》(見附件4)。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作,長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。
(2)《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》(見附件5)。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,長期有效。當(dāng)省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案時,供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。
2.應(yīng)急牌證管理
(1)省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應(yīng)急運輸通行證》數(shù)量,及時向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。
。2)省交通廳將按照各市客運常備應(yīng)急運力和貨物運輸應(yīng)急運力的總數(shù),將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,數(shù)量不足的應(yīng)及時向省交通廳申領(lǐng),出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。
。3)各市交通主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管,并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度,實行”誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)“。
3.應(yīng)急牌證使用
。1)省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊,實現(xiàn)對應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》時,應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫相關(guān)事項,并通過運政信息系統(tǒng)打印。
。2)《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》(見附件6)同時使用。應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時,應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》復(fù)印件,并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前,以備核查。應(yīng)急運輸任務(wù)完成后,應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機關(guān)。
。3)《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》同時使用或未在有效期內(nèi)使用,均為無效證件,各級交通部門或公路收費站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(4)應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時,不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外,一律不得對正在運行途中的應(yīng)急運輸車輛進(jìn)行檢查,各公路收費站點(包括高速公路)應(yīng)保障其快速通過。對應(yīng)急車輛通行費的收取問題,省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動及操作程序
1.應(yīng)急預(yù)案啟動
。1)當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時,各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應(yīng)逐級啟動相應(yīng)的級別應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運力和其它后備運力進(jìn)行疏運。如當(dāng)?shù)剡\力確實不能解決時,應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。
。2)當(dāng)發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運時,運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案,立即組織救援,派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后,各級交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。當(dāng)確定危險品不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運力不能解決時,應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。
2.應(yīng)急預(yù)案操作程序
。1)接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后,對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“。運力請求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。
。2)執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后,應(yīng)立即對應(yīng)急運輸車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,保證車況良好,并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具,確保應(yīng)急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達(dá)指定地點。
。3)執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位,同時派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運輸任務(wù)時,應(yīng)由車隊隊長帶隊;10輛以上的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊;20輛車以上由地市級運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的車隊?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時向上一級交通主管部門報告。
。4)各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運輸工作報告制度,春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度,明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。
五、應(yīng)急資金保障
執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助,具體原則如下:
。ㄒ唬⿲(zhí)行疏運任務(wù)的.,各運力請求市應(yīng)按實際售票額或配載費用的100%將運費結(jié)算給應(yīng)急運力派出單位。對在運力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,由運力請求市在《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》上簽章說明。
(二)對執(zhí)行轉(zhuǎn)運任務(wù)的,實際轉(zhuǎn)運費應(yīng)100%交給應(yīng)急運力派出單位;運費難以收取的,由運力請求市在《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》上簽章說明。
。ㄈ⿲υ趹(yīng)急運力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運輸車輛沒有運費收入的,在應(yīng)急運輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》,報省交通廳,提出補助申請,其補助費用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。
。ㄋ模﹫(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,在應(yīng)急運輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳,提出補助申請,有關(guān)運輸費用由省交通廳全額支付。
。ㄎ澹┦〗煌◤d和運力請求市交通主管部門在收到應(yīng)急運輸補助申請后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作。
六、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬┘訌姂(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。各級交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運力保障隊伍,完善應(yīng)急運力保障管理機制,落實應(yīng)急保障專業(yè)人員,并加強對保障隊伍的應(yīng)急教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
。ǘ┩晟平y(tǒng)計制度和應(yīng)急物資保障。各級交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫,設(shè)計應(yīng)急運力報送、調(diào)用以及應(yīng)急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序,建立科學(xué)合理的應(yīng)急運力執(zhí)行任務(wù)和費用測算統(tǒng)計制度,做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。
。ㄈ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應(yīng)急運力保障專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,支持應(yīng)急機制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)道路運輸應(yīng)急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,加強財務(wù)、審計等部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>
。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急事件報告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
。ㄎ澹┘訌姂(yīng)急預(yù)案演練工作。各級道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對應(yīng)急運力的落實情況進(jìn)行一次全面檢查,并針對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運力每年組織開展一次預(yù)演,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時啟動,應(yīng)急運力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。
(六)加強部門協(xié)調(diào)。各級交通主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,明確各自的職責(zé),加強相互之間的信息溝通,落實相關(guān)配套政策和措施,切實做好道路運輸應(yīng)急保障工作。
各級交通主管部門及道路運輸企業(yè)、客貨站場應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自實際制定各級道路運輸運力保障應(yīng)急預(yù)案,并報上一級交通主管部門備案。
危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案4
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;
。ǘ﹨f(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人員保障;
。ㄈ﹨f(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由局具體分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,成員單位由各危運企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦,具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項。應(yīng)急預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長批準(zhǔn)不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責(zé)時,由所在單位按職務(wù)高低遞補。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作;
2.啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案;
3.對全縣道路危險運輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù);
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作;
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,并上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的`危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍
1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關(guān)部門報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向市交通運輸局報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關(guān)部門報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關(guān)部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
。ǘ﹫蟾鎯(nèi)容:
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時。
6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè),并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應(yīng)急運力緊張時,應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運輸儲備及使用情況通知有關(guān)部門啟動應(yīng)急運力。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無法直接解決的要向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,請求運力支援。
七、值班制度
應(yīng)急預(yù)案啟動后,及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,交運局和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時開通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。
危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案5
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障。
。ㄈ﹨f(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:王偉,副組長:孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作?h內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
3、對縣內(nèi)道路危險運輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6、承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,并上報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的.責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍
1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣交通主管部門報告。
2、車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3、在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。
4、外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
。ǘ﹫蟾鎯(nèi)容:
1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況;
3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的'任務(wù),應(yīng)急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時;
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運力緊張時,應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運輸儲備及使用情況啟動應(yīng)急運力。請求運力支援。
七、值班制度。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時開通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案6
為加強危險貨物道路運輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合公司實際,制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)和職責(zé)分工:
。ㄒ唬⒔M織機構(gòu):公司設(shè)立危險貨物道路運輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:XXXX
副組長:XXXX、XXX
成員:XXX、XXXX
辦公室:XXX、XXX
。ǘ、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工:
我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案,實施應(yīng)急救援工作。
組長:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險貨物運輸過程中發(fā)生的道路運輸安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實救援車輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員,協(xié)助組長,副組長組織實施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負(fù)責(zé)日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時,按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。負(fù)責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。
。ㄈ、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力,牢記各部門應(yīng)急救援電話,隨車必須攜帶安全防護設(shè)施、設(shè)備。
二、危險貨物道路運輸安全事故調(diào)查:
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險貨物道運輸中發(fā)生的安全事故;指導(dǎo)直接從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級各部門調(diào)查處理危險貨物道路運輸安全事故。
三、應(yīng)急救援程序:
。ㄒ唬、危險貨物道路運輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機關(guān)報告,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。
。ǘ⒏鶕(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
。ㄈ⒐驹诮拥轿kU貨物道路運輸安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作;進(jìn)一步了解情況,隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。
四、公司危險貨物道路運輸安全事故應(yīng)急救援電話:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話:XXXXX
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話:XXXXXXXXX
3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長電話:XXXXXXXXXX
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:XXXXXXXXXXXXXX
5、其他有關(guān)部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122、
五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施
。ㄒ唬┪kU貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施:
硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。
1、硫酸車輛一旦在運輸途中發(fā)生事故的處置方法;
。1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場的當(dāng)事人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴(yán)禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設(shè)立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。
。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場,如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護車送醫(yī)院。
。3)、公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術(shù)人員參加救援。
。4)、當(dāng)事人(駕駛員、押運員)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。
。5)、災(zāi)情控制后,迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
。6)、現(xiàn)場清理,由環(huán)監(jiān)部門對水進(jìn)行抽檢,隨時掌握水情報告,事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
。7)、環(huán)監(jiān)部門的報告確認(rèn)安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。
。ǘ┪kU貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施;
成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運輸作業(yè)過程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強成品油的運輸安全,有效防止道路運輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。
2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:
。1)、事故現(xiàn)場的當(dāng)事人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告,同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實施搶救,防止事故的蔓延和擴大。
。2)、事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡單的處置后,抬至離開現(xiàn)場安全處,等待救護車。
(3)、事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當(dāng)時人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即利用車載干粉滅火器對準(zhǔn)火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
。4)、發(fā)生事故的`車輛如果嚴(yán)重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運的危險貨物,并要指派專用的裝卸及管理人員進(jìn)行實施,以防次生事故的發(fā)生。
。5)、事故現(xiàn)場的清理,對撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。
。ㄈ、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運輸車輛一旦發(fā)生事故,會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害,為加強爆炸品車輛運輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護社會環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施
3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發(fā)生事故。
(1)、事故當(dāng)事人(駕駛員、押運員)必須立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組,同時迅速疏散周圍群眾,設(shè)立禁戒線。
(2)、爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實指派專人負(fù)責(zé)守護,對撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離和設(shè)立禁戒線。
。3)、如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車載滅火器進(jìn)行滅火,控制火苗的擴大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因,嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則認(rèn)真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,妥善處理好善后工作,維護社會穩(wěn)定。
以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù),公司一旦啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動起來,如有見死不救、行動遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。
危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案7
近年來,道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應(yīng)急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年,在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應(yīng)急處理的方法,供相關(guān)單位參考。
一、爆炸品
(一)滅火方法
用水冷卻達(dá)到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時,滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理
對爆炸物品撒漏物,應(yīng)及時用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當(dāng)濕度,報請消防人員處理,絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。
二、壓縮氣體和液化氣體
。ㄒ唬 滅火方法
將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
。ǘ 撒漏處理
運輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時,特別是有毒氣體,應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護,人站在上風(fēng)處,將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時,可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時通知相關(guān)部門處理。
三、易燃液體
。ㄒ唬 滅火方法
消滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
。ǘ 撒漏處理
及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時,要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
。ㄒ唬 滅火方法
根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì),可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應(yīng)的`易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土、干粉滅火器進(jìn)行撲救;有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴(yán)禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會轉(zhuǎn)化為黃磷,變成自燃物品,處理時應(yīng)謹(jǐn)慎。
撲滅自燃物品火災(zāi)時也要注意:此類物品滅火時,一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃,所以現(xiàn)場應(yīng)有專人密切觀察,同時撲救時應(yīng)穿防護服,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時也應(yīng)注意:此類物品發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離,用干砂、干粉進(jìn)行撲救;與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì),禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救,應(yīng)用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來撲救。
。ǘ 撒漏處理
上述三類貨物撒漏時,可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應(yīng)的撒漏物處理時不能用水,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
五、氧化劑和有機過氧化物
。ㄒ唬 滅火方法
有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時應(yīng)佩戴防毒面具。
。ǘ 撒漏處理
在裝卸過程中,由于包裝不良或操作不當(dāng),造成氧化劑撒漏時,應(yīng)輕輕掃起,另行包裝,但不得同車發(fā)運,須留在安全地方,對撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈。
六、毒害品和感染性物品
。ㄒ唬 滅火方法
撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時應(yīng)注意:氰化物發(fā)生火災(zāi)時,不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時盡可能站在上風(fēng)方向,并戴好防毒面具。
。ǘ┤雎┨幚
固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。
七、腐蝕品
(一) 滅火方法 無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時,除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
。ǘ 撒漏處理 液體腐蝕品應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時,要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時,只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。
危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案8
1 總則
1.1編制目的
建立健全我市道路危險貨物運輸事故預(yù)防、監(jiān)測機制,提升我市道路危險貨物運輸事故預(yù)防水平。規(guī)范與各級安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)管部門關(guān)于道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞,提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力?焖夙憫(yīng)、指導(dǎo)各類道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo),促使道路危險貨物運輸事故企業(yè)在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升,最大限度避免和減少人員傷亡。
1.2 編制依據(jù)
編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運輸廳總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》《成都市交通運輸委員會安全生產(chǎn)責(zé)任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于參與我市發(fā)生的道路危險貨物運輸車輛,在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發(fā)事件所采取的預(yù)警預(yù)防和處置工作;適用于縣級道路運輸管理機構(gòu)快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件。
1.4 工作原則
堅持預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,切實落實預(yù)防監(jiān)測措施,最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發(fā)生率。在應(yīng)急處置上堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門通力配合,快速高效地處置突發(fā)事件,減少道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。
1.5 等級標(biāo)準(zhǔn)
按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn),將道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件等級分為四級:
。1)特大險情——I級:危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。
(2)重大險情——II級:危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。
。3)較大險情——III級:危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。
。4)一般險情——IV級:危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。
2 領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通運輸局設(shè)立全市道路危險貨物運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:
組 長:譚鳳君(局黨組書記、局長)
副組長:李 軍(局黨組副書記、機關(guān)黨委書記)
田 翔(局黨組成員、副局長)
成 員:張 揚(局辦公室主任)
宋 應(yīng)(局安全監(jiān)督科科長)
梁 勇(局運輸管理科科長)
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援中涉及本行業(yè)參與的工作,檢查、指導(dǎo)各道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)工作。
2.1 應(yīng)急辦公室
市道路危險貨物運輸事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在局運輸管理科,主任由其科長梁勇?lián),成員由局辦公室主任張楊、局安全監(jiān)督科科長宋應(yīng)及相關(guān)人員組成。
工作職責(zé):在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體組織、協(xié)調(diào)道路危險貨物運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,安排市交通運輸局應(yīng)急值守,起草危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案,編寫總結(jié)和工作計劃并承擔(dān)道路危險貨物運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工及職責(zé)
(1)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組
組長:宋應(yīng)
組員:冷梅、孔超、王波、李雙
主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險工作,并運送急需藥品至事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷、中毒人員,及時聯(lián)系120救護車。
、谪(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)環(huán)保、水務(wù)部門,達(dá)到現(xiàn)場后開展應(yīng)急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測。
、蹍f(xié)調(diào)各危險貨物運輸公司提供專業(yè)危險貨物轉(zhuǎn)運車輛
④協(xié)調(diào)各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設(shè)備、物資車輛。
、輩f(xié)調(diào)各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。
、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的'其他任務(wù)。
(2)現(xiàn)場處置組
組長:梁勇
成員:羅江、茍陽、王進(jìn)忠、阿兆金、楊成
主要職責(zé):
、僭谑鹿实谝粫r間趕赴現(xiàn)場,配合參與其他部門職責(zé)開展的危險貨物運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
、趨f(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作。
③負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門設(shè)置警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場。
、軈f(xié)助維護現(xiàn)場秩序,疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員的撤離。
、輩f(xié)助對事故的處置,配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。
⑥協(xié)助其他應(yīng)急救援小組搶救受傷人員。
、吲浜献龊眉本任镔Y的運輸和發(fā)放工作。
、嗤瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。
。3)后勤保障組
組長:張揚
組員:鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊
主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。
②集中力量,保證搶險救護物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應(yīng)和落實。
③協(xié)助其他應(yīng)急救援小組處理傷亡的救護工作。
、茇(fù)責(zé)保持現(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系。
、萁y(tǒng)籌安排,保證現(xiàn)場指揮與上級及各級現(xiàn)場救援小組的及時聯(lián)絡(luò),確保救援工作的不間斷。
、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 防控重點
我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質(zhì)為,包括輕質(zhì)燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆等10余種;運輸企業(yè)6家,運輸車輛141輛(其中掛車35輛),駕駛員120名,押運員141名。
3.2 預(yù)防
3.2.1嚴(yán)把道路危險貨物運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入和審驗關(guān)。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營許可時,對其硬件設(shè)施、人員資質(zhì)、應(yīng)急物資及安全管理體系等方面從嚴(yán)把關(guān),提高其安全門檻。對現(xiàn)有的道路危險貨物運輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)落實相應(yīng)的硬件設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援物資外,還應(yīng)在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設(shè)備或在危險貨物運輸專用停車場設(shè)置防污地溝,增設(shè)專用的轉(zhuǎn)運裝卸設(shè)備用于車輛事故應(yīng)急處置,同時加大安全隱患排查督導(dǎo)力度,對存在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓。
3.2.2督促危險品運輸企業(yè)嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān),車輛狀況達(dá)不到要求、裝載罐體等設(shè)備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴(yán)格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車后的車輛技術(shù)狀況檢查。
3.2.3督促危險品運輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能,加強從業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關(guān)部門和企業(yè)組織的應(yīng)急救援、安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn),提高從業(yè)人員應(yīng)急處置水平。
3.2.4強化過程和管控。強化道路危險貨物運輸車輛運行動態(tài)監(jiān)控和電子運單管理系統(tǒng)的使用,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對運輸組織和運輸過程實施監(jiān)管,要充分利用危險貨物運輸電子運單系統(tǒng)實現(xiàn)對所運危險貨物理化特性和應(yīng)急救援處置知識的掌握。
3.2.5根據(jù)危險貨物運輸量和車輛分布結(jié)構(gòu),結(jié)合近年來的危險貨物運輸事故統(tǒng)計,加大重點區(qū)域督導(dǎo)力度。
3.2.6加強督導(dǎo)企業(yè)預(yù)案編制工作,引導(dǎo)企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》(JT/T 911-20xx)規(guī)范編制預(yù)案,針對運輸?shù)牟煌浳镏谱鞑㈦S車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》,組織開展具有針對性的演練,預(yù)防事故發(fā)生時的處置不當(dāng)。
3.3 監(jiān)測預(yù)警
3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置外,道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,對違規(guī)行為有處罰學(xué)習(xí)記錄,對監(jiān)控人員有工作考核制度及獎懲記錄。
3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統(tǒng)使用管理制度,對車輛載運危險貨物的情況及時掌控,掌握各類運輸車輛運輸狀態(tài),便于事故發(fā)生后及時準(zhǔn)確調(diào)用應(yīng)急車輛轉(zhuǎn)運危險貨物。
3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度,落實人員開展事故信息收集工作。
3.4 信息報送
3.4.1市交通運輸局設(shè)立的應(yīng)急辦公室應(yīng)急電話:82xx67x5,值班電話:8x27xx33,接受道路危險貨物運輸企業(yè)和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故,將收集到的信息進(jìn)行分析和核實,初步判定突發(fā)事件等級。道路危險貨物運輸企業(yè)要按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(第493號令),建立事故報告制度,開展對駕駛員事故報告宣傳,掌握事故報告對象、程序和內(nèi)容。
3.4.2信息核實的主要內(nèi)容
(1)危險貨物的正確技術(shù)名稱和品名;
。2)聯(lián)合國編號;
。3)危險性類別;
。4)貨物生產(chǎn)廠家名稱,或收貨人或發(fā)貨人名稱;
(5)包件的類型,包括識別標(biāo)記,具體說明是罐車還是罐式集裝箱,是普通車輛散裝還是專用集裝箱,或是其他裝有包件的運輸組件,包括運輸組件的正式注冊標(biāo)記及所分配的編號;
。6)貨物的估計數(shù)量和大概狀況;
。7)所泄漏的貨物是否臨近水域,是否流入水域;
。8)泄漏是否仍在繼續(xù);
。9)貨物泄漏的原因。
3.4.3信息報送流程及時效
駕駛員押運員在事故發(fā)生后,應(yīng)立即報告事發(fā)地公安、交通運輸主管部門等有關(guān)部門和本運輸企業(yè),運輸企業(yè)在收到駕駛員押運員事故報告后,應(yīng)第一時間報告注冊地道路運輸管理機構(gòu)和事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,道路運輸管理機構(gòu)對收集到的事件信息除及時上報至當(dāng)?shù)卣徒煌ㄟ\輸主管部門外,應(yīng)按時限要求向上級道路運輸管理機構(gòu)報送。
3.4.4信息的傳遞
局應(yīng)急辦公室值班人員接到報警信息后,應(yīng)對報警信息加以記錄和核實,強化首報意識,嚴(yán)格執(zhí)行直報制度,較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內(nèi)以電話方式、1小時內(nèi)以書面形式報告,最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化,不搞層層簽字,直接對帶班領(lǐng)導(dǎo)。按要求向可能受到影響的單位等有關(guān)部門傳遞相關(guān)信息。報送要求事實基本清楚即可報送,做到及時、準(zhǔn)確、暢達(dá),最初無需過度調(diào)查,不用把數(shù)據(jù)搞得過分清楚,允許一定誤差,可在之后續(xù)報中予以修正,決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報的信息,原則上電話反饋時間不得超過30分鐘,書面反饋時間不得超過1小時。信息應(yīng)報送當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門的,應(yīng)采取多線運行,同時報送。
4 應(yīng)急處置
4.1先期處置
駕駛員、押運員在事故發(fā)生后,在向有關(guān)部門和企業(yè)報告事故的同時,應(yīng)按照企業(yè)制訂的危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求,在確保安全的前提下進(jìn)行現(xiàn)場處置。道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報告后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,派員趕赴現(xiàn)場,及時有效地組織有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
4.2分級響應(yīng)
按照分級負(fù)責(zé)原則,根據(jù)道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)依次分別由國家、省、市(州)級和縣(市、區(qū))級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)啟動和實施,上一級宣布啟動預(yù)案,下級預(yù)案應(yīng)同時予以啟動。
4.3響應(yīng)
事發(fā)地的道路運輸管理機構(gòu)和現(xiàn)場人員應(yīng)依照《危險貨物分類處置指南》(附件1)和《道路運輸危險貨物安全卡》進(jìn)行具體處置或指導(dǎo)人員進(jìn)行處置,自己不能處置的應(yīng)立即通知專業(yè)人員進(jìn)行處置。
4.3.1局應(yīng)急辦公室響應(yīng)
接到道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件后,局應(yīng)急辦公室應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,同時向有關(guān)部門和上級運管機構(gòu)匯報,并組織趕赴現(xiàn)場人員,攜帶照相機等取證設(shè)備,并負(fù)責(zé)聯(lián)系局辦公室準(zhǔn)備車輛,確定出發(fā)時間,同時增加值班人員,加強值班值守。
4.3.2局值班人員響應(yīng)
值班人員除嚴(yán)格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進(jìn)行值班外,著重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息、現(xiàn)場動態(tài)情況以及上級主管部門下達(dá)的具體指令,每小時至少應(yīng)主動與現(xiàn)場電話聯(lián)系1次。
4.3.3現(xiàn)場工作組響應(yīng)
現(xiàn)場工作組應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)配合公安交警部門采取相應(yīng)的道路交通管制措施,緊急分析、監(jiān)控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報相關(guān)信息;在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門處置事件。
5 事件檢測與后果評估
參加應(yīng)急工作后,各參加救援單位需完成撰寫應(yīng)急進(jìn)程和總結(jié)報告,標(biāo)明救援消耗、設(shè)備損害情況,并將應(yīng)急過程的影像與文件資料上報上級部門,并針對應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出改進(jìn)建議。
6 應(yīng)急解除
6.1應(yīng)急解除判別標(biāo)準(zhǔn)
(1)事件已得到控制;
(2)功能已得到恢復(fù);
。3)應(yīng)急運輸任務(wù)已完成;
。4)現(xiàn)場搶救活動已結(jié)束;
。5)危害已消除;
(6)對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已得到排除。
6.2應(yīng)急狀態(tài)解除程序
現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)(市)縣政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制,危害已消除且無繼發(fā)可能后,現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
7 應(yīng)急保障
7.1有關(guān)人員、機構(gòu)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施、工具,確保信息及時暢通。
7.2市交通運輸局和相關(guān)的危險貨物生產(chǎn)和運輸企業(yè)根據(jù)實際情況,應(yīng)建立必要的應(yīng)急機構(gòu),配備必要的設(shè)施裝備,包括現(xiàn)場救援和工程搶險保障、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。
7.3嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定,落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責(zé)任險要求,并保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費落實到位。
8 宣傳與人員培訓(xùn)
市交通運輸局應(yīng)加強應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳,開展應(yīng)急管理培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。
9 監(jiān)督檢查
市道路危險貨物運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各道路危險貨物運輸企業(yè)的應(yīng)急工作并對本預(yù)案的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10 附則
10.1預(yù)案管理與更新
市交通運輸局每三年對本預(yù)案進(jìn)行評審,寫出評審報告。
10.2制定與解釋部門
本預(yù)案由市交通運輸局制定并負(fù)責(zé)解釋。
10.3預(yù)案生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
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