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重大自然災(zāi)害應(yīng)急預案

時間:2023-02-20 18:24:50 應(yīng)急預案 我要投稿

重大自然災(zāi)害應(yīng)急預案

  在現(xiàn)實生活或工作學習中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有必要提前進行細致的應(yīng)急預案準備工作。應(yīng)急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的重大自然災(zāi)害應(yīng)急預案,希望對大家有所幫助。

重大自然災(zāi)害應(yīng)急預案

重大自然災(zāi)害應(yīng)急預案1

  為建立健全預防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災(zāi)害緊急處置機制,提高檔案館的安全保障和救災(zāi)能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我縣實際情況,特制定本預案。

  一、組織領(lǐng)導

  (一)成立永寧縣檔案館應(yīng)對重大事故和自然災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組和縣檔案館搶險救災(zāi)工作隊。

  1、領(lǐng)導小組組成人員名單如下:

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx

  其職責是負責應(yīng)急搶險救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導和搶險現(xiàn)場的組織指揮。

  2、搶險救災(zāi)工作隊組成人員名單如下:

  張自忠任組長,檔案局全體工作人員為成員,其職責是負責應(yīng)急搶險工作。

  (二)搶險救災(zāi)責任人順序:1、局長2、副局長3、庫管人員4、其他人員。

  (三)協(xié)調(diào)指揮:搶險救災(zāi)領(lǐng)導小組負責搶險救災(zāi)工作的決策與協(xié)調(diào),具體負責救災(zāi)現(xiàn)場的組織實施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。

  二、預案目標

  (一)在應(yīng)急的情況下,采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。

  (二)保護未受損的檔案、資料。

  (三)搶救已受損的檔案、資料。

  三、災(zāi)害種類

  災(zāi)害可以分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。自然災(zāi)害是指自然現(xiàn)象引起,如地震、雷電、洪水等;人為災(zāi)害是指來自于人類的失誤,如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災(zāi)害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅,出現(xiàn)險情,應(yīng)及時進行搶救。

  四、搶救重點

  (一)重點監(jiān)視區(qū):二樓檔案庫和三樓資料庫;計算機機房。

  (二)檔案資料搶救順序:1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié);2、民國檔案;3、各局委辦檔案;4、名人檔案;5、聲像檔案;6、圖書資料。

  五、應(yīng)急準備

  (一)建立災(zāi)情預警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):由縣檔案館安全責任人負責與公安消防、水務(wù)、氣象、地震等部門聯(lián)系,建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報告制度。將檔案館列入相關(guān)的'重點管理單位,及時溝通信息,按要求做好災(zāi)情預警工作。

  (二)完善搶險救災(zāi)的日常訓練工作:所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到責任到人,措施到位,方法得力。

  (三)辦公室要完善搶險救災(zāi)器材配置,保障后勤供給。消防器具應(yīng)每年檢查(更換)一次,并與相關(guān)科室配合,保證消防通道暢通。

  (四)所有庫房均應(yīng)配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管以備急用。

  (五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應(yīng)對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。

  (六)按照檔案安全管理標準化要求,一是積極爭取資金安裝消防監(jiān)控設(shè)施,確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設(shè)施,確保完好率始終達到100%。三是及時檢查調(diào)整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。

  六、應(yīng)急行動

  (一)基本行動:按照分工,樓層責任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即報告,在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險工具阻止災(zāi)情,保護未受損的檔案,并及時向領(lǐng)導匯報。

  (二)辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。

  (三)應(yīng)急預案的操作步驟:分一般性災(zāi)險、較大災(zāi)害和重大災(zāi)害三種情況。

  1、一般性災(zāi)險的操作步驟。

  (1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查險源。如果險情不大,自己能處置的,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。

  (2)報告領(lǐng)導。

  (3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。

  2、較大災(zāi)害的搶險步驟。

  凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災(zāi)險情況較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的,應(yīng)立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災(zāi)工作隊全體人員參加搶險。有關(guān)責任人指定專人迅速完成以下工作:

  (1)立即撥叫消防電話及與搶險救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話,明確受滅地點。

  (2)打開通往險區(qū)的通道大門。

  (3)通知大院治安員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備。

  (4)消防隊到來之后,應(yīng)及時簡介險情,一切聽從消防人員的指揮。

  (5)發(fā)現(xiàn)庫房進水時,應(yīng)立即通知辦公室或安全責任領(lǐng)導,查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。

  3、重大災(zāi)害的搶險步驟。

  發(fā)生危害檔案,同時又傷害人身安全的災(zāi)害,如雷擊、地震等本身、次生火災(zāi)、洪災(zāi)、庫房崩塌等,可按上述較大災(zāi)害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時,要兵分兩路,一路應(yīng)及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進行搶救,一路搶救檔案資料,若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時,應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。

  七、值班責任

  凡在工作時間以外,如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災(zāi)情時,值班人員及帶班領(lǐng)導為直接救災(zāi)責任人,其責任是:

  (一)落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。

  (二)撥打電話報警。

  (三)撥叫電話通知局領(lǐng)導或其他責任人。搶險救災(zāi)工作隊員接到救助電話應(yīng)迅速到達指定地點。

  (四)可能的情況下,阻止災(zāi)情。

  (五)請求大院治安員,迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來,并向消防等人員指明災(zāi)險部位。

  (六)搶險結(jié)束后,負責向領(lǐng)導報告發(fā)生災(zāi)情情況。

  八、善后工作

  災(zāi)情消除后,立即作好以下工作:

  (1)搶救能夠補救和修復的檔案。

  (2)將災(zāi)害發(fā)生原因,造成損失及處理結(jié)果報告上級。

 。3)認真分析事故原因,制定整改方案,及時進行整改。

重大自然災(zāi)害應(yīng)急預案2

  HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預案1應(yīng)急預案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復生產(chǎn)自救工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。

  1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,堅持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制。所屬各有關(guān)單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。

  1.3編制依據(jù)。制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

  1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復生產(chǎn)自救。

  2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責2.1組織機構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長,委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。負責組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合,統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置,及時準確做好各種重大自然災(zāi)害的預測預報工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時間內(nèi),讓農(nóng)民掌握防治技術(shù),適時開展科學有效的防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少損失。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,具體承擔日常工作。

  2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農(nóng)作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災(zāi)害的預測預警,提高效率,保證質(zhì)量,確定專人負責各類災(zāi)害的測報工作,實行定人員、定任務(wù),定期檢查落實情況,充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報和氣象災(zāi)害預警信息,及時制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施,指導生產(chǎn)。

  2.3經(jīng)費保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預測與防治,縣財政每年預算安排一定的工作專項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件,相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費。

  2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災(zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點,縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資(種子、化肥等)儲備,一旦災(zāi)害發(fā)生,要及時組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種,確保改種補種需求。

  2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況,提出建議意見,及時報告領(lǐng)導小組,為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導小組決定啟動應(yīng)急預案后,牽頭實施應(yīng)急預案。

  2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃,提議召開領(lǐng)導小組會議,安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

  2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系,及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預測預報信息。

  2.5.4指導農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,指導災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

  2.5.5了解和督導災(zāi)區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。

  2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時期,及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài)。

  3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。

  3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍;

  農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積;

  損失程度和防治措施等。

  3.3信息報送。災(zāi)害發(fā)生后,由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報,因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。

  3.4預警報告。出現(xiàn)下列情況時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預警:收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報,干旱及洪澇預報。

  3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。

  3.5.2預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預案,確定防御重點。研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復生產(chǎn)措施。指導受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

  3.5.3技術(shù)準備。積極組織培訓,推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

  3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。

  4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預測預報,一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或災(zāi)害發(fā)生時,主要采取的措施為:應(yīng)急處置領(lǐng)導小組報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理;

  領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預案;

  辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導小組和縣政府決策提供準確情報;

  根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施,并幫助指導抗災(zāi)救災(zāi)工作;

  報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治,組織生產(chǎn)自救,減輕災(zāi)害損失。

  5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級標準和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  5.1特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)5.1.1有下列情況之一時,為特別重大(Ⅰ級)響應(yīng):

  (1)受災(zāi)面積(指因災(zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的.面積)占全縣耕地總面積的20%以上。

  (2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。

  (3)在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

  5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應(yīng)行動:

 。1)縣領(lǐng)導小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預案,召開領(lǐng)導小組會議,安排部署抗災(zāi)工作,并報告縣人民政府。

  (2)縣領(lǐng)導小組派出技術(shù)組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況,指導災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。

 。3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

  5.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)5.2.1有下列情況之一時,為重大(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng):

  (1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。

 。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。

 。3)在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

  5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應(yīng)行動:

  (1)召開領(lǐng)導小組會議,研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向縣人民政府報告災(zāi)情,申請啟動應(yīng)急預案。

 。2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。

 。3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

  5.3較大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)5.3.1有下列情況之一時,為較大(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng):

  (1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。

 。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。

  (3)在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

  5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應(yīng)行動:

  (1)召開領(lǐng)導小組辦公室成員會議,分析災(zāi)情發(fā)展趨勢,及時向領(lǐng)導小組匯報災(zāi)情動態(tài),由領(lǐng)導小組決定是否啟動應(yīng)急預案。

 。2)根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求,提請領(lǐng)導小組派出技術(shù)指導組,調(diào)查災(zāi)情,指導災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

 。3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

  5.4一般自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)5.4.1有下列情況之一時,為一般(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng):

 。1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。

 。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。

 。3)在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

  5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應(yīng)行動:

  由辦公室向領(lǐng)導小組匯報受災(zāi)情況,由領(lǐng)導小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導工作。

  5.5應(yīng)急解除當災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,由領(lǐng)導小組報請縣人民政府宣布應(yīng)急解除。

重大自然災(zāi)害應(yīng)急預案3

  為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定本預案。

  一、總則

 。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

  以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

  以防為主。把災(zāi)害預防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

  分級管理。按照兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的體制,實行分級管理、按級負責。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

 。ǘ┻m用范圍

  凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預案。

  二、本預案啟動條件

  凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。

 。ㄒ唬╊A警性自然災(zāi)害?h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預警性通知,相關(guān)預案即啟動。

  (二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持吃、穿、住等方面的'基本生活必要條件的狀況。

 。ㄈ﹨^(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

 。ㄋ模┢渌卮笞匀粸(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情?h級預案啟動的同時,本預案相應(yīng)啟動。

  三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)

  學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下,負責救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

 。ㄒ唬蠲诐距l(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責是:

  預案啟動后,會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。

  指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

 。ǘ蠲诐距l(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:

  綜合協(xié)調(diào):主要負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  宣傳動員:主要負責災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導下,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

  后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。

  轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。

  社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

  恢復重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。

  遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。

  四、應(yīng)急準備

 。ㄒ唬┵Y金準備

  按照救災(zāi)工作分級負責,救災(zāi)資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。

 。ǘ┪镔Y準備

  按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確?h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

  (三)災(zāi)時票據(jù)準備

  制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。

 。ㄋ模┚葹(zāi)裝備準備

  楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

  (五)人力資源準備

  在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

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