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防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）

　　在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編為大家整理的防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）

　　防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機制，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

　　2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

　　成立伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。指揮長由分管副市長擔(dān)任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責(zé)人、市公安局分管負責(zé)人擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責(zé)人兼任。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運輸局，由其協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災(zāi)害時，由各縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。

　　2.1.2指揮長職責(zé)

　　指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作，在發(fā)生冰雪災(zāi)害時，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項。

　　2.1.3副指揮長職責(zé)

　　（1）對災(zāi)害的上報進行監(jiān)督；

　　（2）審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督落實；

　�。�3）對災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見；

　�。�4）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.4成員單位職責(zé)

　�。�1）市委宣傳部：引導(dǎo)社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進程。

　　（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；負責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

　�。�3）市氣象局：負責(zé)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報、預(yù)警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　�。�4）市公安局：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護受災(zāi)路段交通秩序，及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護，按照有關(guān)規(guī)定及時關(guān)閉高速公路；會同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。

　　（5）市財政局：負責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門向省財政申請救災(zāi)補助資金。

　　（6）市應(yīng)急管理局：負責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

　�。�7）市通信管理辦：負責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進行搶修和恢復(fù)；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。

　　（8）市衛(wèi)健委：負責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時，組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。

　　（9）市政府外事辦：負責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

　�。�10）伊春銀保監(jiān)分局：負責(zé)組織指導(dǎo)保險企業(yè)及時做好損失理賠工作，負責(zé)組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。

　�。�11）伊春軍分區(qū)：負責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。

　　（12）武警伊春支隊：負責(zé)組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災(zāi)工作，參加重大設(shè)施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護救災(zāi)秩序和社會穩(wěn)定；如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關(guān)程序辦理審批。

　�。�13）市消防救援支隊：負責(zé)組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災(zāi)害時突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。

　　各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，按照各自職責(zé)分工，制定簡單實用、操作性強的應(yīng)急處置或保障行動方案，建立健全預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害的各項應(yīng)急機制，同時密切配合，形成應(yīng)對和處置工作的合力。

　　2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

　　負責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作：

　　（1）傳達、落實市應(yīng)急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；

　　（2）收集、匯總冰雪災(zāi)害信息，向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告雪情、災(zāi)情，提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案；

　　（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作；

　�。�4）組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；

　�。�5）組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失及影響進行評估；

　�。�6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)

　　2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

　　現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門組建，具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔(dān)任，下設(shè)9個小組。

　　治安保障組：由市公安局組織干警組成。

　　應(yīng)急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。

　　搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

　　醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。

　　通信保障組：由市交通運輸局相關(guān)人員組成。

　　后勤保障組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

　　善后處理組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

　　總結(jié)評估組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

　　各小組實行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實責(zé)任，及時開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后，由市應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責(zé)

　　負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配。

　　2.2.3各工作組職責(zé)

　　2.2.3.1治安保障組

　　負責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導(dǎo)工作。

　　2.2.3.2應(yīng)急搶通組

　　負責(zé)進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；負責(zé)協(xié)調(diào)其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.3搶險救援組

　　負責(zé)對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護航。

　　2.2.3.4醫(yī)療救護組

　　負責(zé)組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。

　　2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組

　　負責(zé)傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責(zé)調(diào)查取證，及時向上級及相關(guān)部門報送有關(guān)情況；負責(zé)新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

　　2.2.3.6通信保障組

　　負責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。

　　2.2.3.7后勤保障組

　　負責(zé)24小時后勤服務(wù)保障工作，包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.8善后處理組

　　負責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計，組織災(zāi)后調(diào)研工作；負責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.9總結(jié)評估組

　　負責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記；負責(zé)對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3專家咨詢組組成及職責(zé)

　　專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下：

　　（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　�。�2）負責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　�。�3）負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　�。�4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項。

　　2.4各縣（市）、區(qū)級政府職責(zé)

　　（1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件；

　　（2）發(fā)生冰雪災(zāi)害時，各縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動；

　�。�3）啟動和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置；

　�。�4）其他相應(yīng)級別重大事項的決定。

　　3.預(yù)警和預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　在防御關(guān)鍵期，市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；傳達市應(yīng)急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

　　各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制，加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實冰雪災(zāi)害防御措施。

　　各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。

　�。�1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

　�。�2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時間。

　　（3）防治黑冰，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié)，以方便除冰。

　　3.3預(yù)警級別及發(fā)布

　　3.3.1預(yù)警分級

　　預(yù)警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　3.3.2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

　�、窦墸貏e重大級別，紅色標(biāo)志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　�、蚣�，重大級別，橙色標(biāo)志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　Ⅲ級，較大級別，黃色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　�、艏�，一般級別，藍色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　　3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　Ⅰ級（特別重大）預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　Ⅱ級（重大）預(yù)警信息由省交通運輸廳發(fā)布。

　�、蠹墸ㄝ^大）預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。

　　Ⅳ級（一般）預(yù)警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

　　省政府負責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省交通運輸廳負責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市交通運輸局負責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，各縣（市）、區(qū)交通運輸局負責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。

　　各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

　　4.1.1Ⅳ級響應(yīng)

　　4.1.1.1啟動條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達到Ⅳ級預(yù)警級別時，受災(zāi)地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市級交通運輸部門報告。

　　4.1.1.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達到Ⅳ級響應(yīng)啟動條件時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理�？h級氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調(diào)。

　　發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門應(yīng)立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應(yīng)及時通知養(yǎng)護、應(yīng)急部門。

　　各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應(yīng)急物資按危險路段進行現(xiàn)場儲備。

　　4.1.2Ⅲ級響應(yīng)

　　4.1.2.1啟動條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達到Ⅲ級預(yù)警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向省交通運輸廳報告。

　　4.1.2.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達到Ⅲ級響應(yīng)啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急管理，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)。

　　市級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養(yǎng)護、應(yīng)急部門實行24小時值守，按照指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發(fā)布信息。

　　4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

　　4.1.3.1啟動條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達到Ⅱ級預(yù)警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.3.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署，市氣象臺加密進行臨近、精細化預(yù)報，現(xiàn)場指揮部各小組進入集結(jié)待命狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時，公安機關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強指揮引導(dǎo)，必要時采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，配合公安機關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

　　4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

　　4.1.4.1啟動條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達到Ⅰ級預(yù)警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.4.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進入應(yīng)急狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺站進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門實施24小時人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令，組織所有機械設(shè)備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機關(guān)、交通管理部門及時發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時報請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

　　5.應(yīng)急處置

　　5.1事件分級

　　將我市國省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　5.1.1事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　Ⅰ級，特別重大級別，紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在48小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應(yīng)急保障的事件。

　　Ⅱ級，重大級別，橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內(nèi)，搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應(yīng)急保障的事件。

　�、蠹�，較大級別，黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內(nèi)，搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的。事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。

　　IV級，一般級別，藍色標(biāo)志。由縣級交通運輸部門負責(zé)參照I級、II級和III級冰雪災(zāi)害事件等級，結(jié)合地方特點確定。

　　5.2信息報告

　　5.2.1信息報告程序

　　信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報告后，應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

　�。�1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災(zāi)害事件報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

　�。�2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災(zāi)害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

　�。�3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災(zāi)害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

　　市級交通運輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

　�。�4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災(zāi)害事故報告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

　　如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時，先向市應(yīng)急指揮部報告，由市應(yīng)急指揮部逐級上報。

　　上述信息按相關(guān)規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告。

　　5.2.2信息報告內(nèi)容

　　冰雪災(zāi)害的等級、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時間、地點、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計（實際）恢復(fù)時間、除雪保通時限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。

　　除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過60小時。

　　5.3現(xiàn)場緊急處置

　　事發(fā)地交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施緊急處置行動。

　　各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進一步擴大。

　　（1）在醫(yī)療機構(gòu)人員到達受災(zāi)現(xiàn)場之前，事先到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員，必要時依法征用過往車輛。

　�。�2）公安機關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏導(dǎo)交通。

　�。�3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

　　（4）公安機關(guān)、交通管理部門其他警力負責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�5）當(dāng)交通阻斷、車輛被困時，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所，為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。

　�。�6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時間參與除雪保通工作。

　�。�7）每逢重要節(jié)日前，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備，嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合，形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化，及時調(diào)整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、12328服務(wù)電話等，及時發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息，引導(dǎo)群眾合理安排出行時間和路線。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。

　　依據(jù)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

　�。�1）縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面，各級交通運輸部門依據(jù)不同的'冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式，強調(diào)合適的應(yīng)急處置，防止過度反應(yīng)而造成資源浪費。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應(yīng)級別交通運輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災(zāi)情，為上級部門啟動應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

　　（2）橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機構(gòu)的合作，在不同應(yīng)急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào)，完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

　　5.5社會力量動員與參與

　　各級交通運輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災(zāi)害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應(yīng)明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向?qū)俚卣岢稣埱�，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.6應(yīng)急處置終止

　　5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)

　　應(yīng)急終止依據(jù)：

　�。�1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

　　（2）對于一定級別的冰雪災(zāi)害，上一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

　　5.6.2應(yīng)急終止程序

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達；

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運輸廳下達；

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序；

　　（1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應(yīng)急指揮部指揮長提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構(gòu)。

　　（3）市應(yīng)急指揮辦公室負責(zé)向社會宣布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時停止和終止后將采取的各項措施。

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　現(xiàn)場處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門具體負責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對尸體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。

　　6.2社會救助

　�。�1）事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

　�。�2）事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作，配合應(yīng)急管理部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　6.3保險

　　保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。

　　6.4總結(jié)評估

　　6.4.1開展評估

　�。�1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災(zāi)害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。

　�。�2）Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運輸部門負責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結(jié)，對應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié)，提出改進建議，組織對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件進行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　　6.4.2評估內(nèi)容

　　對國省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　7.保障措施

　　7.1通信保障

　　充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要，實現(xiàn)與上下級交通運輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。

　　7.2應(yīng)急救援與保障

　　7.2.1救援隊伍保障

　　各級交通運輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。

　　7.2.2交通運輸保障

　　公安機關(guān)、交通管理部門要會同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛的調(diào)配工作。

　　7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　7.2.4應(yīng)急物資保障

　　市交通運輸部門負責(zé)市級交通應(yīng)急物資儲備，縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲備。

　　市、縣兩級應(yīng)急管理部門負責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲備，各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。

　　7.2.5應(yīng)急經(jīng)費

　　我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)�？h級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作所需經(jīng)費。

　　各級交通運輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　7.2.6避難場所規(guī)劃

　　由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場所，建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。

　　7.3技術(shù)儲備與保障

　　成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機構(gòu)，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機理和破除方法。

　　7.4獎勵與責(zé)任

　　對國省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎勵；對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

　　對于玩忽職守、嚴(yán)重失職，導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓(xùn)效果，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道，加強我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

　　包括各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

　　各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　8.2預(yù)案更新

　　市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化，及時修訂和完善本預(yù)案，并報市政府批準(zhǔn)后實施。同時確保與市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案，報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.3預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　9.附則

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　其他公路參照執(zhí)行

　　防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 2

　　為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，有效應(yīng)對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結(jié)合我中心實際，特制定本工作預(yù)案。

　　一、總體要求

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組長：程克祥

　　副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；

　　成員：xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956xxx。各公路站成立相應(yīng)的組織，切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責(zé)到位、措施到位。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工

　　組長：程克祥負責(zé)公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

　　副組長：申永軍負責(zé)獨山站片區(qū)（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長：魯先俊負責(zé)徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責(zé)組織機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；

　　副組長：胡敏麗負責(zé)蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長：趙立中負責(zé)丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責(zé)道路安全隱患排查整治工作；

　　副組長：張德平負責(zé)新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責(zé)橋梁監(jiān)控管理工作；

　　副組長：楊洋負責(zé)城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責(zé)信息上報，典型人物、事例宣傳工作；

　　成員：魏敏負責(zé)防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責(zé)協(xié)助機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；成員：郭慶負責(zé)協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運工作；成員：榮家芳負責(zé)物資、資金的準(zhǔn)備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責(zé)各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

　　四、工作措施

　　（一）加強保障工作。

　　一是做好橋梁日常巡查工作，認(rèn)真落實橋梁“四個一”管理制度，重點對三、四類橋梁加強動態(tài)監(jiān)控工作，采取有力措施進行防范控制，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標(biāo)志，避免發(fā)生責(zé)任事故。二是加大路面巡查力度，出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強化協(xié)調(diào)配合，實施聯(lián)勤聯(lián)動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導(dǎo)，加大對重點部位、重點路段的巡查力度，每一路段明確巡查責(zé)任人，做到責(zé)任到人，措施到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時，責(zé)任區(qū)負責(zé)人員第一時間到達現(xiàn)場，及時疏導(dǎo)交通，減少路堵事件。四是繼續(xù)加強治理車輛超限工作力度，推進公路綜合整治。要強化源頭治理，實施區(qū)域聯(lián)動，從嚴(yán)打擊超限車輛，保護公路設(shè)施。

　�。ǘ┱J(rèn)真做好安全防治工作。

　　一是要認(rèn)真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全，安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標(biāo)志，彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，設(shè)立規(guī)范齊全的施工標(biāo)志和夜間施工警示標(biāo)志，并派人負責(zé)維護交通秩序，加強施工現(xiàn)場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志和繞行標(biāo)志，及時向社會發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。

　�。ㄈ┳龊萌粘９莛B(yǎng)和維護工作。

　　為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點，全面加強日常管護工作，及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪，加強公路沿線標(biāo)志、標(biāo)牌、護欄、示警樁等設(shè)施的維護和監(jiān)管工作。

　�。ㄋ模┬畔⒐芾砉ぷ�。

　　一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報程序規(guī)定及時上報，為司乘人員和社會提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道，展現(xiàn)xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時跟進，起到正面引導(dǎo)，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的氛圍。

　�。ㄎ澹┣袑嵓訌姽窇�(yīng)急保障能力。

　　全面落實惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強化快速反應(yīng)機制和聯(lián)動機制，風(fēng)雪來臨時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，堅持以雪為令，及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應(yīng)急分隊，總?cè)藬?shù)60人，其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車16臺，挖機2臺，對所有機械設(shè)備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監(jiān)控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護巡查車輛配備必要的警示標(biāo)志等應(yīng)急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時，及時擺放警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動機制。加強信息溝通，及時向有關(guān)部門報告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當(dāng)。

　�。┓e極儲備應(yīng)對冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資：

　　養(yǎng)護應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

　�。ㄆ撸┱J(rèn)真落實值班、信息報送制度。

　　雨雪冰凍期間，落實“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強各部門之間的�？v橫聯(lián)系和溝通。各責(zé)任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負責(zé)人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達、下情上報的'及時準(zhǔn)確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報、及時發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請假銷假。

　　五、預(yù)案啟動

　　有下列情形時，預(yù)案立即啟動：

　　1、橋梁、陡坡結(jié)冰，護坡滑坡、公路路基嚴(yán)重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴(yán)重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。

　　2、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報告、上級有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。

　　3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。

　　六、應(yīng)急工作要求：

　　1、本預(yù)案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。

　　2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。

　　3、通知待命的，應(yīng)做好一切準(zhǔn)備，隨時增援。

　　4、積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，各工作小組在組長的指揮下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保處理工作有序、高效。

　　5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，并儲備必須的設(shè)備物資。

　　6、預(yù)案啟動后，一切服從救援搶險需要。

　　七、責(zé)任追究

　　值班人員要盡職盡責(zé)，堅守崗位，對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。

　　防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、中國兒童意外溺水調(diào)查報告

　　在中國，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。當(dāng)兒童溺水時，2分鐘后便會失去意識；4～6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。

　　二、游泳安全要點

　　1、不要獨自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。選擇好的游泳場所，對場所的環(huán)境，如該水域、浴場是否衛(wèi)生，水下是否平坦，有無暗流、雜草，水域的深淺等情況要了解清楚。

　　2、必須要有組織并在大人或熟悉水性的人帶領(lǐng)下去游泳，以便互相照顧。

　　3、游泳時切勿太餓、太飽。飯后一小時才能下水，以免抽筋。

　　4、要清楚自己的身體健康狀況，平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備，先活動身體，如水溫太低應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。

　　5、對自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。不要在急流和漩渦處游泳。

　　6、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。

　　7、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。

　　三、預(yù)防溺水的措施

　　1.中小學(xué)生應(yīng)在家長的帶領(lǐng)下游泳，不能擅自下庫、塘、河、渠游泳；

　　2.不要獨自在河邊、山塘、水庫邊玩耍；

　　3.不去非游泳區(qū)或禁止游泳的地方游泳；

　　4.不會游泳者，不要游到深水區(qū)，即使帶著救生圈也不安全；

　　5.游泳前要做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動，以防抽筋。

　　四、溺水時的自救方法

　　1.不要慌張，發(fā)現(xiàn)周圍有人時立即呼救；

　　2.放松全身，讓身體飄浮在水面上，將頭部浮出水面，用腳踢水，防止體力喪失，等待救援；

　　3.身體下沉?xí)r，可將手掌向下壓；

　　4.如果在水中突然抽筋，又無法靠岸時，立即求救。如周圍無人，可深吸一口氣潛入水中，伸直抽筋的那條腿，用手將腳趾向上扳，以解除抽筋。

　　五、發(fā)現(xiàn)有同學(xué)溺水時的救護方法

　　中小學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人溺水，不能冒然下水營救，應(yīng)立即大聲呼救，或利用救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊施救。

　　六、岸上急救溺水者

　�。�1）當(dāng)溺水者被救上岸后，應(yīng)立即將其口腔打開，清除口腔中的分泌物及其他異物。如果溺水者牙關(guān)緊閉，要從其后面用兩手的.拇指由后向前頂住他的下頜關(guān)節(jié)，并用力向前推進。同時，兩手的食指與中指向下扳頜骨，即可搬開他的牙關(guān)。

　　（2）控水。救護者一腿跪地，另一腿屈膝，將溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的頭部，使他的嘴向下，另一手壓他的背部，這樣即可將其腹內(nèi)水排出。

　　（3）如果溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即進行人工呼吸，通常采用口對口吹氣的方法效果較好。若心跳停止還應(yīng)立即配合胸部按壓，進行心臟復(fù)蘇。

　�。�4）注意，在急救的同時，其他要迅速打急救電話。或攔車送醫(yī)院。

　　七、面對洪水時如何避免溺水

　　1、發(fā)洪水時應(yīng)注意往高處逃；

　　2、盡力躲避大浪；

　　3、盡量抓住浮托物；

　　4、揮動鮮艷衣物呼救；

　　八、防溺水兒歌

　　我防溺水有高招，大人陪伴第一招。

　　私自游泳很危險，不去深水很重要。

　　我防溺水有高招，游前熱身第二招。

　　伸手踢腿彎彎腰，預(yù)防動作不可少。

　　我防溺水有高招，解除抽筋第三招。

　　趕緊上岸很重要，喝糖補水解疲勞。

　　防溺措施要知道，不可逞能不驕傲。

　　安全二字記心中，遠離危險身體好。

　　防火，防觸電，注意自身安全：不玩火，不在有電線的地方玩，下雨打雷天氣不開電視、電腦、不在樹下等避雨。

　　暑假安全注意事項（家長篇）

　　1、牢記：火警119，匪警110，急救中心120電話號碼。

　　2、暑假正值汛期，因此，嚴(yán)禁到池塘、水庫、蓄水池、河邊等處私自玩耍洗澡。

　　3、不用濕手摸電器，發(fā)現(xiàn)別人觸電不能用手拉，要用干木棒把電源打掉。

　　4、注意飲食衛(wèi)生，不在劇烈運動后大量喝涼水；不隨便在不衛(wèi)生的地方亂吃東西，夏季天氣炎熱，飲食切忌暴飲暴食，切忌食用發(fā)霉、發(fā)酸、變餿、變質(zhì)、過期的食物，以防食物中毒。

　　5、提醒孩子增強自我防范意識：不玩火，不玩電，不去公路、建筑工地等一切危險的地方玩耍，不與陌生人打交道，在沒有大人監(jiān)護的情況下，不私自外出；特別提醒孩子外出時注意交通安全。

　　6、不到營業(yè)性的網(wǎng)吧、電子游戲室等社會場所；不與陌生人或社會閑雜人員接觸；禁止參加非法集會等不文明活動。

　　7、安排孩子做一些力所能及的家務(wù)，不要玩寵物，如狗啊，貓啊，一是容易被狗、貓咬傷或抓傷，得狂犬病的，二是容易得其他傳染病。

　　8、出行注意交通安全，遵守交通規(guī)則。過馬路走人行橫道、斑馬線；過馬路要左右看，靠右行走，不橫穿馬路，不翻越欄桿，不與機動車搶行，不在公路上玩耍，12歲以下不騎車上路，以免發(fā)生交通事故。騎自行車不飛車，不說笑；乘坐交通工具待停穩(wěn)后依次上下車。

　　9、不乘坐超載車輛，不坐非法營運車輛。在乘車、轉(zhuǎn)車途中一定要遵守交通規(guī)則，注意人身、行李安全。如有學(xué)生假期外出旅游更應(yīng)加強安全防范措施，防止意外傷害。

　　10、遇到雷雨天氣，請拔掉插頭，關(guān)上電源，避免雷擊；遇到火災(zāi)等緊急情況，不要慌亂，學(xué)會使用正確的逃生或自救方法。

　　11、督促孩子按時完成暑假作業(yè)；鼓勵孩子多讀課外書，多看一些有意義的電視片；讓孩子在暑假期間，積極參加社會實踐活動，接觸社會、服務(wù)社會；家長有機會多帶孩子外出走走，增長見識；從培養(yǎng)孩子的興趣特長出發(fā)，為孩子提供學(xué)習(xí)和表現(xiàn)的機會；培養(yǎng)孩子“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的興趣，與孩子一起制作小發(fā)明，制作手工科幻畫、電腦科幻畫等。

　　12、一人在家時，一定要關(guān)好門窗。如有人敲門，先要從貓眼或門逢中看清來的人是誰，再決定是否開門。不管來的人有什么理由，即使是自稱是你的。爸爸媽媽的朋友的人，請你都不要給不認(rèn)識的陌生人開門。

　　13、不要聽信陌生人的話，不要跟陌生人去找大人，防止被壞人拐騙。

　　14、單獨外出時不要喝陌生人的各種飲料，不要吃陌生人給的糖果或其他食物，不要到荒涼或偏僻的地方玩耍。發(fā)現(xiàn)壞人，或者碰到緊急的事可以打110報警救助。

　　15、記住自己家里的地址、電話以及爸爸媽媽手機號碼。還要記住自己的叔叔伯伯、舅舅、阿姨、外公外婆的電話或手機號碼，以便碰到緊急情況時可以及時聯(lián)系。

　　防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 4

　　1.總則

　　1.1目的

　　為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、確保重點，積極應(yīng)對、果斷處置，依靠科技、加強協(xié)作的原則，實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業(yè)點四級負責(zé)制，建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機制。

　　1.2.1快速反應(yīng)原則

　　建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。

　　1.2.2協(xié)同配合原則

　　保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動機制。同時加強與當(dāng)?shù)卣鞑块T、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合，及時有效地開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。

　　1.3制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《交通部關(guān)于全面加強交通應(yīng)急管理工作的'指導(dǎo)意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規(guī)。

　　2.機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1成立應(yīng)急指揮部

　　公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由局長李同祥任組長，副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設(shè)辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話：0564—6024xx;傳真：0564—6024xx、6031xx）。

　　2.2指揮部工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┌凑丈霞壷鞴懿块T的要求和部署，負責(zé)所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實施，及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責(zé)霍邱境內(nèi)國省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作，確保公路通暢、安全。

　�。ǘ┳龊孟嚓P(guān)信息的收集工作，負責(zé)管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。

　　3.線路分類

　　3.1一類線路：Gl05、S310。

　　3.2二類線路：S343。

　　3.3三類線路：X032。

　　3.4時間要求

　　一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過24小時。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。

　　二類線路清除積雪積冰不超過24小時，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過24小時。

　　三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過56小時。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過56小時。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1四級響應(yīng)

　　當(dāng)氣象預(yù)報有雪情時，各養(yǎng)護項目部應(yīng)急指揮部負責(zé)人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實施前的準(zhǔn)備工作。

　　4.2三級響應(yīng)

　　當(dāng)降小雪時，公路管理中心路政、養(yǎng)護人員、各養(yǎng)護項目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

　　4.3二級響應(yīng)

　　當(dāng)降中到大雪時，公路管理中心指揮部負責(zé)人應(yīng)立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報告地方政府，請求動員社會力量和沿線群眾上路除雪，同時按信息通報的要求上報信息。

　　4.4一級響應(yīng)

　　當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進入一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報告當(dāng)?shù)厝嗣裾埱髣訂T協(xié)調(diào)社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

　　4.5應(yīng)急處置措施

　　4.5.1除雪保通措施

　　除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合，專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結(jié)合，全面清理與重點突擊相結(jié)合”的原則組織實施。

　　預(yù)案啟動后，應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢、確保重點的原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作�？茖W(xué)調(diào)配人力、物力、機械設(shè)備等，迅速對受災(zāi)路段采取處置行動。養(yǎng)護作業(yè)單位要準(zhǔn)確把握撒鹽和除雪的時機，合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機械，及時清除路面積雪，保障公路暢通。

　�。ㄒ唬╅_始積雪（結(jié)凍雨）有礙通行后，立即安排在重點路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進行小劑量的撒鹽（工業(yè)鹽或其它融雪劑）工作。

　�。ǘ┊�(dāng)降雪厚度超過2cm時，待降雪結(jié)束后或達5cm，出動平地機、推土機等機械設(shè)備進行除雪。

　�。ㄈ┊�(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時，應(yīng)24小時連續(xù)進行除雪作業(yè)，以平地機（或輪式推土機）為主，積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強相應(yīng)的交通安全控制措施，增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志，對車輛進行限速，保障車輛安全行駛。

　�。ㄋ模┊�(dāng)路面大面積結(jié)冰時，在結(jié)冰處撒鹽（或其它融雪劑），根據(jù)氣溫一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。

　　當(dāng)出現(xiàn)上述（二）、（三）、（四）種情況時，應(yīng)立即請求政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。

　�。ㄎ澹┰跇蛄�、陡坡、急彎路段應(yīng)安排人工值守，隨時進行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點部位通行安全。

　　4.5.2交通安全措施

　　（一）對路面冰凍嚴(yán)重、已嚴(yán)重危及交通安全的路段，及時報告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰，車輛慢行”的告示牌。

　�。ǘ┧泄返闹饕M出口設(shè)置提示標(biāo)志，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數(shù)量收費道口，及時清除收費區(qū)域的積雪、積冰，確保車輛安全通行。

　�。ㄈ┕こ淌┕ぢ范瓮Ｖ故┕ぃㄒ驌岆U需繼續(xù)施工的除外），并在路段兩端設(shè)置施工警告標(biāo)志、減速裝置等交通安全設(shè)施，施工單位必須安排專人負責(zé)做好施工路段的交通維護工作。

　　（四）陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。

　　5.信息監(jiān)測、收集、報告與發(fā)布

　　從項目部（含作業(yè)點）、到公路管理中心指揮部，建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，執(zhí)行應(yīng)急值班制度、報告制度，保證應(yīng)急信息暢通。

　　公路管理中心作為第一責(zé)任者，應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時，迅速了解現(xiàn)場情況、采取應(yīng)急措施并報告市公路處。

　　6.保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點要設(shè)置專門聯(lián)系電話，確保預(yù)案啟動后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動�，F(xiàn)場應(yīng)急行動組要保持移動電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.2人員保障

　　公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應(yīng)急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實施。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)天氣預(yù)報，養(yǎng)護單位應(yīng)充分做好機械、設(shè)備、材料、油料等物資準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預(yù)報進行物質(zhì)需求評估，并報當(dāng)?shù)卣酱傥镔Y供應(yīng)部門采購調(diào)運。必要時，調(diào)用交通戰(zhàn)備物資，投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對公路沿線企事業(yè)單位和個人的可用于除雪除冰的機械設(shè)備登記造冊，并在預(yù)案啟動后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，以備緊急調(diào)用。

　　7.附則

　　7.1責(zé)任追究

　　對出現(xiàn)執(zhí)行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務(wù)，因責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成社會影響的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　7.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開始實施。

　　防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 5

　　為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處理程序

　　1、災(zāi)害預(yù)警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺進入緊急應(yīng)急狀態(tài)，全體人員保證24小時通訊暢通。

　　2、一旦發(fā)生水汛的'苗頭，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實施。

　　3、遇大水要護送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊相一致，便于組織實施，忙時不亂。學(xué)校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。

　　4、后勤組切斷一切電源。

　　5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。

　　6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。必要時聯(lián)系110、120，采取搶救措施。

　　二、防范措施

　　1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。

　　2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺遵守。

　　3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴(yán)禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。

　　4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險責(zé)任書》，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實施安全轉(zhuǎn)移、護送學(xué)生的任務(wù)。

　　6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。

　　7、學(xué)校安排假期值班，隨時了解假期的安全防險情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。

　　對以上汛期安全管理目標(biāo)，學(xué)校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高畜牧業(yè)生產(chǎn)防范雪災(zāi)天氣的應(yīng)急處置能力，確保雪災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地降低雪災(zāi)對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的.損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國畜牧法》、《松潘縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章。

　　1.3分級分類

　　按照雪災(zāi)天氣、氣候的強度及影響范圍，確定為3級預(yù)警，一般（Ⅲ級），發(fā)布黃色預(yù)警信號；較重（Ⅱ級），發(fā)布橙色預(yù)警信號；嚴(yán)重（Ⅰ級），發(fā)布紅色預(yù)警信號。

　　1.3.1雪災(zāi)黃色預(yù)警信號（Ⅲ級預(yù)警）

　　12小時內(nèi)降雪量達5毫米以上，地面有積雪，可能對畜牧業(yè)造成影響。

　　1.3.2雪災(zāi)橙色預(yù)警信號（Ⅱ級預(yù)警）

　　6小時內(nèi)降雪量達10毫米以上，可能對畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并有可能持續(xù)。

　　1.3.3雪災(zāi)紅色預(yù)警信號（Ⅰ級預(yù)警）

　　6小時內(nèi)降雪量達15毫米以上，可能對畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，最大限度降低雪災(zāi)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響。