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蔬菜供貨應急預案(10篇)
在我們的學習、工作或生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編精心整理的蔬菜供貨應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
蔬菜供貨應急預案1
為有效應對我市“菜籃子”產(chǎn)品市場供求過程中的各種突發(fā)事件,提高對“菜籃子”產(chǎn)品市場調(diào)控能力,確!安嘶@子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控工作有序開展,切實維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)
本預案依據(jù)《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府關(guān)于進一步壓實“菜籃子”市長負責制切實做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定編制。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于轄區(qū)內(nèi)因受嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件影響,出現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品市場供求嚴重失衡、價格異常波動、產(chǎn)品脫銷斷檔、市場非理性搶購等需立即予以處置的情況。
本預案所指主要“菜籃子”產(chǎn)品,是指豬肉、家禽、水產(chǎn)品、蔬菜四大類。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一指揮,分級負責。全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,各縣(市、區(qū))政府(管委會)及市直相關(guān)部門各負其責。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度,區(qū)別不同等級,由市、縣“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控機構(gòu)處理本市或?qū)俚胤秶鷥?nèi)的應急保障工作。
2.以人為本,快速反應。發(fā)生主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求異常時,應根據(jù)不同預警級別,迅速啟動應急預案,以最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求,保障市場穩(wěn)定,人心安定。
3.加強預測,嚴密監(jiān)控。加強主要“菜籃子”產(chǎn)品動態(tài)分析和市場監(jiān)測,對可能出現(xiàn)市場異常的先兆,應作出分析和預測,及時做好預警預報工作。
4.規(guī)范制度,依法行政。根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,妥善處理應急保障中的人、財、物關(guān)系,保護各方的合法權(quán)益。
二、應急預警
按照突發(fā)事件對我市影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢,分為Ⅰ級預警(特別重大市場異常波動)、Ⅱ級預警(重大市場異常波動)、Ⅲ級預警(市場異常波動)。具體表現(xiàn)為:
。ㄒ唬窦夘A警
四大類主要“菜籃子”產(chǎn)品出現(xiàn)全面短缺、脫銷,供求關(guān)系緊張,群眾性大量集中搶購、囤積,價格大幅度上升,對經(jīng)濟社會和社會安定產(chǎn)生重大影響。
(二)Ⅱ級預警
四大類主要“菜籃子”商品中有兩種商品(其中一肉一菜)同時出現(xiàn)短缺、脫銷,造成供求關(guān)系局部緊張,部分市民批量采購、存儲,價格發(fā)生較大波動;兩個以上(含兩個,下同)農(nóng)貿(mào)市場同時發(fā)生非正常罷市歇業(yè),居民生活受到較大影響。
(三)Ⅲ級預警
四大類“菜籃子”商品中有一種商品短缺、緊張,流通渠道受阻,價格發(fā)生較大波動;一個農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生非正常罷市歇業(yè),群眾情緒不穩(wěn)定。
三、組織指揮體系及職責
陽江市“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控的.組織指揮工作由市“菜籃子”市長負責制工作聯(lián)席會議(簡稱市聯(lián)席會議,下同)負責。市聯(lián)席會議由市政府市長任總召集人,常務副市長任副總召集人,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長任召集人,協(xié)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副秘書長任副召集人。市聯(lián)席會議下設辦公室,設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市聯(lián)席會議由市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、陽江銀保監(jiān)分局、市供銷社等部門組成。
各縣(市、區(qū))政府(管委會)要成立相應的“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控機構(gòu)。
(一)市聯(lián)席會議工作職責
1.領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控實施工作。指導各縣(市、區(qū))做好“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障工作。
2.掌握全市主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢,分析市場動態(tài),觀察和判斷市場異常及其發(fā)展態(tài)勢,決定預案的啟動或終止。
3.發(fā)生突發(fā)事件時,根據(jù)不同警情,下達調(diào)控應急商品的指令和任務。
4.組織現(xiàn)場指揮,對各單位執(zhí)行應急保障預案過程進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
5.向市政府匯報應急保障情況、工作效果。在處置中遇到無法解決的問題時,請求市政府或上級主管部門指導并幫助解決。
。ǘ┦新(lián)席會議辦公室工作職責
1.貫徹執(zhí)行市聯(lián)席會議有關(guān)“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障指令和指示精神,對預案啟動進行全程監(jiān)管,并及時匯報貫徹執(zhí)行情況。
2.發(fā)生突發(fā)事件市場異常時,收集匯總情況并立即向市聯(lián)席會議匯報。
3.負責匯總應急保障工作的分析材料,提出以后改進應急保障工作的意見建議。
。ㄈ┦新(lián)席會議有關(guān)成員單位工作職責
1.市發(fā)展改革局:負責牽頭并會同相關(guān)部門對“菜籃子”產(chǎn)品市場的價格進行動態(tài)日常監(jiān)測,發(fā)生價格異常波動時及時向市聯(lián)席會議辦公室報告;牽頭負責豬肉儲備,并適時投放政府儲備;牽頭負責適時向市政府提出對城鄉(xiāng)困難群眾進行臨時價格補貼的建議方案。
2.市財政局:組織開展應急保障工作所需的經(jīng)費。
3.市自然資源局:負責協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品流通、物流、倉儲基礎(chǔ)設施建設項目用地指標。
4.市交通運輸局:負責“菜籃子”應急商品運輸組織,確!安嘶@子”應急商品運輸“綠色通道”暢通,督查和協(xié)調(diào)落實“菜籃子”應急商品“綠色通道”相關(guān)政策。
5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:科學預判和組織蔬菜生產(chǎn),合理規(guī)劃蔬菜種植面積,及時調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu),實現(xiàn)總量滿足需求的目標;負責組織指導漁業(yè)基礎(chǔ)設施建設和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn);負責推進畜牧業(yè)健康發(fā)展,夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),合理布局畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,切實抓好生豬為重點的畜禽業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展牛、羊等草食動物;負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
6.市生態(tài)環(huán)境局:負責組織、指導實施農(nóng)業(yè)面源、水、大氣污染防治相關(guān)工作。
7.市商務局:負責“菜籃子”產(chǎn)品市場應急供應體系建設,確定應急供應單位和應急銷售點;負責“菜籃子”應急商品貨源組織調(diào)配;負責“菜籃子”產(chǎn)品流通領(lǐng)域波動情況監(jiān)測;提出產(chǎn)品政府儲備需求;組織進口采購事宜。
8.市市場監(jiān)管局:負責全市“菜籃子”產(chǎn)品市場交易行為監(jiān)管,依法規(guī)范和維護“菜籃子”產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等各種違法經(jīng)營行為,保證市場正常、有效運轉(zhuǎn),維護良好的市場經(jīng)營秩序;負責食用農(nóng)產(chǎn)品和應急保障食品在流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
9.市衛(wèi)生健康局:負責組織、指導衛(wèi)生防疫工作。
10.市統(tǒng)計局:負責“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查,及時將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)情況報市聯(lián)席會議召集人及市聯(lián)席會議辦公室。
11.陽江銀保監(jiān)分局:負責對各銀行機構(gòu)涉農(nóng)貸款及普惠型涉農(nóng)貸款建立考核制度,按季度進行數(shù)據(jù)監(jiān)測、通報,督促各機構(gòu)加大對涉農(nóng)領(lǐng)域的信貸投放。
12.市供銷社:負責配合做好“菜籃子”等應急商品征集、調(diào)撥和供應工作。
各縣(市、區(qū))政府負責本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”基地建設工作;負責本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”市場管理及環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等日常管理工作;負責本轄區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地價格監(jiān)測,發(fā)生價格異常波動時及時向市聯(lián)席會議辦公室報告;負責市聯(lián)席會議交辦的其他工作。
四、監(jiān)測預警機制
。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)測。定期對主要“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場主要“菜籃子”產(chǎn)品零售價格等數(shù)據(jù)進行收集、匯總和綜合分析,全面監(jiān)測“菜籃子”市場動態(tài)。
。ǘ┕┣箢A測。定期對全市“菜籃子”產(chǎn)品供需情況進行調(diào)研和預測,全面掌握生產(chǎn)、流通、消費情況,對本市供應能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進行預測,為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
(三)預警預報。當嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件出現(xiàn)先兆時,市聯(lián)席會議辦公室應立即向市聯(lián)席會議報告。市聯(lián)席會議視警情先兆及發(fā)展態(tài)勢,及時向市政府及上級主管部門匯報,并由市聯(lián)席會議辦公室向有關(guān)單位發(fā)布預警預報。
五、應急響應
。ㄒ唬┤藛T到位。接到突發(fā)事件市場異常報告后,市聯(lián)席會議進入緊急應對狀態(tài),相關(guān)工作人員全部到位,隨時待命,并確保信息渠道暢通。
。ǘ┫绕谔幹谩J掳l(fā)地“菜籃子”市場供求應急調(diào)控機構(gòu)有關(guān)負責人和工作人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織調(diào)查確認,采取措施盡力防止事態(tài)擴大。
。ㄈ⿷眴。市聯(lián)席會議辦公室在收集匯總相關(guān)部門有關(guān)情況后,立即召集相關(guān)部門進行會商,及時分析綜合情況。根據(jù)會商結(jié)果,提出啟動預案和應急措施建議,并向市聯(lián)席會議報告。經(jīng)會商確證為Ⅰ級預警的,立即向市政府和省級主管部門報告,啟動預案,并在省級主管部門和市政府的領(lǐng)導下開展應急保障工作。Ⅱ級預警的由市聯(lián)席會議啟動預案,統(tǒng)一組織開展應急保障工作,并將應急保障工作情況報告市政府和省級主管部門。Ⅲ級預警的由事發(fā)地縣(市、區(qū))市場供求應急調(diào)控機構(gòu)啟動預案,組織開展應急保障工作,并將應急保障工作情況報告市聯(lián)席會議辦公室。
。ㄋ模┲笓]協(xié)調(diào)。應急保障中涉及到行政執(zhí)法、交通、治安等問題,由市聯(lián)席會議辦公室和屬地“菜籃子”市場供求應急調(diào)控機構(gòu)負責人與相關(guān)部門溝通,要求協(xié)助。
六、應急措施
。ㄒ唬┘訌妼崟r監(jiān)測。實施“菜籃子”商品價格跟蹤監(jiān)測,對預警監(jiān)測價格實行日報制度。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,適時召集市相關(guān)部門會商,預測分析判斷“菜籃子”商品市場走勢,提出下一步工作對策建議,及時向市聯(lián)席會議報告。
。ǘ┘訌娛袌龉芾怼R婪▏绤柎驌粼熘{惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等違法行為,維護正常的市場秩序。
。ㄈ┰黾邮袌鐾斗帕俊=(jīng)市政府批準后,市商務局牽頭實施“菜籃子”產(chǎn)品定向調(diào)運計劃、定向運輸,啟動應急供應網(wǎng)絡,及時組織調(diào)配“菜籃子”產(chǎn)品貨源。
。ㄋ模⿲嵭惺袌雠R時管制。經(jīng)市政府批準后,市商務局對部分產(chǎn)品品種實行市場交易調(diào)控,征購社會現(xiàn)有產(chǎn)品貨源,統(tǒng)一組織調(diào)配供應。
。ㄎ澹╅_通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局協(xié)調(diào)各公路收費站點嚴格執(zhí)行應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策,對“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)應急“菜籃子”產(chǎn)品運力不足時,負責組織車輛參與運輸。
。⿲嵭袃r格干預。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時向市政府提出“菜籃子”產(chǎn)品價格干預措施建議,按規(guī)定報批后執(zhí)行。
(七)加強輿論引導。及時組織有關(guān)新聞單位進行宣傳報道,消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。
。ò耍┚S持社會秩序。密切注意社會動態(tài),嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。
。ň牛┌l(fā)放價格臨時補貼。當主要“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲且嚴重影響城鄉(xiāng)困難群眾基本生活時,經(jīng)報市政府批準,按照規(guī)定對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。
七、應急保障
。ㄒ唬┪镔Y保障。根據(jù)市聯(lián)席會議指令,確保主要“菜籃子”產(chǎn)品及時到位,數(shù)量足額,質(zhì)量安全。
。ǘ┵Y金保障。根據(jù)市委、市政府的部署,統(tǒng)籌安排應急資金并按規(guī)定撥付,確保應急資金落實到位。
。ㄈ┬畔⒈U稀M话l(fā)事件市場異常時,必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和發(fā)布全面暢通,為市聯(lián)席會議指揮工作提供依據(jù)。
。ㄋ模┻\輸保障。調(diào)運應急保障商品時,除承擔任務企業(yè)自有運輸工具外,運力不足時,全市現(xiàn)有運輸車輛應服從市聯(lián)席會議調(diào)度,用于運送應急保障商品。
。ㄎ澹┲伟脖U稀T趹北U现,發(fā)現(xiàn)哄搶、破壞、造謠和故意制造事端擾亂、阻礙應急保障工作等違法事件時,公安部門應及時采取措施,依法進行治理和打擊。
八、應急結(jié)束
事態(tài)平息,市場異常情況排除,主要“菜籃子”產(chǎn)品供應恢復正常后,由市聯(lián)席會議辦公室提出應急響應終止建議,報市聯(lián)席會議批準宣布。
應急響應終止后,市聯(lián)席會議辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結(jié)果進行評估總結(jié),報市聯(lián)席會議和市政府。
九、附則
。ㄒ唬┍绢A案應根據(jù)市場變化和實施情況及時修訂、補充。
。ǘ┍绢A案自發(fā)布之日起實施。
蔬菜供貨應急預案2
一、編制目的
為保障蔬菜批發(fā)市場快速、及時、高效、有序地處置因突發(fā)事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應,根據(jù)《國務院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》(國發(fā)〔20xx〕26號)、《舟山市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》(舟政發(fā)〔20xx〕47號)等文件精神,結(jié)合市金葉蔬菜批發(fā)市場實際,特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用市本級城區(qū)發(fā)生突發(fā)事件及臺風、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災害和重大節(jié)假日期間,造成或可能造成影響市場蔬菜供應緊缺、價格異常波動的緊急事態(tài),按照政府指示精神,需要蔬菜批發(fā)市場組織應急調(diào)運和儲備時,啟動本應急預案。
三、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同配合;
。ǘ┍U瞎⿷⒕S護穩(wěn)定;
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置;
(四)加強檢測,確保安全。
四、組織機構(gòu)及職責
成立由市供銷社分管領(lǐng)導為組長,市金葉蔬菜果品有限公司總經(jīng)理為副組長,市供銷社經(jīng)濟發(fā)展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經(jīng)理、批發(fā)市場經(jīng)理等組成的舟山市供銷社保障蔬菜應急供應領(lǐng)導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據(jù)本預案精神,建立相應的.應急供應領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的主要職責是:
(一)執(zhí)行落實市政府保障蔬菜應急供應指示;
(二)制定完善保障蔬菜供應的應急措施;
(三)決定啟動或終止應急預案;
。ㄋ模╊A案啟動時,協(xié)調(diào)交通、公路等部門落實應急運輸措施,優(yōu)先保障蔬菜運輸車輛通行;
。ㄎ澹┫蚴姓畢R報應急預案啟動期間的工作進展情況;
。┏修k市政府交辦的其他工作。
五、應急預案實施步驟
。ㄒ唬⿷表憫
出現(xiàn)下列情況之一,啟動或建議啟動本預案:
1、政府指示;
2、氣象預報本市已發(fā)生或可能發(fā)生臺風、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件,市場供應緊缺或可能出現(xiàn)緊缺情況;
3、蔬菜市場價格出現(xiàn)異常波動或其他緊急事項,及時向市政府提出啟動應急預案,實施蔬菜應急調(diào)運儲備的建議。
建議的主要內(nèi)容包括:應急調(diào)運、儲備的蔬菜品種、日調(diào)運儲備的數(shù)量、儲備時間、應急儲備量的檢查和管理以及調(diào)運和儲備期間損耗估算等。
。ǘ⿷鳖A案啟動后,按步驟落實以下工作:
1、市金葉蔬菜果品有限公司根據(jù)應急調(diào)運儲備的蔬菜任務,具體分解到各有關(guān)經(jīng)營戶,使其任務明確,責任清楚。
2、批發(fā)市場及時與上游蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系和溝通,確保菜源優(yōu)質(zhì)供應,優(yōu)先發(fā)貨裝載。必要時,金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發(fā)市場協(xié)助調(diào)運菜源,確保批發(fā)市場菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷。
3、金葉市場批發(fā)市場要做好以下工作:
(1)按照下達的調(diào)運和儲備任務進行檢查,確保足量蔬菜供應。
。2)要求有儲備任務經(jīng)營戶切實做好菜源的儲備管理,做好前、后期蔬菜出入庫的調(diào)換替代工作,以減少不必要損耗。
。3)安排市場職工加班加點,延長營業(yè)時間,確保安全有序供應。
4、密切關(guān)注氣候變化,確保綠色通道同行:
。1)及時通知相關(guān)經(jīng)營戶盡量避開在惡劣氣候時間段內(nèi)調(diào)運。
。2)積極和舟山高速公路管理部門聯(lián)系,要求開道護行。
如遇惡劣氣候時間延長,及時向政府提出放寬應急調(diào)運和儲備時間。
5、確保消費者吃上“放心菜”,增加蔬菜農(nóng)殘日抽檢批次,確保蔬菜食用安全。
6、積極配合市場監(jiān)管部門,打擊欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣等不法行為,以保證市場蔬菜的平穩(wěn)供應。
。ㄈ⿷苯Y(jié)束
市金葉蔬菜果品有限公司要認真匯集工作情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓,及時向領(lǐng)導小組書面報告工作情況。
蔬菜供貨應急預案3
一、適用范圍
。ㄒ唬┡l(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱"有關(guān)市場")。
二、落實責任
(二)有關(guān)市場是疫情防控工作第一責任人,要切實承擔起疫情防控的主體責任,根據(jù)疫情防控應急響應級別,制定疫情防控工作方案和應急預案,嚴格落實各項疫情防控措施。
各區(qū)政府要履行好屬地管理責任,督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實落細各項疫情防控措施。
商務部門加強行業(yè)指導,相關(guān)部門按職責分工開展工作。
三、場所管理
。ㄈ┯嘘P(guān)市場要落實主體責任,加強交易場所風險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治,按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定,建立定期消毒清洗制度。
每周至少1次對交易場所以及相關(guān)設施設備進行全面清洗和消毒,對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實施重點消殺,及時清運市場垃圾,清除衛(wèi)生死角。
市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風換氣,在條件允許的情況下,首選自然通風。
有條件的可以開啟排風扇等通風設備以加強空氣流動。
。ㄋ模┬l(wèi)生健康部門要加強對有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動監(jiān)測。
發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的,第一時間會同相關(guān)部門落實相應控制處置措施。
四、人員管理
(五)有關(guān)市場應加強對市場管理者、市場經(jīng)營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監(jiān)測,嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施,并提醒消費者佩戴口罩,引導人員保持合理安全距離。
。┯嘘P(guān)市場要嚴防疫情輸入,按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯,一旦發(fā)現(xiàn)5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風險地區(qū)的,立即報告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心,并配合落實集中隔離健康觀察等措施。
。ㄆ撸┯嘘P(guān)市場要加強進場工作人員的日常管理,對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風險地區(qū)的工作人員,落實為期14天集中隔離健康觀察,進行核酸檢測;對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風險地區(qū)的工作人員,按照要求實施為期14天嚴格的社區(qū)健康管理,進行核酸檢測。
(八)有關(guān)市場應加強日常巡查,對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。
督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩,確保防護效果。
發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的,應立即停止其工作并盡快安排到定點醫(yī)院就醫(yī),一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,立即啟動應對預案予以妥善處理。
。ň牛┯嘘P(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動,保持室內(nèi)聚集場所空氣流通,有食堂的市場加強人員用餐管理,做好食堂餐具清潔消毒。
(十)鼓勵有關(guān)市場根據(jù)實際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員,向所在區(qū)申請進行核酸檢測,各區(qū)要積極予以支持。
五、食品安全管理
(十一)海關(guān)等部門加大對進口食品,尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度,查驗相關(guān)的進口憑證。
(十二)市場監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度,落實食品安全信息追溯責任。
督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的.食品經(jīng)營單位嚴格查驗采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。
禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。
禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。
六、應急管理
(十三)有關(guān)市場主體應制定疫情防控和市場保供應急預案,明確相關(guān)部門和人員工作職責。
疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應措施,落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。
市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案,確保市場供應。
蔬菜供貨應急預案4
一、編制目的
為有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市“菜籃子”產(chǎn)品市場供應的異常波動,提高對菜籃子“產(chǎn)品市場的調(diào)控能力,確保菜籃子”產(chǎn)品市場應急保障供應工作有序開展,切實維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
二、編制依據(jù)
本方案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應應急預案》、《蕪湖市新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作預案》(試行),特制定本預案。
三、適用范圍
本預案主要用于“菜籃子”產(chǎn)品供應因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,出現(xiàn)市場供求嚴重失衡、產(chǎn)品脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等,需立即予以處置的情況。
四、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,分級負責。全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)應急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事權(quán)各負其責。
。ǘ┒ㄆ跁,強化監(jiān)測。建立定期會商機制,加強對“菜籃子”產(chǎn)品市場的跟蹤監(jiān)測,全面掌握監(jiān)控“菜籃子”產(chǎn)品市場信息,對可能出現(xiàn)的應急狀況及時預警,提前做好應對準備。
。ㄈ┛焖俜磻麛嗵幹。當出現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品供應應急情況時,市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應保障應急協(xié)調(diào)小組立即啟動預案,并建立應急專報制度。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門按照各自職責采取切實有效措施穩(wěn)定市場,確保應急處置快速果斷,盡快取得成效。
五、組織機構(gòu)
成立蕪湖市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”),由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長,相關(guān)分管領(lǐng)導為副組長,協(xié)調(diào)小組下設五個工作組和辦公室(詳見附件1)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立相應的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)機構(gòu),并及時將聯(lián)系人(詳見附件2)報市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)小組辦公室。
(一)協(xié)調(diào)小組工作職責
1.領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急實施工作。
2.根據(jù)部門會商情況,及時分析研判市場動態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢,全面掌握全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢,決定預案的啟動和終止。
3.啟動預案后,及時下達“菜籃子”產(chǎn)品應急調(diào)控指令和任務。
4.負責決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5.協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應急保障預案過程中的各種重大問題。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)小組工作機構(gòu)及辦公室職責
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急措施的具體實施工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中的具體問題。
2.收集報告“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應及價格波動情況,研判“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應異常波動程度和趨勢,及時報告協(xié)調(diào)小組。
3.對預案啟動進行全程監(jiān)控,及時收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況,并及時報告、通報實施情況。
4.按規(guī)定向新聞媒體提供“菜籃子”產(chǎn)品應急保障實施有關(guān)信息。
5.負責協(xié)調(diào)小組日常工作,完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務。
。ㄈ└骺h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責
1.負責所轄地“菜籃子”基地建設,科學預判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),合理確定“菜籃子”基地建設數(shù)量,及時調(diào)整種植、養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的'目標。
2.負責摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬果種類、面積、產(chǎn)量,畜禽養(yǎng)殖存欄量,水產(chǎn)在養(yǎng)品種、面積、產(chǎn)量,掌握本地需求、外調(diào)能力。
3.負責指導農(nóng)民因地制宜加強生產(chǎn)管理,落實標準化生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負責指導“菜籃子”基地對成熟的蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品及時采摘、出欄、捕撈,及時上市,增加供應。
4.負責保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全,絕不能出現(xiàn)因市場急需而忽視質(zhì)量安全的管理。
5.負責組織協(xié)調(diào)專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與指定的批發(fā)機構(gòu)對接。
6.負責建立密切聯(lián)系機制,指定專人負責,配合相關(guān)部門,暢通綠色通道,提高運輸效率,降低運輸成本。
六、應急啟動及響應
(一)應急啟動程序
1.當出現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品市場供應異常波動時,協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動應急預案,下達“菜籃子”產(chǎn)品市場供應應急指令,部署應急措施和工作任務。
2.協(xié)調(diào)工作組和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。
。ǘ⿷表憫胧
1.建立應急值守制度。應急預案啟動后,協(xié)調(diào)小組辦公室和各縣(市、區(qū))實行24小時值班制度,確保政令暢通和信息及時準確傳遞。
2.實施當?shù)亍安嘶@子”產(chǎn)品保供。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市商務局提供的需求計劃牽頭實施“菜籃子”產(chǎn)品定向調(diào)運計劃、定向應急加工、定向運輸,啟動應急供應網(wǎng)絡,及時組織調(diào)配“菜籃子”產(chǎn)品貨源。
3.實行貨源臨時管制。經(jīng)批準后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對部分“菜籃子”產(chǎn)品實行調(diào)控,組織現(xiàn)有貨源,統(tǒng)一組織調(diào)配供應。
4.開通應急運輸“綠色通道”。按照應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策,對“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)應急“菜籃子”產(chǎn)品運力不足時,負責組織社會車輛或協(xié)調(diào)部隊車輛參與運輸。
5.強化應急生產(chǎn)組織?h(市、區(qū))根據(jù)應急“菜籃子”產(chǎn)品供應需求,組織專業(yè)合作社、種植大戶和農(nóng)戶以市場為導向擴大生產(chǎn),增加訂單農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖面積,調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),保障市場“菜籃子”產(chǎn)品供應。
七、響應終止
市場異常情況排除,“菜籃子”產(chǎn)品供應恢復正常后,由協(xié)調(diào)小組辦公室提出應急響應終止建議,報協(xié)調(diào)小組批準宣布。
蔬菜供貨應急預案5
根據(jù)市委市政府工作部署,結(jié)合近期我市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢,為做好“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,特制定本行動方案。
一、工作目標
強化技術(shù)服務指導,注重解決堵點困難,穩(wěn)定“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),做到生產(chǎn)不能停、供應不能斷,同時配合市級相關(guān)部門開展“菜籃子”重要產(chǎn)品調(diào)運工作,為我市統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展盡責任、作貢獻。
二、重點工作
1.精準掌握生產(chǎn)底數(shù)。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強統(tǒng)計監(jiān)測,每日監(jiān)測蔬菜產(chǎn)量、在田面積、平均價格,生豬存出欄量、屠宰企業(yè)豬肉產(chǎn)品產(chǎn)量、豬肉價格,雞蛋產(chǎn)量、雞蛋價格,水產(chǎn)品在塘存量。
準確掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況,重點掌握品類、日產(chǎn)量、一周之內(nèi)預計供應量。
準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點區(qū)域直供“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)情況,重點掌握品類、日產(chǎn)量、日直供量。
2.分析研判生產(chǎn)形勢。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)日監(jiān)測和生產(chǎn)供應情況,及時分析生產(chǎn)形勢。
對市場供應緊張、價格波動較大的農(nóng)產(chǎn)品,及時進行專項分析,研究制定穩(wěn)產(chǎn)保供措施,加大生產(chǎn)調(diào)運力度,保證產(chǎn)品供給。
3.科學指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
積極引導生產(chǎn)經(jīng)營主體穩(wěn)定生產(chǎn),在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身條件及時擴大生產(chǎn)。
積極引導種植業(yè)生產(chǎn)主體根據(jù)季節(jié)特點,搶種速生葉菜和產(chǎn)量較大的蔬菜。
根據(jù)市場監(jiān)測形勢,指導生豬屠宰企業(yè)合理安排生產(chǎn),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,增加我市肉蛋奶供給。
服務指導養(yǎng)殖企業(yè)提前儲備飼料、獸(魚)藥等生產(chǎn)投入品,保證生產(chǎn)資料充足、生產(chǎn)不斷檔。
4.深入開展技術(shù)服務。
組織專家和農(nóng)技人員開展全方位“菜單式”服務,對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行“點對點”技術(shù)服務。
針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產(chǎn)特點,組織專家利用各種方式,開展線上線下培訓、指導和答疑。
指導科學安排種植茬口,指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市,推動新建設施盡早投入使用,盡可能擴大種植面積。
指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)抓好重大動物疫病防控,抓好冬春季畜牧生產(chǎn),指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)自身條件加大生產(chǎn)規(guī)模,提升供給能力。
指導在產(chǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定水產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給,引導海洋漁業(yè)加大捕撈力度,提高保障能力。
5.持續(xù)狠抓質(zhì)量安全。
全面加強對我市大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管,督促落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯管理要求,全力防止使用禁用藥物以及農(nóng)獸藥殘留超標問題發(fā)生。
督促指導生產(chǎn)主體認真開展產(chǎn)品自檢,切實把好自我檢測關(guān)。
嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理,切實組織做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測點和各放心農(nóng)產(chǎn)品基地快檢室作用,加大速測比例。
對于檢測發(fā)現(xiàn)的問題,要隨查隨報,認真查找問題原因、迅速徹底整改。
要按照網(wǎng)格化智慧監(jiān)管要求,指導推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管公共服務機構(gòu)嚴格履行屬地監(jiān)管責任,應用“國家平臺”監(jiān)管APP系統(tǒng),加強日常巡查檢查。
6.嚴密防范動物疫情。
嚴格落實動物防疫屬地責任,深入推進防控責任到人,措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實,強化養(yǎng)殖、運輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施落實,確保不發(fā)生重大動物疫情,嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。
一旦發(fā)生動物疫情,按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。
7.全面做好應急準備。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地日調(diào)度機制,掌握應急保供主體的.種養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)點位、產(chǎn)量、上市檔期等動態(tài)生產(chǎn)情況,做好為重點防控區(qū)域直供農(nóng)產(chǎn)品的準備,必要時引導畜禽重點生產(chǎn)基地或規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶畜禽提前出欄,并給予適當補助。
要積極引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與外埠生產(chǎn)基地建立密切聯(lián)系,適時做好應急調(diào)運供應。
各涉農(nóng)區(qū)要切實保障好“點對點”調(diào)運屠宰企業(yè)生豬跨省調(diào)運工作,加強動物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管,及時協(xié)調(diào)解決運輸受阻等問題,全力保障我市供應。
8.協(xié)調(diào)暢通運輸環(huán)節(jié)。
及時協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸受阻問題,為生產(chǎn)企業(yè)快速開具《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》,作為疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。
在嚴格督促企業(yè)落實好疫情防控規(guī)定的前提下,提高農(nóng)資的運輸通行效率,確保種植、養(yǎng)殖主體及農(nóng)資企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
三、保障措施
1.強化責任落實。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責抓好工作統(tǒng)籌,溝通協(xié)調(diào),指導推動等工作。
市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心負責做好政策宣傳、技術(shù)服務等工作。
各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負責監(jiān)督檢查、動物防疫、質(zhì)量安全檢查等工作。
2.強化生產(chǎn)保障。
積極協(xié)調(diào)電力、石油等企業(yè)為“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供用電、用油及清潔煤保障。
要加強農(nóng)資供應情況調(diào)度,及時掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面臨的農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的短缺情況,協(xié)調(diào)屬地政府穩(wěn)定相關(guān)農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和保障,暢通運輸渠道,制定應急配送機制,及時滿足“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要。
3.強化氣象服務。
市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注天氣變化,及時與氣象、應急等部門溝通會商,分析研判災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響,提前制定應對預案,及時將氣象信息和應對措施通知到生產(chǎn)主體,充分做好災害性天氣預報預警工作,提早安排應急蔬菜生產(chǎn),備足搶險和生產(chǎn)物資。
4.強化政策調(diào)控。
積極協(xié)調(diào)市財政部門,爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。
落實好促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,充分利用我市100余個國家級和市級產(chǎn)能調(diào)控基地,合理調(diào)控生豬產(chǎn)能,保證畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。
落實好對我市遠洋漁業(yè)企業(yè)按照遠洋自捕水產(chǎn)品回運數(shù)量和比例,給予補助的政策,提高我市水產(chǎn)品供給能力。
5.強化信息報送。
要指定專人負責“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應、價格等方面的信息統(tǒng)計、報送、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測預警等工作,確保各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形勢,及時發(fā)現(xiàn)困難和問題,合理制定相關(guān)政策措施,做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
要暢通信息報送渠道,確保各級及時掌握情況、信息一致。
6.強化溝通協(xié)作。
加強財政、商務、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)系溝通,根據(jù)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供形勢,及時出臺相關(guān)生產(chǎn)扶持政策,協(xié)調(diào)做好產(chǎn)品調(diào)運供給工作,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,平抑“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品價格,協(xié)調(diào)菜肉蛋奶、活畜禽、相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,要切實加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自把關(guān)、掌握情況。
要指定分管負責同志,統(tǒng)籌抓好各項具體工作。
要結(jié)合季節(jié)特點和生產(chǎn)現(xiàn)狀,精心策劃,周密部署,層層落實工作職責,確保工作措施落到實處,對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的,要嚴格追究相關(guān)人員責任。
2.加強應急值守。
要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應急值守工作,確實在崗盡責,確保政令暢通。
面對突發(fā)事件和緊急情況,要服從安排、快速響應、及時報告、果斷處置,堅決防止事態(tài)擴散和蔓延。
3.加強宣傳報道。
要及時公布“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和直供企業(yè)名單,及時發(fā)布生產(chǎn)形勢,積極宣揚責任企業(yè)和典型事跡,消除百姓恐慌心理。
要加強生產(chǎn)、供應、質(zhì)量安全等方面的輿情監(jiān)測,及時掌控負面報道,對各種謠言、惡意炒作或不實報道,要主動發(fā)聲、加強科普、妥善處理,將負面影響降到最低。
按照市委、市政府工作部署,結(jié)合近期我市新冠疫情防控形勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,經(jīng)研究制定如下指導意見,請結(jié)合當?shù)貙嶋H,細化工作方案,抓好組織實施。
蔬菜供貨應急預案6
近期,國內(nèi)新冠肺炎疫情多點散發(fā),局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情,防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實中央決策部署,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,健全完善制度機制,探索務實管用措施,取得了積極成效。當前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段,在加強疫情防控的同時,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,進一步壓實“菜籃子”市長負責制,健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價長效機制,更好保障廣大人民群眾生活需要,制定本工作指南。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,堅持地方首責,強化市長主體責任,統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作,及時、有效、妥善應對產(chǎn)銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題,切實保障市場供應數(shù)量充足、種類豐富、價格基本穩(wěn)定,努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統(tǒng)一指揮,屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制,建立健全分工明確、條塊結(jié)合、屬地管理的工作機制,完善黨委領(lǐng)導,市、區(qū)(縣)人民政府分級負責,各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系。
以人為本,快速反應。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發(fā)點和落腳點,科學精準防控,迅速及時應對,減少疫情對“菜籃子”產(chǎn)品供應影響,保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
問題導向,精準施策。密切關(guān)注疫情態(tài)勢和市場運行情況,加強信息監(jiān)測、預警和發(fā)布,結(jié)合“菜籃子”產(chǎn)品供需實際,科學分區(qū)分類,實施差異化措施,打通堵點卡點,抓好保供穩(wěn)價工作各環(huán)節(jié)。
廣泛動員,多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動保供機制,充分整合政府、企業(yè)、社會組織等各方力量,加強協(xié)同配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同應對疫情,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價。
。ㄈ┲饕繕。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下,“菜籃子”市長負責制有效落實,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力全面加強,全社會協(xié)同聯(lián)動保供體系進一步完善,保供穩(wěn)價長效機制進一步健全,為服務全國疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會秩序提供有力支撐。
二、完善“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系
(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭,有關(guān)職能部門和各區(qū)縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府具體要求,密切關(guān)注疫情對“菜籃子”保供影響,研究部署重點工作,制定調(diào)整應急保供方案,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價工作。
(二)明確職能部門任務。在市委市政府和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的領(lǐng)導下,有關(guān)部門要各司其職、密切配合,加強協(xié)同聯(lián)動,強化信息共享,共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、調(diào)入、分銷、配送及價格監(jiān)測管理等各項工作。
(三)強化屬地管理責任。城市各區(qū)縣人民政府承擔屬地責任,負責轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委)在從嚴從實做好疫情防控的同時,全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應,保障居民生活需求。
三、加強“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價應急準備
。ㄒ唬┳龊萌粘1O(jiān)測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類、產(chǎn)量,準確掌握調(diào)入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類、規(guī)模和運銷渠道,分析掌握供需動態(tài)變化情況和庫存數(shù)量,制定貨源組織、運輸安排等方案,細化采購、運送等措施流程。每日監(jiān)測重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市和社區(qū)菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應、銷售及價格等信息,科學研判市場形勢,及時上報預警信息。
。ǘ┕芎糜煤谜畠。落實國家關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品儲備各項規(guī)定,不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲備結(jié)構(gòu),做到規(guī)模穩(wěn)定、輪換及時,確保隨時調(diào)得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種、數(shù)量,增強應對能力。結(jié)合城市實際,遴選符合條件的企業(yè)承擔政府儲備任務,按協(xié)議儲備規(guī)定品種、規(guī)模和質(zhì)量的“菜籃子”產(chǎn)品,定期監(jiān)督檢查。
(三)抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動機制,與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)形成穩(wěn)定的對接關(guān)系。組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對接,推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨,提高對接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點與生產(chǎn)經(jīng)營主體合作,實現(xiàn)直采直供,保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應。
。ㄋ模┙ê脩北9┚W(wǎng)絡。選擇城市及周邊地區(qū)生產(chǎn)管理規(guī)范、防災能力強、規(guī);潭雀叩摹安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應急保供生產(chǎn)基地,保障城市應急供應。規(guī)劃市級臨時中轉(zhuǎn)調(diào)運場所、區(qū)級臨時集散地、街道臨時集散點(以下簡稱為“臨時交易場所”),布局應急商業(yè)網(wǎng)點,選擇貨源組織快、承運能力強、服務網(wǎng)點多的商超物流企業(yè)作為應急保供運銷主體,制定應急通行辦法、設計應急運輸線路等,支撐“菜籃子”產(chǎn)品應急保供任務。
四、千方百計穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應
(一)確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎(chǔ)上,要引導廣大農(nóng)民加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),嚴禁以防疫為由,擅自設卡攔截、隨意斷路封村,不讓農(nóng)民下地種田、限制農(nóng)機通行作業(yè)。防范區(qū)要采取有效措施,積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及廣大農(nóng)戶,開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),合理限定同一時間、空間作業(yè)人員數(shù)量。管控區(qū)要落實閉環(huán)管理要求,采取“兩點一線”等方式作業(yè),有序組織開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。可組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就近開展互助合作、互換用工,滿足生產(chǎn)需求。封控區(qū)及全域封閉的城市要通過組織生產(chǎn)突擊隊、技術(shù)服務隊和開展委托服務等應急措施,在采取核酸檢測、閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上,保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機具,確保本地生產(chǎn)穩(wěn)定、及時收獲上市;達到解封標準的,應盡快恢復“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)確保農(nóng)資供應充足。要保持農(nóng)資市場、門店和農(nóng)用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)資生產(chǎn)供應、調(diào)運下擺有序開展,穩(wěn)定市場秩序。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷網(wǎng)點、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開工生產(chǎn),實行人員閉環(huán)管理,保障生產(chǎn)物資正常供應。引導農(nóng)民采取在線下單、無接觸配送等方式,獲得所需農(nóng)資。封控區(qū)和全域封閉的城市,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理,維持基本生產(chǎn)運營,允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入,產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通,仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實施“點對點”調(diào)運。
。ㄈ┯行蚪M織產(chǎn)后處理。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產(chǎn)后商品化處理,定期對設施設備、作業(yè)場所等進行消殺,加強人員防護,嚴防發(fā)生疫情傳播,保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下,可組織其他低風險地區(qū)人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理;倡導“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優(yōu)化務工人員管理流程,加強地區(qū)間勞務供需對接,解決可能出現(xiàn)的用工難、用工貴問題。封控區(qū)及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下,保證必要的人員開展產(chǎn)后商品化處理工作。
五、多措并舉暢通“菜籃子”產(chǎn)品運輸通道
。ㄒ唬┲μ嵘\輸效率。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》規(guī)定產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為,確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等關(guān)鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務區(qū)應開盡開。鼓勵有條件的地區(qū)為司乘人員提供免費核酸檢測服務。要科學合理設置防疫檢查點并及時通報。充分發(fā)揮鐵路、水路運輸優(yōu)勢,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運輸。
。ǘ﹥(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍的要求,優(yōu)先核發(fā)《重點物資運輸車輛通行證》,實現(xiàn)快申快辦、全國互認,做到優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛司乘人員管理,嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求,核酸檢測結(jié)果全國互認通用,有效期內(nèi)不需重復檢測,對到達目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式,抗原檢測結(jié)果為陰性的.,要立即放行,不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息,符合防疫要求的,高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛管控措施,便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發(fā)放《重點物資運輸車輛通行證》,按照“一車一證一線路”方式管理,保證有效期內(nèi)車輛可多次往返。
。ㄈ┳龊脩敝修D(zhuǎn)調(diào)運。疫情嚴重地區(qū)要依托城市周邊物流園(樞紐場站、快遞園區(qū))、高速公路服務區(qū)等設立的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁站或分撥場站,做好“菜籃子”產(chǎn)品應急中轉(zhuǎn)調(diào)運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉(zhuǎn)調(diào)運場所并公布啟用信息,嚴格按照“一車一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則,解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域運輸問題。對司乘人員實行閉環(huán)管理,對進出全域封閉的城市中轉(zhuǎn)調(diào)運場所的“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛和司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實行通信大數(shù)據(jù)行程卡“白名單”管理模式,不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離,返回后能嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。
六、切實用足用好“菜籃子”產(chǎn)品對接機制
(一)發(fā)揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯(lián)動保供機制,保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應。加強地產(chǎn)直供,組織“菜籃子”產(chǎn)品應急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產(chǎn)品,保障市場需求。加大外埠調(diào)運,迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對接,按照“產(chǎn)地直達、全程閉環(huán)和無接觸接駁”等方式,采購“菜籃子”產(chǎn)品,防止脫銷斷檔。
(二)創(chuàng)新應急對接模式。充分發(fā)揮線上應急保供優(yōu)勢,組織電商平臺、超市配送等網(wǎng)絡銷售主體,用好產(chǎn)地倉、中轉(zhuǎn)倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施,實現(xiàn)線上高效對接、線下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織專業(yè)優(yōu)勢,搭建應急對接平臺,實現(xiàn)供需精準對接,促進“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。
(三)主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產(chǎn)品市場需要的,各城市要主動聯(lián)系其他主產(chǎn)區(qū)或通過聯(lián)防聯(lián)控機制、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等,組織協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品供應,進一步拓寬貨源渠道,增強市場供給。
七、全力以赴順暢“菜籃子”產(chǎn)品市內(nèi)分銷
。ㄒ唬┍U戏咒N渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用,有序組織市場投放,保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩(wěn)定。實時監(jiān)測商超企業(yè)、社區(qū)菜市場等主體銷售情況,市、區(qū)(縣)、街道及時分級補充貨源,確保供應充足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等關(guān)停的,要及時啟用臨時交易場所,滿足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區(qū)分級分片管理,按照就地就近原則建立集采集配、街道領(lǐng)運分撥、居委社區(qū)直送到點等多種方式的保供體系,確保任務到崗、責任到人。盡快恢復農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等流通節(jié)點功能,讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運行起來。
。ǘ┓艑捠袃(nèi)通行限制。根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品供應形勢,放寬運輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運車輛限行政策,及時足量發(fā)放市內(nèi)臨時通行證,除特殊區(qū)域外,原則上應不受時間和地域限制。防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)和全域封閉的城市,在落實疫情防控要求前提下,允許保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運輸車輛正常入?yún)^(qū)、入市開展運輸工作。
(三)保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由,限制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作,就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務場所,做好有關(guān)人員服務保障。
八、綜合施策保障“菜籃子”產(chǎn)品終端配送
。ㄒ唬┛茖W設置配送站點。防范區(qū)、管控區(qū)要組織社區(qū)設置常態(tài)化自提點、無接觸配送點等便民設施,允許快遞、外賣等在小區(qū)周邊設立站點,采取居民自提、社區(qū)配送等方式,保證終端暢通。封控區(qū)及全域封閉的城市要鼓勵以社區(qū)為單位,按需設置臨時供應點、自提點,通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式,滿足居民生活需求。
。ǘ┍U献銐蚺渌土α。嚴禁以防疫為由,限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區(qū)、管控區(qū)要允許區(qū)內(nèi)符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區(qū)菜店等主體保供功能,保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入?yún)^(qū)開展運輸和配送工作。組織社區(qū)生活服務中心、生鮮超市、社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點,為社區(qū)居民提供配送服務。封控區(qū)及全域封閉的城市要加強社區(qū)配送保障,結(jié)合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品,提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務等場所,打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養(yǎng)老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下,允許無貨車通行證的市內(nèi)配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。
。ㄈ﹦(chuàng)新社區(qū)配送方式。在落實疫情防控要求前提下,鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng)新銷售方式,采取“便民菜攤”“社區(qū)驛站”“移動售賣車”等形式,方便居民購買。管控區(qū)、封控區(qū)及全域封閉的城市,可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區(qū)供應產(chǎn)品;鼓勵社區(qū)靈活采取集中配送、統(tǒng)一配送等方式,積極推廣線上購買、社區(qū)自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無人車、機器人等新型投遞設備,保障終端配送服務質(zhì)量和效率。
九、強化工作保障
(一)加強基礎(chǔ)保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,把統(tǒng)籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價的人力物資備足備齊,做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸任務較多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、運輸企業(yè)、個體工商戶等,各地要在現(xiàn)行政策下結(jié)合實際給予融資支持或適當補助。
。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理。強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為,確!安嘶@子”產(chǎn)品市場平穩(wěn)有序。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑А1U稀安嘶@子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通,適時通報有關(guān)信息,回應社會關(guān)切,合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價受突發(fā)疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位,每年12月20日前將年度工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
蔬菜供貨應急預案7
當前,我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻,做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高,發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據(jù)疫情防控期間蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供要求,為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應水平,增強蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力,增加自給率,特制定工作方案,強化措施,加大支持,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
一、目標任務
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長15%,新增蔬菜基地面積1500畝,每個縣(市、區(qū))有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上,全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長10%,力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間,穩(wěn)定全市蔬菜在田面積在16000畝以上,每月保障供應蔬菜8000噸以上。
二、主要措施
1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣(市、區(qū)),明確全年及各月生產(chǎn)任務,確保全市全年任務完成。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)各地實際情況,把任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地,落實新增基地面積。
2.統(tǒng)籌資金投入,加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭取市財政投入資金300萬元,支持規(guī)模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、擴大蔬菜基地規(guī)模。各地也要統(tǒng)籌項目資金、扶貧資金,加大項目資金扶持。
3.結(jié)合高標準農(nóng)田建設項目,支持蔬菜基地建設,改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標準農(nóng)田建設項目的地方,要覆蓋到蔬菜基地。防城區(qū)要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產(chǎn)帶。
4.加快土地流轉(zhuǎn),解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果,發(fā)揮好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用,化解土地流轉(zhuǎn)困難及問題,加快土地流轉(zhuǎn)力度。
5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺資金支持,加大招商引資,優(yōu)化營商環(huán)境,加大鎮(zhèn)村組織支持服務,合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
6.及時組織農(nóng)資調(diào)運,保障充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資供應。掌握農(nóng)資、種子經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營情況和物資儲存情況。
7.組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線,發(fā)動群眾積極參與春耕生產(chǎn),做好技術(shù)指導和服務,切實幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題,確保春耕生產(chǎn)順利開展;加大春季蔬菜生產(chǎn)力度,組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積,采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長,增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。
三、實施疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)財政獎補
為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務完成,確保疫情期間蔬菜供應,打好蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ),對我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點支持。
。ㄒ唬┲С忠(guī)模
爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專項資金300萬元,專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。
。ǘ┲С址绞
1.支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對基地面積10畝以上的'種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補,每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、用工等項。
2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。
。1)對基地面積10—50畝的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補;
(2)對基地面積50畝以上的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。
以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資支出。重點獎補新增或新建規(guī)模100畝以上蔬菜基地。
3.鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的,給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。
。ㄈ╉椖可陥、審核及驗收
1.項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日,4月20日—5月20日。
2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責。申報、驗收匯總表報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織申報。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、企業(yè)為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項目申報表(附表1),報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內(nèi)容及預算。
項目核查審核由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申報表后5個工作日內(nèi)完成項目現(xiàn)場核查和材料審核,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
項目驗收由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織核驗,市級核驗不少于30%項目。
4.項目驗收及核驗時間:2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬;新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。
5.資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目申報情況統(tǒng)籌確定補助方案,送市財政局審核撥付資金到縣(市、區(qū))財政局?h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接財政局落實獎補資金,確保及時撥付項目業(yè)主。
四、抓好疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)其他工作
摸清在田蔬菜底數(shù)和生長情況,掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況,全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應情況。及時統(tǒng)計蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),落實每周一報。加強蔬菜質(zhì)量監(jiān)管,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
蔬菜供貨應急預案8
一、編制目的
為有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場供應過程中的各種突發(fā)事件,提高對蔬菜的市場調(diào)控能力,確保蔬菜應急保障供應工作有序開展,切實維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
二、編制依據(jù)
本預案依據(jù)《自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)設區(qū)市20xx年度績效考評指標體系及評(扣)分細則的通知》(桂績辦發(fā)〔20xx〕31號)和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市落實“菜籃子”市長負責制工作方案的通知》(北政辦〔20xx〕36號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合北海實際制定。
三、適用范圍
本預案適用于蔬菜因受嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件影響,出現(xiàn)市場供求嚴重失衡、價格異常波動、市場非理性搶購等,需立即予以處置的情況。
四、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,市和縣(區(qū))政府按照事權(quán)各負其責。
。ǘ┒ㄆ跁,強化監(jiān)測。建立定期會商機制,加強對蔬菜市場的跟蹤監(jiān)測,全面掌握監(jiān)控蔬菜市場信息,對可能出現(xiàn)的應急狀況及時預警,提前做好應對準備。
。ㄈ┛焖俜磻麛嗵幹。當出現(xiàn)蔬菜供應應急情況時,市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協(xié)調(diào)小組立即啟動預案,并建立應急專報制度。各縣(區(qū))和市級相關(guān)部門按照各自職責采取切實有效措施穩(wěn)定市場,確保應急處置快速果斷,盡快取得成效。
五、組織機構(gòu)
成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),由市長任組長,分管商務、農(nóng)業(yè)的副市長任副組長。應急協(xié)調(diào)小組辦公室設在市商務局。市商務局、市物價局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統(tǒng)計局北海調(diào)查隊為成員單位。各縣(區(qū))政府要成立相應的'“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協(xié)調(diào)機構(gòu)。
(一)應急協(xié)調(diào)小組工作職責。
1.領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急保障實施工作。
2.根據(jù)部門會商情況,及時分析研判市場動態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢,全面掌握全市蔬菜的生產(chǎn)、流通、消費等形勢,決定預案的啟動和終止。
3.啟動預案后,及時下達蔬菜應急調(diào)控指令和任務。
4.負責決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5.協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應急保障預案過程中的各種重大問題。
(二)應急協(xié)調(diào)小組辦公室職責。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急措施的具體實施工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中的具體問題。
2.收集報告市場供銷及價格波動情況,研判蔬菜市場供應異常波動程度和趨勢,及時報告協(xié)調(diào)小組。
3.對預案啟動進行全程監(jiān)控,及時收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況,并及時向市政府和成員單位報告、通報實施情況。
4.按規(guī)定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實施有關(guān)信息。
5.負責協(xié)調(diào)小組日常工作,完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務。
。ㄈ⿷眳f(xié)調(diào)小組成員單位職責。
1.市商務局。負責蔬菜市場應急供應體系建設,確定應急供應單位和應急銷售點;負責蔬菜貨源組織調(diào)配;經(jīng)市政府批準后,負責蔬菜市場交易調(diào)控臨時管制措施的組織實施;負責蔬菜流通領(lǐng)域波動情況監(jiān)測。
2.市物價局。負責牽頭會同市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、國家統(tǒng)計局北海調(diào)查隊,每月定期對蔬菜價格變動情況進行會商分析(特殊情況下根據(jù)需要召開),會商結(jié)果及工作建議及時向協(xié)調(diào)小組正副組長報告;負責蔬菜市場價格動態(tài)日常監(jiān)測;負責發(fā)布蔬菜市場價格情況,公告相關(guān)價格政策法規(guī)和政府采取的穩(wěn)定物價具體舉措,正確引導市場預期;依法查處造謠惑眾、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為;負責適時向協(xié)調(diào)小組提出對城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象進行臨時價格補貼的建議方案。
3.市農(nóng)業(yè)局。負責蔬菜生產(chǎn)基地建設,科學預判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),合理確定蔬菜用地數(shù)量,及時調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標;負責組織專業(yè)合作社帶動農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),以逐步滿足市場供給。
4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織,確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通,督查和協(xié)調(diào)落實“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關(guān)政策。
5.市財政局。負責會同市發(fā)改委在編制市級價格調(diào)節(jié)基金收支預算時預留蔬菜市場應急準備資金,專項用于對城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象的價格臨時補貼。
6.市民政局。負責配合市發(fā)改委、市財政局制定城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象價格臨時補貼方案,負責價格臨時補貼發(fā)放工作。
7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發(fā)的群體性治安事件。
8.市工商局。負責全市菜市場交易行為監(jiān)管,依法規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序,嚴厲打擊各種經(jīng)營違法行為。負責流通環(huán)節(jié)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
9.市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好市政府新聞發(fā)布有關(guān)事宜,加強與新聞媒體協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)布市政府已采取的應急措施及其效果,消除社會恐慌情緒。
10.國家統(tǒng)計局北海調(diào)查隊。負責蔬菜的價格統(tǒng)計調(diào)查,及時將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)情況報協(xié)調(diào)小組正副組長并抄送協(xié)調(diào)小組辦公室。
。ㄋ模┛h(區(qū))政府職責。負責本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”基地建設工作;負責本轄區(qū)內(nèi)菜市場管理及環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等日常管理工作;負責本轄區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地價格監(jiān)測,發(fā)生價格異常波動時及時向協(xié)調(diào)小組辦公室報告;負責協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作。
六、應急啟動及響應
。ㄒ唬⿷眴映绦颉
1.出現(xiàn)“菜籃子”蔬菜市場異常波動時,有關(guān)縣(區(qū))按照屬地原則、市級相關(guān)部門按照職責分工迅速采取措施穩(wěn)定市場,并在第一時間報告應急協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.應急協(xié)調(diào)小組辦公室在收集匯總各縣(區(qū))和市級相關(guān)部門有關(guān)情況后,立即召集相關(guān)部門進行會商,及時分析綜合情況。根據(jù)會商結(jié)果,提出啟動預案和應急措施建議,并向協(xié)調(diào)小組報告。
3.應急協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動應急預案,下達“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急指令,部署應急措施和工作任務。
4.應急協(xié)調(diào)小組各成員單位和各縣(區(qū))根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。
(二)應急響應措施。
1.建立應急值守制度。應急預案啟動后,應急協(xié)調(diào)小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度,確保政令暢通和信息及時準確傳遞。
2.加強實時監(jiān)測。市農(nóng)業(yè)局及時啟動蔬菜價格監(jiān)測應急工作預案,實施蔬菜價格跟蹤監(jiān)測,對預警監(jiān)測價格實行一日一報或一日多報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,適時召集相關(guān)部門會商,預測研判蔬菜市場走勢,提出下一步工作對策建議,及時向應急協(xié)調(diào)小組報告。
3.強化應急生產(chǎn)組織。市農(nóng)業(yè)局根據(jù)蔬菜供應需求,組織專業(yè)合作社、種殖大戶和農(nóng)戶以市場為導向擴大種植生產(chǎn),擴大訂單農(nóng)業(yè)種面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展“短、平、快”替代農(nóng)產(chǎn)品品種。
4.加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為,維護正常的價格秩序。
5.增加市場投放量。經(jīng)市政府批準后,市商務局牽頭實施“菜籃子”蔬菜定向調(diào)運計劃、定向運輸,啟動應急供應網(wǎng)絡,及時組織調(diào)配蔬菜貨源。
6.實行市場臨時管制。經(jīng)市政府批準后,市商務局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實行市場交易調(diào)控,征購社會現(xiàn)有蔬菜貨源,統(tǒng)一組織調(diào)配供應。
7.開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執(zhí)行應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策,對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)“菜籃子”應急蔬菜運力不足時,負責組織社會車輛或協(xié)調(diào)部隊車輛參與運輸。
8.實行價格干預。市發(fā)改委根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時向市政府提出蔬菜價格干預措施建議,按規(guī)定報批后執(zhí)行。
9.維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態(tài),嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。
10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時組織有關(guān)新聞單位進行宣傳報道,消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。
11.發(fā)放價格臨時補貼。當主要蔬菜價格上漲且嚴重影響城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象的基本生活時,經(jīng)報請應急協(xié)調(diào)小組批準,對當月登記在冊的城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象發(fā)放價格臨時補貼。
七、響應終止
市場異常情況排除,蔬菜供應恢復正常后,由應急協(xié)調(diào)小組辦公室提出應急響應終止建議,報應急協(xié)調(diào)小組批準宣布。
八、評估和改進
應急響應終止后,應急協(xié)調(diào)小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場異常波動的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結(jié),研究提出改進措施,報應急協(xié)調(diào)小組。
九、附則
。ㄒ唬┍绢A案由市商務局會同市農(nóng)業(yè)局、市物價局負責解釋。
。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實施。
蔬菜供貨應急預案9
為積極響應新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供給,確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產(chǎn),保證市場供應穩(wěn)定,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質(zhì)保障。
一、延期采收
疫情期間,部分達到商品成熟的蔬菜來不及運輸,如結(jié)球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜,采取適當控水控肥延期采收;部分地區(qū)規(guī)模種植青蒜的,合理追施鉀肥,促進鱗莖生長,由收青蒜向收蒜頭轉(zhuǎn)變;低熱河谷區(qū)域生產(chǎn)的瓜類蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,設施種植的番茄,加強通風和溫度管理,控制長勢。
二、適時采收
加強與重要城市、重點地區(qū)和疫區(qū)的溝通協(xié)調(diào),根據(jù)市場需求,及時組織貨源、協(xié)調(diào)調(diào)運、保障供應。
對有條件組織銷售的基地,結(jié)球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜,及時采收,整理、分級和包裝,及時上市,增加供應。
三、采后貯存
貴州冬季大部分地區(qū)土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據(jù)貯藏能力,對達到采收期的蔬菜,應選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時適當多留外葉,蔬菜采收后,及時進行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數(shù),減少機械損傷,提高蔬菜商品率。
四、保溫防凍
防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災害性天氣的影響,及時剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結(jié)合地膜加小拱棚栽培。
五、科學肥水管理
在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對于長勢弱的植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料,或魚蛋白、生物菌肥,沼液等,促進根系生長,恢復植株長勢。
六、加強設施環(huán)境管理
部分區(qū)域采用越冬大棚生產(chǎn)果菜類蔬菜的.,注意密閉大棚,提高棚溫,防止凍害冷害發(fā)生;采用全地膜覆蓋降低棚內(nèi)濕度,減輕病害發(fā)生;晴天中午適當通風,根據(jù)生育期合理配合磷鉀肥施用,增強植株抗性,防止徒長。
七、加強病蟲害防治
重點加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。
及時清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調(diào)理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時選用高效低毒農(nóng)藥進行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部;菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩(wěn)桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進行,注意安全間隔期,避免農(nóng)殘超標。
八、搶抓當前育苗
不誤農(nóng)時,抓緊利用現(xiàn)代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優(yōu)質(zhì)壯苗。
做好育苗設施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時對受損的棚膜進行補修,必要時搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。
盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進的育苗技術(shù),苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見濕為宜,通風在中午前后氣溫較高時進行;可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調(diào)控植株生長,抑制秧苗徒長,培育壯苗。
九、搶種速生蔬菜
做好生產(chǎn)指導和技術(shù)服務,適當擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類,豐富疫區(qū)和當?shù)丶毙枋卟似贩N和類型,滿足市場需求,保障蔬菜均衡供應。
十、強化質(zhì)量安全
加大蔬菜產(chǎn)品檢測力度,重點將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶全部納入監(jiān)測范圍,對運往疫區(qū)和本地的蔬菜,鼓勵企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶自檢,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽查式,對基地蔬菜進行檢測。
堅持檢打聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品的,一律通報并立案查處。
實行產(chǎn)地準出制度,產(chǎn)品合格后上市。
十一、強化冬季充電
疫情防控期間鼓勵運用網(wǎng)絡平臺對農(nóng)戶進行“冬季充電”,如“智匯三農(nóng)”農(nóng)業(yè)專業(yè)知識服務平臺、微信視頻等現(xiàn)代信息手段;鼓勵技術(shù)專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術(shù)指導和答疑;編制實用技術(shù)明白卡以電子檔形式發(fā)送給農(nóng)戶,科技服務到人。
十二、其他注意事項
蔬菜生產(chǎn)者要增強防護意識,分時段安排務工人員,體溫檢測后,分時段、分散式進行田間作業(yè),做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產(chǎn)工具專人專用,定時消毒,勤于洗手,蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡,轉(zhuǎn)賬收費,確保身體健康和生命安全。
如有發(fā)現(xiàn)疑似病例,不能帶病工作。
蔬菜供貨應急預案10
為確保全省蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定、市場供應充足,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于切實抓好蔬菜生產(chǎn)確保秋冬蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供的`通知》(農(nóng)明字〔20xx〕77號)要求,結(jié)合我省蔬菜生產(chǎn)實際,現(xiàn)就做好今冬明春蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供工作方案如下。
一、提高思想認識
9月下旬以來,我省各地不同程度出現(xiàn)陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣,給蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響,導致部分區(qū)域、部分蔬菜品類價格持續(xù)高位運行。據(jù)氣象部門預測,今年冬季發(fā)生階段性極端強降溫可能性大。加之嚴格的疫情防控政策、增長的生產(chǎn)運輸成本,給蔬菜生產(chǎn)保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活中不可缺少的農(nóng)產(chǎn)品,同時也是保障市場平穩(wěn)和社會穩(wěn)定的重要生活資料,今冬明春是蔬菜消費的旺盛期,抓好冬春蔬菜生產(chǎn)保供工作意義重大。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足保大局、保穩(wěn)定,聚焦農(nóng)民增收,強化責任擔當,把蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務,切實加強秋冬蔬菜生產(chǎn),確保冬春季特別是元旦、春節(jié)的蔬菜供應。
二、強化負責制落實
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞大中城市蔬菜保供,積極推動“菜籃子”市長負責制落實,統(tǒng)籌調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、消費,確保充足的應急蔬菜儲備,切實穩(wěn)定市場和價格。建立健全考核評價體系,將新菜地開發(fā)建設基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、調(diào)節(jié)穩(wěn)定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率等重要指標進行量化,加強蔬菜生產(chǎn)、流通、質(zhì)量安全體系等各環(huán)節(jié)的綜合考核。各市(區(qū))要因地制宜,制定具體工作方案,出臺政策措施,積極協(xié)調(diào)財政資金、加強信息服務、強化市場監(jiān)管,促進生產(chǎn)發(fā)展、流通順暢、市場價格穩(wěn)定。
三、抓好蔬菜生產(chǎn)供應
蔬菜生產(chǎn)具有季節(jié)性、區(qū)域性,各地要在提高自給能力的同時,做好均衡保障供應,合理確定蔬菜品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模,安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發(fā)展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種,穩(wěn)定提高自給能力。關(guān)中、陜北設施蔬菜產(chǎn)區(qū),重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產(chǎn)利用率,合理安排茬口;陜南蔬菜產(chǎn)區(qū)要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產(chǎn);受災地區(qū)要及時修繕損毀菜田及設施,改種補種,增加生產(chǎn)供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區(qū),要加快項目建設進度,盡快投入生產(chǎn),確保早日形成生產(chǎn)供應能力。
四、加強技術(shù)指導和服務
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織專家根據(jù)天氣和生產(chǎn)實際,及時制定發(fā)布秋冬蔬菜生產(chǎn)技術(shù)意見,指導農(nóng)民落實田管措施。深入重點產(chǎn)區(qū)和受災地區(qū),開展技術(shù)指導,幫助生產(chǎn)主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點,加強溫度、光照、水肥管理,及時加固棚體、棚膜,做好除雪和防風;露地生產(chǎn)要謹防凍害,做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發(fā)揮全省農(nóng)技體系及蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的作用,針對生產(chǎn)中存在的.實際問題,及時開展技術(shù)攻關(guān)和咨詢指導。采取線上、線下等靈活多樣的形式,不斷強化技術(shù)培訓,為蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供提供有力的技術(shù)支撐。
五、做好信息監(jiān)測與預警
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要不斷完善信息采集、監(jiān)測、預警體系,加強采集點、信息通道、網(wǎng)絡中心相關(guān)基礎(chǔ)設施建設,密切關(guān)注產(chǎn)銷動態(tài),進一步做好冬春蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測,規(guī)范信息采集,堅持蔬菜周報制度,建立健全蔬菜產(chǎn)銷大數(shù)據(jù)平臺,強化產(chǎn)地信息監(jiān)測預警。各地要及時根據(jù)蔬菜生產(chǎn)形勢進行科學分析,發(fā)布產(chǎn)銷信息,引導蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動,做好茬口安排和品種調(diào)劑,穩(wěn)定市場預期,促進蔬菜均衡供應和價格基本穩(wěn)定,確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。
六、抓好防災減災
針對可能的災害性氣候條件,各地要及早制定完善蔬菜生產(chǎn)防災應急預案,健全快速反應機制,加強生產(chǎn)應急隊伍建設,提早做好應急物資儲備,開展災害防控與應急處理知識培訓及演練,不斷提高蔬菜生產(chǎn)安全風險防控和應急處置能力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強病蟲害監(jiān)測預警和預防控制,推行綠色防控,大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治,減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產(chǎn)自救及技術(shù)措施的宣傳引導,及時準確將防范措施傳遞到生產(chǎn)主體,將災害損失降低到最低程度。
七、促進產(chǎn)銷銜接
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大蔬菜產(chǎn)銷推介力度,組織農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)校、電商做好產(chǎn)銷銜接,促進蔬菜產(chǎn)品銷售順暢。積極引導大中城市與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加強協(xié)作,發(fā)展訂單生產(chǎn),建立穩(wěn)定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場延伸經(jīng)營鏈條,與生產(chǎn)基地和零售客戶建立直接購銷關(guān)系。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,提高運輸效率,降低運輸成本,促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店,增加零售網(wǎng)點,方便市民購買。
八、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
蔬菜質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,是確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動,開展高質(zhì)高效生產(chǎn),加快品種更新?lián)Q代,推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥,減少化學農(nóng)藥和化肥用量,保障蔬菜質(zhì)量安全,提高產(chǎn)品品質(zhì)。加強蔬菜產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證,完善產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯制度,構(gòu)建蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制長效機制。在抓好標準化生產(chǎn)的同時強化執(zhí)法監(jiān)管,加強檢驗檢測、風險預警處置,進一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平,保障蔬菜消費安全。
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