護林防火應急預案
在平日的學習、工作和生活里，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就不得不需要事先制定應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的護林防火應急預案，希望對大家有所幫助。
護林防火應急預案1
為進一步提高我轄區(qū)森林防火處置應急能力，保障在撲救森林火災過程中更好的起好參謀作用，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。
一、加強領導，落實森林防火責任制
我處充分認識到了當前森林防火的嚴峻形勢，牢固樹立隱患限于明火，防范勝于救災的思想，切實把森林防火工作為當前林業(yè)工作和保障生態(tài)安全的頭等大事來抓。子房街道辦事處黨委書記劉華東親自負責此事，并落實辦事處主要領導包掛制。按照“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的要求，結合子房轄區(qū)的`實際，精心研究部署，切實抓好森林防火各項措施的落實，力爭做到不發(fā)生大的森林火災。
二、全面檢查，強化林區(qū)火源管理
針對子房轄區(qū)的火災隱患組織一次全面排查，包括：對山林區(qū)的道路兩旁、重點地段的枯枝雜草落葉等可燃物的全面清理；對森林防火重點部位和人員活動密集地方的巡查力度；對上山人員實行登記制度，嚴防攜帶火種上山，切實做到不留盲區(qū)死角。
三、加大宣傳力度，營造防火氛圍
在轄區(qū)內(nèi)積極開展形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，營造濃厚的防火氛圍，切實提高群眾的防火意識和防火積極性。
四、強化預警，提高應急處置能力
自進入冬季以來，我處森林防火專業(yè)隊一直處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，準備隨時應對可能出現(xiàn)的突發(fā)森林火災事件。護林員到崗到位，加大巡查力度，力爭第一事件發(fā)現(xiàn)火情。對防火設施、設備、撲（滅）火機具始終保持完好，對瞭望臺、對講機、防火車輛等通訊、交通運輸工具進行定期的全面檢查和維修。真正做到人員落實、方案落實、物資落實、責任落實，切實提高撲火救災的主動性、有序性和實效性。一旦發(fā)生火情，要按照“安全、有序、高效”的要求，組織撲救隊伍，把握有利時機，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，努力把森林火災損失減到最低限度。明火撲滅后，要留足看守人員，徹底清理火場，防止死灰復燃。一定要堅持以人為本，安全第一的原則，堅持活用戰(zhàn)法，速戰(zhàn)速決的原則。
五、加強值守，嚴肅防火工作紀律
我處切實加強森林防火值班工作，堅持24小時值班制度，落實帶班領導，及時處理各種火災事故，堅決避免出現(xiàn)脫崗、漏崗等現(xiàn)象，切實保證政令、信息的暢通。并嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，堅決不出現(xiàn)遲報、瞞報火情的現(xiàn)象。對于整個森林火情的戰(zhàn)報和火場的損失情況，由專人統(tǒng)計和總結，并及時向區(qū)局林防辦報告。同時及時查明火災原因，嚴肅處理肇事者和責任人。對應承擔相關領導責任的，要嚴格按照規(guī)定進行處理。
護林防火應急預案2
一、指導思想
全面深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路，及建設“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標,切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。
二、目標要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。
三、職責任務
指揮部：負責協(xié)調(diào)有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。
防火辦主要職責：
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情；
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；
4、負責處理各有關防火的日常工作；
5、加強值班。
防火辦設于林業(yè)站，電話號碼為**
火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組職責：維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；負責災區(qū)首腦機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。
后勤保障組職責：聯(lián)系組織供應撲火救災的`物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。
撲救組職責：負責火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當向?qū)В徽偌鲹浠痍犖閳蟮�，登記撲火隊伍單位、人�?shù)、報到和上山時間，明確上山線路。
醫(yī)療救助組職責：負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。
財務管理組職責：籌集、統(tǒng)一管理救災經(jīng)費，負責提出并經(jīng)黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災經(jīng)費；負責災區(qū)群眾的財物管理。
四、強化宣傳，落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風，治婚喪陋習”制訂好的村規(guī)民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定，加強火源管制。
3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。
4、層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，要落實好火災現(xiàn)場看守清理制度，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作�！耙粓髠洹暴U火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。
2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。
八、災后事宜
1、災后報告︰森林火災發(fā)生后二天內(nèi)所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。
4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。
護林防火應急預案3
一、指導思想
為認真貫徹落實上級護林防火工作文件精神，切實加強對森林防護林火工作的領導，嚴格執(zhí)行和落實護林防火責任制和各項預防措施，進一步提高我村森林防火的能力，確保全村森林資源安全。根據(jù)《森林法》和《森林防火條例》，結合我村森林防火工作實際，特制定本預案。
二、工作原則
（1）、明確責任，統(tǒng)一領導、分級指揮。在“村兩委”領導班子的統(tǒng)一領導下，由防火小組成員XXX負責協(xié)調(diào)組織實施本預案，按照統(tǒng)一領導、分級指揮的原則，落實火災事故處置責任制。
�。�2）、統(tǒng)一步調(diào)，快速反應。接受上級護林防火指揮部的統(tǒng)一安排，密切協(xié)作，形成合力，確保本預案快速有效實施。
（3）、堅持以人為本原則，保護森林火災發(fā)生地居民和撲火人員生命安全為前提，努力把森林火災損失降到最低限度。
�。�4）、以專為主、專群結合。村成立有16名成員的森林火災應急撲火隊伍。護林防火工作，實行以撲火隊伍為主，群眾撲火隊伍為輔，“專群結合，機動靈活”的原則。森林撲火隊伍統(tǒng)一由村護林防火小組調(diào)動指揮。
�。�5）、警鐘長鳴，時刻準備。隨時做好應對森林火災突發(fā)事故的各項準備，做到有備無患、常抓不懈，建立森林火災事故的.長效機制。
�。�6）、如發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。村防火值班人員接到報告后，要立即向村領導及有關負責人報告，做記錄。有關負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向鎮(zhèn)政府報告。
�。ㄒ唬┐遄o林防火領導組組成人員
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
�。ǘ⿳徫宦氊�
�。�1）組長：負責全村轄區(qū)森林防火工作，審定森林防火工作方案，及時發(fā)布森林防火戒嚴令；
指揮重特大森林火災，下達撲救命令，調(diào)動全村防火應急隊員參加森林火災撲救；決定是否需要上級支援本村火災撲救。
�。�2）副組長：協(xié)助總指揮參與重特大森林火災的指揮撲救；
組織動員各級撲火隊伍；協(xié)助總指揮部進行科學決策。督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助指揮部進行決策。
�。�3）成員：負責召集有效勞力，籌備臨時撲火工具，做好后勤保障及醫(yī)療救護等工作。
三、應急反應
1、接警、報警
凡發(fā)生火警，應立即上報鎮(zhèn)政府，同時并認真做好記錄。
2、啟動預案、前線指揮部
村領導及防火負責人接到值班員報告后，要詳細了解火場態(tài)勢，做好
應急措施準備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作。
3、撲火力量的調(diào)動
制定撲火方案及撲救措施，協(xié)調(diào)有關部門，組織調(diào)動撲火力量和撲火
物資，各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災有功單位和個人，根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、后勤保障
做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。協(xié)同作戰(zhàn)，做好
撲救火災的各項準備。要維護好火場的治安管理，做好醫(yī)療救護工作。
5、善后處理
森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結束后，協(xié)助鎮(zhèn)政府或有關部門的聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查案情，核實受災損失，核算撲火費用，對火災肇事者的處理等善后處理工作，同時寫出調(diào)查報告，上報鎮(zhèn)政府和森林防火指揮部。
護林防火應急預案4
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應對工作。
1.4 災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.5 響應分級
省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后，依據(jù)響應條件，啟動相應等級的應急響應。
2 主要任務
2.1 組織撲火行動
根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。
2.2 轉移疏散人員
解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護重要目標
保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4 轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5 維護社會穩(wěn)定
加強火災發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。
成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。
省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責
省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協(xié)調(diào)工作。
3.2省級森林火災應急響應組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災現(xiàn)場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設立、組成單位及職責。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。
本預案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關規(guī)定執(zhí)行�；馂陌l(fā)生地市、縣級政府設立應急救援現(xiàn)場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。
4 預警和信息報告
4.1 預警
4.1.1 預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.1.2 預警發(fā)布
各級應急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。
4.1.3 預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。
4.2 信息報告
各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災信息，及時向受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：
（1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災。
�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。
�。�3）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。
（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災。
（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（6）需要省政府組織撲救的森林火災。
5 應急響應
森林火災發(fā)生后，當?shù)卣⒓床扇〈胧�，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應等級。
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 啟動條件
（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。
�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。
5.1.2 響應措施
�。�1）進入應急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
�。�2）加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 啟動條件
（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。
5.2.2 響應措施
在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。
�。�2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。
�。�3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。
5.3 Ⅱ級響應
5.3.1 啟動條件
�。�1）森林火災達到重大等級。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災。
（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。
5.3.2 響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。
�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障。
�。�3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災撲救工作。
�。�4）配合國家火場工作組開展相應工作。
5.4 Ⅰ級響應
5.4.1 啟動條件
（1）森林火災達到特別重大等級。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。
�。�4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。
5.4.2 響應措施
在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：
（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。
�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。
�。�3）加強領導，統(tǒng)一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。
（4）配合國家火場工作組開展相應工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調(diào)整。
6 應急處置
森林火災發(fā)生后，各有關地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應急處置措施。
6.1 撲救火災
森林火災發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區(qū)職工、機關干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的`人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務分工，落實撲救責任�，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2 轉移安置
當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.4 保護重要目標
當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。
6.5 維護社會治安
加強受森林火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場清理
森林火災明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
6.8 應急處置結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�、有關部門按照國家、省相關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。
7 后期處置
7.1 火場看守
森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。
7.2 火災評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規(guī)定，組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
7.3 約談整改
對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
7.4 工作總結
各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發(fā)生的原因和總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。
7.5 表彰與責任追究
根據(jù)國家、省有關規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規(guī)定辦理。
8 應急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會商制度
�。�1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。
�。�2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。
�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關政策、會商結果、工作動態(tài)信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數(shù)據(jù)信息，包括火災預警監(jiān)測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責任制度
�。�1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經(jīng)費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
�。�2）督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。
�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4 森林火災核查統(tǒng)計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災后要主動了解火災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊伍保障
發(fā)生森林火災時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規(guī)定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關規(guī)定參與森林火災應急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊
由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊
由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應急救援隊伍
由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災害應急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊伍
以機關、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。
8.2.7 力量編成
森林火災發(fā)生后，按照屬地負責、就近調(diào)度原則，由火災發(fā)生地政府調(diào)度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
�。�1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應急救援力量的函》，《應急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關規(guī)定組織實施。周邊省份應急救援專業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調(diào)增援。
�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。
（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。
8.3.3 救災物資保障
省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。
省級救災物資調(diào)用條件。森林火災發(fā)生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調(diào)撥救災儲備物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災時可越級上報。
省級救災物資調(diào)運程序。省應急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調(diào)運工作。
應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災后，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，調(diào)度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。
8.6 交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責對災區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉診救治。
8.8 治安防護保障
公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經(jīng)研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。
9 預案管理
9.1 預案編制、修訂本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：
�。�1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風險、應急資源發(fā)生重大變化的；
�。�4）在森林火災實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應急預案作出重大調(diào)整的；
�。�5）其他需要修訂應急預案的情況。
9.2 預案培訓
各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次�？茖W合理安排培訓內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。
9.3 預案演練
�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。
�。�2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結合實際組織開展應急演練。
9.4 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔2015〕141號）同時廢止。
護林防火應急預案5
根據(jù)“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，撲救森林火災的原則是：
1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內(nèi)撲滅，重點林區(qū)不得超過四小時。
2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主，外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn)，發(fā)生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，并徹底消滅余火，防止復燃。
4、處置火災時，要領導帶隊，服從指揮，紀律嚴明，行動迅速有序，指揮員要查明火場情況，合理部署力量，火場面積大，一時難以查明，可以邊查邊部署，避免瞎指揮。
5、從火場實際情況出發(fā)，堅持以人為本，制定安全措施，進行安全教育，防止人身傷亡事故。
6、火情發(fā)生地的村在火災撲滅后，要組織人員對火場全面清理撲滅余火，并留守相應人員嚴密觀察，以防死灰復燃，至全部撲滅，確認不再復燃后，方可撤離。
7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
1、各村建立護林巡邏制度，安排護林員巡山。
2、林區(qū)群眾監(jiān)測。
3、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
4、林火發(fā)生后，當?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時，應及時報告鄉(xiāng)護林防火領導小組辦公室。接聽電話人員要及時問清火情，了解三方面情況：
A、起火的時間和確切地點（包括所屬村組、山頭名稱）
B、起火地點的`道路走向。
C、起火地點的樹木種類和當時的風向、風力。并及時向領導匯報。
1、重點防范時期。本鄉(xiāng)全年為森林防火期，十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期，在此期間林區(qū)嚴禁一切野外用火。
2、重點防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點防范區(qū)域，分別為貢茶社區(qū)，芙蓉村，桂芙村，新坪村，爐溝村。
1、各村、組要結合實際建立并完善半專業(yè)撲火隊，一旦發(fā)生火情，保證投入撲火戰(zhàn)斗。
2、鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊伍，配齊風力滅火機、割灌機、汽油鋸等專業(yè)滅火工具。護林防火領導小組每年將對撲火隊員和當?shù)厝罕娺M行防火知識講解和撲火技術培訓。
1、鄉(xiāng)、村建立并完善護林防火值班制度，保持電話通訊暢通，隨時備戰(zhàn)，必要時還可請派出所給予支持配合。
2、救火用車輛由護林防火領導小組辦公室調(diào)遣，并統(tǒng)一調(diào)配專門的撲火工具及撲火所需用品（飲用水、干糧和其它后勤物資等），必要時聯(lián)系上級相關部門增援物資。
撲火救災應本著先人后物，重急輕緩的順序，嚴格組織實施。
1、林區(qū)單位和群眾應見火就報，見火就滅。力爭把火災消滅在初發(fā)階段。
2、一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報，鄉(xiāng)防火辦接到森林火災報告，應立即派人趕赴現(xiàn)場支持和指導，重大森林火災應盡快層層上報，爭取上級增援。
3、撲救森林火災時，本村半專業(yè)隊和毗鄰群眾為第一梯隊，鄉(xiāng)防火專業(yè)隊人員為第二梯隊。
4、妥善保護起火現(xiàn)場，并及時通知林業(yè)公安或當?shù)嘏沙鏊辈旎饒�，查找火因，分清責任，對肇事者和有關責任人要依法處理。
護林防火應急預案6
x月1日起將進入防火期，由于今年干旱少雨，防火形勢極為嚴竣。為做好20xx年的護林防火工作，建立健全職責明晰、管理科學、運行高效的護林防火工作機制，實現(xiàn)防火期內(nèi)無火災、火警的發(fā)生，特對20xx年護林防火工作提出如下安排意見：
一、20xx年防火工作的回顧
進入20xx年度森林防火期以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視護林防火工作，按照區(qū)護林防火指揮部的具體要求，周密部署，突出重點，搶前抓早，做了大量扎實、細致的工作。通過全鄉(xiāng)上下共同努力，20xx年度重點防火期，全鄉(xiāng)火險隱患發(fā)生幾率維持在較低水準，僅在防火戒嚴期，發(fā)生3起小面積的荒火，基本實現(xiàn)了“大力壓火警，保證無火災”的既定目標，全鄉(xiāng)防火工作主要表現(xiàn)出以下特點：
一是領導重視，完善制度為實現(xiàn)20xx年度護林防火工作“免災、消警、壓火情”的奮斗目標，根據(jù)區(qū)護林防火指揮部的要求，鄉(xiāng)政府下發(fā)了[20xx]28號《關于做好20xx年度護林防火工作的安排意見》，建立了由鄉(xiāng)黨委書記任政委，政府鄉(xiāng)長任指揮，人大主席、黨委副書記任副指揮、主管副鄉(xiāng)長任常務副指揮的護林防火指揮部及由武裝部、派出所、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦等科室人員組成的護林防火辦公室，成立了由30名機關干部組成的半專業(yè)化撲火隊、11人組成的防火巡查隊，嚴格規(guī)定了各村村主任為本單位防火工作的第一責任人，為全鄉(xiāng)護林防火工作提供了組織保證。全鄉(xiāng)各村安排專職護林員877名上崗執(zhí)勤，并以黨團員、民兵、護林員為主組建了撲火隊，有效的保證了各項防火組織的落實和工作的深入開展。
二是責任明確、各項防火措施落實到位 根據(jù)我鄉(xiāng)實際，我們把×××、×××、等七個地區(qū)確定為全鄉(xiāng)重點林區(qū)，鄉(xiāng)政府制定了《×××鄉(xiāng)林木養(yǎng)護百分考核辦法》、《×××鄉(xiāng)護林防火工作百分考核制度》，年底根據(jù)考核情況，對各村護林員給予補貼、獎勵。管護辦法的出臺，有效的促進了全鄉(xiāng)護林防火工作的有序開展。為明確責任，共簽訂20xx年護林防火責任書2992余份，其中鄉(xiāng)與各單位簽訂78份、與撲火隊員簽訂40份，村與外地雇工簽訂99份、與護林員簽訂2631份、與村辦企業(yè)簽訂69份，與小學簽訂18份、與放牧員簽訂117份、村與精神病及呆傻人員的監(jiān)護人簽訂15份、與沿山住戶簽訂30份、與林區(qū)內(nèi)的墳主簽訂30份，為全鄉(xiāng)未發(fā)生重大火災奠定了基礎。
三是提高認識、進一步加大宣傳力度 為取得全鄉(xiāng)人民群眾的支持，我們加大了對全鄉(xiāng)護林防火工作的宣傳力度，采取了廣播、板報、入戶宣傳、出動宣傳車、張貼標語、給學生講防火課等多種宣傳方式，共發(fā)放護林宣傳品3000份，書寫固定標語130條，給中小學生講防火課20次，出動防火宣傳車20輛次，新設固定防火牌8塊，對各撲火隊進行了業(yè)務培訓。通過各種形式的宣傳，提高了廣大村民的護林防火意識，取得了較好的宣傳效果，達到了家喻戶曉，人人皆知的目的，強化了社會整體的防火意識。
四是監(jiān)督到位、加大了檢查巡查力度 進入防火期，鄉(xiāng)護林防火指揮部成員及專職人員多次到防火第一線，配合村里干部組織村民割防火道，清理林間可燃物，并到現(xiàn)場指揮布置工作，共投入資金5萬元，人工割燒防火道2萬米，燒除林間可燃物600畝。根據(jù)全鄉(xiāng)實際重新制定了20xx年撲火預案，并舉辦了一次防火演習，建立60人的護林員隊伍，其中專職護林員42人，兼職護林員18人。同時加大了對各項責任制和防火宣傳、護林員上崗巡視、割燒防火道、火情監(jiān)控等關鍵措施落實情況的檢查督辦力度，進入重點防火期，鄉(xiāng)政府成立了由11名機關干部組成的防火巡查隊，負責全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)森林防火巡視工作，鄉(xiāng)防火巡查隊全體成員，放棄了大量的休息時間，深入到全鄉(xiāng)30個防火責任單位，宣傳有關法律、法規(guī)20余次，檢查各項護林防火措施的落實情況，查處各類火險隱患14起，林業(yè)公安部門也及時向防火責任單位發(fā)放了火險隱患通知書，并提出了具體的整改措施。
總結我鄉(xiāng)20xx年度護林防火工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在以下三方面。
一是防火意識有待提高 部分村干部頭腦中對防火工作不同程度地存在著麻痹思想，表現(xiàn)在對護林防火工作重視程度不夠，防火人員及措施落實不到位。
二是防火認識有待于提高 部分村干部及護林員對本單位護林防火工作的認識不高、責任心不強，火源管理力度不夠，特別是上墳燒紙、熏肥和燎地邊等陋習沒有從根本上杜絕，是發(fā)生山火的主要原因。
三是責任監(jiān)督落實不到位 相關管護制度和關鍵措施沒能很好的得到落實，對“六種人”的防火教育和監(jiān)管力度不夠，各種火險隱患尚未得到完全消除，個別管護員責任心不強，不能發(fā)揮應有的管護作用，這些問題的存在對今后防火工作的開展產(chǎn)生不利影響。
二、20xx年防火工作安排
20xx年防火期即將來臨，由于今年降雨少、氣溫高，又面臨著換屆選舉等重要工作，無形中加大了今年防火工作的難度。按照區(qū)護林防火指揮部要求，為保護全鄉(xiāng)的森林資源和綠化成果，促進全鄉(xiāng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，圍繞建立生態(tài)林補償工作，樹立保護森林資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的理念，結合全鄉(xiāng)實際，20xx年防火工作要嚴格按以下意見落實安排：
1、加強宣傳教育，提高護林防火意識
按照北京市委、市政府20xx年3月下的發(fā)的'《關于加快北京市林業(yè)發(fā)展的決定》的要求，要按照“新北京、新奧運”和建設生態(tài)城市的要求，確立生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略，高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平經(jīng)營、高效能管理，加快構筑高標準的林業(yè)生態(tài)體系、高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、高水平的森林資源安全保障體系，大力保護、培育和合理利用森林資源，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。市政府和區(qū)政府還出臺了山區(qū)生態(tài)林補償政策。這些政策措施的出臺，給我們做好20xx年度的護林防火工作，加大保護森林資源力度，實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了新的、更高的要求。隨著近年來退耕還林、匹配荒山造林、生態(tài)治理等綠化造林工程的實施，我鄉(xiāng)林木覆蓋率連年遞增，防火任務日益加重，管理的難度愈來愈大，防火形勢非常嚴峻。近幾年連續(xù)干旱，林間雜草等可燃物大量增加，極易引發(fā)火災；我鄉(xiāng)有著名的銀狐洞旅游風景區(qū)，觀光旅游人員較多，外地務工人員也較多，形成點多面廣的復雜形式；同時存在著熏肥燎地邊、上墳燒紙等傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)的放牧方式，無形中加大了防火的難度。因此，各村要堅持以人為本的思想，立即行動起來，動用各種手段，大力宣傳護林防火的重要意義和有關法律、法規(guī)，掀起11月護林防火宣傳月的高潮，使全鄉(xiāng)護林防火宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知，各單位要做到：
�、�、各村、各單位要在公路沿線、主要路口、村口等醒目地段書寫規(guī)范的固定標語10條以上，臨時標語30條以上，對以前書寫的標語要及時刷新。
�、啤⒂袕V播條件的村和單位要保證每周進行3次以上的防火宣傳。
⑶、要充分發(fā)揮村民代表和黨員團員的模范作用，入戶進行宣傳，擴大宣傳面。
⑷、各學校要開設防火課，并組織開好學生家長會，提高小學生的防火意識。
2．加強領導，明確責任
為切實作好20xx年的護林防火工作，鄉(xiāng)政府成立佛子莊鄉(xiāng)護林防火指揮部（具體名單附后），各村也要立即成立由村主任、企事業(yè)單位行政一把手為第一責任人的護林防火組織機構，并明確1-2名熟悉護林防火工作，事業(yè)心強、敢于負責的人員具體負責此項工作。作到組織精干、工作效能。各村、各單位要與林地相連的耕地承包人、中小學校校長、放牧員、外來打工的雇主、林區(qū)內(nèi)墳主、呆傻精神病人監(jiān)護人等“六種人”簽定護林防火責任書，層層落實責任，力求實現(xiàn)護林防火工作“無縫隙管理”。
3．突出重點，按照“四早”要求，做好各項防范工作
各村、各單位要妥善處理好造林綠化與林業(yè)事業(yè)發(fā)展的關系、護林防火與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，本著切合實際、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，認真研究每個時期、每個階段的護林防火工作，力求做到工作措施細、工作力度大、各項措施全面落實到位。要嚴格按照鄉(xiāng)工作安排意見的要求，認真落實各項防控措施，做到“早投入、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救”。
一是要建立健全護林員隊伍建設 按照市區(qū)關于山區(qū)生態(tài)林補償工作的政策措施，各村、各單位要成立足夠數(shù)量管護人員的專業(yè)護林隊，劃分生態(tài)林責任區(qū)，公正、公平、公開地確定生態(tài)林管護人員，實行責任到人，充分發(fā)揮和利用好這支護林隊伍，確保各個重點林區(qū)都有人員管護，不發(fā)生森林火災及其他毀林行為。
二是要進一步加強監(jiān)督檢查 20xx年，鄉(xiāng)護林防火指揮部將加大檢查力度，鄉(xiāng)政府建立20人的專業(yè)撲火隊，并負責對全鄉(xiāng)管護員的職責履行情況的檢查、巡邏，鄉(xiāng)包村干部要深入到各村、各單位進行深入細致的檢查巡視，督促各單位嚴格落實各項防火措施，并將各村、各單位的護林防火工作納入年底政績考評范圍。各村、各單位要認真搞好自查，查隱患、找差距，管護員要嚴格按照責任區(qū)上崗到位，發(fā)現(xiàn)火險隱患，要立即根除，把火情消滅在萌芽狀態(tài)，并提出切實可行的整改措施。
三是做好防火隔離帶和林間可燃物的清理工作開設防火隔離帶要人工割除與營造防火林帶、化學除草、防火路、防火墻相結合，防火隔離帶寬度要達到30米以上，起到真正的阻燃作用。林間可燃物要清理干凈。在開展各項工作時，要保證質(zhì)量，安全作業(yè)不出問題。開設防火隔離帶和清理林間可燃物的工作要在20xx年12月底前完成，鄉(xiāng)護林防火指揮部將配合區(qū)防火辦組織檢查驗收，對未按數(shù)量和質(zhì)量完成任務存有火險隱患的村，要填發(fā)《火險隱患通知書》，責令限期整改。
四是防火期實行24小時值班 防火期內(nèi)，主要領導要親自帶班，值班人員要堅守崗位，電話、電臺等通訊器材要進行經(jīng)常性的維護，確保其狀態(tài)良好。各村、各單位的主要領導的手機在防火期內(nèi)，必須24小時開機，確保通訊暢通。主要領導外出，必須向鄉(xiāng)護林防火指揮部主要領導請假，經(jīng)批準后方可外出。
五是建立健全火災防范救治機制 各村、各單位要加強撲火隊伍建設，制定和充實撲火預案，抓好經(jīng)常性的撲火知識培訓和撲火實戰(zhàn)演習，加大對風力滅火機、滅火彈、二號工具等撲火器材的投入，以確保發(fā)現(xiàn)火情時，能夠迅速集合，拉得出、行動快、打得贏。
六是建立健全獎懲激勵機制 鄉(xiāng)護林防火指揮部將建立科學、嚴格的獎懲激勵措施。繼續(xù)實行護林防火工作百分考核制度，以不斷增強基層作好護林防火工作的責任感和使命感。對領導得力、措施落實、無森林火情、成效顯著的單位個人，成績計入年底雙文明考核成績中；對不負責任，嚴重失職，造成不良影響和重大損失的，將嚴肅追究主要領導及有關責任人的責任。
各村、各單位要認真研究，完善制定本單位20xx年護林防火工作方案，并于11月5日前將以下情況以書面形式報鄉(xiāng)護林防火辦公室：
1、護林防火組織機構名單及聯(lián)系電話
2、防火期干部值班表
3、護林員名單及各自的責任區(qū)地點、面積
4、放牧員名單及放牧區(qū)地點
5、呆傻精神病人及其監(jiān)護人名單
6、護林防火有關制度、安排、措施
鄉(xiāng)政府要求各村、各單位要深入貫徹落實各項護林防火措施，堅持以人為本，強化責任落實和追究制度，切實控制火源，加大火險隱患查處力度，做到“見煙就查，有火就罰，成災就抓”，實現(xiàn)20xx年防火期內(nèi)不發(fā)生重大火警、火情，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定提供保證。
護林防火應急預案7
一、指導思想
1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災，按相關職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。
2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領導小組成員，應在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產(chǎn)。指揮村應急隊和村民，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發(fā)生火災，撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個方面：
（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。
�。�2）村民外出務工，防火工作難度大�，F(xiàn)在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。
�。�3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。
（4）違規(guī)用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災的重要原因。
�。�5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構和職責
（一）村森林防火工作領導小組
指揮長： 各村（居）委會書記
副指揮長：各村（居) 委會主任
成 員：各村（居）委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責：
1.指揮長職責：
�、俳拥交鹎楹螅⒓凑匍_森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。
�、谡莆站葹那闆r、調(diào)度指揮救火工作。
③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協(xié)調(diào)火場和當?shù)赜嘘P部門的工作。
2.成員職責：
①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結束。
�、谔岢觥疤幚頁渚确桨浮钡慕ㄗh。
（二）火情預報組
組 長：鄭如剛
副組長：蔣克兵、毛盛杜
成 員：李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報。
�。ㄈ┗馂木仍畱惫ぷ鹘M
組 長：鄭如剛
成 員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責：負責組織調(diào)動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責：負責火災區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動
1.應急預案級別
按照發(fā)生火災的范圍劃分，應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
�、俪跫夘A案：
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類
15畝以內(nèi)
②緊急預案：
村內(nèi)
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
�、畚＜鳖A案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
�。ㄒ唬┏跫夘A案的啟動
1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員：
�。�1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
�。�3）村應急分隊聚集待令。
�。ǘ┚o急預案的啟動
1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發(fā)布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
�。�3）村應急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。
�。ㄈ┪＜鳖A案的啟動
1.啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發(fā)布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）村應急隊伍到崗到位。
�。�3）以失火點為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。
（4）按照火情的發(fā)展，及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預警、監(jiān)測、信息報告和處理
1.森林火災預防
�。�1）強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。
（2）加強隊伍建設
各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理：出現(xiàn)火情，應當逐級上報。
3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災的預案及善后處理
1.森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的.宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。
八、預案的管理和調(diào)動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執(zhí)行過程中，對該預案需要緊急調(diào)整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定防火預案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
二、護林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領導、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。
護林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構，并結合實際制定防火預案。
(二)護林防火指揮部職責
1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災的撲救工作。
3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災預防
(一)強化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。
(二)加強隊伍建設
1、護林隊伍建設。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日�？醋o，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)上成立由機關干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊，及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設與管理制度》的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實，在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理，集中培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。
3、巡邏隊的建設。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區(qū)進行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小時開機，確保聯(lián)絡暢通。
(四)嚴格火源管理，消除火險隱患
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、森林防火戒嚴期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理�！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
四、森林火災的撲救
(一)報告制度
各級護林防火指揮機構值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:xxx);不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。
(二)撲救工作
1、撲救預案的啟動。接到火情報告后，鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領導匯報。村主要領導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災要立即啟動撲救預案。
2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災，在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預備隊在第一時刻趕到火災現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織可以調(diào)動的力量進行撲救，確�！按蛟纭⒋蛐�、打了”;對重點林區(qū)的火災或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預備隊增援的森林火災，鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預備隊在接到調(diào)度命令后，要由領導帶隊，必須在半小時之內(nèi)集結完畢，迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領導、人員數(shù)量、聯(lián)絡方式及滅火工具種類等。
3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設施和森林資源安全，把森林火災損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機構的設立。火災現(xiàn)場山下成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮，負責火災現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡暢通，領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區(qū)或重大森林火災的指揮機構，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領導、村主要領導及有關部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領導組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標志做引路向?qū)�。醫(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時請示上級有關部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴懲。
五、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅后，要安排足夠人員對火災現(xiàn)場進行晝夜留守，留守時間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復燃。
3、各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務，并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。
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