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臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-03-06 13:30:03 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案(15篇)

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編為大家收集的臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案(15篇)

臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案1

  為了更好地貫徹執(zhí)行廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部的工作要求,牢固樹立“安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險”的思想,為確保校園和師生生命財產(chǎn)安全,維護正常的教育教學(xué)秩序。特制定本防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

  一工作原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。實行防汛、防臺風(fēng)責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,根據(jù)學(xué)校實際情況制定切實、高效的應(yīng)急預(yù)案,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛、防臺風(fēng)工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。

  二組織機構(gòu)

  學(xué)校成立防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的防汛、防臺風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作組和一個應(yīng)急分隊。

  1、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):保持和上級部門的上傳下達,保證信息暢通,指導(dǎo)學(xué)校防御工作和處置相關(guān)突發(fā)事件,對學(xué)校防御值班情況進行查崗,實時監(jiān)測和及時報告學(xué)校的災(zāi)情。

  2、醫(yī)療救護組職責(zé):迅速組織醫(yī)護人員準(zhǔn)備好搶救器械、藥品、救護車等,迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,對受傷人員實施緊急搶救;如有人受傷,應(yīng)根據(jù)傷勢情況科學(xué)、果斷處理,必要時撥打“120”救護。

  3、保護轉(zhuǎn)移組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移至博韻樓三樓多功能報告廳,防止兩次災(zāi)害發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作,協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安置師生人員,安排師生教學(xué)活動。

  4、后勤保障組長:具體負(fù)責(zé)汛期的物資籌備和調(diào)配以及汛前的防汛防臺風(fēng)排查工作,確保汛情發(fā)生前,搶險工具、備用物資都已到位,并充足。在險情出現(xiàn)時,具體負(fù)責(zé)學(xué)校門口、排水溝的洪水疏通工作,減少洪水不進校門。

  三程序和措施

  1.當(dāng)受臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達8級以上,日雨量達50.1毫米暴雨以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達起始標(biāo)準(zhǔn)后,學(xué)校防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須到位,加強值班,嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,在汛期、臺風(fēng)期間必須堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,做到上情下達下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情時,應(yīng)及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向縣教育局掛鉤股室匯報。

  2.當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨、臺風(fēng)警報時,教育組防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須到位。及時向教育組通知防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情。要根據(jù)各自的職責(zé),加強值班,進一步檢查落實各項防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急措施,組建各類防汛、防臺風(fēng)搶險隊伍,落實搶險物資。

  3.當(dāng)暴雨、臺風(fēng)襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,學(xué)校防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須到位,立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。要把防汛、防臺風(fēng)工作作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進入指揮崗位。臺風(fēng)、暴雨和洪水過后,要及時對校舍進行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

  4.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設(shè)施全過程正常運轉(zhuǎn),必要時要使用臨時排澇設(shè)施進行強排。

  當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,學(xué)校應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告鎮(zhèn)教育組和所在村政,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。

  最新學(xué)校防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

  本預(yù)案的目的和原則:

  制定本預(yù)案是為了提高危機應(yīng)急反應(yīng)能力,優(yōu)化人、財、物等應(yīng)急資源配置,建立緊急救助體系,提高行動效率,將突發(fā)公共事件給人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

  本預(yù)案是在預(yù)防為主的前提下,按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的原則,堅持科學(xué)性、嚴(yán)密性、程序性的方針,提高預(yù)案的針對性和可操作性。

  組織機構(gòu)和職責(zé)分工:

  領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  職責(zé)分工:1、職責(zé):

 、俑鶕(jù)預(yù)案,在事故現(xiàn)場指揮行動,把事故消滅在初始狀態(tài)。

  ②指揮現(xiàn)場人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域。

 、圬(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

 、馨亚闆r或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告。

 、菖c消防等應(yīng)急部門合作,提供建議和信息。行動協(xié)調(diào)組xx、xx、xx、xx、xx及1—5年級各班班主任)職責(zé):聽從指揮部指揮,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)任務(wù)分配和人員調(diào)度,維持現(xiàn)場秩序,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒和保護。

  醫(yī)療救護小組xx、xx、xx、xx)

  職責(zé):負(fù)責(zé)救護受傷人員或與學(xué)生家長取得聯(lián)系

  學(xué)校防臺風(fēng)事故應(yīng)急程序:本應(yīng)急程序的要點是:防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。

  一、臺風(fēng)來臨的整個時段,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)到位,安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員小時輪流在校值班,值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告

  二、若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂:現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。若有人受傷,醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治,或打送醫(yī)院。在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。

  在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后,經(jīng)他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

  三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜,應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。

  四、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

  五、關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。

  六、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

  七、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時向上級部門報告。

  最新學(xué)校防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

  為有效控制臺風(fēng)暴雨天氣造成的安全危害,防范人身傷害和財產(chǎn)損失等安全事故,依照相關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)要求,從我校實際出發(fā),特制定本預(yù)案。

  第一部分本應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

  一、本文中提到的災(zāi)害天氣(信號)僅指需要停課的四種信號:紅色暴雨預(yù)警信號、黃色臺風(fēng)預(yù)警信號、橙色臺風(fēng)預(yù)警信號、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。

  二、權(quán)威信息來源:本文中提到的臺風(fēng)暴雨預(yù)警信號等級及時間以“東莞市氣象局發(fā)布的信息”為準(zhǔn);有變更時,以“東莞市氣象局網(wǎng)站”發(fā)布的最新信息為準(zhǔn)。

  第二部分預(yù)防臺風(fēng)暴雨災(zāi)害天氣的宣傳教育

  一、對師生、家長進行“防臺風(fēng)暴雨災(zāi)害天氣的.宣傳教育”是重要的預(yù)防措施。宣傳內(nèi)容如下:

  1.東莞市氣象局發(fā)布的臺風(fēng)暴雨預(yù)警信號釋義(全文見本預(yù)案的第八部分)。

  2.本應(yīng)急預(yù)案。

  3.臺風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)防措施。

  二、宣傳時間

  1.每學(xué)年的安全月、安全周期間。

  2.臺風(fēng)、暴雨季節(jié)來臨前。

  3.東莞市氣象局發(fā)布相對明確的臺風(fēng)、暴雨預(yù)警信號后,應(yīng)再次通過短信、公告、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布提醒。

  三、責(zé)任分工

  1.本項宣傳工作由辦公室負(fù)責(zé)督促落實。

  2.學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)向?qū)W生及家長宣傳,并做好班主任在應(yīng)急預(yù)案實施中的工作布置。

  3.教導(dǎo)處負(fù)責(zé)向教師宣傳,并做好教師在應(yīng)急預(yù)案實施中的工作布置。

  4.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本部門的教職工宣傳,并安排學(xué)習(xí)本預(yù)案相關(guān)內(nèi)容,事先做好應(yīng)急預(yù)案實施的分工。

  第三部分臺風(fēng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案實施的組織領(lǐng)導(dǎo)

  一、學(xué)校成立和解散臺風(fēng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)防組織領(lǐng)導(dǎo)小組

  1.當(dāng)東莞市氣象局發(fā)布災(zāi)害天氣信號預(yù)告后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組自動成立,按各自分管的事項開展工作。

  2.當(dāng)東莞市氣象局發(fā)布解除災(zāi)害天氣信號72小時后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組自動解散。

  3.組織領(lǐng)導(dǎo)小組組成:

  組長由校長擔(dān)任,學(xué)校行政和年級級長為成員。

  二、學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求。

  1.手機24小時開通;上班時間須留在學(xué)校,有事外出須向校長報告;

  2.安排、布置、檢查各預(yù)案執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,有必要時趕赴現(xiàn)場解決。

  3.下班時間由辦公室安排24小時輪流值班。

  4.遇有人員傷亡或重要險情時,必須在第一時間趕到現(xiàn)場組織指揮。

臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案2

  1總則

  1.1編制目的

  為貫徹落實區(qū)政府對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求,進一步完善我區(qū)防御臺風(fēng)工作,建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制,保證防臺搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國家防總《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合北侖實際,制訂本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科學(xué)決策,合理調(diào)度,不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。

  1.4.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù),立足于抗災(zāi)保安全,防患于未然。

  1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體。

  1.4.4快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時,當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

  1.4.5防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;突出重點,兼顧一般;條塊結(jié)合,以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當(dāng)?shù)卣姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,下級政府防汛防旱指揮機構(gòu)要服從上級政府防汛防旱指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。

  1.5工作重點

 。1)組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移;

  (2)組織出海船舶及時回港避風(fēng);

 。3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;

 。4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險;

 。5)城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)保安,城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇;

  (6)風(fēng)、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警,并及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。

 。7)大工業(yè)、大項目建設(shè)開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結(jié)合部。

 。8)其他需要重點防范和處置的事項。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1區(qū)防汛防旱指揮部

  寧波市北侖區(qū)政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。

  2.2街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)

  按照屬地管理原則,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_搶險救災(zāi)工作;必要時,由當(dāng)?shù)攸h委、政府部署防臺搶險救災(zāi)工作,防指機構(gòu)具體組織實施。

  2.3其它防汛指揮機構(gòu)

  大工業(yè)、大項目單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位,根據(jù)需要設(shè)立防汛辦事機構(gòu),明確人員職責(zé),按照區(qū)防汛防旱指揮部指令和預(yù)案,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災(zāi)工作。

  2.4區(qū)防指組成

  區(qū)防指成員由區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟與發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局(海洋與漁業(yè)局)、區(qū)城管局、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)國土資源分局、區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、區(qū)電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊等組成。

  2.5區(qū)防指的主要職責(zé)

  負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防臺和搶險救災(zāi)工作。

  主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案、重要水庫控制運用計劃等;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門做好防汛準(zhǔn)備工作;組織開展防汛檢查,督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防汛安全的有關(guān)問題;按照有關(guān)法律法規(guī),督促或組織河道清障工作,提高防洪能力;負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告,宣布進入和解除緊急防汛期;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;完善防汛指揮自動化系統(tǒng),不斷提高決策指揮水平,逐步實現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。健全指揮部日常辦事機構(gòu),落實人員編制,配備專職人員和必要的設(shè)施,解決日常經(jīng)費,常年開展工作。

  2.6區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責(zé)

 。1)區(qū)人武部:組織指揮區(qū)預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災(zāi);協(xié)助區(qū)政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作;組織民兵和應(yīng)急小分隊的應(yīng)急演練。

 。2)區(qū)水利局:承擔(dān)區(qū)防指的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱的日常工作;根據(jù)《北侖區(qū)水利工程管理職責(zé)》有關(guān)要求,負(fù)責(zé)所轄水工程安全的監(jiān)督管理,三大水系和主要水工程的防洪調(diào)度;及時提供雨情、水情、旱情和水文預(yù)報;負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀水工程的修復(fù)。

 。3)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

 。4)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料,并參加防汛防旱會商;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。

  (5)區(qū)發(fā)展和改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局:負(fù)責(zé)防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點項目建設(shè)工作,指導(dǎo)省、市、區(qū)重點工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。

 。6)區(qū)教育局:負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理;指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來工子弟學(xué)校場所)的檢查,密切注意臺風(fēng)期間在校師生或參加其他活動師生的動態(tài),確保人身安全。

 。7)區(qū)公安分局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件;負(fù)責(zé)保障搶險救災(zāi)行動的道路通行,實施交通管制;協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移。

 。8)區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)防汛防旱紀(jì)律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。

 。9)區(qū)民政局:組織、協(xié)調(diào)全區(qū)旱、澇、臺災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作,管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作;組織核實災(zāi)情,及時向區(qū)防指提供災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。

  (10)區(qū)財政局:負(fù)責(zé)籌措防汛救災(zāi)資金,落實防汛防旱專項救災(zāi)資金,及時下?lián)芊姥淳葹?zāi)資金并監(jiān)督使用情況。

 。11)區(qū)國土資源分局:負(fù)責(zé)滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查;協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū),制定落實地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案。

 。12)區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災(zāi)工作,落實在建工程的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量控制;提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

 。13)區(qū)建筑工務(wù)局:負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項目的防汛救災(zāi)工作,制定落實在建工程防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。

 。14)區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設(shè)施的防汛防臺工作;制定落實城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案;提供城區(qū)災(zāi)害損失情況。

  (15)區(qū)交通局:負(fù)責(zé)在建交通工程安全度汛工作;落實水運和公路交通設(shè)施的防汛防臺監(jiān)督管理;及時搶修水毀交通設(shè)施,確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設(shè)備的安全及時運送;制定落實防汛防臺救災(zāi)工作預(yù)案。

  (16)區(qū)農(nóng)林局(海洋與漁業(yè)局):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情;負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲備和抗災(zāi)柴油等物資安排;協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺工作,負(fù)責(zé)漁民防汛防臺救災(zāi)減災(zāi)等安全知識教育;在臺風(fēng)影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風(fēng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作;提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船損害等災(zāi)害損失情況。

 。17)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見;組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

 。18)區(qū)文化廣電新聞出版局:根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料,及時向社會公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道,加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負(fù)責(zé)編輯防汛抗臺圖片錄像資料。

 。19)區(qū)供電局:負(fù)責(zé)排澇、抗旱、搶險用電的供應(yīng)和電力系統(tǒng)的防汛防臺工作;及時調(diào)度解決抗災(zāi)救災(zāi)電力及重要水利工程設(shè)施、搶險救災(zāi)指揮機關(guān)的正常用電,落實應(yīng)急電源;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障電力供應(yīng);提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

 。20)區(qū)貿(mào)易與糧食局:負(fù)責(zé)落實防災(zāi)救災(zāi)成品糧的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥,保障市場供應(yīng);指導(dǎo)貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。

  (21)區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)旅游景點、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳,提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識。

 。22)區(qū)電信局、移動公司:負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全,保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞;在緊急情況下,及時采取應(yīng)急措施,保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡(luò)暢通。

  (23)區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作,協(xié)助有關(guān)部門落實防汛物資、器材的儲備供應(yīng)工作,提供供銷系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

  (24)保險部門:負(fù)責(zé)做好各自投保單位和居民受災(zāi)損失理賠工作;在洪水來臨之前,督促投保單位和居民做好各類財產(chǎn)的防災(zāi)工作,并積極開展防汛保險。

  (25)北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊:根據(jù)市防指提供的汛情,及時向公眾發(fā)布防汛信息,做好防汛工作的宣傳報道工作。

  (26)新礎(chǔ)⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)政府:根據(jù)各自的防汛工作職能,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作。

  2.7辦事機構(gòu)

  區(qū)防指下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)防辦),負(fù)責(zé)區(qū)防指的日常工作。

  3影響臺風(fēng)分級

  根據(jù)氣象部門預(yù)報,按照臺風(fēng)影響范圍和程度,臺風(fēng)預(yù)警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。

  3.1特別重大(ⅰ級)

  6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上;或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達12級以上,并可能持續(xù)。

  3.2重大(ⅱ級)

  12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10-11級,或陣風(fēng)11-12級,并可能持續(xù)。

  3.3較大(ⅲ級)

  24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8-9級,或陣風(fēng)9-10級,并可能持續(xù)。

  3.4一般(ⅳ級)

  氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息,熱帶低壓可能影響我市,平均風(fēng)力可達6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6-7級,或陣風(fēng)7-8級,并可能持續(xù)。

  4預(yù)防和預(yù)警機制

  4.1臺風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測

  氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水利、國土資源等部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時向區(qū)防汛指揮部提供臺風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實時信息和預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料。

  4.2水利工程巡查

  水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

  4.3山洪災(zāi)害預(yù)警員落實

  易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責(zé)。

  4.4防臺檢查

  4.4.1各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在臺汛前組織有關(guān)單位開展防臺檢查,發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

  4.4.2城管、建設(shè)、供電、交通、建筑工務(wù)、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

  4.4.3區(qū)建設(shè)、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源、水利等部門,按職責(zé)分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調(diào)查,并登記造冊,報同級防指備案。

  4.5臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

  4.5.1臺風(fēng)影響預(yù)警

  氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報,及時對臺風(fēng)影響情況進行預(yù)警。各級防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)可能受臺風(fēng)影響程度,加強值班,跟蹤臺風(fēng)動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。

  4.5.2降雨實時預(yù)警

  氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測,當(dāng)出現(xiàn)強降雨時,應(yīng)及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后,應(yīng)立即向有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位得到降雨警報后,應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警。

  4.5.3山洪災(zāi)害預(yù)警

  山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員,在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,轉(zhuǎn)移群眾,并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部。

  4.5.4江河洪水預(yù)警

 。1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作,及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

 。2)各防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會發(fā)布。

 。3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

  4.5.5水利工程險情預(yù)警

  當(dāng)水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限,通過廣播、電視、電話、警報等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

  4.5.6內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

  當(dāng)氣象、水文部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別,按照權(quán)限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  應(yīng)急響應(yīng)級別的確定,以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù),綜合海洋、水文等部門的預(yù)警、預(yù)報,充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素,分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級,ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng),其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

 、〖墤(yīng)急響應(yīng)由防指指揮批準(zhǔn)啟動(必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動),ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由防指副指揮或指揮批準(zhǔn)啟動,ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦主任或防指副指揮批準(zhǔn)啟動,ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦副主任或主任批準(zhǔn)啟動。

  5.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  區(qū)防指指揮主持會商,防指全體成員參加會議。部署臺風(fēng)防御和搶險救災(zāi)工作;提出防御目標(biāo)、重點和對策建議;同時,發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令,根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期,向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作;向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況。必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺工作。

  區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況,做好江河洪水預(yù)報和重要流域的洪水調(diào)度,組織有關(guān)專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點區(qū)域洪水調(diào)度,調(diào)配區(qū)級防汛搶險物資,聯(lián)系人武部、公安、武警支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé),根據(jù)臺風(fēng)影響程度,做好相應(yīng)工作。

  5.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  區(qū)防指指揮或副指揮主持會商,召開防御臺風(fēng)緊急會議,防汛、水利、人武部、氣象、建設(shè)、民政、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源、城管、交通、建筑工務(wù)、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作,落實防臺風(fēng)各項措施。水利、氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源等部門,協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,做好洪水調(diào)度工作;加大監(jiān)測力度、加密預(yù)報頻次,隨時將最新消息報告區(qū)防指及有關(guān)部門。漁船就近避風(fēng),船上人員及沿海(岸)養(yǎng)殖人員撤離上岸;對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。

  區(qū)防指組織有關(guān)部門人員派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺救災(zāi)工作。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結(jié)待命,隨時準(zhǔn)備搶險救災(zāi)。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé),根據(jù)臺風(fēng)影響程度,做好相應(yīng)工作。

  區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息、災(zāi)情信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。

  5.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商,水利、氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土、建設(shè)、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況,監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,進一步落實防汛物資,各類檢查指導(dǎo)組、專家組、工作組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

  氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水文、國土資源等部門加強對風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報,并及時向區(qū)防指報告。其它成員單位根據(jù)各自職責(zé),按照部門預(yù)案做好防御工作。

  區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指。

  5.3.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)臺風(fēng)影響程度,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防臺工作,明確防御目標(biāo)和重點,發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情,及時預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。

  5.4ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)進崗、加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,做好各自的預(yù)測、預(yù)報工作,并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商,研究分析臺風(fēng)可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關(guān)工作。

  水利部門重點做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案,協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作;農(nóng)林(海洋與漁業(yè))部門重點做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的'安全防范工作;國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作;其它防指成員單位,根據(jù)各自職責(zé),開展工作。

  區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)。

  5.4.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)臺風(fēng)影響的程度,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由防汛防旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究防御重點和對策,部署有關(guān)防臺工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,重點做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的保安工作。

  5.5社會動員與參與

 。1)出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委或政府批準(zhǔn),對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

 。2)必要時,可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作,緊急情況下,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  5.信息發(fā)布與新聞報道

  (1)防臺抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

  (2)一般防臺抗災(zāi)等信息,包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息,由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)或區(qū)委宣傳部發(fā)布;汛情動態(tài)涉及到災(zāi)情的,由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布;涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的,由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

  (3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息,報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。

  (4)新聞媒體應(yīng)做好搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進事例的報道宣傳工作。

  5.7應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時,事發(fā)地防汛防旱指揮機構(gòu)可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信與信息保障

  (1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

  (2)電信、移動等通信運營部門負(fù)責(zé)保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關(guān)、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下,應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  (3)出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防臺抗災(zāi)和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

 。4)水利(水文)部門負(fù)責(zé)水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風(fēng)情和報汛信息實時顯示預(yù)報系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作,確保信息暢通。

  6.2應(yīng)急隊伍保障

  (1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當(dāng)?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應(yīng)急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險期間,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

 。2)區(qū)政府防汛防旱指揮部應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)搶險隊伍,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。

  (3)應(yīng)急隊伍調(diào)動:一是本級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請,由上級防汛防旱指揮部批準(zhǔn)調(diào)動。三是駐軍部隊的調(diào)動,由區(qū)防指提出要求,按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,在險情、災(zāi)情緊急的情況下,區(qū)防指提出搶險救助請求,駐軍部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。

  6.3物資保障

  (1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理,并統(tǒng)一調(diào)配。

  (2)各防汛防旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當(dāng)?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資,必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險物資。

  6.4資金保障

  財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措、落實和爭取上級部門的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。

  6.5技術(shù)保障

  (1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠程會商系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量,形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡(luò)。

  (2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng),水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息實現(xiàn)共享,為防臺抗洪決策提供依據(jù)。

  (3)建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期。

  (4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。

  6.6治安保障

  公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

  6.7避災(zāi)場所保障

  各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設(shè)、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災(zāi)場所,設(shè)立標(biāo)志,確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。

  6.8電力保障

  供電部門負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

  6.9交通運輸保障

  交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車輛調(diào)配,負(fù)責(zé)臺風(fēng)影響期間渡口的安全。

  6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

  6.11后勤保障

  災(zāi)害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時,區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

  6.12宣傳、培訓(xùn)與演練

  6.12.1宣傳

  各級防汛指揮機構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強防臺抗災(zāi)避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

  6.12.2培訓(xùn)

 。1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

  (2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

  (3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種形式,定期與不定期結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

  6.12.3演練

 。1)各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí),以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

 。2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情,有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

  7善后工作

  臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  (1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能;供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

  (2)公安部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

  (3)交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸;負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

  (4)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

  (5)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸,洗苗追肥,田間管理等,開展生產(chǎn)自救。

  (6)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  (7)教育部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。

  (8)供電部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

  (9)通信、水文等部門分別負(fù)責(zé)對遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復(fù)工作,盡快恢復(fù)使用功能。

  (10)各防汛防旱指揮機構(gòu)及時總結(jié)防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn),表彰獎勵有功人員;根據(jù)臺風(fēng)、洪水災(zāi)害中暴露的問題,改進和加強預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災(zāi)情況,統(tǒng)計災(zāi)情,及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。

  7.1防汛搶險物料補充

  針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。

  7.2災(zāi)后重建

  災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

  7.3防臺抗災(zāi)工作評估

  每次臺風(fēng)過后,各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估?偨Y(jié)經(jīng)驗,找出問題,進一步做好防臺抗災(zāi)工作,并將總結(jié)材料報區(qū)防辦。

  8附則

  8.1預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭制定,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。定期組織對預(yù)案進行評估,視情況變化做出相應(yīng)修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺預(yù)案,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報區(qū)防辦備案。

  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定防臺應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行,同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防臺預(yù)案。

  8.2獎勵與責(zé)任追究

  對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  8.3預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  8.4預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案3

  為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實落好學(xué)校汛期安全工作,確保全校師生汛期生命財產(chǎn)安全,特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。

  一、安全度汛準(zhǔn)備工作

 。ㄒ唬┧枷霚(zhǔn)備。以防為主,樹立防控意識。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的觀念,增強做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。

 。ǘ┙M織準(zhǔn)備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進行全面仔細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的'隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時指定具體責(zé)任人抓好落實。要根據(jù)學(xué)校實際,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實用性。具體內(nèi)容包括:

  1、成立學(xué)校防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單、職務(wù)、電話要準(zhǔn)確,分工要明確;

  2、確定洪水預(yù)警、報警方式,如廣播、口哨等,并落實到專人負(fù)責(zé);

  3、發(fā)生緊急情況時,學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點等要具體,并落實專人負(fù)責(zé);

  4、要加大宣傳,做到人人知曉;

  5、值班人員名單、電話準(zhǔn)確無誤,確保暢通無阻。

  (三)物資準(zhǔn)備。根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。

  二、工作責(zé)任

  校長是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面落實好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒,勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團結(jié)協(xié)作,同舟共濟,戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)當(dāng)全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)和善后各項工作,做到盡職盡責(zé),同時應(yīng)做好自身的防護工作,加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負(fù)責(zé)任,瀆職、失職,造成災(zāi)情擴散等嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為明確分工,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),成立汛期學(xué)校搶險救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  任務(wù):汛期發(fā)生時組織下面五個工作小組及時開展工作,部署搶險、救援、救助等相關(guān)工作。

  下設(shè)五個工作小組,其人員組成和任務(wù)如下:

 。ㄒ唬⿹岆U組

  組長:

  成員:

  任務(wù):出現(xiàn)險情后,必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織指揮險情排除和險情控制工作。

 。ǘ┚茸o組

  組長李福環(huán)

  成員:

  任務(wù):負(fù)責(zé)與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調(diào)、配合,共同組織醫(yī)療救護隊,搶救受傷人員。

 。ㄈ┚仍枭⒔M

  組長:

  成員:

  任務(wù):負(fù)責(zé)組織指揮疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物資

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