社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選19篇）

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編精心整理的社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1

　　為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、社區(qū)基本情況

　　xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由兼任。

　　2、職責(zé)分工：

　�。�1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

　　（2）副組長負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

　�。�3）成員負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。

　　（4）小組組長：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。

　�。�5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作。

　　2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

　　三、防災(zāi)搶險(xiǎn)

　　1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。

　　2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

　　當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。

　　3、監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4、災(zāi)后處理

　　災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的'基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區(qū)居民公布。

　　4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　強(qiáng)化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災(zāi)害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　�。�3）《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

　�。�4）《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》

　�。�5）《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

　�。�6）《城市雪災(zāi)氣象等級》

　�。�7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；分級負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

　　1.5風(fēng)險(xiǎn)評估

　　根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。

　�。�1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時(shí)，冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，

　　發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運(yùn)輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。

　�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

　　（3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　�。�4）冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。

　�。�5）由于晝夜溫差較大，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。

　�。�6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當(dāng)，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級

　　按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個(gè)級別。

　　一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時(shí)以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

　　較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：24小時(shí)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12小時(shí)以下的。

　　重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）：24小時(shí)降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。

　　特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）：24小時(shí)降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。

　　1.7應(yīng)急預(yù)案體系

　　本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害，與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案，并與本預(yù)案相銜接。

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊(duì)、市北消防大隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；

　�。�2）組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)較大及以上級別冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時(shí)請求上級部門給予支持；

　�。�3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級別；

　�。�4）負(fù)責(zé)區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；

　　（5）根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。

　　2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設(shè)在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔(dān)任，辦公室副主任由城管局分管局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

　�。�2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)區(qū)級冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；

　�。�4）建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。按照各自職責(zé)參與清雪工作，各單位具體職責(zé)如下：

　�。�1）xx區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向。

　　（2）xx團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。

　　（3）xx區(qū)教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險(xiǎn)需要，協(xié)調(diào)學(xué)校提供應(yīng)急避險(xiǎn)場所；下達(dá)學(xué)校停課通知。

　�。�4）xx區(qū)文旅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實(shí)施救援。

　�。�5）xx區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災(zāi)害時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參與城區(qū)清雪除冰工作。

　�。�6）xx區(qū)民政局：做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。

　�。�7）xx區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運(yùn)北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責(zé)任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；

　　督促責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險(xiǎn)工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響施工時(shí)，通知責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。

　�。�8）xx區(qū)城建局：負(fù)責(zé)配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設(shè)置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導(dǎo)工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進(jìn)行，防止發(fā)生安全事故。

　�。�9）xx區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制，及時(shí)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作。

　�。�10）xx區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

　�。�11）xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰。

　　（12）xx區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

　　（13）xx區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心：負(fù)責(zé)做好所屬市場清雪工作；加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間市場的監(jiān)管。

　　（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負(fù)總責(zé)。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強(qiáng)居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實(shí)社會清雪責(zé)任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，

　　發(fā)動群眾和社會力量對責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險(xiǎn)工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責(zé)任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪，及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

　�。�15）xx區(qū)機(jī)關(guān)各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)服從調(diào)度指揮。

　�。�16）中央商務(wù)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

　　（17）公安市北分局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害期間社會治安維護(hù)及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。

　　（18）xx市北交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作。

　�。�19）xx市北消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3.監(jiān)測預(yù)測

　　3.1預(yù)防

　　各成員單位要加強(qiáng)對責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.2預(yù)測

　　各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時(shí)完善防控應(yīng)對措施。

　　3.3預(yù)報(bào)

　　市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報(bào)及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報(bào)及預(yù)警級別，通知各防汛責(zé)任部門做好防汛工作。

　　4．預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級

　　按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個(gè)預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.1.1藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）

　　符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：

　�。�1）氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.2黃色預(yù)警（Ⅲ級）

　　符合下列條件之一為黃色預(yù)警：

　�。�1）氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.3橙色預(yù)警（Ⅱ級）

　　符合下列條件之一為橙色預(yù)警：

　　（1）氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.4紅色預(yù)警（I級）

　　符合下列條件之一為紅色預(yù)警：

　�。�1）氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　4.2.1預(yù)警發(fā)布主體

　　區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級主管部門通知要求，及時(shí)發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　包括事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、建議采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。

　　4.2.3預(yù)警發(fā)布方式

　　可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門（單位）。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)做出反應(yīng)；加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）通過廣播、電視、報(bào)紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息；

　�。�3）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�4）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

　�。�5）啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　�。�6）各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)做好融雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好清雪人員、機(jī)械、物料三落實(shí)工作；

　�。�7）氣象及相關(guān)責(zé)任部門隨時(shí)關(guān)注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛（清雪）辦，適時(shí)提升響應(yīng)等級；

　�。�8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）加強(qiáng)對冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；

　　（3）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　（4）根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；

　�。�5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機(jī)械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作；

　�。�6）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　　（7）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。

　　4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦。

　　（2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；

　　（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的`運(yùn)行正常。

　　4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)主要措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應(yīng)范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導(dǎo)、督查各成員單位及時(shí)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　4.4預(yù)警變更與解除

　　區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級別；危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5.信息報(bào)告

　　5.1報(bào)告責(zé)任主體

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責(zé)收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估，及時(shí)向區(qū)防汛（清雪）辦報(bào)告。特別重大的，可同時(shí)向上一級報(bào)告。

　　5.2報(bào)告時(shí)限和程序

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)告。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　5.3報(bào)告內(nèi)容

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號、是否需疏導(dǎo)交通及周邊群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況也應(yīng)及時(shí)向區(qū)防汛（清雪）辦進(jìn)行報(bào)告，由區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告。

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報(bào)告。

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報(bào)部門（單位）負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　6.2分級響應(yīng)

　　（1）一般冰雪災(zāi)害（IV級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦主任批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。

　　（2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）、重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災(zāi)害（I級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源協(xié)同處置。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　�。�2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　�。�3）重大、特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　較大及以上冰雪災(zāi)害，市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求做好應(yīng)急處置工作。

　　6.4應(yīng)急處置措施

　　6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施

　　區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍及時(shí)到位，組織搶險(xiǎn)人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰；區(qū)教體局負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作；

　　區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負(fù)責(zé)組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責(zé)任單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時(shí)向區(qū)防汛（清雪）辦報(bào)告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

　　6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時(shí)對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊(duì)組織做好道路交通疏導(dǎo)等工作；區(qū)委宣傳部必要時(shí)通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

　　6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險(xiǎn)專業(yè)設(shè)備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。

　　6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。

　　6.5擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向市政府請求支援。

　　6.6應(yīng)急聯(lián)動

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

　　6.7社會動員

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

　　6.8應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報(bào)區(qū)防汛（清雪）指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

　　7.1信息發(fā)布

　　冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，

　　隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　　一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布，較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　7.2輿情引導(dǎo)

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

　　8.恢復(fù)與重建

　　8.1善后處置

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　8.2社會救助

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)害后社會救助工作，指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。

　　8.3總結(jié)評估

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)組織對冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報(bào)區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。

　　8.4恢復(fù)重建

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1隊(duì)伍保障

　　應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安交警消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍按照冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度，參與救援。

　　9.2物資保障

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

　　各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

　　融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標(biāo)、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進(jìn)行。

　　探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　區(qū)政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　9.3通信保障

　　各成員單位需加強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

　　區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。

　　9.4交通保障

　　市北交警大隊(duì)要建立應(yīng)急保障體系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；

　　交通設(shè)施受損時(shí)，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。市北交警大隊(duì)要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開展。

　　9.5治安保障

　　公安市北分局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　9.6衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和保障體系，根據(jù)需要及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　9.7技術(shù)保障

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

　　9.8生活保障

　　區(qū)民政局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

　　9.9經(jīng)費(fèi)保障

　　處置冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局做好資金保障工作，區(qū)審計(jì)局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　10.宣教培訓(xùn)和演練

　　10.1宣教培訓(xùn)

　　區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

　　10.2演練

　　區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練，演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

　　11.責(zé)任追究

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門（單位）對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　12．附則

　　12.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，并具體組織實(shí)施。

　　12.2預(yù)案修訂

　　區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)行預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　12.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時(shí)廢止。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3

　　為積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣，動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　冰雪災(zāi)害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門落實(shí)、門前自包、全民參與”的原則，城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時(shí)清除。

　　城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運(yùn)積雪工作，公安交通部門做好交通疏導(dǎo)工作，所有單位和個(gè)人都要牢固樹立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實(shí)履行冰雪災(zāi)害天氣工作的責(zé)任和義務(wù)，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時(shí)清除。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部，由市政府常務(wù)副市長任總指揮，分管城管工作的副市長任副總指揮，成員為市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、

　　市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局，市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公。

　　三、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┦斜�雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。

　�。ǘ�）市應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣指令下達(dá)，以雪為令，各單位積極應(yīng)對清雪除冰工作。

　　（三）市委、市政府督查室負(fù)責(zé)對全市冰雪災(zāi)害天氣各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。

　　（四）市城管局負(fù)責(zé)城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣工作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、機(jī)運(yùn)、城管隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度，根據(jù)我市冰雪災(zāi)害天氣需要，購置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災(zāi)害天氣工作，并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。

　�。ㄎ澹┦袣庀缶重�(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報(bào)，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為啟動和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。

　�。�六）市公安局負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣期間的交通疏導(dǎo)，必要時(shí)對局部道路實(shí)施封閉除雪，對運(yùn)雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。

　�。ㄆ撸┦凶〗ň重�(fù)責(zé)組織對建筑工地及出入口（含對應(yīng)責(zé)任路面）的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。

　�。ò耍┦蟹康禺a(chǎn)管理所負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　�。ň牛┙值擂k各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作，雪堆由社區(qū)負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　�。ㄊ�）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。

　�。ㄊ�一）市直各部門、各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責(zé)任分工負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害天氣工作，雪堆由各單位自行負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　　（十二）市文廣局負(fù)責(zé)及時(shí)宣傳報(bào)道冰雪災(zāi)害天氣工作。

　　四、區(qū)域劃分及降雪級別

　　區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣清雪除冰責(zé)任區(qū)域劃分表》

　　依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個(gè)級別。

　　1、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到0.1到2.4㎜/天時(shí)（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍(lán)色雪情預(yù)警。

　　2、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到2.5到4.9㎜/天時(shí)（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預(yù)警。

　　3、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到5.0到9.9㎜/天時(shí)（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預(yù)警。

　　4、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時(shí)（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預(yù)警。

　　5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時(shí)，根據(jù)累積降雪量確定事件等級。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┬⊙�:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的`，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時(shí)清理，無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。

　�。ǘ�）中到大雪：按照“機(jī)械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。降雪開始時(shí)，組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點(diǎn)路段撒融雪劑。如夜間降雪時(shí)，次日早晨7點(diǎn)組織清掃，需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時(shí)清理。

　�。ㄈ�）暴雪或路面大面積結(jié)冰: 應(yīng)急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對于已經(jīng)結(jié)冰的路面撒融雪劑進(jìn)行融化。

　�。ㄋ模┙笛┣謇硪�做到隨掃、隨清、隨運(yùn)，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙∪�工作機(jī)制

　　各責(zé)任單位要把冰雪災(zāi)害天氣工作納入重要議事日程，提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全冰雪災(zāi)害天氣工作機(jī)構(gòu)，并制定本部門、本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，一式三份報(bào)市指揮部辦公室。

　�。ǘ�）強(qiáng)化指揮調(diào)度

　　出現(xiàn)雪情后，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)通報(bào)情況，確保通訊暢通。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

　　各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，有效做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道冰雪災(zāi)害天氣工作動態(tài)，同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大市民自覺履行清雪除冰義務(wù)的意識。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)

　　市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應(yīng)對，對完成任務(wù)較好的單位給予表揚(yáng)，對不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┻m用范圍。本預(yù)案適用于我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的臺風(fēng)、風(fēng)雹、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、破壞性地震、干旱等自然災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作。

　�。ǘ�）基本原則。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級負(fù)責(zé)的原則。

　�。ㄈ�）啟動預(yù)案的時(shí)機(jī)。

　　出現(xiàn)下列災(zāi)情之一時(shí)，立即啟動預(yù)案：

　　1．預(yù)報(bào)9級以上臺風(fēng)在我市正面登陸、日暴雨量達(dá)100毫米，可能造成嚴(yán)重山體滑坡、重要�。ǘ�）型以上水庫出現(xiàn)垮壩等險(xiǎn)情，危及人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的；

　　2．市內(nèi)發(fā)生5級以上破壞性地震；周邊地區(qū)發(fā)生劇烈地震，對我市造成較大影響，或有強(qiáng)烈震感，可能造成破壞的`；

　　3．因?yàn)?zāi)傷亡等于或多于3人的；

　　4．因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾等于或多于100人的；

　　5．因?yàn)?zāi)倒塌房屋等于或多于5間的；

　　6．市、區(qū)政府指令其他需要啟動預(yù)案的。

　　二、組織指揮

　　（一）街道成立以為總指揮（A角），（B角）為副總指揮，黨政辦、街政辦、財(cái)經(jīng)辦、綜治與城管辦、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人及公安派出所、社區(qū)居委會主任為成員的救災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由擔(dān)任；并設(shè)立應(yīng)急值班室，由街道干部24小時(shí)值班，處理轄區(qū)自然災(zāi)害救援工作，向上級有關(guān)部門匯報(bào)情況，傳達(dá)上級有關(guān)指令。街道值班應(yīng)急電話：值班傳真：

　�。ǘ�）救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　　1．負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)自然災(zāi)害工作的方針、政策、法令、法規(guī)和相關(guān)指示，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2．明確有關(guān)部門和各社區(qū)居委會的職責(zé)和任務(wù)，做好應(yīng)急物資的落實(shí)、調(diào)度工作。

　　3．掌握災(zāi)情數(shù)據(jù)，指揮、協(xié)調(diào)各成員單位支援抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好宣傳報(bào)道工作。

　�。ㄈ�）職責(zé)分工

　　1．街道自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作由街道黨工委書記、街道辦主任負(fù)總責(zé)。

　　2．街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作。應(yīng)急指揮工作A角指揮不在B角指揮負(fù)責(zé)。

　　3．各社區(qū)應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部；各社區(qū)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作，并承擔(dān)救災(zāi)應(yīng)急指揮部所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各社區(qū)之間要互相配合，服從街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、啟動預(yù)案的程序

　　街道有關(guān)人員接到各社區(qū)災(zāi)害信息員的災(zāi)情報(bào)告、上級有關(guān)部門的預(yù)警或新聞媒體及其他途徑傳遞的災(zāi)情或預(yù)警后，立即與有關(guān)方面聯(lián)系確認(rèn)，迅速評估災(zāi)情，并立即報(bào)告指揮部副總指揮，建議啟動預(yù)案。

　　指揮部副總指揮接報(bào)告后，迅速審核，確認(rèn)災(zāi)害程度，初步啟動預(yù)案，立即報(bào)告總指揮。

　　總指揮接報(bào)告后，決定啟動預(yù)案；全街道進(jìn)入救災(zāi)狀況，并報(bào)告區(qū)民政局、區(qū)政府；指導(dǎo)各社區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)。

　　四、通訊保障

　　利用本街道現(xiàn)有通訊設(shè)施報(bào)災(zāi)和指揮救災(zāi)。

　　五、應(yīng)對措施

　�。ㄒ唬┙值谰葹�(zāi)應(yīng)急指揮部：根據(jù)災(zāi)害損失程度，立即按程序啟動預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，落實(shí)值班制度，指揮部成員單位按照各自職責(zé)開展工作。

　　（二）各社區(qū)：成立救災(zāi)應(yīng)急指揮小組，落實(shí)值班制度，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　1.迅速了解掌握災(zāi)情，立即組織人員到現(xiàn)場查災(zāi)報(bào)災(zāi)，在災(zāi)害發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部，每日8時(shí)之前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)街道。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在1日內(nèi)完成人員傷亡、家庭財(cái)產(chǎn)（房屋）、林業(yè)、工業(yè)、商業(yè)損失的核查，填報(bào)臺賬，上報(bào)街道。

　　2.緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，對受災(zāi)害、次生災(zāi)害發(fā)生威脅或房屋倒損的災(zāi)民實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移安置，緊急轉(zhuǎn)移路線要選擇遠(yuǎn)離災(zāi)源，快速安全；就近、安全的選擇臨時(shí)集中轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，鼓勵受災(zāi)群眾自救互救，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)應(yīng)急指揮中心，確保臨時(shí)安置點(diǎn)的秩序。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5

　　為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險(xiǎn)必?fù)尅⒂袨?zāi)必救，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立以黨委書記陳險(xiǎn)為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

　　三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

　　鄉(xiāng)應(yīng)急辦：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

　　道路交通工作站：加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

　　供電所：注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

　　鄉(xiāng)安委辦：交通運(yùn)輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。

　　計(jì)生辦：加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作。

　　住建辦：加強(qiáng)危房檢查，及時(shí)動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的'房屋內(nèi)的人員。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。

　　各地各部門按照各自工作的職責(zé)，開展相關(guān)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。

　　四、應(yīng)急工作要求

　　各村、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

　　一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。

　　三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生，密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強(qiáng)雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6

　　為進(jìn)一步確保學(xué)校安全穩(wěn)定，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實(shí)施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預(yù)防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則，全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患，有效預(yù)防冬季安全事故的發(fā)生，全力維護(hù)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　三、工作安排

　　(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日，宣傳動員。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的行動實(shí)施方案，同時(shí)做好宣傳發(fā)動工作。

　　(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日，學(xué)校自查自改。深入開展和認(rèn)真完成自查工作，對學(xué)校的`房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進(jìn)行排查，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責(zé)任人、整改時(shí)限和督查責(zé)任人。此外，加強(qiáng)對師生的安全教育，特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強(qiáng)化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴(yán)寒來臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報(bào)比賽，每月上報(bào)安全大檢查信息，完善安全臺賬，完善各種規(guī)章制度，嚴(yán)防各類傷害事故發(fā)生。

　　(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日，工作的總結(jié)、提高階段，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真梳理問題，確保本次冬季安全大檢查及時(shí)有效。

　　四、工作要求

　　1、全體師生要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，切實(shí)抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。

　　2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位，認(rèn)真落實(shí)本方案的要求，發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)上報(bào)學(xué)校研究解決。做到排查不留死角，整改不留后患，嚴(yán)防各項(xiàng)事故的發(fā)生。

　　3、強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識，要層層落實(shí)安全工作責(zé)任制，誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，增強(qiáng)履行職責(zé)的執(zhí)行力，完善安全事故責(zé)任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、總則

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案的工作原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是各級政府的預(yù)案，確定各級政府對救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)三級政府分別制定本級政府的預(yù)案。部門分工、綜合協(xié)調(diào)的原則：預(yù)案要確定政府各部門救災(zāi)職能，做到相互配合和銜接，共同完成應(yīng)急任務(wù)。

　　（二）預(yù)案適用范圍。救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告

　�。ㄒ唬�災(zāi)害預(yù)警。氣象、水務(wù)、國土、地震等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。

　�。ǘ�）報(bào)告災(zāi)情。自然災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府必須立即向上一級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。發(fā)生特大災(zāi)害的，可以越級向上級人民政府或主管部門報(bào)告。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。

　　各級人民政府及有關(guān)部門接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)災(zāi)害等級由各級人民政府確定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的'啟動時(shí)機(jī)。

　　三、災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件及方式

　�。ㄒ唬�災(zāi)害等級劃分

　　1、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)：

　�。�1）農(nóng)作物絕收面積2萬公頃以上；

　　（2）倒塌房屋1萬間以上；

　�。�3）因?yàn)?zāi)死亡30人以上；

　　（4）大牲畜死亡1000頭以上；

　�。�5）6級和6級以上嚴(yán)重破壞性地震；

　　（6）一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12億元以上。

　　2、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為大災(zāi)：

　�。�1）農(nóng)作物絕收面積1—2萬公頃；

　�。�2）倒塌房屋0.6萬—1萬間；

　�。�3）因?yàn)?zāi)死亡10—30人；

　�。�4）大牲畜死亡500—1000頭；

　�。�5）5級以上6級以下嚴(yán)重破壞性地震；

　�。�6）一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失6—12億元。

　　3、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中災(zāi)：

　�。�1）農(nóng)作物絕收面積0.5—1萬公頃；

　�。�2）倒塌房屋0.3—0.6萬間；

　�。�3）因?yàn)?zāi)死亡5—10人；

　�。�4）大牲畜死亡200—500頭；

　�。�5）4級以上5級以下嚴(yán)重破壞性地震；

　�。�6）一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失2—6億元。

　　4、未達(dá)到中災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。

　�。ǘ�）預(yù)案啟動條件：凡遇有特大災(zāi)、大災(zāi)，市政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動，受災(zāi)的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)政府預(yù)案也同時(shí)啟動。中災(zāi)由受災(zāi)的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)政府啟動預(yù)案。

　�。ㄈ�）預(yù)案啟動的方式：市級預(yù)案由市政府頒布實(shí)施。洪澇災(zāi)害預(yù)案由市防汛抗旱指揮部按程序?qū)嵤┻\(yùn)行；地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案由市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)指揮部按程序?qū)嵤┻\(yùn)行；地震災(zāi)害由市抗震救災(zāi)指揮部按程序?qū)嵤┻\(yùn)行�？h、鄉(xiāng)預(yù)案由本級政府頒發(fā)實(shí)施。

　　四、救災(zāi)準(zhǔn)備

　　（一）救援人員的組成：緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。重大災(zāi)害由*軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐池部隊(duì)和武警部隊(duì)及組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，市衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。駐軍及武警部隊(duì)在參加搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，經(jīng)請示部隊(duì)上級領(lǐng)導(dǎo)同意后，可動用部隊(duì)車、船、通訊等裝備。

　　（二）救援物資的儲備：緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修水利設(shè)施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊、搶救傷員藥品和其它緊急搶險(xiǎn)所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險(xiǎn)物資由水務(wù)、交通、通信、建委、經(jīng)貿(mào)委等部門儲備和籌集；救助物資由民政、糧食、供銷社等部門儲備和籌集。

　�。ㄈ�）災(zāi)害預(yù)案，屬于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害由市防汛抗旱指揮部根據(jù)情況預(yù)警；屬于地震災(zāi)害由市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況臨震應(yīng)急預(yù)警。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作組組成。指揮決策機(jī)構(gòu)有3個(gè)：市防汛抗旱指揮部、市地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)防災(zāi)指揮部、市抗震救災(zāi)指揮部。綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為指揮部辦公室。其它重大災(zāi)害，由有關(guān)部門成立臨時(shí)指揮部。

　�。ǘ�）救災(zāi)指揮部的人員組成及職能。救災(zāi)指揮部人員組成：指揮長由市長擔(dān)任；副指揮長由分管副市長擔(dān)任；成員由市發(fā)計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委、市民政局、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市交通局、市農(nóng)委、市國土資源局、市公安局、市建委、市衛(wèi)生局、市教育局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震局、市廣電局、市供銷社等部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室可分為若干個(gè)工作組。具體工作組可分為：預(yù)測預(yù)報(bào)（氣象、水務(wù)、國土資源、地震等部門組成）、搶救搶險(xiǎn)（軍分區(qū)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、水務(wù)、交通、公安等部門組成）、物質(zhì)保障（財(cái)政、糧食、經(jīng)貿(mào)、供銷社等部門組成）、災(zāi)民安置（民政、糧食、衛(wèi)生等部門組成）、恢復(fù)重建（發(fā)計(jì)委、公安、建委、教育、供電、供水等部門組成）、宣傳報(bào)道（宣傳部、廣電、新聞等部門組成）、維護(hù)穩(wěn)定（公安、武警等部門組成），指揮部辦公室人員分別由市水務(wù)局、國土資源局、地震局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位同志參加。

　　其主要職責(zé)：

　　1、傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

　　2、收集各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告；

　　3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

　　4、及時(shí)收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

　　5、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中的職能交叉；

　　6、負(fù)責(zé)指揮部交辦的其它工作。

　　六、應(yīng)急反應(yīng)行動

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置和組織

　　發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，轉(zhuǎn)移安置在農(nóng)村一般由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)級政府組織實(shí)施，在城市由市政府組織實(shí)施。安置地點(diǎn)一般采取就近安置。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。由政府發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進(jìn)行動員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會治安。保障轉(zhuǎn)移后災(zāi)民的生活，解決飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放。在災(zāi)區(qū)要防止次生災(zāi)害，如火災(zāi)、疫病等發(fā)生。對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進(jìn)行登記。轉(zhuǎn)移安置情況要及時(shí)逐級上報(bào)。

　�。ǘ�）災(zāi)情的搜集和報(bào)告

　　災(zāi)情發(fā)生后，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)組織有關(guān)部門和人員及時(shí)核查統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失情況，并逐級上報(bào)。市要根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向省政府及有關(guān)部門報(bào)告。

　　（三）緊急救援行動

　　1、協(xié)調(diào)軍隊(duì)進(jìn)行緊急搶救、搶險(xiǎn)工作；

　　2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員對傷員進(jìn)行緊急救治；

　　3、交通、電力、通信等部門進(jìn)行搶修道路、設(shè)施和線路；

　　4、根據(jù)災(zāi)區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法，災(zāi)后由政府有關(guān)部門結(jié)算。救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆�、工具、�?jīng)費(fèi)，救災(zāi)物資的安全、保管、登記、發(fā)放、使用按有關(guān)規(guī)定辦理；

　　5、救災(zāi)捐贈組織。根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數(shù)量，通過政府發(fā)文或新聞媒介，發(fā)動社會力量向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物。民政部門和紅十字會分別按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。市級重點(diǎn)接收兄弟市、省外及境外捐贈，市內(nèi)各縣（區(qū)）之間捐贈由捐贈方直接捐給受贈方。

　　（四）應(yīng)急反應(yīng)時(shí)限

　　1、災(zāi)害一旦發(fā)生，災(zāi)情必須在災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)之內(nèi)逐級上報(bào)。

　　2、搶救、搶險(xiǎn)的武警部隊(duì)及衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員，在接到上級命令后，必須在1小時(shí)之內(nèi)（除行程時(shí)間）奔赴就位。

　　3、災(zāi)區(qū)急需的搶險(xiǎn)物資必須在接到命令后，3小時(shí)（除行程時(shí)間）之內(nèi)首批運(yùn)送到達(dá)，救助物資必須在6小時(shí)之內(nèi)首批到達(dá)。

　　4、災(zāi)情新聞、宣傳報(bào)到必須在12小時(shí)之內(nèi)完成。

　　5、接到災(zāi)情報(bào)告后，同級指揮部成員單位必須在12小時(shí)之內(nèi)（如果是特大災(zāi)、大災(zāi)發(fā)生，必須在除行程時(shí)間1小時(shí)之內(nèi)）趕到災(zāi)情發(fā)生地，行使職責(zé)。

　　6、在接到突發(fā)性特大災(zāi)、大災(zāi)災(zāi)情報(bào)告后，縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)必須在除行程時(shí)間3小時(shí)之內(nèi)趕到災(zāi)情發(fā)生地，市分管領(lǐng)導(dǎo)必須在除行程時(shí)間6小時(shí)之內(nèi)趕到災(zāi)情發(fā)生地，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8

　　為了加強(qiáng)防火應(yīng)急工作，最大限度地減少火災(zāi)對各社區(qū)居民帶來的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1、組織機(jī)構(gòu)

　　各社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、決定和部署社區(qū)消防應(yīng)急工作，小組組長為各社區(qū)居委會主任，成員由各社區(qū)工作人員組成。

　　2、預(yù)防預(yù)警

　　A社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急小組對社區(qū)域內(nèi)單位和社區(qū)居民設(shè)施設(shè)備及房屋定期進(jìn)行安全檢查，對安全隱患進(jìn)行不定期排查，對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進(jìn)行檢查，做到詳細(xì)登記。對潛在的火災(zāi)隱患要及時(shí)向社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急小組報(bào)告。

　　B通過廣播、宣傳欄、入戶等方式對社區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民宣傳防火知識，提高社區(qū)居民在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的自救能力。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的消防技能演練工作。

　　3、信息報(bào)送

　　社區(qū)居民以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員對社區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速撥打119電話進(jìn)行救助，并及時(shí)報(bào)告社區(qū)應(yīng)急小組，社區(qū)值班人員迅速報(bào)告給火災(zāi)應(yīng)急小組組長，組長在10分鐘內(nèi)報(bào)告街應(yīng)急辦。

　　4、應(yīng)急處置

　　社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急小組通知各成員迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場展開救援工作。

　　A掌握事故現(xiàn)場人員數(shù)，為現(xiàn)場施救和消防隊(duì)提供依據(jù)；利用喇叭與被困者自救，切記慌亂，判斷火勢來源，采取與火源相反方向逃生，并對傷員做好安撫工作。

　　B應(yīng)急隊(duì)要第一時(shí)間開往現(xiàn)場，實(shí)施救援。根據(jù)火情，由火災(zāi)應(yīng)急小組組長聯(lián)系119和120，申請專業(yè)力量進(jìn)行救助。

　　C社區(qū)衛(wèi)生站負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行初步救治，視情將傷員送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，向社區(qū)應(yīng)急小組組長報(bào)告火災(zāi)造成的傷亡信息；協(xié)助社區(qū)居民現(xiàn)場救助；物業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)電源切斷等技術(shù)類現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　5、應(yīng)急保障

　　A定期組織培訓(xùn)社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急小組傊和應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行模擬演練，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)際處置能力和水平。

　　B根據(jù)社區(qū)實(shí)際，配備火災(zāi)應(yīng)急所需的.消防器材、車輛、急救藥品和器械、緊急搶險(xiǎn)物資和裝備，并對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。

　　C火災(zāi)發(fā)生時(shí)，社區(qū)應(yīng)急避難場所要及時(shí)啟動，并安排專人引導(dǎo)社區(qū)居民疏散到避難場所，合理安排避難場所的使用。

　　6、災(zāi)后恢復(fù)

　　火災(zāi)發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要制定社區(qū)居民生活保障措施，保證受災(zāi)居民基本的生活需求，需要上級支援的，有及時(shí)向上級申請。

　　本預(yù)案自20xx年9月1日修訂發(fā)布實(shí)施

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9

　　為做好防汛工作，確保居民人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)xx街辦事處防汛應(yīng)急要求，結(jié)合社區(qū)情況，特制定xx社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總體要求

　　精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)、從細(xì)、從深做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保汛情到來時(shí)居民群眾的安全。當(dāng)出現(xiàn)洪水汛情時(shí)，要以確保群眾人身安全、財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全力抗洪搶險(xiǎn)，力求做到萬無一失。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　三、防范與應(yīng)急：

　　1、十個(gè)網(wǎng)格管理員統(tǒng)一聽從社區(qū)防汛應(yīng)急小組指揮，各網(wǎng)格管理員要負(fù)責(zé)實(shí)施每網(wǎng)格12員開展防范應(yīng)急工作。同時(shí)，啟動社區(qū)五級應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2、各網(wǎng)格責(zé)任人要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告到組長。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告主要內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的.措施等。應(yīng)急處置過程中也要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10

　　為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，有效的防范和處置火災(zāi)事故，建立快速、高效的應(yīng)急救援體系，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、適用范圍

　　本方案適用于在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，減少損失

　　在處置重大火災(zāi)時(shí)，始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低限度。

　�。ǘ�）防消結(jié)合，以防為主。

　　各有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預(yù)防重大火災(zāi)的.發(fā)生。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　在街道辦、社區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。

　　三、應(yīng)急處理機(jī)制

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)火情時(shí)要立即報(bào)告119指揮中心，并要詳細(xì)說明具體起火地點(diǎn)、燃燒物、火勢大��；

　�。ǘ�）在報(bào)告119指揮中心的同時(shí)，應(yīng)立即呼叫本社區(qū)的兼職消防隊(duì)到火場滅火，并組織重點(diǎn)單位志愿消防隊(duì)進(jìn)行

　　撲救及疏散人員和物資；

　�。ㄈ�）社區(qū)兼職消防隊(duì)值班室接到火情報(bào)警后，應(yīng)立即調(diào)動現(xiàn)有消防力量趕赴火場，并通知社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場協(xié)調(diào)指揮；

　　（四）成立臨時(shí)滅火救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮滅火和疏散受災(zāi)人員及物資；

　　（五）社區(qū)兼職消防隊(duì)到達(dá)火場后，立即進(jìn)行滅火，并隨時(shí)向119指揮中心報(bào)告火災(zāi)事故現(xiàn)場情況；

　�。�六）社區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織社區(qū)治保、民兵等力量到場維護(hù)秩序和組織疏散；

　　（七）公安消防部隊(duì)到場后，要迅速簡要地向公安消防部隊(duì)的指揮員報(bào)告火場情況，并接受公安消防部隊(duì)的統(tǒng)一指揮，密切配合，快速消滅火災(zāi)；

　�。ò耍┗馂�(zāi)撲滅后，應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)事故現(xiàn)場，積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查工作和善后處理工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)生火災(zāi)事故，社區(qū)應(yīng)急隊(duì)立即啟動本事故應(yīng)急處置方案，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，實(shí)施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。

　　（一）響應(yīng)流程

　　1.以責(zé)任單位為主，配合相關(guān)單位，做好前期處置工作并向街道應(yīng)急指揮中心上報(bào)信息；

　　2.根據(jù)事態(tài)成立現(xiàn)場指揮部；

　　3.確定應(yīng)急成員組；

　　4.指揮部綜合指揮，各應(yīng)急成員組采取具體措施實(shí)施處置，包括具體處置動作，按實(shí)際情況決定請求支援，并做好信息記錄工作等；

　　5.完成對突發(fā)事故的具體處置后，做好現(xiàn)場的善后工作。

　�。ǘ�）響應(yīng)時(shí)限

　　1.第一響應(yīng)時(shí)限。突發(fā)事故所在網(wǎng)格、事故主管網(wǎng)格作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，事發(fā)后應(yīng)及時(shí)向社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、街道應(yīng)急指揮中心報(bào)告事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件態(tài)勢等要素，并在15分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場等救援處置工作。

　　2.應(yīng)急成員單位響應(yīng)時(shí)限。應(yīng)急成員單位一般通過社區(qū)應(yīng)急指揮中心（應(yīng)急隊(duì)值班室）通知到場開展應(yīng)急處置工作，情況特別緊急的可由第一響應(yīng)責(zé)任單位直接通知。應(yīng)急成員單位接到通知后必須在20分鐘內(nèi)到場開展處置工作。

　　3.接報(bào)后，相關(guān)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、事件主管單位負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)必須在30分鐘內(nèi)親自赴現(xiàn)場處置。

　　（三）現(xiàn)場處置

　　1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的應(yīng)急成員組，應(yīng)立即調(diào)動兼職隊(duì)伍，在確保安全的前提下，配合現(xiàn)場處置專業(yè)人員，進(jìn)入事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對事故作出準(zhǔn)確判斷，配合專業(yè)搶險(xiǎn)救援方案或現(xiàn)場處置方案開展工作。

　　2.各有關(guān)工作組應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。如現(xiàn)場處置需要外界人力、器材和設(shè)備支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總指揮部，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。

　　3.根據(jù)確定的搶險(xiǎn)救援方案或現(xiàn)場處置方案，由現(xiàn)場指揮確定相關(guān)應(yīng)急成員組，并開展相應(yīng)的具體工作。

　　五、宣傳、培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　社區(qū)兼職消防隊(duì)和相關(guān)部門要采取靈活多樣的方式，有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高公眾的防火意識和防護(hù)自救能力。

　�。ǘ�）培訓(xùn)

　　組織區(qū)、街道消防專業(yè)隊(duì)伍對社區(qū)兼職（志愿）消防力量的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和滅火能力。

　�。ㄈ�）演練

　　制訂各類火災(zāi)事故應(yīng)急演習(xí)方案，計(jì)劃、組織各應(yīng)急工作組成員單位進(jìn)行火災(zāi)事故處置協(xié)同演習(xí)；社區(qū)兼職消防隊(duì)，社區(qū)內(nèi)各消防重點(diǎn)單位要制訂專項(xiàng)或轄區(qū)演習(xí)方案并組織演練。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11

　　冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。

　　一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┙�立冬季供熱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負(fù)責(zé)對應(yīng)急保障金的啟動使用。

　　總指揮：xxx經(jīng)理

　　副總指揮：xxx副總經(jīng)理

　　成員單位：xxx下屬各科室

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：xxx8888666。

　　2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級

　�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　�。ǘ�）緊急事件：xxx分為一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：xxx因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動鬧事。

　　2.重要事件：xxx供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。

　　3.重大事件：xxx供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。

　�。ㄈ�）緊急事故：xxx分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：xxx設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運(yùn)行中斷但沒有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱，修復(fù)費(fèi)不足500元的.事故。

　　一般事故：xxx設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以內(nèi)，沒有影響正常供熱。修復(fù)費(fèi)不足2000元的事故。

　　大事故：xxx設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復(fù)費(fèi)在2000-50000元之間，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。

　　特大事故：xxx設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費(fèi)用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

　�。ㄋ模┢渌�緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　�。ㄒ唬┚o急情況處置程序

　　1.一般事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　　（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　�。�3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　　2.重要事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　　（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門。

　　（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　　（4）認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，如因欠費(fèi)問題引起的，則按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)務(wù)科申請應(yīng)急資金，做好緊急救助準(zhǔn)備工作。

　　3.重大事件處置程序

　　（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。

　�。�2）辦公室接到信息后，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門報(bào)告。

　�。�3）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則啟動重大事件應(yīng)急程序,向財(cái)務(wù)科申請應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴(yán)重管理問題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時(shí)代管措施。

　�。�4）對準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急事故處置程序

　　1．事故報(bào)告程序

　　小事故：xx天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。

　　一般事故：xx天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。

　　大事故：xxx立刻報(bào)告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。

　　特大事故：xxx立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2．事故的應(yīng)急措施

　　小事故：xxx立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。

　　一般事故：xxx責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。

　　大事故：xxx責(zé)任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。

　　特大事故：xxx責(zé)任科室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復(fù)正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　3．事故處理程序：xxx開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。

　　小事故：xxx由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》，工程技術(shù)科批復(fù)意見、存檔。

　　一般事故：xxx由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復(fù)意見，技術(shù)科存檔。

　　大事故：xxx由供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔。

　　特大事故：xxx由事故發(fā)生的供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔；并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄈ�）其它緊急情況的處置程序。

　　1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸。

　　2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。

　　四、可啟動的應(yīng)急機(jī)制

　�。ㄒ唬┎块T聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動縣聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。

　�。ǘ�）信息快速反映機(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng)。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

　�。ㄈ�）供熱動態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動態(tài)預(yù)警機(jī)制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全公司供熱動態(tài)，上情下達(dá)；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。

　�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。

　�。ㄎ澹┕�熱質(zhì)量評測機(jī)制。供熱質(zhì)量評測機(jī)制是對供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據(jù)，是供暖單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測溫的頻率、時(shí)間、測點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫隊(duì)伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時(shí)處理。對用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓�熱質(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實(shí)測記錄。

　�。�六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制：xxx應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供暖期間，供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 12

　　為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防洪、防汛各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防洪、防汛安全，最大限度地削減災(zāi)難損失，依據(jù)街道辦事處要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記擔(dān)當(dāng)?shù)谝唤M長、社區(qū)主任任組長，社區(qū)創(chuàng)建副任副組長，社區(qū)工作人員、駐地單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)各支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報(bào)警員。

　　2、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員，成立抗洪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì)，社區(qū)書記、主任、民兵營長、創(chuàng)建主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、預(yù)防預(yù)警：在大雨來臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預(yù)警人的志向，應(yīng)在千里之外 答案交給時(shí)間尋覓，未來不負(fù)時(shí)光所期和報(bào)警;社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)全部的`應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時(shí)間對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知隨時(shí)做好撤離預(yù)備。

　　2、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，手機(jī)24小時(shí)保持暢通，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威逼的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地削減損失;

　　三、裝備保障

　　社區(qū)必要的急救器材、藥物，救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由街道辦事處統(tǒng)一支配。

　　四、善后工作

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織全部撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確保恢復(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥當(dāng)安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn)，對部分受災(zāi)嚴(yán)峻，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進(jìn)行適當(dāng)關(guān)心，共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順當(dāng)進(jìn)行。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 13

　　為應(yīng)對本社區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故，及時(shí)、有效地開展火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保撲救與安全疏散工作有序進(jìn)行，做到防患于未然，特制定社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、預(yù)案適用范圍

　�。ㄒ唬┊�(dāng)本管轄區(qū)集貿(mào)市場、幼兒園、居民小區(qū)等公共聚集場所；駐區(qū)單位、易燃易爆單位發(fā)生火災(zāi)，并造成人員傷亡或直接財(cái)產(chǎn)損失的。

　�。ǘ�）本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的其它災(zāi)害事故，伴隨著火災(zāi)發(fā)生，社會和政治影響較大，應(yīng)當(dāng)由公安消防部門承擔(dān)主要任務(wù)的事故。

　　（三）其他沒有達(dá)到社區(qū)特大安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動條件，但影響較大、指揮部認(rèn)為有必要啟動本預(yù)案的火災(zāi)事故。

　　二、指導(dǎo)思想

　　在開發(fā)區(qū)黨、工委政府及開發(fā)區(qū)街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，充分做好一切思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，堅(jiān)持“救人第一，準(zhǔn)確迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，按照“先控制，后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則，科學(xué)指揮，統(tǒng)一行動，快速反應(yīng)，有效處置。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪⒒馂�(zāi)救援應(yīng)急指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　總指揮部工作職責(zé)：組織特大火災(zāi)事故的救援、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護(hù)、各項(xiàng)保障和善后處理。統(tǒng)一指揮調(diào)動各行動組按照預(yù)定方案進(jìn)行滅火、疏散、救援等工作；根據(jù)火場情況變化，適時(shí)做出必要決策；組織火災(zāi)事故的.調(diào)查及善后處理工作。

　　指揮部辦公室下設(shè)在社區(qū)司法警務(wù)室，負(fù)責(zé)人由社區(qū)司法警務(wù)室站長彭傳華擔(dān)任，成員由社區(qū)文體站、黨建民政服務(wù)站、社區(qū)勞動保障站、社區(qū)出租房屋管理中心、社區(qū)司法警務(wù)室等負(fù)責(zé)人組成。

　�。ǘ�）火災(zāi)撲救組

　　組長：xx

　　成員：由社區(qū)義務(wù)消防分隊(duì)隊(duì)員組成。

　　工作職責(zé)：執(zhí)行總指揮的指令，根據(jù)火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)等），啟動防火、排煙、及消防供水等設(shè)備，正確使用滅火設(shè)施和器材，迅速撲滅初起火災(zāi)，或有效控制火勢發(fā)展，配合公安消防隊(duì)實(shí)施滅火。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場警戒組

　　組長：xx

　　成員：由社區(qū)司法警務(wù)室治安員、出租房屋協(xié)管員負(fù)責(zé)

　　工作職責(zé)：

　　1、對火場周圍道路各路口實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入，確保參與救援的車輛出入暢通。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，負(fù)責(zé)火場外圍的警戒。

　　3、做好群眾的安全疏散撤離工作，開展火場內(nèi)部警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入火場和疏散出來的人員重返火場。

　　4、協(xié)助醫(yī)療部門做好傷亡人員的搶救工作。

　　5、加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場周圍區(qū)域的治安巡邏控制工作，對現(xiàn)場周圍重要目標(biāo)實(shí)施安全保衛(wèi)，嚴(yán)防違法犯罪活動的發(fā)生。

　　6、根據(jù)工作需要，及時(shí)組織人員協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)事故原因的調(diào)查。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：xx

　　成員：由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站工作人員組成

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)120的應(yīng)急救援行動。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，對搶救出的傷員進(jìn)行現(xiàn)場搶救，并將傷員轉(zhuǎn)送到有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)院開展傷員救治工作。

　　3、組織群眾自救、互救工作。

　　4、做好救援工作的醫(yī)療器材保障工作。

　　5、承辦指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：

　　組長：xx

　　成員：由社區(qū)工作人員組成。

　　工作職責(zé)：根據(jù)總指揮的指令和火情，發(fā)出119火警信號，準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)與部位、著火物質(zhì)、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯(lián)系，做到上傳下達(dá)，確保信息暢通。

　　（五）疏散引導(dǎo)組

　　組長：xx和起火部位單位負(fù)責(zé)人

　　成員：起火部位工作人員和部分義務(wù)消防隊(duì)員組成。

　　工作職責(zé)：利用疏散通道、安全出口及臨時(shí)搭建的逃生設(shè)施，幫助引導(dǎo)被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優(yōu)先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財(cái)物一并撤出。

　　四、報(bào)警、接警及通訊聯(lián)絡(luò)的程序和措施

　　1、社區(qū)居民或工作人員發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)、火災(zāi)應(yīng)立即向社區(qū)司法警務(wù)值班室報(bào)告，值班室電話為:33x9，主任值班室電話為:3，并提供著火地點(diǎn)、火勢大小和有無被困人員等情況，必要時(shí)直接向119火警中心報(bào)警。

　　2、保衛(wèi)處值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕往起火地點(diǎn)，同時(shí)向總指揮報(bào)告，到場后及時(shí)向總指揮反饋火場信息。臨時(shí)組織在場人員進(jìn)行必要的撲救和救援工作。

　　3、按照總指揮的指令，通訊聯(lián)絡(luò)組組長接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知起火部位單位負(fù)責(zé)人、各行動組成員及供水供電部門負(fù)責(zé)人等迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。如果已向119火警中心報(bào)警，應(yīng)及時(shí)安排人員在大門及路口等候引導(dǎo)消防車輛。同時(shí)攜帶對講機(jī)等通訊工具趕到現(xiàn)場，保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊(duì)之間的通訊聯(lián)絡(luò)。

　　4、總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，匯總火場各方面的情況，按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，指揮各行動組進(jìn)行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協(xié)助滅火、救援和維持現(xiàn)場秩序等工作。

　　五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

　　1、火災(zāi)撲救組成員趕到起火地點(diǎn)后，應(yīng)立刻了解著火物質(zhì)和有無易燃易爆、化工化學(xué)物品等情況，同時(shí)調(diào)集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進(jìn)入火場實(shí)施撲救。

　　2、火災(zāi)撲救組進(jìn)入火場后，若發(fā)現(xiàn)仍有人被火勢圍困，應(yīng)按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時(shí)間，造成人員傷亡。

　　3、若為電器設(shè)備火災(zāi)，或著火部位在實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等電器設(shè)備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進(jìn)行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發(fā)生人員觸電。

　　4、著火物質(zhì)若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃?xì)怏w火災(zāi)，應(yīng)先關(guān)閉可燃?xì)怏w閥門，切斷氣源。若著火物質(zhì)為橡膠、塑料等化工制品，進(jìn)入火場人員應(yīng)攜帶防毒面具等防護(hù)用品，防止發(fā)生人員中毒。

　　5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認(rèn)其尚未著火或無爆炸危險(xiǎn)時(shí)，滅火組應(yīng)調(diào)集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點(diǎn)蔓延，同時(shí)組織力量轉(zhuǎn)移易燃易爆物品。

　　6、如果發(fā)現(xiàn)或趕到火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)，火災(zāi)已發(fā)展為全面燃燒，這時(shí)應(yīng)開啟附近所有室內(nèi)外消防箱，迅速向火場鋪設(shè)消防水帶，起動消防供水系統(tǒng)，控制火勢發(fā)展，待公安消防隊(duì)到達(dá)后，協(xié)助進(jìn)行滅火工作。

　　六、善后處理工作

　　火災(zāi)撲滅后，社區(qū)司法警務(wù)室負(fù)責(zé)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，按照“三不放過”原則（即：原因查不清不放過，責(zé)任人和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取安全防范措施不放過），查明火災(zāi)原因，劃清責(zé)任，整理有關(guān)材料，寫出火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，并提出對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的處理意見，報(bào)街道或消防安全管理部門。向街道通報(bào)火災(zāi)事故及處理情況，針對火災(zāi)事故開展消防安全教育活動，提高社區(qū)居民的安全意識。協(xié)同上級有關(guān)部門，采取有效措施，整改火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、目的

　　為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和迅速撲滅火災(zāi)，保證業(yè)主(住戶)生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、職責(zé)

　　(1)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定本應(yīng)急預(yù)案，并建立和保持應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　(2)公司安委會主任負(fù)責(zé)本預(yù)案的分發(fā)，保證預(yù)案和實(shí)施程序每年進(jìn)行審查和修訂。

　　(3)各管理服務(wù)中心主任根據(jù)所管轄區(qū)域配置消防設(shè)備、設(shè)施的不同情況，依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊(duì)，明確分工，保證發(fā)生火警、火災(zāi)時(shí)，通訊暢通，應(yīng)急處理小組成員和義務(wù)消防隊(duì)員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，各負(fù)其責(zé)，有條不紊地開展滅火工作。

　　(4)各管理服務(wù)中心火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊(duì)員按照本應(yīng)急處理方案每年上半年、下半年各進(jìn)行一次消防演習(xí)。

　　(5)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組應(yīng)包括管理服務(wù)中心所有成員，分為指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組。指揮組應(yīng)由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任，滅火救援組、警戒組應(yīng)由義務(wù)消防隊(duì)員擔(dān)任，設(shè)備組由設(shè)備維修人員擔(dān)任，管理服務(wù)中心其余人員擔(dān)任疏散和救護(hù)等工作。重大火災(zāi)由總經(jīng)理任總指揮，調(diào)動全公司資源進(jìn)行滅火和救援。

　　三、應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)

　　依據(jù)國家(安全生產(chǎn)法)、(消防法)、國務(wù)院61號令、(深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例)，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　四、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于公司所管轄的高層樓宇和多層建筑。

　　五、定義

　　(1)火警：有發(fā)生火災(zāi)的征兆，如焦味、濃煙、陰燃等，但尚未造成損失，需要采取緊急措施，防止朝火災(zāi)方向發(fā)展。

　　(2)火災(zāi)：指失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。需要報(bào)告消防部門和義務(wù)消防人員，采取果斷措施進(jìn)行滅火和救援。

　　(3)一般火災(zāi)。指火災(zāi)發(fā)生在一定區(qū)域內(nèi)，短時(shí)間內(nèi)不會迅速蔓延，無重大財(cái)產(chǎn)和人員傷亡損失。

　　(4)重大火災(zāi)。指火災(zāi)一旦發(fā)生會迅速蔓延，或火災(zāi)現(xiàn)場有人員被困，或有容易引起爆炸的物品，如瓶裝煤氣等。

　　六、應(yīng)急分級

　　應(yīng)急情況一般分為三類，具體如下：

　　1、火警

　　火警由管理服務(wù)中心主任全權(quán)處理，管理服務(wù)中心義務(wù)消防隊(duì)員負(fù)責(zé)消除火警�；鹁�信號同管理服務(wù)中心主任酌情選擇是否適時(shí)報(bào)告消防部門和公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安委辦，但火警處理完畢后，管理服務(wù)中心應(yīng)書面上報(bào)一份(緊急突發(fā)事件報(bào)告)給公司安委辦。

　　2、一般火災(zāi)

　　發(fā)生一般火災(zāi)，首發(fā)現(xiàn)者第一時(shí)間必須撥打“119”報(bào)火警，其次是報(bào)告管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和秩序維護(hù)隊(duì)，由管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人迅速召集管轄范圍內(nèi)的`應(yīng)急處理小組成員緊急集合，開展初期火災(zāi)的撲滅或控制；秩序維護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)報(bào)告情況，抽調(diào)相鄰管理區(qū)域的義務(wù)消防隊(duì)員趕赴現(xiàn)場了解情況，配合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)指揮。火警處理完畢后，管理服務(wù)中心應(yīng)書面上報(bào)一份(緊急突發(fā)事件報(bào)告)給公司安委辦，由公司安委辦書面上報(bào)給集團(tuán)公司安委辦。

　　3、重大火災(zāi)

　　發(fā)生一般火災(zāi)，首發(fā)現(xiàn)者第一時(shí)間必須撥打“119”報(bào)火警，其次是報(bào)告管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和秩序維護(hù)隊(duì)，由管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人迅速召集管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急處理小組成員緊急集合，開展初期火災(zāi)的撲滅或控制；秩序維護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人抽調(diào)部分管理區(qū)域或所有管理區(qū)域內(nèi)的義務(wù)消防隊(duì)員趕赴現(xiàn)場支援，同時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安委辦、集團(tuán)安委辦。公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警應(yīng)第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮。火警處理完畢后，管理服務(wù)中心應(yīng)書面上報(bào)一份(緊急突發(fā)事件報(bào)告)給公司安委辦，由公司安委辦書面上報(bào)給集團(tuán)公司安委辦。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 15

　　為及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快、又好發(fā)展，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目的

　　制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、因素

　　重大火災(zāi)事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的`發(fā)展。

　　三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)確定總體處理方案和行動決策，及時(shí)掌握事故處理和變化情況按照要求及時(shí)上報(bào)區(qū)有關(guān)部門。工作小組負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)決定，協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療救護(hù)等部門組織傷員急救、善后處理等工作。

　　四、搶救措施

　　社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災(zāi)事故后，單位自救機(jī)構(gòu)要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實(shí)施搶救、切斷一切火源，防止火災(zāi)蔓延，并向有關(guān)部門報(bào)警，尋求救援，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時(shí)調(diào)度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。

　　五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　社區(qū)成立消防安全應(yīng)急指揮工作站，負(fù)責(zé)社區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)居委會成員、社區(qū)消防志愿者及駐社區(qū)單位成員組成。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 16

　　為有效防治我區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、社區(qū)基本情況

　　xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

　　2、職責(zé)分工：

　　（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；

　　負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

　�。�2）副組長負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；

　　組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

　�。�3）工作人員負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；

　　負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。

　�。�4）小組組長：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；

　　負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。

　�。�5）應(yīng)急工作組其他工作人員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作。

　　2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

　　三、防災(zāi)搶險(xiǎn)

　　1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。

　　2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

　　當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。

　　3、監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，要是發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1—2小時(shí)監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4、災(zāi)后處理

　　災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的'思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組工作人員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)工作人員、社區(qū)巡查小組工作人員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區(qū)居民公布。

　　4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 17

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會安定，特制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

　　2、組織體系及職責(zé)

　　2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。

　　主要職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。

　　成員單位：xxx建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。各成員單位工作職責(zé)：xxx

　　市建設(shè)局：xxx負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。

　　市經(jīng)委：xxx負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

　　市交通局、交警大隊(duì)：xxx負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。

　　市財(cái)政局：xxx負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

　　供熱公司：xxx負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動及搶險(xiǎn)工作。

　　其他成員單位：xxx配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

　　主要職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

　　2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）總指揮：xxxxxx聯(lián)系電話：xxxxxx

　　副總指揮：xxxxxx聯(lián)系電話：xxxxxx

　�。�1）專家組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責(zé)任部門：xxx總工辦負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　（2）綜合組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。主要責(zé)任部門：xxx生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�3）搶險(xiǎn)組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)及安全操作。主要責(zé)任部門：xxx管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�4）技術(shù)組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。主要責(zé)任部門：xxx技術(shù)組負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�5）材料供應(yīng)組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購置、保管、運(yùn)輸工作。主要責(zé)任部門：xxx后勤部負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　（6）后勤保障組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。主要責(zé)任部門：xxx行政部負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�7）工程組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場的安全操作。主要責(zé)任部門：xxx工程部負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　�。�8）安全保衛(wèi)組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。

　　主要責(zé)任部門：xxx安環(huán)部負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　（9）接待宣傳組

　　職責(zé)：xxx負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責(zé)任部門：xxx

　　客服企劃部負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx

　　3、預(yù)防機(jī)制

　　3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進(jìn)行評估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

　　3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

　　3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

　　3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)方案，使問題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

　　3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)送

　　重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：xxxxx；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：xxxxx，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

　　4.2指揮與協(xié)調(diào)

　　4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日報(bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

　　4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場。在搶險(xiǎn)過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

　　4.3搶險(xiǎn)措施

　　4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：xxx

　　（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室

　�。�2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

　�。�3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

　�。�1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：xxx因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

　�。�2）閥門泄露事故處理方法：xxx運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

　�。�3）管線泄露事故處理方法：xxx對管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的.部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

　�。�4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：xxx公司每個(gè)熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

　　4.4注意事項(xiàng)

　　現(xiàn)場搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

　　4.5檢修通報(bào)制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

　　4.6新聞發(fā)布

　　緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、附則

　　5.1責(zé)任追究

　　各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

　　5.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級應(yīng)急管理辦公室備案。

　　5.3預(yù)案修訂

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預(yù)案演練

　　本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　5.5實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 18

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障我鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和市、縣防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、防汛救災(zāi)工作指導(dǎo)思想

　　我鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作，在九江市防汛指揮部和縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，減輕國家財(cái)產(chǎn)損失和人民生命安全為目標(biāo)。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、以塊為主，分級分部門負(fù)責(zé)的原則，組織全鄉(xiāng)各防汛單位、社會力量，本著以防汛為主、救助為輔的.防汛工作原則，確保"不塌壩、不死人"的防汛工作目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)成立防汛工作指揮部，由鄉(xiāng)黨委、政府、各鄉(xiāng)直單位、各村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。祥見防汛領(lǐng)導(dǎo)組成人員名單。

　　鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室設(shè)在黨政辦，由李英平負(fù)責(zé)。

　　（二）指揮部開設(shè)位置。

　　根據(jù)受災(zāi)情況和災(zāi)情發(fā)展趨勢，分為二個(gè)災(zāi)情等級。一般災(zāi)情發(fā)生，鄉(xiāng)防汛指揮部開設(shè)位置在黨政辦；當(dāng)汛期發(fā)生災(zāi)情較為嚴(yán)重時(shí)，鄉(xiāng)指揮部設(shè)在一線。指揮部辦公室轉(zhuǎn)移時(shí)間由指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)決定。防汛分指揮部將在轄區(qū)內(nèi)選址自然地形最高點(diǎn)，作為一線防汛分指揮部（自定址），并上報(bào)上級防汛指揮部。

　　三、防汛重點(diǎn)地區(qū)及單位

　　機(jī)關(guān)，能源、通訊、金融部門、居民集中點(diǎn)，交通樞紐，重要庫區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，危舊房、低洼院落，人防工事，公共設(shè)施。

　　四、大汛前期準(zhǔn)備工作

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)政府接到市、縣政府做好緊急防汛準(zhǔn)備后，或根據(jù)汛情即將發(fā)生災(zāi)情，鄉(xiāng)防汛指揮部（鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)）緊急防汛令，啟動鄉(xiāng)防汛救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全鄉(xiāng)進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）防汛救災(zāi)預(yù)案。

　　各村，根據(jù)本村防汛救災(zāi)實(shí)際情況，組織實(shí)施本村應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，可分為若干組，由衛(wèi)生、輸導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、救援等方面人員參加。各村要發(fā)揮黨組力量，組建村民防汛救災(zāi)自救隊(duì)，開展本村防汛救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動。

　　（三）搞好防汛調(diào)查工作。

　　具體由防汛指揮部辦公室實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M建防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。

　　鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，按鄉(xiāng)指揮部防汛救災(zāi)工作部署，負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作組、救援隊(duì)。由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。

　　1．搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人民、財(cái)產(chǎn)安全及轉(zhuǎn)移工作。搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)，共約60余人，根據(jù)險(xiǎn)情由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　2．搶救組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)組成，醫(yī)療隊(duì)醫(yī)護(hù)人員6人，由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄎ澹┗I備防汛物資。

　　各防汛單位自備防汛搶險(xiǎn)物資。

　　（六）防汛宣傳工作。

　　防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)統(tǒng)一報(bào)道，大力宣傳防汛救災(zāi)的先進(jìn)人物和事跡。

　　五、防汛救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)

　　鄉(xiāng)防汛指揮部接到市、縣指揮部進(jìn)入緊急防汛通知后，鄉(xiāng)指揮部立即召開緊急會議，傳達(dá)市、縣防汛總指揮部指示，立即啟動預(yù)案，迅速部署指揮全鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作。各村、各工作組、救援隊(duì)進(jìn)入防汛期應(yīng)急狀態(tài)并保持與鄉(xiāng)指揮部的聯(lián)系。

　�。ㄒ唬┮话阈苑姥淳葹�(zāi)應(yīng)急反應(yīng)。

　　當(dāng)水位達(dá)到設(shè)防水位時(shí)：

　　1．鄉(xiāng)指揮部立即進(jìn)入防汛救災(zāi)指揮狀態(tài)。并迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向市、縣指揮部報(bào)告。

　　2．各村按轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，現(xiàn)場指揮本村防汛救災(zāi)工作，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各防汛力量對險(xiǎn)情進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)，對危險(xiǎn)地段居民進(jìn)行疏散、安置工作，時(shí)刻保持與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯報(bào)防汛救災(zāi)情況，做好防汛宣傳工作，發(fā)動居民積極參與。

　　3．鄉(xiāng)防汛指揮部根據(jù)各村受災(zāi)情況和需搶險(xiǎn)支援具體情況，及時(shí)派出防汛搶險(xiǎn)人員搶救。

　　（二）嚴(yán)重破壞性防汛應(yīng)急反應(yīng)。

　　當(dāng)水位超過警戒水位達(dá)到保證水位時(shí)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅村民正常生活和單位停產(chǎn)等情況發(fā)生時(shí)：

　　鄉(xiāng)指揮部宣布啟動本預(yù)案，迅速組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)自救、互救，增派防汛預(yù)備隊(duì)增援各地區(qū)防汛救災(zāi)工作，直接指揮重災(zāi)區(qū)的防汛救災(zāi)工作。迅速核查災(zāi)情，并向市、縣指揮部報(bào)告情況。立即采取措施調(diào)動機(jī)動力量迅速組織搶險(xiǎn)，確保人民生命安全，宣布非常時(shí)期的防汛動員令和有關(guān)規(guī)定。

　　六、要求

　　（一）各村、各防汛單位要高度重視防汛救災(zāi)工作，要以對國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，加強(qiáng)防汛值班和安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

　　各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防汛指令后，必須在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

　　（二）各防汛救災(zāi)信息要及時(shí)準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。防止防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會情緒。

　�。ㄈ�）大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾組建自救組織。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對重點(diǎn)防汛部位的檢查監(jiān)督。在大汛期必須要有10人以上的排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。

　　七、附則

　�。ㄒ唬└鞑块T，各單位應(yīng)根據(jù)防汛救災(zāi)應(yīng)急工作職責(zé)，制定下列應(yīng)急預(yù)案：

　　1．醫(yī)療救護(hù)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng))

　　2．救災(zāi)物資、生活必需品應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)民政所)

　　3．治安保衛(wèi)防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)綜治辦)

　　4．交通防汛應(yīng)急預(yù)案

　　5．供電防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)供電所)

　　社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 19

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　為提高突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障能力，充分發(fā)揮各科室（站所）、各村居的作用，整合各種社會資源，形成協(xié)調(diào)一致、高效快捷的物資應(yīng)急保障體系，保護(hù)公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場有序供應(yīng)和社會穩(wěn)定，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《甌海區(qū)突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動方案、《xx街道突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，修編本方案。

　　1.3 適用范圍

　　本方案適用于街道發(fā)生的或超出事發(fā)村居處置能力，需要由街道辦事處、區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件的物資應(yīng)急保障行動。

　　本方案所確定的物資類別包括搶險(xiǎn)類物資和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：

　　1.3.1 搶險(xiǎn)類物資

　　應(yīng)急照明器材（應(yīng)急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只）、通訊器材、大型施救設(shè)備（挖掘設(shè)備、施吊設(shè)備）、施救防護(hù)用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、發(fā)電機(jī)以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。

　　1.3.2 抗災(zāi)類物資

　�。�1）生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品；

　�。�2）醫(yī)療用品：藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品等區(qū)級儲備品種，消毒藥品及防疫物資；

　　（3）其他生產(chǎn)資料物資：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、成品油、天然氣。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。xx街道突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障工作由街道有關(guān)科室（站所）組成的xx街道突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組（以下簡稱街道物資保障組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，由街道有關(guān)科室（站所）分級負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

　　1.4.2 明確職責(zé)，分工合作。突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障工作在明確各科室職責(zé)的前提下，由街道物資保障組按科室職責(zé)對工作進(jìn)行分工布置和協(xié)調(diào)指揮，各科室要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。同時(shí)，科室之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，確保突發(fā)公共事件物資的應(yīng)急供應(yīng)。

　　1.4.3 整合資源，常備不懈。建立和完善街道重要物資的政府儲備、風(fēng)險(xiǎn)基金和工作經(jīng)費(fèi)制度，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機(jī)制。街道建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，整合突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障資源，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，確保應(yīng)急供應(yīng)。

　　1.4.4 合理處置，依法行政。在實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急保障措施中，必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預(yù)措施、征集調(diào)用、動用風(fēng)險(xiǎn)基金和儲備物資，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。查處市場違法案件，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立街道物資保障組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的物資應(yīng)急保障工作，街道物資保障組接受街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮。

　　2.1 街道物資保障組組成

　　組長：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室分管副主任

　　常務(wù)副組長：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主要負(fù)責(zé)人

　　副組長：各突發(fā)公共事件應(yīng)急處置主體單位負(fù)責(zé)人

　　成員單位：宣傳線、弄農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室公安分局xx派出所、社會事務(wù)管理辦公室、xx財(cái)政所、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、xx衛(wèi)生服務(wù)中心、xx市場監(jiān)管所、黨政辦、等單位負(fù)責(zé)人。

　　街道物資保障組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人兼辦公室主任，街道物資保障組各成員科室聯(lián)絡(luò)員為成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　2.2 街道物資保障組主要職責(zé)

　　2.2.1 指導(dǎo)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)重要物資的市場供應(yīng)工作，確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工，制定突發(fā)公共事件物源應(yīng)急保障具體工作方案；

　　2.2.2 在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，下達(dá)物資應(yīng)急保障任務(wù)，指揮、協(xié)調(diào)街道有關(guān)科室（站所）、有關(guān)村居組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

　　2.2.3 負(fù)責(zé)向街道提出物資保障工作建議，提出動用鎮(zhèn)街級儲備商品的種類、數(shù)量和動用風(fēng)險(xiǎn)基金的數(shù)額，報(bào)街道批準(zhǔn)；

　　2.2.4 根據(jù)街道辦事處的決定，執(zhí)行動用鎮(zhèn)街級儲備商品及投放市場的指令，指令有儲備任務(wù)的科室（站所）按規(guī)定投放儲備商品，向區(qū)有關(guān)部門或毗鄰鎮(zhèn)街請求緊急支持和援助；

　　2.2.5 突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障和市場供應(yīng)的新聞發(fā)布工作；

　　2.2.6 指導(dǎo)村居的應(yīng)急物資保障工作；

　　2.2.7 研究落實(shí)區(qū)政府交辦的其他有關(guān)物資保障應(yīng)急工作。

　　2.3 街道物資保障組各成員單位職責(zé)

　　2.3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)《xx街道突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動方案》宣傳、演練、修訂；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作，組織召開街道物資保障組工作會議，牽頭抓好街道物資保障組會議決定事項(xiàng)的督辦工作；會同有關(guān)科室（站所）建立和完善重要物資的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購、應(yīng)急調(diào)用機(jī)制和體系，建立相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫；建立生活必需品和成品油預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制；完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心編制調(diào)運(yùn)計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃。根據(jù)應(yīng)急保障工作需要，對接區(qū)商務(wù)局商品進(jìn)出口調(diào)控，組織部分重要商品的進(jìn)口。負(fù)責(zé)街道級儲備糧油的監(jiān)管、投放，指導(dǎo)各村居做好市場供應(yīng)工作，監(jiān)測分析糧油（大米、面粉、食用油等）市場運(yùn)行情況，建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，會同有關(guān)科室（站所）編制調(diào)運(yùn)計(jì)劃及運(yùn)輸計(jì)劃，組織糧食調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)街道物資保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào)，牽頭協(xié)調(diào)天然氣的應(yīng)急供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)市場價(jià)格監(jiān)督管理，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)建議按照《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施并組織實(shí)施，保持市場價(jià)格總體水平的基本穩(wěn)定。負(fù)責(zé)做好中小企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)和加工物資工作。負(fù)責(zé)協(xié)助做好應(yīng)急商品街道外集中采購和調(diào)入工作。負(fù)責(zé)抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。

　　2.3.2 宣傳線：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。

　　2.3.3 弄農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲備、供應(yīng)，組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn)，負(fù)責(zé)街道級儲備工作，參與有關(guān)科室（站所）編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運(yùn)計(jì)劃。參與組織樁木等木材加工品的應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，參與編制木材加工品調(diào)運(yùn)計(jì)劃。根據(jù)應(yīng)急保障工作需要，參與水產(chǎn)品市場供應(yīng)，協(xié)助做好保障物資的運(yùn)輸。物資保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào)，牽頭協(xié)調(diào)天然氣的應(yīng)急供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)市場價(jià)格監(jiān)督管理，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)建議按照《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施并組織實(shí)施，保持市場價(jià)格總體水平的基本穩(wěn)定。負(fù)責(zé)做好中小企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)和加工物資工作。負(fù)責(zé)協(xié)助做好應(yīng)急商品街道外集中采購和調(diào)入工作。負(fù)責(zé)抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。

　　2.3.4公安分局xx派出所：負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)公共事件地區(qū)的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

　　2.3.5社會事務(wù)管理辦公室：按照《甌海區(qū)突發(fā)公共事件人員基本生活應(yīng)急保障行動方案》的要求，負(fù)責(zé)申請、分配和管理街道救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；開展受災(zāi)群眾基本生活救助；承擔(dān)國內(nèi)外對我街道救災(zāi)捐贈款物的接收和分配。負(fù)責(zé)提供突發(fā)公共事件影響地域內(nèi)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。

　　2.3.6 xx財(cái)政所：按照《甌海區(qū)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》的.要求，及時(shí)落實(shí)相關(guān)預(yù)算和資金。

　　2.3.7城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件物資運(yùn)輸保障。

　　2.3.8黨政辦：負(fù)責(zé)街道突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障工作

　　2.3.9xx市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進(jìn)行市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處，負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督。負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計(jì)量違法等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法活動。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 響應(yīng)分級

　　物資能源保障應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為3個(gè)等級：

　�、窦墸和话l(fā)公共事件影響范圍較大，事態(tài)嚴(yán)重，造成3個(gè)及3個(gè)以上鎮(zhèn)街某些物資供求嚴(yán)重失衡，價(jià)格猛漲，商品脫銷或供應(yīng)阻斷，影響社會穩(wěn)定，需區(qū)政府組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的，根據(jù)區(qū)政府的指令，由區(qū)物資保障組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動本方案。

　�、蚣墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，事態(tài)嚴(yán)重，造成2個(gè)鎮(zhèn)街某些物資供求失衡或供應(yīng)阻斷，由各鎮(zhèn)街提出要求，需區(qū)政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的。根據(jù)區(qū)政府的指令，由區(qū)物資保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，啟動本方案。

　�、蠹墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，影響程度一般，造成街道某些物資在短時(shí)間內(nèi)供求失衡，價(jià)格出現(xiàn)異常波動，由街道啟動鎮(zhèn)街物資應(yīng)急保障行動方案。

　　3.2 指揮協(xié)調(diào)

　　本方案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)公共事件時(shí)物資保障的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。

　　接到區(qū)政府指令后，街道物資保障組組長及時(shí)主持召開物資保障組成員科室會議，研究部署物資應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員科室指派負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。

　　情況緊急時(shí)，根據(jù)街道指令，物資保障組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員科室行動。各成員科室根據(jù)本方案所明確的職責(zé)分工，履行物資保障行動職責(zé)。

　　應(yīng)急保障實(shí)施過程中，物資保障組組長可根據(jù)突發(fā)公共事件物資保障工作需要，主持召開物資保障組成員單位會議，研究、檢查、落實(shí)保障工作，相關(guān)成員科室指派負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門人員參加。

　　需要時(shí)，物資保障組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織物資保障行動。

　　3.3 信息通報(bào)

　　物資保障響應(yīng)啟動后，街道物資保障組應(yīng)及時(shí)了解情況，掌握信息，在平時(shí)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、物資保障要求及有關(guān)保障資源基本情況，采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位，并將有關(guān)信息報(bào)告相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　各成員科室應(yīng)按照平時(shí)建立的應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，提供本科室的信息、資源，提出建議，供物資保障組決策。

　　物資保障行動涉及的有關(guān)村居，及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資供求和保障的有關(guān)信息報(bào)告物資保障組。

　　四、應(yīng)急措施

　　4.1 信息引導(dǎo)

　　宣傳線及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報(bào)市場供求狀況，消除消費(fèi)者恐慌心理，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　4.2 企業(yè)供應(yīng)鏈采購

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室督促街道重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

　　4.3 企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)

　　根據(jù)職責(zé)分工，由成員科室組織街道應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。

　　4.4 區(qū)域間調(diào)劑

　　從街道內(nèi)未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　4.5 動用物資儲備

　　動用儲備物資投放市場時(shí)，首先應(yīng)動用鎮(zhèn)街儲備，當(dāng)儲備物資不足時(shí)，再按規(guī)定程序申請區(qū)級儲備物資投放市場。

　　4.6 動用風(fēng)險(xiǎn)基金

　　必要時(shí)，動用政府物資應(yīng)急保障風(fēng)險(xiǎn)基金干預(yù)市場價(jià)格，調(diào)節(jié)市場供應(yīng)。

　　4.7 組織進(jìn)出口

　　當(dāng)國內(nèi)資源不足時(shí)，迅速組織街道有關(guān)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口采購或控制出口。

　　4.8 定量或限量銷售

　　在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　4.9依法征用

　　按照國家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　4.10 要求援助

　　根據(jù)有關(guān)工作程序，向區(qū)相關(guān)部門或兄弟鎮(zhèn)街提出援助要求。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急保障工作處置完畢，由街道物資保障組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急保障工作處置完畢后，由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦會同其他部門寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1 企業(yè)聯(lián)系制度

　　建立街道重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期制作報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

　　6.2 物資儲備

　　建立和完善重要物資商品的街道級儲備制度，加強(qiáng)儲備物資的監(jiān)管，參照區(qū)里的做法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立相應(yīng)的重要物資商品地方儲備制度。

　　6.3 經(jīng)費(fèi)保障

　　街道負(fù)責(zé)組織的物資保障行動和采取的措施所需經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)科室提出，報(bào)財(cái)政所審核，給予合理保障。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急物資商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　　6.5 社會秩序保障

　　公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等科室（站所）加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。

　　七、培訓(xùn)與演練

　　7.1 培訓(xùn)

　　街道商務(wù)主管部門應(yīng)牽頭做好本地區(qū)的培訓(xùn)工作，提高突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障能力。

　　7.2 演練

　　街道應(yīng)根據(jù)本級政府的安排，協(xié)調(diào)相關(guān)保障單位，適時(shí)組織突發(fā)公共事件物資保障演練，原則上每2年組織1次。演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，針對保障工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善保障行動方案。

　　八、附 則

　　8.1 獎勵與責(zé)任

　　在實(shí)施公共突發(fā)事件物資保障行動過程中，對反應(yīng)快速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的科室和個(gè)人給予表彰；因貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　8.2 管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，根據(jù)科室職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室及時(shí)修訂完善本方案，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。原則上每3年修訂一次。

　　本方案由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3 實(shí)施日期

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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