洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案匯編15篇
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》,制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng):
(一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報(bào)洪澇災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢(shì)和可能造成的危害等;
(二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、路線,上報(bào)街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮,并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的`發(fā)展趨勢(shì),不定時(shí)地發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)和汛情公報(bào);
(三)盡快將洪澇災(zāi)情通報(bào)街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位,各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備;
(四)開(kāi)啟一切通訊、傳輸、遙控遙測(cè)設(shè)備,千方百計(jì)保持與險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生地和各級(jí)防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通,及時(shí)下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令;
(五)立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險(xiǎn),進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險(xiǎn)情、災(zāi)情情況,及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé),實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級(jí)防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作;通報(bào)情況,調(diào)派力量搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作,解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問(wèn)題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:
(一)防汛辦公室:其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)向城陽(yáng)區(qū)政府報(bào)告水情和災(zāi)情;起草文稿;負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)水情及洪澇調(diào)度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加,街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室;其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作,發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)、汛情公報(bào)和氣象預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負(fù)責(zé)組織河道工程搶險(xiǎn)的有關(guān)具體工作。
(三)災(zāi)情調(diào)查組:由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(四)工程搶險(xiǎn)組:由街道城建辦牽頭,市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營(yíng)銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)水利、交通、供電、通信、給排水等重點(diǎn)工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
(五)物資調(diào)運(yùn)組:由街道審計(jì)所牽頭,組織稅收代征處、社區(qū)居委會(huì)參加,街道審計(jì)所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道審計(jì)所。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作;管理援助物資的儲(chǔ)運(yùn)和分配。
(六)災(zāi)民生活安置組:由街道社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會(huì)事務(wù)辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦,其主要職責(zé)是:發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住問(wèn)題;協(xié)助做好搶險(xiǎn)、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊(duì)、派出所、邊防所、交警中隊(duì)、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)治安綜合治理辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安、交通安全管理,發(fā)布臨時(shí)治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門和重要器材物資;嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
(八)醫(yī)療救護(hù)組:由勞動(dòng)保障服務(wù)中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽(yáng)二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心,其主要職責(zé)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員;采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等。
(九)財(cái)務(wù)組:由街道財(cái)政所牽頭。街道財(cái)政所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在街道財(cái)政所。其主要職責(zé)是:籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一管理上級(jí)和外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一安排解決搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購(gòu)。
(十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責(zé)任人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)報(bào)道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報(bào)道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:
(一)災(zāi)情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。街道搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員,要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé),為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害,在組織水利工程搶險(xiǎn)、堵復(fù)決口的同時(shí),繼續(xù)做好洪澇調(diào)度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調(diào)蓄錯(cuò)峰,必要時(shí)應(yīng)犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害損失。
(四)為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指揮無(wú)誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級(jí)上報(bào)制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是:受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時(shí),要派人直接報(bào)告。
六、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)對(duì)口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住,保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學(xué)校恢復(fù)上課,各社區(qū)黨支部、居委會(huì)正常工作。
七、對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中成績(jī)顯著的單位、個(gè)人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按要求參加搶險(xiǎn)救災(zāi),造成損失的,要追究責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
1、1編制目的
做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御本事和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《xx壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1、3適用范圍
本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1、4工作原則
1、4、1堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御本事和救助水平。
1、4、2堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主。
1、4、3堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1、4、4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。
1、4、5堅(jiān)持依法防災(zāi)、群眾參與。堅(jiān)持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責(zé)
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防指)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2、1自治區(qū)防指
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2、1、1組成
自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,x區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長(zhǎng)和自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),自治區(qū)水利廳1名副廳長(zhǎng)任秘書長(zhǎng),自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、xx海事局、武警xx總隊(duì)、空軍南寧指揮所、xx電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、xx紅十字會(huì)等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。
2、1、2職責(zé)
貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國(guó)家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責(zé)制落實(shí)情景,組織開(kāi)展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2、1、3成員單位職責(zé)
自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。
自治區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作,及時(shí)下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。
自治區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運(yùn),并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
自治區(qū)公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時(shí)對(duì)防汛部門確定的搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制,確保防汛搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。
自治區(qū)民政廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
自治區(qū)財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險(xiǎn)、水毀水利工程修復(fù)資金,及時(shí)會(huì)同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費(fèi)分配方案,及時(shí)下到達(dá)各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。
自治區(qū)國(guó)土資源廳:負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘查和預(yù)防工作(水庫(kù)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘察和預(yù)防工作,由水庫(kù)主管部門負(fù)責(zé))。在緊急防汛期,協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問(wèn)題。
自治區(qū)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。
自治區(qū)交通廳:負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運(yùn)力,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
自治區(qū)水利廳:負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫(kù)、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情景,擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計(jì)劃。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時(shí)收集、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情景,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
自治區(qū)衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向自治區(qū)防指供給災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開(kāi)展防病治病工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
自治區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時(shí)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息,跟蹤報(bào)道防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)活動(dòng),宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救知識(shí)。
自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無(wú)線電通信頻率,組織無(wú)線電干擾排查工作。
xx水文水資源局:及時(shí)向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給雨情、水情報(bào)告和洪水預(yù)報(bào)。
自治區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè),在汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào),并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。
自治區(qū)通信管理局:負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。
xx海事局:加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理,負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負(fù)責(zé)航海保障工作,管理管轄范圍內(nèi)無(wú)線電導(dǎo)航和水上安全通信,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。
x區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì),協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊(duì),執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。
武警xx總隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
空軍南寧指揮所:負(fù)責(zé)空軍部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
xx電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急用電,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。
柳州鐵路局:負(fù)責(zé)所轄鐵路運(yùn)輸?shù)姆篮榘踩,確保行車安全和運(yùn)輸暢通。組織實(shí)施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。
xx紅十字會(huì):參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作,參與國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。
2、1、4自治區(qū)防辦職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實(shí);組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案,并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門實(shí)施防汛職責(zé)制,參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會(huì)同有關(guān)部門做好防汛物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費(fèi)的分配使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全區(qū)防汛部署和決策提議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。
2、2市、縣兩級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)
有防汛任務(wù)的市、縣兩級(jí)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。
2、3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
在汛期,水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件,能夠組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3、洪澇災(zāi)害分級(jí)
按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級(jí):一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特大(I級(jí))。
一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級(jí)堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成二級(jí)公路通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。
較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級(jí)堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;重要小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成一級(jí)公路通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。
重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級(jí)堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩,或大中型水庫(kù)出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成鐵路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。
特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級(jí)以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。
4、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4、1預(yù)防預(yù)警信息
4、1、1氣象水文海洋信息
1、各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。
2、各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)。
3、當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供給依據(jù)。
4、l、2工程信息
1、堤防工程信息。
(1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí),各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情景、出險(xiǎn)情景和防守情景,在每日8時(shí)前報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),并抄報(bào)自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時(shí)前將出險(xiǎn)情景和防守情景報(bào)告國(guó)家防總。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告自治區(qū)防指,并在2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)到自治區(qū)防指。
(2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)光向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情景,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策,以及供給搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持。
2、水庫(kù)工程信息。
(1)當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各類水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,水庫(kù)管理單位應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)防指,其中:大中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)自治區(qū)防指,小型水庫(kù)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,3小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)防指。
(2)當(dāng)水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情景,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫(kù)發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警,并按防洪搶險(xiǎn)預(yù)案果斷處置,以確保大壩安全。
(3)當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時(shí),應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)光。
4、1、3洪澇災(zāi)情信息
1、洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,民政部門應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情景,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情景,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重特大災(zāi)情,民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)到自治區(qū)防指,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)報(bào)告詳細(xì)災(zāi)情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù)。
3、各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
4、2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4。2。1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
1、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛職責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。
3、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備,跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程要落實(shí)安全度汛方案。
4、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及水庫(kù)病險(xiǎn)部位,要同時(shí)制訂工程搶險(xiǎn)方案,并由同級(jí)水行政主管部門組織審批。
5、防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責(zé)、限時(shí)整改。
4、2、2江河洪水預(yù)警行動(dòng)
1、當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級(jí)水文部門應(yīng)按照《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情景和洪水走勢(shì),為預(yù)警供給依據(jù)。凡需涉外通報(bào)上下游汛情的,按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。
2、當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí),由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級(jí)市防汛指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)情景等;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),市或縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
3、水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。緊急情景下,水文部門每小時(shí)預(yù)報(bào)一次水情。
4、2、3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)
我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情景和水情預(yù)報(bào),做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并向社會(huì)發(fā)布。必要時(shí),及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。
4、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)
1、凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
2、凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
3、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,降雨期間加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)告本地防汛指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
4、2、5臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)
根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)警信息,自治區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知可能受臺(tái)風(fēng)暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,做好各項(xiàng)防范工作。
4、3預(yù)警支持系統(tǒng)
4、3、1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖
1、各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。
2、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。
4、3、2防御洪水方案
1、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。
2、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情景,修訂和完善洪水調(diào)度方案。
3、江河、水庫(kù)和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報(bào)批和備案。
4、經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,必須堅(jiān)決執(zhí)行。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5、1、1按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)從高到低依次分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
5、1、2進(jìn)入汛期,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
5、1、3自治區(qū)防指負(fù)責(zé)紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度;其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);必要時(shí),跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情景直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情景。
5、1、4洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由各級(jí)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的工作。
5、1、5洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情景。造成較多人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),必須立即向有關(guān)部門報(bào)告。
5、1、6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情景。
5、1、7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織處置,并及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
5、2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5、2、1啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):
1、發(fā)生流域性特大洪水;
2、多條主要江河同時(shí)發(fā)生大洪水;
3、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生大洪水;
4、重要河段堤防發(fā)生決口;
5、大中型水庫(kù)垮壩或數(shù)座大中型水庫(kù)同時(shí)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;
6、臺(tái)風(fēng)在我區(qū)登陸。
5、2、2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
1、自治區(qū)防指。
(1)宣布相關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。
(2)自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出防汛應(yīng)急工作部署,同時(shí)將有關(guān)情景上報(bào)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委和國(guó)家防總,并提請(qǐng)自治區(qū)人民政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出部署。
(3)視情景提請(qǐng)自治區(qū)人民政府組成前線指揮部,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作。
(4)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并在12小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
(5)增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,根據(jù)需要隨時(shí)在xx電視臺(tái)等新聞媒體滾動(dòng)發(fā)布汛情,報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)情景;做好江河、水庫(kù)洪水調(diào)度;緊急調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資。
2、自治區(qū)防指成員單位。
自治區(qū)氣象、水文部門加強(qiáng)對(duì)天氣和水情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),必要時(shí)實(shí)行每小時(shí)一次滾動(dòng)預(yù)報(bào)。
自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫(kù)、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。
自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。
自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運(yùn)輸供給運(yùn)輸保障。
自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。
自治區(qū)衛(wèi)生廳及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。
自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。
3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。
先期啟動(dòng)本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),動(dòng)員部署防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)幫忙重災(zāi)區(qū)做好防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切堅(jiān)持與自治區(qū)防指的溝通,及時(shí)上報(bào)信息和工作情景。
5、3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5、3、1啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
1、某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生較大洪水;
2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生較大洪水;
3、某座大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,或數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;
4、風(fēng)力8級(jí)以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正面襲擊我區(qū),或受臺(tái)風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。
5、3、2II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
1、自治區(qū)防指。
(1)自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),同時(shí)將有關(guān)情景上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國(guó)家防總。情景嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)自治區(qū)人民政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出部署。
(2)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。
(3)自治區(qū)防指在24小時(shí)內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。
(4)根據(jù)需要在xx電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。
2、自治區(qū)防指成員單位。
自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。
自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金。
自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助災(zāi)民。
自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊(duì)伍赴一線協(xié)助開(kāi)展防病治病工作。
自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。
3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。
先期啟動(dòng)本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán),根據(jù)情景可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。
受災(zāi)地區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的`區(qū)域組織指揮防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情景。
5、4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5、4、1啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
1、數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河發(fā)生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;
2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生一般洪水;
3、小(一)型水庫(kù)垮壩,或某座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某座大型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水,或數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水;
4、熱帶風(fēng)暴正面襲擊我區(qū)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。
5、4、2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
1、自治區(qū)防指副指揮長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,同時(shí)將有關(guān)情景及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)家防總。自治區(qū)防辦在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,根據(jù)需要在xx電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)。自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。
2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn),派出專家組到一線具體幫忙防汛工作,并將防汛工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人和自治區(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等媒體發(fā)布汛情通報(bào),民政部門及時(shí)救助災(zāi)民,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作,其它部門按照職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。
5、5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5、5、1啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):
1、某條主要江河發(fā)生一般洪水,或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情;
2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;
3、小(二)型水庫(kù)垮壩,或數(shù)座小型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;
4、熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。
5、5、2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
1、自治區(qū)防指秘書長(zhǎng)或自治區(qū)防辦主任主持召開(kāi)有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)對(duì)防汛工作的指導(dǎo),將有關(guān)情景及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長(zhǎng),并通報(bào)自治區(qū)防指成員單位。
2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施,派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,并將防汛工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。
5、6不一樣災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
5、6、1江河洪水
1、當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛職責(zé)制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。
2、當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位,應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào),按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程,調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰,開(kāi)啟節(jié)制閘泄洪,啟動(dòng)泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪本事等。
3、在緊急情景下,按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)職權(quán),在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。
5、6、2漬澇災(zāi)害
1、當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備,開(kāi)展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力。
5、6、3山洪災(zāi)害
1、山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),水利、國(guó)土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
2、當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報(bào)降雨量到達(dá)臨界雨量,或者雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量到達(dá)必須數(shù)量、觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或國(guó)土資源部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移,應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預(yù)案組織人員和財(cái)產(chǎn)安全撤離。
3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾,應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘人員后其它人員,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
4、當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國(guó)土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
5、發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上一級(jí)人民政府請(qǐng)求救援。
5、6、4堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩
1、當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí),防汛職責(zé)單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫(kù)垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫(kù)垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報(bào)告國(guó)家防總辦公室。
2、堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情景組織搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。
3、當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)視情景在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)職責(zé)人,啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
5、6、5強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害
由強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。
5、6、6臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害
臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情按前述響應(yīng)措施分別處置。
5、7信息報(bào)送和處理
5、7、1汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。
5、7、2防汛信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情景,同時(shí)抓緊了解情景,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
5、7、3屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理,由本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告;對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情,經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可越級(jí)上報(bào),但必須同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。
5、7、4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等方面的信息,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。
5、7、5自治區(qū)防辦接到異常重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府、國(guó)家防總,并及時(shí)續(xù)報(bào)。
5、8搶險(xiǎn)救援
5、8、1洪澇災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情的處置,應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
5、8、2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情景,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,采取緊急處置措施,迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和搶險(xiǎn)救援工作。
5、8、3根據(jù)險(xiǎn)情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,自治區(qū)防指供給搶險(xiǎn)物資、人員和技術(shù)支援,必要時(shí)按程序協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。
5、9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
5、9、1各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)使用。
5、9、2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情景作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
5、9、3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
5、9、4事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
5、9、5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)供給緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
5、9、6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),事發(fā)地人民政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
5、10社會(huì)力量動(dòng)員與參與
5、10、1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、10、2必要時(shí)可經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情景下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
5、11新聞發(fā)布
5、11、1全區(qū)汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由自治區(qū)防辦會(huì)同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。
5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同民政主管部門審核和發(fā)布。
5、12應(yīng)急結(jié)束
5、12、1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險(xiǎn)情基本消除時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情,宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
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