災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選29篇)
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編為大家收集的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。
鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,鄉(xiāng)黨委書記勝任總指揮,下設(shè)辦公室和工作小組,即:現(xiàn)場搶險救災(zāi)組、災(zāi)情排查組、后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、交通運(yùn)輸組、電力通訊組。主要職責(zé)是:
(一)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部
1、地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作的指揮決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害及救災(zāi)工作,對各村的防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
2、及時掌握各村情況,調(diào)派工作組,并將村上的地質(zhì)災(zāi)害情況及搶險救災(zāi)工作報縣政府。
3、組織開展救災(zāi)工作,緊急調(diào)用救災(zāi)物資,做好災(zāi)民安置工作。
。ǘ┲笓]部辦公室主要職責(zé)
1、迅速了解、收集和匯總?cè)l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況,及時報告總指揮。
2、傳達(dá)指揮部防治地質(zhì)災(zāi)害工作指令,了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況,督促各項救災(zāi)措施的'落實(shí)。
3、協(xié)調(diào)上下關(guān)系,做到上傳下達(dá)。
。ㄈ┈F(xiàn)場搶險救災(zāi)組主要職責(zé):
1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,迅速組織人員奔赴災(zāi)區(qū),開展群眾疏散撤離和搶救受災(zāi)人員及財物。
2、幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。
3、做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
4、排除險情,預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。
。ㄋ模╇U情排查組主要職責(zé):
(1)、負(fù)責(zé)災(zāi)情的信息調(diào)查、收集整理和上報。
(2)、負(fù)責(zé)災(zāi)情現(xiàn)場的監(jiān)測工作。
(3)、密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害的變化情況及趨勢。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M主要職責(zé):
1、做好應(yīng)急資金、物資、食品的準(zhǔn)備工作。
2、設(shè)置災(zāi)民避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),調(diào)配食品和物資,確保災(zāi)區(qū)人民生活必需品的供應(yīng)。
3、做好應(yīng)急救災(zāi)款的發(fā)放工作。
。┽t(yī)療衛(wèi)生組主要職責(zé):
1、迅速組成醫(yī)療防疫隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),結(jié)合村級保健員,搶救、醫(yī)治和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病人員。
2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲水和食品衛(wèi)生安全等。
3、做好衛(wèi)生防疫工作。
。ㄆ撸┙煌ㄟ\(yùn)輸組主要職責(zé):
1、做好救濟(jì)物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
2、盡快組織搶修被毀道路、橋梁、涵洞及有關(guān)設(shè)施,恢復(fù)交通。
3、確保搶險救災(zāi)人員、傷員的運(yùn)輸及災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、疏散。
。ò耍╇娏νㄓ嵔M主要職責(zé):
1、保障電力線路暢通,確,F(xiàn)場用電。
2、保障通訊24小時暢通,確保信息上傳下達(dá)。
二、地質(zhì)災(zāi)害的報告地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,各包村干部及時與村取得聯(lián)系。掌握災(zāi)情信息,核實(shí)災(zāi)情,防汛救災(zāi)預(yù)報分為電話、廣播宣傳通知;防汛責(zé)任人巡回通知;警車鳴笛通知。防汛救災(zāi)預(yù)警方式為警報聲連續(xù)短聲為有險情,做好人員撤離輸散準(zhǔn)備;警報聲連續(xù)長聲為人員馬上疏散撤離。各救災(zāi)組按照實(shí)際情況報告鄉(xiāng)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,以便指揮部統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,爭取在第一時間內(nèi)到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場,進(jìn)行搶災(zāi)救災(zāi)工作,確保及時的能將災(zāi)情上報縣政府等上級部門。
三、應(yīng)急反應(yīng)和行動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,指揮部各成員單位要按照分級負(fù)責(zé),各盡其責(zé),在有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格按照分工,盡職盡責(zé),堅守崗位,第一時間趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作,最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失,保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我縣實(shí)際,特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,本著“預(yù)防為主、災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識,切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全,盡量減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報,樹立可持續(xù)治理的.科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)防范能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件,能迅速采取有效措施,科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管副局長任副組長,局屬各股站主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
。ㄒ唬┺r(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況,及時報告,提出建議意見;及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報信息;在發(fā)生時期,組織安排人員24小時值班;及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài);研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜,決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
。ǘ┺r(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)
災(zāi)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作,各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險救災(zāi)工作,協(xié)同合作,奮力搶險救災(zāi)。
1、組長負(fù)責(zé)全面工作,副組長做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負(fù)責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn);制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實(shí)各項農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)、供應(yīng)。
3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案,指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。
5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建立農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊,組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具,參與抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的準(zhǔn)備和政策落實(shí)工作。
七、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、預(yù)警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息,全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
2、信息采集:采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送:災(zāi)情發(fā)生后,由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大信息的,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補(bǔ)報詳情。
八、預(yù)警發(fā)布
出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)布預(yù)警:
1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
九、預(yù)防控制
1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織,落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律,研究制定關(guān)鍵時段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施,指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān),積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護(hù)。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
十、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施
主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案;迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為縣政府決策提供準(zhǔn)確情報,發(fā)動群眾開展群防群治,確保不成災(zāi)。
十一、應(yīng)急響應(yīng)
召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向縣政府報告災(zāi)情,申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案;派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作;研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。
十二、應(yīng)急解除
當(dāng)災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時,應(yīng)急解除。
災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
(四)工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大限度減少災(zāi)害損失。
2、預(yù)防為主,科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提高應(yīng)急處置能力。
3、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、分級管理,屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
成立xx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
指 揮
長:xx
副指揮長:xx
成 員:鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,主任由xx擔(dān)任。
(二)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):
1、啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
2、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警,并及時提供氣象服務(wù)信息;
3、負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題;
4、指導(dǎo)和督促各村、各部門開展響應(yīng)工作;
5、決定其它有關(guān)重要事項。
(三)指揮部辦公室職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):
1、承擔(dān)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。
2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
3、負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令,及時掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
5、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
6、完成指揮部要求的其他保障事項。
(四)指揮部成員部門職責(zé)
按照分工,各成員部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
1、黨政辦:參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報信息,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。
2、應(yīng)急辦:協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作;負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),特別加強(qiáng)對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督;做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)工作。
4、民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
5、社會治安綜合治理辦公室:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
6、派出所:維護(hù)社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
7、財政所:負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
8、國土所:負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施;組織做好道路除雪除冰防滑工作;負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。
9、供電所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng);及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。
10、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
11、中心學(xué)校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
12、林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織相關(guān)人員及部門對受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、監(jiān)測預(yù)警
。ㄒ唬┍O(jiān)測預(yù)報
1、監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)
要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。
2、災(zāi)害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3、信息共享
根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險情等信息實(shí)時共享。
。ǘ╊A(yù)警級別、發(fā)布途徑
1、預(yù)警級別
根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門,氣象部門綜合預(yù)報評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示,Ⅰ級為最高級別,具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。
2、發(fā)布規(guī)定
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關(guān)信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、發(fā)布途徑
通過電視、廣播、報刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警,由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺、通信運(yùn)營商,根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令,電視臺1小時內(nèi),電臺1小時內(nèi),通信運(yùn)營商30分鐘內(nèi)(全網(wǎng)或分區(qū)域)向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。
加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè),暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
。ㄈ⿷(yīng)急準(zhǔn)備
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本部門風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
。ㄋ模╊A(yù)警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的'宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)級別及啟動
按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,分別對應(yīng)4個氣象災(zāi)害預(yù)警級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時,鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,并提出啟動響應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)的建議,報縣政府同意后作出決定,根據(jù)處置需要,可作出提升或降低響應(yīng)級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由副指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。
按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級別,受影響的村以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時,按照最高預(yù)警級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
。ǘ┬畔蟾
各村、各部門要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況,在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府及時將災(zāi)害信息上報縣政府和有關(guān)部門。
(三)分級響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度,啟動響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
。1)鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。
。2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。
。3)災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。
2、特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。
(四)分部門響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后,各村、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令,啟動響應(yīng)預(yù)案,按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)助受影響村、部門做好各項防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),關(guān)注氣象部門更新的預(yù)報預(yù)警并及時報告指揮部。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失,需進(jìn)行緊急生活救助時,社會事務(wù)辦公室啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時,國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時,林業(yè)站、消防部門啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,衛(wèi)生院啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時,國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時,安全生產(chǎn)委員會啟動有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時,供電所啟動供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。
通信、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險隊伍等,要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險救援工作。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。
(六)社會力量動員與參與
各村、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生后,各村、各部門要組織各方面力量搶救人員,開展自救和互救,鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作,形成群策群防群控隊伍體系;必要時,向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。
鼓勵和引導(dǎo)自然人、法人、部門和社會組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈和志愿援助服務(wù)等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。
(七)信息公布和報道
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,災(zāi)中或災(zāi)后的災(zāi)害評估,因災(zāi)人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失情況,災(zāi)害救援情況等。
新聞媒體向社會公眾報道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
(八)應(yīng)急終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
五、恢復(fù)與重建
。ㄒ唬┲朴喴(guī)劃和組織實(shí)施
各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,制訂恢復(fù)重建計劃上報鎮(zhèn)政府,盡快組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施,交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
。ǘ┱{(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估,對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會事務(wù)辦公室會同有關(guān)部門開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報。
(三)征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。
。ㄋ模(zāi)害保險
鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c交通保障
通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,
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