水庫防汛搶險應急預案
在日常學習、工作或生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編整理的水庫防汛搶險應急預案,歡迎閱讀與收藏。
水庫防汛搶險應急預案1
一、基本情況(四里水庫)
四里水庫總庫容54萬m,壩型為均質土壩,壩頂高層33.8,壩高4.1M,涵閘泄洪,放水。
二、目前工程存在的主要問題及隱患:病險水庫,年久失修。
三、行政責任人、技術責任人、巡查責任人行政負責人:李勇:技術負責人:冀偉:巡查負責人:付應龍:
四、防汛搶險隊伍
序號1 2 3 4 5姓名付應列付應龍付玉付應軍何新耀聯(lián)系電話
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6楊成鳳7劉紹俠8韓長啟9付振偉10王金亞11王傳治12耿長連
五、防汛搶險物資
木樁、麻袋、砂石,用農(nóng)用車轉運到大壩。
六、巡壩查險制度
1、日常巡查:每天巡查1次。巡查人:付應龍電話。
2、強降雨高水位期間巡查:當達到汛限水位32時,由村支兩委組織帶領防汛搶險隊伍晝夜巡查。
七、預警條件、人員、對象及方式預警條件:正常泄洪預警時即發(fā)出預警。發(fā)布預警人員:付應龍
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預警發(fā)布方式:通過電話手機、預警廣播、高音喇叭等。預警接收對象及聯(lián)系方式:
1、正常泄洪預警通知:徐華茹(鎮(zhèn)住村點長)聯(lián)系方式:。
村長:付應龍。聯(lián)系方式:隊長:付應龍。聯(lián)系方式:
2、險情預警:
當水位達到32.8點時,將預警信息送至:行政村責任人:李勇技術負責人:冀偉轉移包保責任人:徐華茹
八、搶險措施
當水庫水位達到核定水位時,應嚴格執(zhí)行降低水位調度令,及時降低水庫水位。當水庫壩體一旦出現(xiàn)滑坡、管涌、裂縫、滲漏、塌陷等現(xiàn)象,應立即組織防汛搶險人員將防汛物資迅速運到現(xiàn)場進行搶險。
具體搶險措施和方法:
1、堤身裂縫險情
堤頂或堤坡發(fā)生裂縫,與堤身垂直的叫橫縫,與堤身平行的叫縱縫。橫縫易形成滲水通
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道,險情比較嚴重。裂縫險情要及時加以處理。
搶護要點:隔斷水源,開挖回填。
2 、滑坡險情
滑坡是嚴重險情之一,主要特征是堤頂、堤坡發(fā)生裂縫,隨著土體下挫滑塌,裂縫發(fā)展。產(chǎn)生滑坡的原因:
、俑咚灰鸨乘禄;
、谒惑E降引起的.臨水坡滑坡;
、鄣躺淼袒腥毕菀鸬幕;
、苓吰率Х(wěn)下滑。
搶護要點:固腳阻滑,削坡減載搶護方法:
固腳阻滑:應及時在坡腳堆砌塊石或砂袋,穩(wěn)住堤坡。在坡腳堆放塊石或砂袋固腳,然后直接回填中,粗砂還坡。也可采取臨河筑戧以后加大原堤防斷面。
注意事項:
3、堤頂?shù)C險情
跌窩俗稱塌坑。在堤頂、堤坡及堤腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險情。有時還伴隨滲水、漏洞等險情,危及堤防安全。
產(chǎn)生的原因:
、俚躺碛须[患;
、诘谭蕾|量差;
③伴隨降雨、滲水、管涌或漏洞形成。
搶護要點:分析原因,還土填實。搶護方法:
填土夯實:向跌窩內填土,分層夯實,直到填滿跌窩。填筑所用土料,如跌窩在堤頂或臨水坡,宜用粘性土料。如位于背水坡,宜用砂性土料。
迎水坡跌窩
水庫防汛搶險應急預案2
第一章 總 則
第一條 編制目的
為了防止和減少水庫遭遇突發(fā)事故造成的損失,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急救援機制,最大程度保障人民群眾生命安全,減少事故損失,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制,根據(jù)前程遠大有限公司的實際情況制定本預案。
第二條 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范,以及國家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫防洪搶險應急預案編制大綱》(辦法【20xx】9號)等有關規(guī)定制定本預案。
第三條 適用范圍
本預案適用于前程遠大有限公司水庫發(fā)生《前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定》中規(guī)定達到Ⅲ級響應及以上時的防汛事件應急處理。
第四條 與其也預案的關系
本預案為《**電廠大壩垮壩事故應急預案》(簡稱《大壩垮壩事故應急預案》)的現(xiàn)場預案,在《大壩垮壩事故應急預案》的基礎上制定,可以單獨使用,也可以配合《大壩垮壩事故應急預案》使用。當事故應急中發(fā)生人身傷害時,按需啟動相應的人身事故應急預案。
第五條 工作原則
在水庫防汛的險情應急處理工作中,應急救援工作必須遵循“安全第一,預防為主,以人為本”的方針,堅持“快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,廠內部自救與上級公司、社會救援相結合”的原則。
第二章 單位概況
第六條 應急資源概況
**水電站樞紐為二等工程,攔河壩與電站廠房均屬2級永久性建筑物。采用百年一遇洪水設計,千年一遇加安全保證值洪水校核,萬年一預保壩。大壩一、二次定檢評定為正常壩。從建筑物的設計和運行性態(tài)來看,**水庫可以抗御高標準洪水。因此,在防汛上可能造成重大險情的因素為廠壩區(qū)的地質災害、大壩防滲體破壞、超標準洪水、閘門系統(tǒng)故障(含電源)、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡。針對以上類型災害,確定以下應急資源
。1)應急力量的組成:
廠屬運行人員、檢修人員、水庫大壩管理人員、后保障人員等都是事故應急處理的力量。所屬的運行、檢修、地調、生技、總公司等部門。所在地的醫(yī)療部門等,均可作為外部應急力量。
。2)重要應急設備、物資的準備情況:
所需的應急資源主要包括弧形閘門的備品備件、防汛物資清單所列物品(祥見前程遠大有限公司防汛物資基本儲備定額表)以及保障應急處置人員安全的工器具等;
(3)上級應急機構或社會的可用應急資源情況:
省防汛指揮部、地方防汛辦公室、**##公司水庫調度中心、當?shù)?20急救中心及周邊醫(yī)院等。
第七條 危險分析
1、長期降雨,廠壩區(qū)發(fā)生地質災害,滑坡體或泥石流沖擊廠區(qū)道路、**辦公樓、開關站、發(fā)電取水口等。
2、高水位,大壩防滲體嚴重破壞,大壩大量漏水可能沖擊廠房,造成水淹廠房。
3、遭遇超標準洪水,上下游損失大,漂流物多,水情設施受損,洪水調度難度大。
4、洪水期間,閘門系統(tǒng)故障(含電源),增加洪水調度難度,造成后期防汛緊張。
5、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡,爆發(fā)大型浪涌,引發(fā)短時洪水漫壩,沖擊開關站、廠房。
第三章 應急保障
第八條 機構與職責
。ㄒ唬┓姥磽岆U應急處理指揮部(以下簡稱應急指揮部)
廠部建立自上而下的防汛搶險應急處理組織機構。防汛搶險應急處理組織機構由廠防汛搶險應急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險應急處理突擊隊(災情監(jiān)視組、通訊保障組、運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊)等組成。
防汛搶險應急處理指揮部(以下簡稱應急指揮部)是我廠發(fā)生重大汛情應急處理的最高指揮機構,由廠長擔任總指揮,生產(chǎn)副廠長擔任副總指揮,指揮部成員由廠各部門負責人組成。其應急職責如下:
1.貫徹落實國家、集團公司、##公司有關應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關規(guī)定;
2.統(tǒng)一指揮、協(xié)調、督促相關部門準備、搶險及生產(chǎn)恢復等工作;
3.宣布進入或解除緊急狀態(tài);
4.負責事故性質的認定工作;
5.及時向集團公司、**##公司、地方政府等上級部門通報防汛搶險情況。
。ǘ⿵S防汛搶險應急辦公室
廠應急指揮部下設廠防汛搶險應急辦公室。辦公室設在生技部,主任由生技部主任擔任,成員由廠安委會成員組成。其應急職責如下:
1.貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作指示及國家、集團公司有關應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。
2.接受**##分公司生產(chǎn)事故應急處理指揮部的領導,視情況請求應急援助
3.組織制定防汛搶險應急處理預案、措施。
4.根據(jù)現(xiàn)場實際情況和應急處理需要協(xié)調廠屬相關部門的人員、物資調集。
5.經(jīng)授權啟動和終止防汛搶險應急處理預案。
6.統(tǒng)一指揮、督查、協(xié)調事故搶險、應急處理和生產(chǎn)恢復等工作。
7.保證應急預案的執(zhí)行和應急處理中的人身安全。
8.根據(jù)防汛搶險應急處理情況,及時向廠防汛搶險應急指揮部匯報。
。ㄈ┓姥磽岆U應急處理突擊隊
防汛搶險應急處理突擊隊由在**值班的各部門人員組成。其應急職責如下:
1.接受廠防汛搶險應急指揮部的領導
2.負責災情監(jiān)測及匯報工作;
3.負責生產(chǎn)區(qū)人員的緊急疏散及應急救護工作;
4.負責我廠發(fā)電設備的應急處理工作;
5.負責現(xiàn)場的交通運輸及通訊聯(lián)絡工作;
6.負責的電力保障;
7. 負責現(xiàn)場設施的緊急搶險工作。
(四)各事故應急處理組人員及應急職責如下:
1.災情監(jiān)視組
組長為廠防汛辦主任,副組長為地調主任,組員為廠防汛辦人員、水調人員、水工人員。其主要職責是:
。1)接受防汛搶險應急指揮部的領導,全力完成防汛搶險應急指揮部交辦的各項任務;
。2)開展水情監(jiān)測及大壩巡視檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)重大汛情和大壩異常情況。
。3)積極開展水庫調度工作,確保調度安全。
(4)密切監(jiān)視災情過程及時向指揮部匯報,并視事態(tài)的發(fā)展情況及時將檢測點移至左右兩岸山頂。
2.防汛搶險應急組
組長為運行當值值長,組員為當值運行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責是:
。1)接受廠防汛搶險應急指揮部的領導;
。2)緊急停機并將機組解列,同時斷開 開關。
。3)負責防汛機電設備的搶修和搶險現(xiàn)場機電設備安置和使用。
。4)負責緊急情況下設備的隔離保護。
。5)要求指揮部立即向@@變、***電廠、&&&&&電廠*****變、********變通報我廠事故情況并要求對方斷開與我廠連接線路,廠房所有人員通過上壩樓梯向過壩站撤離。
3.防汛搶險通訊保障組
組長為通信班長,組員為當值通訊人員。其主要職責是:
。1)保障通訊線路的暢通。
。2)在通訊線路出現(xiàn)故障時,提供海事電話給應急指揮部或指定專人為通訊員,保證指揮部的命令暢通。
4.運輸與物資后勤保障組
組長為總公司經(jīng)理,副組長為運輸部經(jīng)理,組員為服務有限公司所屬人員,其主要職責是:
。1)負責將防汛搶險應急力量安全運抵**開展救護工作。
(2)聽從應急指揮部的統(tǒng)一調配,負責**廠區(qū)事故應急處理人員和物質的運送。
。3)開展搶險物資(含備品備件)的分發(fā)工作,保障搶險物資的及時供應。
。4)負責應急物資的采購和管理。
。5)負責廠區(qū)的生活物資保障工作。
5.搶險應急預備隊
組長為廠長工作部主任,副組長為人資部主任主任,組員由機關各部室人員組成。其主要職責是:
。1)負責應急期間與地方相關部門聯(lián)絡,取得地方的支持。
。2)按照需要指派人員充實到各應急小組,協(xié)助各小組開展工作。
第九條 物資與裝備
在壩頂和廠房應明確搶修物資的數(shù)量和位置,建立應急物資清冊,保障使用時能快速有效地調動。
第十條 通信與信息
事故發(fā)生后,運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的調度電話,系統(tǒng)電話、對講機進行通信聯(lián)絡。各部門應急負責人應保證通信設備始終處于待機狀態(tài),保持現(xiàn)場的信息溝通。為了應急的可靠和迅捷,現(xiàn)場配備移動電話作為備用通信系統(tǒng)。
第十一條 應急人員培訓
廠屬各部門開展的安全教育、培訓中必須包含防汛搶險應急方面的內容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓,經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
第十二條 預案演練
本預案每年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后,需要對演練的結果進行總結和評保,對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂。
第十三條 員工教育
對員工開展針對性的防汛知識教育培訓,使其了解潛在危險的,掌握應急搶修工作的有關要求。掌握必要的自救知識,了解現(xiàn)場救護的基礎方法,了解應急救援工作的有關要求。
第十四條 互助協(xié)議
與地方防汛部門訂立汛情互相通報機制,與氣象部門訂立氣象預報協(xié)議。
第四章 應急響應
第十五條 接警與通知
(一)防汛搶險接警電話為:
值班電話外線: 內線: 生技部電話:
。ǘ┥疾拷拥椒姥磽岆U報警后,應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息:
1、事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
2、事故的原因、性質、范圍、嚴重程度;
3、受損害部位、嚴重程度等;
4、已采取的控制措施及其他應對措施;
5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。
。ㄈ┙拥綀缶牟块T如果不是生技部,接到報警的部門必須告知報警人員向生技部再次報警,同時,必須將掌握的報警信息立即通報給生技部。
。ㄋ模┥疾拷拥椒姥磽岆U報警后,對報警情況進行核實,通知本部門相關專業(yè)人員到位,開展事故分析和判斷工作。
第十六條 指揮與控制
1、當流域普降大雨,如1日降雨達50mm時加強值班巡查,3日降雨達100mm時增加一個班的人員到**廠區(qū)值班,生活物品開始增加儲備,5日降雨達150mm時運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊開始動員并視機行動。
2、當泄流量大于 立方米/秒、廠壩區(qū)降雨量達到50mm或#1弧形閘門泄流量將大于 秒立米時,應關閉大廠房防洪門。
3、當庫水位達 米以上,廠壩區(qū)暴雨大于50毫米/小時或入庫流量大于 秒立米時,現(xiàn)場各搶險隊伍、防汛專用值班車應按指定地點待命,隨時準備抗洪搶險。
4、當入庫洪峰大于 秒立米,或下泄流量大于 秒立米時,應加強廠房可能進水部位的巡視檢查,對滲水點用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進行封堵。
5、當出庫流量將大于 m3/s時廠防汛辦值班人員到水調室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。
6、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。
7、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。
第十七條 報告與公告
當發(fā)生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況后,在1小時內向廠生技部主任報告;2小時內向政府部門和** 公司報告;事故應急結束后,在48小時內將事故應急工作情況總結后向** 公司和政府部門匯報。** 公司辦公室負責向上級或政府部門報告。
第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估
由事故現(xiàn)場應急指揮部負責對大壩跨壩事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的'監(jiān)測,并對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果快速反饋給** 公司生技部,為整體的應急決策提供依據(jù)。
第十九條 公共關系
事故發(fā)生后,廠長辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關方和安排公眾的咨詢,負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布,廠屬各部門及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。
第二十條 應急人員安全
在應急搶修過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮,嚴格按規(guī)程進行操作,保證應急人員免受事故的傷害。
第二十一條 搶險
1、當廠壩區(qū)發(fā)生地質災害時,按照《**山體滑坡、泥石流事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
2、當大壩防滲體嚴重破壞,造成水淹廠房,上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡時,按照《前程遠大有限公司水淹廠房事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
3、當遭遇超標準洪水時,按照《前程遠大有限公司超標洪水應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
4、當閘門系統(tǒng)故障時,按照《**大壩外力破壞應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
第二十二條 警戒與治安
在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制,維護現(xiàn)場治安秩序,防止與搶險無關人員進入事故現(xiàn)場受到傷害,保障搶修隊伍、物資運輸和交通暢通。
第二十三條 人群疏散與安置
當險情發(fā)生時,除必需的運行人員、檢修人員和應急指揮人員,其他人員應立即撤離現(xiàn)場。
第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生
在防汛搶險過程中,可能發(fā)生的人身傷害主要為:物體打擊或高處墜落造成創(chuàng)傷、觸電傷害、溺水等;當發(fā)生人身傷害時,按需要啟動相應的人身傷亡事故應急預案。 第二十五條 現(xiàn)場恢復
在恢復現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險,如觸電、機械傷害等,所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復的程序。
恢復現(xiàn)場的主要工作包括:
。1)檢查設備狀況、有無遺留物件、是否清潔等;
。2)必要時進行設備性能試驗;
。3)拆除臨時遮欄、腳手架等,恢復常設遮欄; (4)清掃、整理現(xiàn)場。 第二十六條 應急結束
在充分評估應急情況的基礎上,經(jīng)廠生技部批準,由現(xiàn)場總指揮宣布應急結束。
第五章 預案管理
第二十七條 備案
本預案由前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。 第二十八條 維護和更新
廠生技部負責修改和更新本預案,由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次,并提出修訂意見。 第二十九條 制定與解釋部門
廠生技部負責制定和解釋本預案。 第三十條 實施時間
本預案自 年 月 日起開始實施。
第六章 專項應急處置預案
第三十一條 工程隱患等險情應急預案
1.當值班人員發(fā)現(xiàn)壩肩、壩基基礎巖體有擠壓、錯動、鼓出、開裂、滲水;相鄰壩段間錯動;伸縮縫開合情況;近壩區(qū)岸坡裂縫、滑移等異常狀況,應根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》(DL/T5178-20xx)、《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(國電監(jiān)[20xx]3號文)要求進行險情分析,立即向廠垮壩事故應急辦公室主任匯報,廠垮壩事故應急辦公室主任組織制定處理方案、進行險情處理。
2.對其它原因導致的險情,廠垮壩事故應急辦公室主任可視后果的嚴重程度,區(qū)分不同情況,采取相應的應急搶險措施,但首先必須保證本廠人員的生命安全和上下游人民的生命安全,并及時向上級相關部門匯報。
水庫防汛搶險應急預案3
XX縣XX鎮(zhèn)人民政府20xx年4月21日XX鎮(zhèn)文碧水庫防汛搶險應急預案XX鎮(zhèn)文碧水庫位于文碧山北朝陽村四社,集雨面積0.3km2,總庫容10萬m3,建于上世紀七十年代,是一座主要用于灌溉和防洪的小二型水庫,為了規(guī)范防洪抗洪程序,科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作,有效地防御洪澇災害,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調,可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1、編制依據(jù)本預案主要根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防洪應急預案》、《XX省防洪條例》等有關法律、法規(guī)及國家防總《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》、《XX縣防汛抗旱應急預案》、《XX鎮(zhèn)20xx年整體防汛預案》為依據(jù)。
2、適用范圍
本預案適用于文碧水庫及下游受影響的自然村洪澇災害預防和應急處理。
3、工作原則在XX鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,把災害損失降低到最低程度。
防汛工作實行各級行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,分級分部門負責,各司其職,各盡其責。堅持以防為主,全力搶險的方針和防抗結合的原則,堅持依法防洪,實行公眾參與、干群結合的原則。
4、工程概況文碧水庫位于文碧山北朝陽村四社,集雨面積0.3平方公里,總庫容10萬立方米。水庫庫區(qū)工程由主壩、溢洪道、輸水管涵組成;主壩為均質土壩,人工打夯筑成,壩頂長60米,壩頂寬4.0米,最高壩頂高程11.4米,迎水坡為六菱水泥預制磚護坡,坡比為1:2,背水坡坡比為1:3,溢洪道為開敞式青石漿砌,規(guī)格2.5×1.2m,穩(wěn)定性很好,最大泄流量為3m3/s。主壩輸水管涵為青石漿砌管,放水孔直徑為0.2米,梯級式斜放管式啟閉,進口高程9米,長12米,最大泄流量為0.2m3/s。沒有管理室,管理職工人數(shù)1人。于1973年4月建成投入使用。水庫灌區(qū)工程包括主干渠一條。水庫灌溉農(nóng)田400畝。
5、水文暴雨洪水文碧水庫地處秦巴區(qū)潤濕季風氣候,總的氣候特征是:四季分明,雨熱同季且雨量充沛,年均降水量為1300mm。峰值可達1800多㎜。全年雨量多集中在5-9月,暴雨多發(fā)生在7-8月。
文碧水庫無水情自動測報系統(tǒng),水情測報只能是管理人員人工通過電話方式與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡。雨情則靠縣氣象局預報。
文碧水庫大壩竣工至今,未設位移及沉陷觀測點、滲流觀測井等監(jiān)測設備。安全監(jiān)測只有憑靠管理人員的經(jīng)驗和詁算。
文碧水庫汛期庫內水位一般運行于正常高水位以下,汛期采用預泄洪的方式進行調洪。
(1)在確保工程安全的前提下,按照“整體照顧局部,防洪兼顧興利”的原則,掌握好高度的各種數(shù)據(jù)。
(2)正確執(zhí)行上級確定的.汛期限制水位,興利與防洪矛盾時要服從防洪需要。
。3)水庫調度工作中的各項記錄、原始數(shù)據(jù)、技術資料、調度方案等在年終要分別整理存檔,專人保管。
歷史災害及搶險情況本工程于1973年4月投入蓄水運行,至今未遭遇較大洪災,未發(fā)生重大險情。
6.突發(fā)事件危害性分析重大工程險情分析文碧水庫從運行至今未發(fā)生過險情。根據(jù)水庫功能劃分和對水庫運行的實際情況分析,導致水庫工程可能出現(xiàn)的重大險情因素主要有以下幾個方面:
。1)超標準洪水;
。2)庫區(qū)近壩區(qū)域山體大面積滑坡塌方等地質災害;
。3)超過設計標準的地震災害;
文碧水庫工程可能出現(xiàn)的重大險情為:
(1)水庫漫壩(洪水超高)或潰壩;
(2)大壩出現(xiàn)大的裂縫或滲漏;
。3)大壩異常位移;
(4)大壩上下游壩坡發(fā)生滑坡等。
上述幾種險情均會對工程管理及運行造成嚴重損失,特別是涉及大壩的異常情況,輕則需降低庫水位進行補強處理,重則會導致大壩潰決,下泄的洪水產(chǎn)生的巨大洪水及洪峰流量的破壞力將對下公路、橋梁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居、農(nóng)田等造成毀滅性打擊。
文碧水庫的大壩是均質土壩,根據(jù)壩體型式,導致大壩發(fā)生潰決的主要因素應該是超標準洪水導致大壩水位超高或壩位移,滲漏加大產(chǎn)生體壓力等,另外高強度地震及人為破壞活動,也有可能對大壩穩(wěn)定造成重大影響。
水庫下游影響范圍情況朝陽二社萬字田壩、七個田灣、錢家灣、朝陽三社幼兒園、下茍家?guī)r等農(nóng)戶33戶/107人,耕地280多畝。如引發(fā)滑坡、泥石流等地質災害,還將影響到“通——魏”公路、“九—至”高壓供電線路、XX街道。
7、險情監(jiān)測與報告險情監(jiān)測和巡查
(1)日常巡視檢查主要為:水庫正常運行期間,每月巡視不少于一次,汛期時應增加巡視次數(shù),水位將蓄至防洪限制水位9m左右時,應每天檢查四次。
(2)年度巡視檢查主要為:每年汛前、汛后、枯水期、溫度驟降時對整個水庫進行全面的巡視檢查,每年不少于二次,檢查的重點為兩邊護坡、放水設備和溢洪渠通暢情況。
(3)特殊情況下巡視檢查主要為:在壩區(qū)附近發(fā)生有感地震、大壩受洪水等影響導致庫水位驟升、驟降,特別當庫水位在9m,時,對重點部位實行24小時監(jiān)測。庫水位在校核水位10.8m以上時,啟動防汛預案,進入警戒狀態(tài)。
險情上報和通報巡視過程中發(fā)現(xiàn)險情后,巡視人員應根據(jù)巡視要求做好巡視記錄,并及時向水庫管理所負責人匯報,如遇緊急情況應立即匯報,并現(xiàn)場采取有效措施,防止險情的擴大。水庫管理所負責人接到匯報后,組織搶險人員立即進入搶險狀態(tài)相應人員分析險情,提出處理意見,如險情較大,應立即向鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)防汛領導小組匯報情況,鎮(zhèn)分管領導出面組織討論并提出。
朝陽水庫工程根據(jù)險情出現(xiàn)的不同原因,水庫搶險措施有以下幾點:
。1)由暴雨引起的超標準洪水,按以下措施處理:
開啟放水閘蓋,增加泄洪量。
(2)庫水面范圍內山體塌方等引起浪涌或庫水位迅速攀升,遭遇人為破壞和大地震,水庫大壩出現(xiàn)險情,按以下方案實施應急搶險:
緊急通知下游村社,危險地帶的人員要緊急撒離,同時緊急報告鎮(zhèn)防指通報水庫情況。
萬字田壩、七個田灣人員向大石板撒離;錢家灣、朝陽三社幼兒園向學校撒離;下茍家?guī)r向何家院子和譚家岑撒離園池河下游及XX場鎮(zhèn)進入警戒狀態(tài)。
8、應急保障組織保障文碧水庫防汛應急處理機構在XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
(1)設立應急處理領導小組:
組長:李定勇副組長:李德華成員:吳金平、茍興海、雷太平、馬利娟付金鳳應急處理領導小組主要職責:
認真組織每年汛前、汛期、汛后工程安全大檢查,經(jīng)常親臨現(xiàn)場摸清工程現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)險情跡象及時處理,并及時報告上一級主管部門,確保工程安全。
負責維護治安秩序,確保水庫防汛搶險隊伍及搶險救災物資車輛在進庫公路通行無阻。
負責落實防洪物資的調運與供應。
負責宣傳防洪抗災、防洪搶險知識以及上級指示決策等,并積極發(fā)動群眾參加防洪搶險和宣傳搶險中的好人好事等。
及時了解雨情、水情、災情;做好水庫運行情況匯報,洪水預報。
(2)設立應急搶險隊伍:
(3)水庫管理所職責及要求:
負責險情的上報及水庫搶險的具體工作。承擔水庫工程的安全管理,及時提供水情,負責洪水的調度及水毀防洪工程的修復。
根據(jù)上級防汛抗旱指揮部命令發(fā)布水庫抗洪搶險緊急動員令,實時了解、掌握流域雨情、水情、工情,根據(jù)有關預報和水情提出建議措施,報告上級部門,并實施洪水調度。
核實防汛物資儲備情況,合理調配使用防汛物資;指揮抗洪搶險突擊隊駐守易于發(fā)生險情的區(qū)域附近如壩頂、有可能坍塌的渠道周圍等,隨時準備排除險情;及時掌握水庫災情,積極做好災后衛(wèi)生防疫、安全檢查等工作,組織檢查水工建筑物的運行情況,對水毀工程制定修復計劃,及時恢復生產(chǎn)。
(4)隊伍保障根據(jù)工程險情,應急搶險隊伍分兩個級別:
出現(xiàn)一般險情時,搶險隊伍由文碧水庫管理所組成,應急搶險突擊隊員組成如下:
隊長:李定勇副隊長:李德華隊員:茍興海、李維成、馬利娟、付金鳳賈國林、向貴富、吳金平、茍勇、付金成出現(xiàn)重特大險情時,除上述文碧水庫管理所成立的搶險隊伍外,由朝陽村民委員會組織全村青壯年村民參與搶險,特別困難時,向鎮(zhèn)指揮部報告,可請求近臨村民投入搶險。
搶險隊伍的主要任務是:搶救災民、搶救和保護國家重要設施、設備和物資,搶修水利工程及道路、涵洞,協(xié)助完成災區(qū)泄洪排澇,幫助災區(qū)盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。
(5)物資保障結合水庫防汛工作實際情況,貫徹“安全第一,常備不
懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照搶險救災的需要,搶險隊員要隨時準備好雨衣雨鞋,應急燈等防汛工具。
(6)通訊保障文碧水庫水情應急傳遞方式分兩種。一種是電話傳遞,一種是鳴鑼為號。因此,在水庫的緊急搶險救災中,應急處理領導小組的成員及搶險隊的主要人員的手機必須二十四小時開機。
應急處理領導小組辦公室和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責對外發(fā)布災情、搶險情況及緊急警報、緊急通知,做好洪水搶險的各項宣傳報導工作,其發(fā)布的信息必須由鄉(xiāng)指揮部審定,不得擅自發(fā)布。
9、《應急預案》啟動與結束
。1)啟動與結束條件如水庫工程由于遭遇超標準洪水、庫區(qū)水面附近山體的滑坡塌方等地質災害、超過設計標準的地震災害、人為破壞等突發(fā)事件而出現(xiàn)險情時,立即啟動該應急預案,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(2)決策機構與程序當出現(xiàn)險情,水庫管理所接到險情報告后,逐級上報險情。
一般險情應急處理程序
決策機構:文碧水庫管理所;決策程序:文碧水庫管理所→應急處理領導小組→應急處理隊重特大險情應急處理程序:
決策機構:XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部;決策程序:防汛抗旱指揮部指令→應急處理領導小組。
水庫防汛搶險應急預案4
村級水庫防汛搶險應急預案為了維護我村人民的利益和生命財產(chǎn)安全,切實把防汛搶險工作落到實處,確保汛期安全度汛,使人民財產(chǎn)不受損失,特制定本預案:
一、領導機構:
1、村委會成立水庫防汛搶險應急指揮民兵連教導員:XX村支部書記民兵連長:XX村文書成員:XX計生專干XX村委委員XX村委委員XX一組組長XX二組組長XX三組組長XX四組組長XX五、六組組長領導小組下設辦公室,由XX兼任辦公室主任。
二、搶險救災人員編制及任務劃分:
1、一組組長XX負責組織民兵20名,召集人XX;具體任務是負責一組高山區(qū)滑坡體居民安全,防止出現(xiàn)大面積滑坡,一旦出現(xiàn)險情,隨時待命出擊。
2、二組組長XX負責組織民兵20名,召集人XX,主要負責XX子聚居地安全,密切觀察,發(fā)現(xiàn)險情,負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
3、三組組長XX負責組織民兵35名,召集人XX,主要負責XX河XX河段下游岸邊居民的安全,密切觀察,發(fā)現(xiàn)險情,負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
4、四組組長XX負責組織民兵35名,召集人XX,主要負責XX水
庫下游兩岸的安全,密切觀察,發(fā)現(xiàn)險情,負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
5、五、六組組長XX負責組織民兵40名,召集人XX,主要負責XX、XX、XX高山區(qū)居民的安全,密切觀察,防止大規(guī)模山體滑坡隱患發(fā)生,發(fā)現(xiàn)險情,負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
三、組建預備隊
組建預備隊各急分隊除擔任第一批搶險任務外,三、四、五組組建50人預備隊。集結地域:XX村委會院內,聯(lián)系方法:電話XX。
四、供給保障
1、人員保障。以上各組下達的搶險隊員數(shù)量,必須無條件的堅決落實,在落實人員工作中要把各項工作做細致,方法措施要得力,各單位要將落實人員名單報鎮(zhèn)武裝部存檔備查。
2、物資保障。由XX武裝部、XX供銷社、XX糧店、XX鎮(zhèn)民爆物品管理站負責防汛搶險所需的麻袋、包針、鐵錘、炸藥、鐵鎬、人力車等物資的保障供應,各類物資準備不得少于1000件(斤)。
3、車輛使用及調度由交警XX隊負責組織、指揮、調度。
(1)車輛本單位個人車輛均屬防汛搶險車輛。由指揮部統(tǒng)一調度使用;(2)搶險運輸車輛由交警XX隊負責組織、調度指揮。
4、通信保障和撤離地域。XX電信分局在汛期要負責保障電話通暢,做到發(fā)現(xiàn)問題隨時排除,以確保信息聯(lián)系暢通;廣播站要作好隨時開機的準備,以保證在關鍵時刻能夠廣泛的做好群眾動員工作和主要的'精神通知,如有險情,聽到通知后按指定地域迅速組織群眾撤離。具體撤離地域如下:
XX村1、2組的全體群眾聽到通知后,迅速組織撤離到本組安全地帶。XX村3、4、5、6組的全體群眾聽到通知后,迅速組織撤離上湖路公路沿線。
5、救護隊。XX衛(wèi)生院負責組織20人,計劃生育服務站負責組織3—5人的救護隊和必備藥品,負責傷病員的救護工作。供電所隨時檢查線路情況,該供電處必須保證供電,應切斷電源堅決斷開,保證人民群眾生命安全。
五、具體要求和責任
1、全體指揮員和戰(zhàn)斗員,必須聽從指揮部的統(tǒng)一指揮調度,服從命令,聽從指揮,確保萬無一失。
2、按照上述的分工職責和任務,各小組認真抓好落實,不得有半點松懈,如有失誤將嚴肅處理。
3、在防洪搶險中,廣大民兵要發(fā)揚不怕苦,不怕死的革命精神,要敢于沖鋒陷陣,以保證人民生命財產(chǎn)不受損失。
4、對在防洪搶險救災中,玩忽職守,不負責任的領導,將給予黨紀政紀處分;對造成嚴重后果的將依法追究刑事責任;對不服從命令,不聽從指揮,中途逃脫人員,堅決依法嚴肅處理。
附件1:
XX村XX年5月到10月水庫防汛搶險值班表附件2:XX村各小組民兵連名單XX鎮(zhèn)XX村委會XX年4月11日
水庫防汛搶險應急預案5
一、編制原則
認真遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,貫徹執(zhí)行行政首長負責制,防汛抗旱工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術人員技術負責制,調動全社會力量投入防汛抗旱工作,做到防汛抗旱有組織,預防有措施,搶險有能力。實行全面部署,保證重點,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從大局,立足于防大汛、搶大險、抗大災的思想準備工作。
二、應急組織機構與職責
依照《防汛抗旱法》規(guī)定,防汛抗旱搶險必須實行行政首長負責,根據(jù)分級分部門負責的原則,成立XX鄉(xiāng)小二型水庫防汛抗旱應急領導小組,其成員由鄉(xiāng)黨委、政府及有關單位主要負責人組成,具體負責水庫防汛抗旱搶險、防災減災及災后恢復工作的統(tǒng)一領導和指揮,在保障工作全面、有序開展的同時,各領導成員按照職責必須負責具體的工作。
XX鄉(xiāng)小二型水庫和防汛抗旱應急領導小組如下:
組 長:XX鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長:XX鄉(xiāng)人武部長、副鄉(xiāng)長
XX副鄉(xiāng)長
成 員:XX鄉(xiāng)黨政辦副主任
XX鄉(xiāng)財政所長
XX鄉(xiāng)民政所長
XX鄉(xiāng)綜治干事
XX鄉(xiāng)安監(jiān)干事
各相關村村主任 領導小組下設綜合組、治安保衛(wèi)組、搶險組、后勤組。
各組負責人(組長)由領導小組組長根據(jù)防汛搶險的需要進行任命,各組具體責任是:
。ㄒ唬┚C合組:綜合組主要由鄉(xiāng)黨政辦公室組成,任務是:負責雨、水、災情的收集和上報工作,保證信息的上傳下達,并用圖文相結合形式,標明各災區(qū)的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數(shù)。做好有關文件、材料轉發(fā)和整理以及領導視察講話的錄音等工作,并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。
。ǘ⿹岆U組:搶險組主要由相關村等組成,成立由書記為搶險隊隊長,主任為副隊長,成員不得少于20人的搶險隊伍,主要任務是:隨時掌握天氣、雨情和水情,分析其態(tài)勢,及時提出抗洪搶險方案,供領導決策。鄉(xiāng)派人參與并組織指揮搶險隊實施防汛搶險任務。
。ㄈ┲伟脖Pl(wèi)組:治安保衛(wèi)組主要由鄉(xiāng)綜治辦、安辦、交管辦等組成。治安保衛(wèi)、交通保障組由鄉(xiāng)綜治辦、交管辦負責。主要任務是負責維護搶險工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作,保障搶險隊伍的`交通暢通無阻,組織指揮群眾安全轉移。
(四)后勤組:后勤組主要由財政所、民政所、衛(wèi)生院等組成。主要任務是:負責組織調運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品,提供衛(wèi)生醫(yī)療救護。
三、水庫名稱及位置
(一)中華水庫,位于九臺村。
。ǘ┯廊畮欤挥诩t花村。
。ㄈ┙夥潘畮,位于石人村。
四、本預案適用險情
預案適用于水庫出現(xiàn)如下險情:
(一)擋水建筑物:如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。
。ǘ┬顾ㄖ铮喝缇o急泄洪時溢洪道,側墻倒塌,底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情,輸水洞嚴重斷裂或堵塞,大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險情。
。ㄈ┤缢畮鞄靺^(qū)內發(fā)生超過設計的校核標準的洪水危及水庫大壩的安全。
五、安全度汛措施
。ㄒ唬┞鋵嵑秘熑涡膹姷难膊閱T,明確巡查責任。
。ǘ┘訌妼ρ膊閱T的管理督查,提高其業(yè)務水平。
。ㄈ┲ψ龊卯斍把雌诘难膊楣ぷ鳌U_處理日常用水與水庫安全的關系。巡查員每天一至二次巡查,逢雨水多就排水,逢雨水少就適度蓄水,控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作,有危險就轉移至高地上。
六、預警和撤離
。ㄒ唬﹫缶嵦枺翰捎螟Q鑼報警、廣播通知、電話提示等方式。
。ǘ┏冯x路線:由所在村組統(tǒng)一組織向高處撤離。
。ㄈ┏冯x順序:先讓婦、老、幼先行,青壯年后撤。
。ㄋ模┏冯x要求:報警居民必須在5分鐘之內緊急收拾好隨身行裝和貴重物品,做好撤離準備。撤離做到快而穩(wěn),應照顧老人、小孩先行,不得搶道。
服從村組干部的指揮。
七、預案實施
。ㄒ唬┓烙胧
1、縣(市)氣象部門發(fā)布暴雨預報時,鄉(xiāng)政府和有關村要安排人員值班(鄉(xiāng)政府值班電話:XX),水庫安全責任人組織安全檢查和安全處理,水庫巡查管理等有關責任人員進崗到底。
2、縣(市)氣象部門發(fā)布暴雨預報時,水庫所在村組干部和水庫安全責任人進崗到底,水庫安全責任人負責開展再檢查并總署水庫防洪安全工作,做好保安應急處理,進一步加強水庫巡查,檢查通訊手機和鑼等報警設備。
3、縣(市)氣象部門發(fā)布暴雨預報時,全體鄉(xiāng)、村組干部職工要投入到抗汛搶險準備工作中去,水庫巡查管理人員開始晝夜巡查,搶險隊成員到位待命。
。ǘ⿷狈桨
1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫有異常情況,水庫巡查管理人員立即向鄉(xiāng)政府和村組干部報告,村組干部要第一時間組織人員速趕赴現(xiàn)場,研究對策,應急處理。同時,通知下游居民做好撤退準備,搶險人員到水庫待命,并將詳細情況報告鄉(xiāng)政府。
2、水庫現(xiàn)險情時,巡查人員立即報警、報告,通知下游居民緊急撤離,搶險隊接到險情警報后緊急出動,迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險,安全轉移組負責用鳴鑼方式擴大報警訊號,按預案確定線路分頭組織群眾撤離,并維護撤離秩序,確保婦、老、幼先行撤出。
3、后勤組迅速組織搶險及安全轉移所必需的交通工具、搶險物資等,并妥善安置轉移的群眾,避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)政府領導到現(xiàn)場指揮,并及時向上級報告,尋求支援。
。ㄈ⿹岆U方案
1、搶險組織:搶險隊行動由水庫所在地村支部書記、村主任負責一組織、統(tǒng)一指揮。
2、搶險措施根據(jù)實際情況現(xiàn)場擬定,并報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準。
3、保持通訊暢通,組織有序,道路暢通。
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