防洪應(yīng)急預(yù)案(匯編15篇)

　　在學(xué)校抑或是社會中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編收集整理的防洪應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防洪應(yīng)急預(yù)案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好城市洪澇、山洪、臺風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；已批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案、流域防洪預(yù)案及上一級或同級人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。

　　1.3 適用范圍

　　適用于自然或人為因素導(dǎo)致的城市市區(qū)內(nèi)洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、臺風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　1.4 工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

　　2 城市概況

　　2.1 自然地理

　　城市地理位置，地形與地貌特點(diǎn)，城區(qū)高程范圍，氣象水文特征；城市水系與河道、水庫、湖泊等情況。

　　2.2 社會經(jīng)濟(jì)

　　城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝�、非農(nóng)業(yè)人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、重要交通干線、重要基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　2.3 洪澇風(fēng)險分析

　　暴雨、洪水、風(fēng)暴潮主要特征、洪水傳播時間、城市主要暴雨洪水成因與地區(qū)組成，主要致災(zāi)暴雨洪水來源及量級、發(fā)生頻率，城市歷史洪水。主要控制站不同頻率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨漬澇、臺風(fēng)暴潮可能致災(zāi)影響淹沒范圍及風(fēng)險分析，洪澇風(fēng)險圖。

　　2.4 洪澇防御體系

　　城市防洪體系（堤防、水庫、湖泊、蓄滯洪區(qū)、分洪道等）與城區(qū)除澇排水設(shè)施（泵站、涵閘等），城市防洪、除澇排水、防臺風(fēng)暴潮現(xiàn)狀能力或防御標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市防洪、除澇排水、防臺風(fēng)暴潮的薄弱環(huán)節(jié)，重要工程險段及病險涵閘，橋梁及河道違章建筑的阻水情況。

　　2.5 重點(diǎn)防護(hù)對象

　　黨政機(jī)關(guān)要地、部隊駐地、城市經(jīng)濟(jì)中心、電臺、電視臺等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，地鐵、地下商場、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲地，城區(qū)易積水交通干道及危房稠密居民區(qū)等。

　　3 組織體系與職責(zé)

　　3.1 指揮機(jī)構(gòu)

　　城市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置城市防洪應(yīng)急事務(wù)，并明確其主要職責(zé)。

　　3.2 成員單位職責(zé)

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位的主要職責(zé)，力求責(zé)任明確，分工合理，避免職能交叉。

　　3.3 辦事機(jī)構(gòu)

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 預(yù)防預(yù)警信息

　　分類明確城市氣象、水文、防洪與排澇工程險情、洪澇災(zāi)情信息的具體報送內(nèi)容、負(fù)責(zé)報送單位、報送時限等，形成規(guī)范的信息報告制度。

　　4.2 預(yù)警級別劃分

　　根據(jù)城市洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、臺風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度，合理劃分預(yù)警級別（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示），確定向社會發(fā)布的警示標(biāo)志。

　　4.3 預(yù)防預(yù)警行動

　　4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備：包括思想、組織、工程、預(yù)案、物料和通信準(zhǔn)備，防汛檢查及日常管理，以及與相關(guān)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)等。

　　4.3.2 江河洪水預(yù)警行動：不同預(yù)警級別下江河洪水、防洪工程險情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報等具體要求。

　　4.3.3 山洪災(zāi)害預(yù)警行動：不同預(yù)警級別下與山洪災(zāi)害有關(guān)的暴雨、洪水、工程險情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報等具體要求；建立水利、國土資源、氣象等部門的預(yù)警信息共享和部門聯(lián)動機(jī)制等。

　　4.3.4 暴雨漬澇預(yù)警行動：不同預(yù)警級別下暴雨漬澇、排澇工程險情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報等具體要求。

　　4.3.5 臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警行動：不同預(yù)警級別下與臺風(fēng)暴潮有關(guān)的臺風(fēng)暴潮信息、防洪排澇工程險情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報等具體要求。

　　4.4 主要防御方案

　　4.4.1 江河洪水防御方案：根據(jù)城市所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂城市市區(qū)不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案（如水庫、蓄滯洪區(qū)、分洪設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用等）。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會動員、臨時分蓄洪、群眾轉(zhuǎn)移安置等具體措施。

　　此外，還應(yīng)針對冰凌洪水以及由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。

　　4.4.2 山洪災(zāi)害防御方案：根據(jù)山洪災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，山洪災(zāi)害專防與群防相結(jié)合的防御對策、措施和處理方案。

　　4.4.3 暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，城市市區(qū)漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對象的防雨排澇方案等。

　　4.4.4 臺風(fēng)暴潮防御方案：制定不同量級臺風(fēng)暴潮條件下，城市應(yīng)對臺風(fēng)暴潮的防御對策、措施和處理方案，如人員轉(zhuǎn)移的通知與落實(shí)、危舊建筑物和重要設(shè)施的防護(hù)等。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　明確城市發(fā)生洪水、山洪災(zāi)害、暴雨漬澇、臺風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件時應(yīng)急響應(yīng)行動的分級總數(shù)（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級），市人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)行動的總體要求，以及應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布單位等。

　　5.2 應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

　　明確應(yīng)急響應(yīng)行動的分級標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)的'主要行動要求。

　　5.3 主要應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.3.1 江河洪水：明確不同量級江河洪水條件下的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備和批準(zhǔn)權(quán)限、進(jìn)入緊急防汛期的條件和發(fā)布權(quán)限等。

　　5.3.2 堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩：明確出現(xiàn)前期征兆及發(fā)生險情后的緊急上報規(guī)定和應(yīng)采取的處理措施等。

　　5.3.3 山洪災(zāi)害：明確發(fā)生山洪災(zāi)害時的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括發(fā)布山洪警報的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位、人員轉(zhuǎn)移的主要原則、人員緊急搶救與救援等。

　　5.3.4 暴雨漬澇：明確發(fā)生暴雨漬澇時的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括工程調(diào)度和設(shè)置臨時排澇設(shè)備的要求及責(zé)任單位、發(fā)布城市澇水限排指令的權(quán)限等。

　　5.3.5 臺風(fēng)暴潮：明確發(fā)生臺風(fēng)暴潮時的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，如臺風(fēng)暴潮監(jiān)測與警報發(fā)布、人員與物資轉(zhuǎn)移、海上作業(yè)保護(hù)與搜救、重要保護(hù)對象的防護(hù)與搶險等。

　　5.4 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

　　5.4.1 信息報送、處理：明確汛情、工情、險情、災(zāi)情（含大面積停電、停水，重大疫情等次生衍生災(zāi)害）等信息報送、處理與反饋以及發(fā)布的原則和主要要求。

　　5.4.2 指揮和調(diào)度：明確應(yīng)對災(zāi)害的指揮和調(diào)度措施，以及發(fā)生重大災(zāi)害時派赴工作組（含專家組）的要求等。

　　5.4.3 群眾轉(zhuǎn)移和安全：明確群眾轉(zhuǎn)移的原則和工作程序，以及相應(yīng)的安全與生活保障措施等。

　　5.4.4 搶險與救災(zāi)：明確險情和災(zāi)情監(jiān)控、搶護(hù)和救援的指導(dǎo)原則、工作程序和總體要求。

　　5.4.5 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)：明確確保搶險人員自身安全和受威脅群眾人身安全的各項(xiàng)防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)措施。

　　5.4.6 社會力量動員與參與：明確對重點(diǎn)地區(qū)或部位實(shí)施緊急控制以及動員社會力量的條件、權(quán)限和要求等。

　　5.5 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　明確應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件和發(fā)布程序。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 通信與信息保障

　　明確確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通的主要保障措施，如黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮及其它重要場所的應(yīng)急通訊保障方案，信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)共享等。

　　6.2 搶險與救援保障

　　明確搶險救援裝備、技術(shù)力量、隊伍（含專業(yè)與非專業(yè)隊伍）、專家組在管理和啟動等方面的保障措施，包括各類工程、供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑、交通干線搶險、搶修，以及人員救護(hù)等。

　　6.3 供電與運(yùn)輸保障

　　明確對抗洪搶險、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場等供電與運(yùn)輸?shù)闹饕�保障措施、�?zé)任單位等。

　　6.4 治安與醫(yī)療保障

　　明確災(zāi)區(qū)治安管理、疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等保障要求。

　　6.5 物資與資金保障

　　明確防汛物資儲備管理、調(diào)撥程序與調(diào)運(yùn)方式、防汛經(jīng)費(fèi)的安排、特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請等保障措施。

　　6.6 社會動員保障

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)動員社會力量投入防汛、支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的保障措施。

　　6.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　明確城市防洪排澇宣傳、市民防洪減災(zāi)教育、技術(shù)人員培訓(xùn)、防汛減災(zāi)演習(xí)等保障措施。

　　7 后期處置

　　7.1 災(zāi)后救助

　　明確政府各有關(guān)部門及相關(guān)單位救災(zāi)工作的要求與職責(zé)。

　　7.2 搶險物資補(bǔ)充

　　明確如何根據(jù)防汛搶險物資消耗情況，及時補(bǔ)充搶險物資的具體要求。

　　7.3 水毀工程修復(fù)

　　明確水利、供

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