道路運輸突發(fā)應(yīng)急預(yù)案

　　在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的道路運輸突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

道路運輸突發(fā)應(yīng)急預(yù)案1

　　目錄

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3事件分級

　　1.4適用范圍

　　1.5工作原則

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　2.組織體系

　　2.1國家應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.2地方應(yīng)急組織機構(gòu)

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.3信息報告與處理

　　4.4分類處置

　　4.5響應(yīng)終止

　　4.6后期處置

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　5.2通信保障

　　5.3資金保障

　　5.4應(yīng)急演練

　　5.5應(yīng)急培訓(xùn)

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　6.3預(yù)案實施時間

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復(fù)道路運輸正常運行，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3事件分級

　　本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨省組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。

　　（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

　　以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動運力疏解，提出跨省域道路運輸應(yīng)急保障請求。

　　1.3.2Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　　（2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　�。�4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.3Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應(yīng)急保障請求的。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　�。�3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作，適用其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測，以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對準備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應(yīng)對，預(yù)防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級和法定職責(zé)，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結(jié)合各地道路運輸管理體制，充分發(fā)揮道路運輸管理機構(gòu)的作用，建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

　　（4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　交通運輸部負責(zé)制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　　（3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，負責(zé)編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2.組織體系

　　道路運輸應(yīng)急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1國家應(yīng)急組織機構(gòu)

　　交通運輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立交通運輸部應(yīng)對XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）、部應(yīng)急辦等部門主要負責(zé)人擔(dān)任副組長（部長擔(dān)任組長時，分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長），相關(guān)單位負責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　（2）根據(jù)國務(wù)院要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

　�。�3）根據(jù)需要，會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

　�。�4）當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，按照國務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

　�。�5）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負責(zé)人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報送信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（2）應(yīng)急指揮組。由部運輸服務(wù)司負責(zé)人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責(zé)參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（3）通信保障組。由部通信信息中心負責(zé)人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責(zé)人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急信息；負責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�5）現(xiàn)場工作組。由部運輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。

　�。�6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負責(zé)對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3日常機構(gòu)

　　部運輸服務(wù)司，作為國家道路運輸應(yīng)急日常機構(gòu)，在交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔(dān)有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向部應(yīng)急辦報送道路運輸應(yīng)急信息。

　�。�3）組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

　�。�4）負責(zé)組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）指導(dǎo)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

　　（6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

　　2.2地方應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應(yīng)急組織機構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。

　　預(yù)警信息來源包括：

　　（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

　　（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國家、省、市、縣四級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　4.1.1Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.2Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.3Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.4Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.2.1國家級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　�。�1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的道路運輸突發(fā)事件，部運輸服務(wù)司及時核實有關(guān)情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級交通運輸主管部門。

　�、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。

　　4.2.2省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3信息報告與處理

　　交通運輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。

　　交通運輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機制，明確各相關(guān)部門的.應(yīng)急日常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機制，部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息，及時向可能受影響的�。▍^(qū)、市）通報。

　　Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進展情況及時報部運輸服務(wù)司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；部運輸服務(wù)司應(yīng)及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送部應(yīng)急辦。信息報告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　4.4分類處置

　　啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔2011〕682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動國家應(yīng)急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作，事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　�。�2）應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)〔2014〕238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作，同時組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

　　4.5響應(yīng)終止

　　4.5.1國家級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　�。�1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由部運輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準。

　�。�2）經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準后，終止交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)，或降級為Ⅱ級響應(yīng)，同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

　　4.5.2省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

　　4.6后期處置

　　4.6.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2總結(jié)評估

　　交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部運輸服務(wù)司及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并報分管部領(lǐng)導(dǎo)。

　　省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，平急結(jié)合、軍民融合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸相結(jié)合，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。

　　5.3資金保障

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項基金，并確保�？顚Ｓ�。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.4應(yīng)急演練

　　部運輸服務(wù)司會同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度，組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練，組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5應(yīng)急培訓(xùn)

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運輸部負責(zé)制定、組織實施和解釋。

　　6.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

道路運輸突發(fā)應(yīng)急預(yù)案2

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

　　3、責(zé)任

　　3。1公司總經(jīng)理負責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3。2副總經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。

　　3。3安全員負責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。

　　3。4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　5、應(yīng)急救援小組電話：

　　6、應(yīng)急救援備用車輛：

　　7、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員，安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場，并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　7.1.1.1若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。

　　7.1.1.2若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品，為傷者止血（一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法），并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　7.1.1.4若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的'醫(yī)院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告；當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　7.2.1.1報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.1.2公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時，請求上級部門支援。

　　8、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災(zāi)時，請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　9、車輛排障

　　9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微，仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

道路運輸突發(fā)應(yīng)急預(yù)案3

　　為確保20xx年春運工作順利開展，防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生，切實做到有序疏運，真正落實上級所規(guī)定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工：

　　組長（負責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查），副組長（負責(zé)旅客高峰處置）、（負責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷處置）、（負責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置），成員：

　　二、組建應(yīng)急小分隊：

　　一分隊隊長；聯(lián)系電話：二分隊隊長。聯(lián)系電話：；同時組建應(yīng)急信息及后勤保障小組，組長：；聯(lián)系電話：

　　三、聯(lián)動單位聯(lián)系人：

　　1、市永生運輸公司負責(zé)人：

　　2、市金輪運輸公司負責(zé)人：

　　3、市金埠運輸有限公司負責(zé)人：

　　四、應(yīng)急運力

　�。ㄒ唬┦杏郎�汽車運輸有限公司預(yù)備后備運力6臺，102座，

　　（二）市金輪運輸有限公司預(yù)備后備運力5輛95座，負責(zé)人：

　　（三）市金埠運輸有限公司預(yù)備運力2輛38座，負責(zé)人：

　　五、車站高峰疏運及路途分流

　　1）車站高峰疏運責(zé)任人

　　2）路途分流責(zé)任人：稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時移交公安部門處罰。

　　六、交通事故及公共衛(wèi)生防控

　　1）交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人：

　　2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人：

道路運輸突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險化學(xué)品（以下簡稱為�；�品）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：

　�。�1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸�；�品的事故）、�；�品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。

　　1.4 事故分級

　　�；�品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少危化品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)相關(guān)�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。�；�品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　　（4）科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準備工作。

　　1.6 預(yù)案體系

　　全省�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及�；�品生產(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、危化品從業(yè)單位（儲存、裝卸�；�品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對�；�品生產(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風(fēng)險分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的危化品類別、從業(yè)單位特點和分布情況，全省�；�品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類：

　�。�1）危化品屬性風(fēng)險。受�；�品理化性質(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)�；�品火災(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）�；�品從業(yè)單位安全風(fēng)險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危化品過程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險。化工園（集中）區(qū)外�；�品從業(yè)單位，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，增大安全風(fēng)險隱患。

　�。�3）化工園（集中）區(qū)�；�品集聚風(fēng)險�；�工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作�？傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責(zé)同志擔(dān)任。

　　省指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�2）掌握事態(tài)發(fā)展，負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，決定啟動和終止�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　　（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援；協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護社會秩序。

　　（5）省教育廳：協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　　（8）省民政廳：負責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府危化品安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位危化品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，為應(yīng)對事故工作提供資金支持。

　�。�10）省人力資源和社會保障廳：指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　　（11）省自然資源廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　�。�12）省生態(tài)環(huán)境廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與事故調(diào)查。

　�。�13）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　　（14）省交通運輸廳：負責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　�。�15）省水利廳：負責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（17）省商務(wù)廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。

　�。�18）省衛(wèi)生健康委：負責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�19）省應(yīng)急廳：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　　（20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

　�。�21）省市場監(jiān)管局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)與危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�22）省廣電局：負責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。

　�。�23）省糧食和儲備局：負責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護職工合法權(quán)益。

　　（25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�26）省氣象局：負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�27）江蘇海事局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。

　�。�28）連云港海事局：負責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　�。�29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　�。�30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　�。�31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�32）南京鐵路辦事處：負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。

　�。�33）省電力公司：負責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整，各工作組負責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與�；�品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的.調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　　（2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：實施�；�品生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　　（3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進行保護和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　�。�6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

　　（7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展，提出應(yīng)對建議。

　�。�8）專家組：省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　�。�9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ鳎蛔龊脼?zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時，其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大�；�品生產(chǎn)安全風(fēng)險，各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險，落實管控措施，強化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè)，推進應(yīng)急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預(yù)警

　　3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型

　�。�1）異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和�；�品從業(yè)單位建立健全危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)�；�品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警，監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。

　　（2）事故預(yù)警。事發(fā)地啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達到上級預(yù)案啟動條件時，上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。

　�。�3）聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)�；�品從業(yè)單位發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時，及時上報上級應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)危化品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。

　　3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布

　　按照�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。

　　發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)。

　　預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3 預(yù)警措施

　　宣布進入預(yù)警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應(yīng)對工作。

　�。�1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對�；�品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　�。�3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；組織應(yīng)急隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　�。�4）其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到�；�品生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　�；�品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

　�。�1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　　（2）組織本單位應(yīng)急救援隊伍迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　�。�3）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　�。�4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)危化品生產(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現(xiàn)場處置要點

　　4.5.1 �；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)?script>s("content_relate");

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