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暴雪應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-04-12 07:04:34 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

暴雪應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)

  在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的暴雪應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

暴雪應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)

暴雪應(yīng)急預(yù)案1

  為做好防范暴雪工作,確保雪后城市道路暢通,出租汽車客運(yùn)市場安全、有序,根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合出租汽車行業(yè)實(shí)際情況,特制定本方案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室,具體負(fù)責(zé)除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。

  聯(lián)系電話:

  二、工作重點(diǎn)

  1。重點(diǎn)加強(qiáng)火車站、機(jī)場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運(yùn)場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。

  2.重點(diǎn)保障市民乘車需要,堅(jiān)決杜絕拒載、超收費(fèi)、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。

  三、工作要求

  1.各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的意識(shí),出現(xiàn)雪情,無須通知,立即自行組織力量進(jìn)行清除。

  2.各經(jīng)營單位及管理者要加強(qiáng)對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  3.加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的駕駛員,出租汽車管理部門將依據(jù)相關(guān)的.規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。

  4.借助新聞媒體渠道,組織滾動(dòng)式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的良好社會(huì)氛圍。

  5.設(shè)立24小時(shí)出租汽車監(jiān)督投訴電話,接受社會(huì)各界對出租汽車營運(yùn)行為的監(jiān)督檢查。

暴雪應(yīng)急預(yù)案2

  為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

  一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

  暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:xx。

  副組長:xx。

  成員:各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

  二、應(yīng)急措施

  1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門:校長室、德育處、總務(wù)處]。

  2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責(zé)任部門:總務(wù)處]。

  3、加強(qiáng)對校舍等安全隱患排查工作,及時(shí)組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的'積雪進(jìn)行清除,防止坍塌事故,并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施。同時(shí),要對水電氣等設(shè)施加強(qiáng)防護(hù),如易燃易爆的;、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門:總務(wù)處]。

  4、加強(qiáng)應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備,要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,及時(shí)了解雪情、災(zāi)情,根據(jù)上級(jí)的信息預(yù)報(bào)和預(yù)告,進(jìn)行有針對性的工作布署。[責(zé)任部門:校長室、總務(wù)處]。

  5、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,值班人員要堅(jiān)守崗位,確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況,應(yīng)立即反應(yīng),妥善處置,并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)(1小時(shí)內(nèi))。(上報(bào)流程:1、值班人員上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo);2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長匯報(bào);3、校長向教育局匯報(bào))。

  6、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

暴雪應(yīng)急預(yù)案3

  一、總則

  1、編制目的。

  及時(shí)、有效清理重大暴雪后道路上的冰雪,為居民出行提供方便,最大限度地減少或者避免由此造成的交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  2、編制依據(jù)。

  依據(jù)國家建設(shè)部、黑龍江省建設(shè)廳頒布的《城市道路清雪規(guī)范》以及《哈爾濱市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《哈爾濱市道里區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

  3、工作原則

  清冰雪工作在統(tǒng)一指揮、以雪為令、及時(shí)清理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以下原則:人力和機(jī)械相結(jié)合,科學(xué)使用融雪劑;小到中雪雪停即掃,大到暴雪邊下邊清;先清主干道、坡路、橋涵,后清次干路;先清車行道,合理安排清理人行道;先清理,后拉運(yùn),具備條件的路段邊清邊運(yùn);遭遇突發(fā)性、災(zāi)害性強(qiáng)降雪,啟動(dòng)應(yīng)急程序。

  4、工作要求

 。1)清冰雪作業(yè)時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)、融雪劑的使用、檢查考評等工作嚴(yán)格按照市清冰雪指揮部工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對在清冰雪作業(yè)中,未按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成作業(yè)任務(wù)連續(xù)兩次受到黃牌警告的,其責(zé)任人將按照哈人聯(lián)發(fā)[20xx]17號(hào)《哈爾濱市對清冰雪工作責(zé)任單位負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處罰。

  (2)區(qū)政府采取以獎(jiǎng)代投的方式對各責(zé)任單位清冰雪按照責(zé)任區(qū)面積給予補(bǔ)助,確保清冰雪工作應(yīng)有的作業(yè)費(fèi)用。

 。3)安國街、建國街、撫順街、民安街、民眾街等街路要參照A類清冰雪街路的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。

 。4)區(qū)清雪辦根據(jù)市氣象部門發(fā)布的降雪預(yù)警信息,協(xié)調(diào)和組織清冰雪責(zé)任單位提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,開展清除冰雪工作。

  (5)清冰雪責(zé)任單位認(rèn)真做好清雪作業(yè)安全教育、作業(yè)人員培訓(xùn)和制作警示標(biāo)識(shí)等安全管理工作。安排專人負(fù)責(zé)安全工作,建立明確的安全責(zé)任體系。在實(shí)施清冰雪作業(yè)時(shí),每個(gè)路段至少要安排一名安全員,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),切實(shí)保障作業(yè)人員的'安全。

 。6)對冬季供、排水和供暖干線形成的“跑冒漏”積冰現(xiàn)象,要監(jiān)督到位,發(fā)現(xiàn)此類問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。

  二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場清雪指揮部,清雪指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,成員由區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)園林局、道里公安分局、道里交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)、中央大街管理處及各街道辦事處等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

  現(xiàn)場清雪指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城管局,辦公室主任由區(qū)城管局局長唐子安擔(dān)任,副主任由區(qū)城管局副局長張旭天擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)城管局并成立督辦協(xié)調(diào)組、信息發(fā)布組、宣傳報(bào)道組、作業(yè)實(shí)施組、冰雪傾卸管理組,對我區(qū)清冰雪工作進(jìn)行督辦檢查、綜合協(xié)調(diào),同時(shí)做好有力保障。

  三、應(yīng)急響應(yīng)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)部門按照市氣象部門的預(yù)警信息和區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  四、清冰雪范圍

  按照市區(qū)街路、橋涵、廣場在城市管理和交通中的功能地位,今冬明春我區(qū)清冰雪范圍確定為429條街路,其中AA類清冰雪街路18條、AB類清冰雪街路17條,B類清冰雪街路74條、C類清冰雪街路320條。

  五、任務(wù)劃分

  1、各街道辦事處和中央大街管理處負(fù)責(zé)本轄區(qū)清冰雪組織和清運(yùn)工作。

  2、城管局在負(fù)責(zé)承擔(dān)自身清冰雪街路的基礎(chǔ)上,繼續(xù)承擔(dān)尚志大街、兆麟街、地段街、友誼路、哈藥路、經(jīng)緯街、柳樹街、市委大院、霽虹橋、海城橋、小尚志、公路大橋、新陽橋、新陽廣場、石頭道街、一面街、森林街、買賣街、安寧街、透籠街的清冰雪任務(wù)。

  3、占道經(jīng)營的市場攤區(qū)的冰雪清運(yùn)由主辦單位負(fù)責(zé)。

  4、道里、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)清冰雪現(xiàn)場車輛的疏導(dǎo)工作,確保運(yùn)雪車輛和清雪人員的交通安全。大雪時(shí)要組織抽調(diào)運(yùn)雪車輛。

  5、區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對街路亂卸殘雪的管理、執(zhí)罰和清運(yùn)工作。

  6、居民庭院清冰雪督辦、檢查工作由區(qū)城管辦牽頭負(fù)責(zé)。

  六、應(yīng)急保障

  1、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備。

  2、各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

  七、附則

  1、術(shù)語說明

  氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào),提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

  氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào):是指各級(jí)氣象部門通過媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語言。通常由符號(hào)、顏色和對應(yīng)的防御指南組成,符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別,一般按四個(gè)級(jí)別發(fā)布預(yù)警信號(hào),并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

  災(zāi)害性天氣強(qiáng)度與預(yù)警信號(hào)強(qiáng)度相對應(yīng)關(guān)系為:

  一般(Ⅳ級(jí)):藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

  較大(Ⅲ級(jí)):黃色預(yù)警信號(hào)

  重大(Ⅱ級(jí)):橙色預(yù)警信號(hào)

  特別重大(Ⅰ級(jí)):紅色預(yù)警信號(hào)

  2、預(yù)案制定與解釋

  本預(yù)案由區(qū)城管局制定并負(fù)責(zé)解釋。

  3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

暴雪應(yīng)急預(yù)案4

  一、人員安排

  根據(jù)項(xiàng)目整體安排,參訓(xùn)人員主要人員分配如下:

  客服部:主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作。

  保潔員:主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作。

  二、所需物資

  1、鐵鍬、鐵鏟。

  2、除雪劑、除雪板。

  3、垃圾運(yùn)輸車等。

  三、具體內(nèi)容

 。ㄒ唬┙⒈╋L(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機(jī)制,隨時(shí)關(guān)注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣,緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗,提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資,并對參與人員進(jìn)行明確分工。

 。ǘ┟鞔_各自分工,并按照相關(guān)要求展開工作:

  客服組:及時(shí)疏導(dǎo)受災(zāi)群眾,沿安全路線撤離,并安撫業(yè)主情緒,避免出現(xiàn)恐慌情況。

  保潔組:重點(diǎn)清理園區(qū)門口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰,并由垃圾運(yùn)輸車負(fù)責(zé)清運(yùn)。

  災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況,并及時(shí)聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。

  四、注意事項(xiàng)

  1、正確對待暴風(fēng)雪天氣,克服恐懼心理,避免出現(xiàn)大面積恐慌,影響救助工作。

  2、加強(qiáng)日常應(yīng)急演練,明確各項(xiàng)工具的用途和功能,提升應(yīng)急技能。

  3、嚴(yán)格要求保潔公司,配備暴風(fēng)雪天氣必需工具,以免在暴風(fēng)雪來臨之時(shí)出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。

暴雪應(yīng)急預(yù)案5

  1總則

  1.1編制目的

  全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,以及相鄰。▍^(qū)、市)發(fā)生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

  1.4工作原則

 。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機(jī)制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。

 。2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各級(jí)黨委、政府第一時(shí)間作出反應(yīng),對災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

 。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。

  (4)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。各級(jí)黨委、政府根據(jù)各自職責(zé),按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作職責(zé)。

  2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1指揮部組成及職責(zé)

  根據(jù)形勢研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展,由省政府決定成立安徽省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時(shí),以下簡稱省應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作?傊笓]由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長擔(dān)任,副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)同志和武警安徽省總隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為:省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲(chǔ)備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團(tuán)有限公司、安徽民航機(jī)場集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。

  省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。

  省應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示;督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作;及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情請求國務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊(duì)給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止;承擔(dān)省政府交辦的其他事項(xiàng)。

  2.2指揮部辦公室及職責(zé)

  省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳,為省應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長兼任。

  省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù);執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災(zāi)害損失及影響評估;負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;負(fù)責(zé)提請省政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。

  2.3成員單位組成及職責(zé)

 。1)省應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

 。2)省委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時(shí)對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

 。3)省委網(wǎng)信辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究,向省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作,及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢,協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。

  (4)省發(fā)展改革委:積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作;指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測,保障災(zāi)后市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

 。5)省教育廳:負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育,指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險(xiǎn)需要,適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

 。6)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實(shí)省級(jí)應(yīng)急藥品儲(chǔ)備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。

 。7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序;及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),視情況實(shí)行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

 。8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù);對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。

 。9)省財(cái)政廳:配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報(bào);會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。

  (10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

 。11)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行;指導(dǎo)供水、供氣等受損設(shè)施的搶修;指導(dǎo)各地做好城市道路積雪清除工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

 。12)省交通運(yùn)輸廳:及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導(dǎo)國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。

  (13)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  (14)省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理,指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

 。15)省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

  (16)省文化和旅游廳:會(huì)同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。

 。17)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

  (18)省國資委:督促指導(dǎo)省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

  (19)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管;組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為;配合省有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

 。20)省廣電局:負(fù)責(zé)組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法,弘揚(yáng)正能量。

  (21)省林業(yè)局:負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

  (22)省人防辦:利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

 。23)省糧食和儲(chǔ)備局:按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購救災(zāi)物品,按照應(yīng)急管理廳計(jì)劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足。

 。24)省能源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。

 。25)省藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (26)省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局:在收到省應(yīng)急指揮部請求和兵力動(dòng)用按規(guī)定批準(zhǔn)的情況下,負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作;必要時(shí),申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊(duì)支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。27)武警安徽省總隊(duì):在收到縣級(jí)以上地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。28)省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好遇險(xiǎn)群眾救助。

 。29)省氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

 。30)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織對因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運(yùn)行;指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

 。31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸,做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作,保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全;準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi),做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備,隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客,運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。

 。32)省電力公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對省內(nèi)電網(wǎng)的`維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。

  (33)省交通控股集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對運(yùn)營管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實(shí)施交通管制,及時(shí)對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援;及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。

 。34)安徽民航機(jī)場集團(tuán):應(yīng)及時(shí)發(fā)布航班信息,負(fù)責(zé)組織機(jī)場除冰除雪工作,協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機(jī)場安保巡邏,維護(hù)候機(jī)秩序;

 。35)安徽銀保監(jiān)局:指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險(xiǎn)工作,引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析,監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)公司開展查勘理賠工作。

  2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

  啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)后,省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

  綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(省應(yīng)急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)

  (2)生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(省應(yīng)急廳牽頭,省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲(chǔ)備局、受災(zāi)地政府為成員單位)

  各級(jí)人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要適時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。

  交通工作組:負(fù)責(zé)全省國省干線公路、高速公路、民航機(jī)場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運(yùn)輸工作;統(tǒng)計(jì)高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。必要時(shí)協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省交通控股集團(tuán)有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機(jī)場集團(tuán)為成員單位)

 。4)煤電油氣保障組:負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,全力做好保障工作。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)

 。5)市場保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護(hù)市場穩(wěn)定。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局為成員單位)

 。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等工作。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位)

 。7)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位)

  2.5專家組

  省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。

  3應(yīng)急準(zhǔn)備

  3.1避難場所準(zhǔn)備

  各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

  3.2物資準(zhǔn)備

  政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。

  3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

  各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。縣級(jí)以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要,加強(qiáng)本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

  3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

  政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí),增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。

  各市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

  3.5社會(huì)動(dòng)員

  受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(社區(qū))、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),開展救災(zāi)救援工作。

  必要時(shí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

  4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

  4.1預(yù)警級(jí)別

  按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

  4.1.1Ⅰ級(jí)預(yù)警

  已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計(jì)未來72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

  4.1.2Ⅱ級(jí)預(yù)警

  全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過20厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

  4.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警

  全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過10厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

  4.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警

  全省10個(gè)以上縣積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

  4.2預(yù)警發(fā)布

  省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

  廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位,電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè),全省各高速公路運(yùn)營管理單位,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

  4.3預(yù)警響應(yīng)

  按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開展工作。

  (1)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

  城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移,對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查,對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

  交通運(yùn)輸方面:針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

  生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。

  安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

  5災(zāi)情報(bào)告和評估

  5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評估單位

  各級(jí)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,各級(jí)應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由省應(yīng)急指揮部辦公室(啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報(bào)省應(yīng)急指揮部。

  5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,報(bào)本級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

  5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估

  救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)人民政府要及時(shí)總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時(shí)向上一級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

  6應(yīng)急響應(yīng)

  6.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  6.1.1啟動(dòng)條件

  省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

 。1)省境內(nèi)2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時(shí)以上,公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員4萬人以上;

 。2)死亡或可能死亡100人以上(含本數(shù),下同);

 。3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上;

 。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上;

 。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)關(guān)注度特別高。

  6.1.2啟動(dòng)程序

  根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,按照省委、省政府決定,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),并向國家減災(zāi)委報(bào)告。

  6.1.3響應(yīng)行動(dòng)

  當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),省應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

 。1)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

  (2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

 。3)省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí),組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,向國務(wù)院及國家有關(guān)部委報(bào)告,請求支持。

 。4)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

 。5)省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

 。6)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

  (7)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。

 。8)省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。省公安廳加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請,組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲(chǔ)備局保障市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理,參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。省水利廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)組織指導(dǎo)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告,組織開展跨市或全省性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),統(tǒng)一接收、管理、分配省內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物,會(huì)同省民政廳指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。省紅十字會(huì)依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作,開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。

 。9)相關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報(bào)省應(yīng)急指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí),部分受災(zāi)較重市、縣(市、區(qū))可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。10)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)省委、省政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,省應(yīng)急廳、受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。省應(yīng)急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

 。11)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

  6.1.4響應(yīng)終止

  災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,省應(yīng)急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

  6.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  6.2.1啟動(dòng)條件

  省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

 。1)省境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上,公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員2萬人以上、4萬人以下;

 。2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;

 。3)緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上、100萬人以下;

 。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬間或3萬戶以上,20萬間或7萬戶以下;

 。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

  6.2.2啟動(dòng)程序

  災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,應(yīng)急指揮部總指揮(分管副省長)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

  6.2.3響應(yīng)行動(dòng)

  當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)(重大)以下(含Ⅱ級(jí))低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),省應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。

 。1)省應(yīng)急指揮部及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,召開指揮部會(huì)議,對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

  (2)省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集,按照職責(zé)分工迅速開展工作,視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

 。3)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

  (4)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

 。5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

 。6)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。

 。7)省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳、省民政廳指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。省紅十字會(huì)依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時(shí)組織開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請求,組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

 。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí),部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時(shí)將評估結(jié)果報(bào)送省應(yīng)急指揮部。省應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

  (10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

  6.2.4響應(yīng)終止

  災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

  6.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  6.3.1啟動(dòng)條件

  省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

 。1)省境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上,公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;

 。2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;

  (3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下;

 。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上,10萬間或3萬戶以下;

 。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)高度關(guān)注。

  6.3.2啟動(dòng)程序

  災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

  6.3.3響應(yīng)行動(dòng)

  (1)省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況由指揮部向省政府報(bào)告。

 。2)省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

  (3)省應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。4)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

 。5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

  (6)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。

  (7)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

 。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時(shí),部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

 。10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

  6.3.4響應(yīng)終止

  災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

  6.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  6.4.1啟動(dòng)條件

  省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

 。1)省境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員5000人以上、1萬人以下;

 。2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;

 。3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下;

 。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上,1萬間或3000戶以下;

 。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。

  6.4.2啟動(dòng)程序

  災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

  6.4.3響應(yīng)行動(dòng)

  (1)省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

 。2)省應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

  (3)省有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

 。4)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

  (5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

 。6)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。

 。7)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

 。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。

 。9)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

  6.4.4響應(yīng)終止

  災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

  6.5啟動(dòng)條件調(diào)整

  對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū),特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況,或?yàn)?zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),啟動(dòng)省級(jí)冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

  7信息發(fā)布

  信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

 。1)省委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;及時(shí)向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報(bào)信息。

 。2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

  8災(zāi)后恢復(fù)重建

  8.1善后處置

 。1)各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

 。2)各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。

 。3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級(jí)政府支持的,可向上級(jí)政府申報(bào)。

  8.2社會(huì)援助

  各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。

  8.3調(diào)查與評估

  應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),省應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估,形成總結(jié)評估報(bào)告報(bào)省應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

  8.4恢復(fù)重建

 。1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,迅速開展恢復(fù)重建工作。

 。2)Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排,省政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級(jí)以上政府組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。

  9應(yīng)急保障措施

  各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

  9.1人員保障

  各市、縣(市、區(qū))人民政

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