關(guān)于農(nóng)村房屋合同范文合集六篇
隨著法律法規(guī)不斷完善，人們?cè)桨l(fā)重視合同，合同對(duì)我們的幫助越來(lái)越大，合同的簽訂是對(duì)雙方之間權(quán)利義務(wù)的最好規(guī)范。那么大家知道正規(guī)的合同書(shū)怎么寫嗎？下面是小編為大家整理的農(nóng)村房屋合同6篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村房屋合同 篇1
出租單位：****村
承租單位（人）： 簽訂地點(diǎn)：
簽訂時(shí)間： 年 月 日
第一條 租賃房屋坐落在****，間數(shù)***，建筑面積***，房屋質(zhì)量***。
第二條 租賃期限從*****年**月**日至****年**月**日。（提示：租賃期限不得超過(guò)三年。超過(guò)三年的，超過(guò)部分無(wú)效。）
第三條 年租金（大寫）：（每月 元/平方）
合計(jì)租金（大寫）：
第四條 租金的支付期限與方式：
第五條 承租人負(fù)責(zé)支付出租房屋的水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、電話費(fèi)、光纜電視收視費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)。
第六條 租賃房屋的用途：
第七條 租賃房屋的維修：
出租人維修的范圍、時(shí)間及費(fèi)用負(fù)擔(dān)：
承租人維修的范圍及費(fèi)用負(fù)擔(dān)：
第八條 出租人（是/否）允許承租人對(duì)租賃房屋進(jìn)行裝修或改善增設(shè)他物。裝修、改善增設(shè)他物的范圍是：
租賃合同期滿，租賃房屋的裝修、改善增設(shè)他物的處理：
第九條 出租人（是/否）允許承租人轉(zhuǎn)租租賃房屋：
第十條 定金（大寫） 元。承租人在 前交給出租人。
第十一條 合同解除的條件
有下列情形之一，出租人有權(quán)解除本合同：
1、承租人不交付或者不按約定交付租金達(dá) 個(gè)月以上；
2、承租人所欠各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)（大寫） 元以上；
3、未經(jīng)出租人同意及有關(guān)部門批準(zhǔn)，承租人擅自改變出租房屋用途的；
4、承租人違反本合同約定，不承擔(dān)維修責(zé)任致使房屋或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的'；
5、未經(jīng)出租人書(shū)面同意，承租人將出租房屋進(jìn)行裝修的；
6、未經(jīng)出租人書(shū)面同意，承租人將出租房屋轉(zhuǎn)租第三人；
7、承租人在出租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。
8、遇政府需要拆遷時(shí)。
有下列情形之一，承租人有權(quán)解除本合同：
1、出租人遲延交付出租房屋 個(gè)月以上；
2、出租人違反本合同約定，不承擔(dān)維修責(zé)任使承租人無(wú)法繼續(xù)使用出租房屋。
第十二條 房屋租賃合同期滿，承租人返還房屋的時(shí)間是：
第十三條 違約責(zé)任：
出租人未按時(shí)或未按要求維修出租房屋造成承租人人身受到傷害或財(cái)物毀損的，負(fù)責(zé)賠償損失。
承租人逾期交付租金的，除應(yīng)及時(shí)如數(shù)補(bǔ)交外，還應(yīng)支付滯納金。
承租人違反合同，擅自將出租房屋轉(zhuǎn)租第三人使用的，因此造成出租房屋毀壞的，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。
第十四條 合同爭(zhēng)議的解決方式：本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第 種方式解決：
�。ㄒ唬┨峤� 平湖市 仲裁委員會(huì)仲裁；
�。ǘ┮婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。
第十五條 其他約定事項(xiàng)：
出租方：（蓋章） 承租方：（蓋章）
法定代表人：（簽名） 法定代表人：（簽名）
委托代理人：（簽名） 委托代理人：（簽名）
合同有效期限： 至 年 月 日
農(nóng)村房屋合同 篇2
出賣人（以下簡(jiǎn)稱甲方）： 買受人（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
甲、乙雙方就房屋買賣事宜經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，自愿達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲方自愿將 年 月 日，在 處購(gòu)買的座落在白城市洮北區(qū)的房屋出售給乙方。房屋所有權(quán)證號(hào)為土地證 號(hào)。
二、房屋價(jià)款: 房屋總價(jià)款為人民幣壹萬(wàn)捌千圓整，￥：18,000.00元。
三、房屋價(jià)款的`交付方式及時(shí)間：乙方以現(xiàn)金方式向甲方支付購(gòu)房款。乙方在20xx年 月 日向甲方一次性付清購(gòu)房款壹萬(wàn)捌千圓整，￥：18,000.00元。
甲方在收到乙方交付的房屋全部房款時(shí)為乙方出具收款憑證;乙方交付全部房屋價(jià)款同時(shí)甲方將房屋所有權(quán)證及與房屋有關(guān)證件全部交給乙方，由乙方出具收到憑證。
四、在辦理房屋產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)過(guò)戶登記時(shí)，甲方應(yīng)積極配合協(xié)助乙方辦理，所發(fā)生的各項(xiàng)稅費(fèi)由乙方自行承擔(dān)。
五、房屋交付前，該房屋所發(fā)生的一切稅費(fèi)（包括水電費(fèi)、有線電視費(fèi)等）全部由甲方承擔(dān)；房屋交付后的費(fèi)用（包括水電費(fèi)、有線電視費(fèi)等）由乙方自行承擔(dān)。
六、甲方保證其出賣給乙方的房屋，產(chǎn)權(quán)清楚，絕無(wú)他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定或其他糾紛。交易后如有上述未清事項(xiàng)，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
七、本合同生效之日起，如發(fā)生房產(chǎn)被占及征用所得的補(bǔ)償款一律歸乙方所有。甲方如想索要回房屋所有權(quán)。應(yīng)在乙方同意的情況下返回乙方所屬期間對(duì)房屋的維護(hù)及維修費(fèi)用及購(gòu)房款人民幣壹萬(wàn)捌千圓整，并按房款總價(jià)50％賠償。
八、如果本合同未盡事宜，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具同等法律效力。
九、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效。
甲方（簽字）： 乙方（簽字）： 見(jiàn)證人（簽字）：
身份證號(hào)： 身份證號(hào)： 身份證號(hào)：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
20xx年 月 日
收 據(jù)
人民幣： ￥：
上款系：
收款人： 20xx年 月 日
農(nóng)村房屋合同 篇3
甲方
乙方
因涉及到x工程需要拆除。拆除工作由乙方負(fù)責(zé)根據(jù)安全工作“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，為確保安全、明確責(zé)任，經(jīng)甲乙雙方商定訂立安全協(xié)議如下：
一、 乙方必須認(rèn)真貫徹國(guó)家，地方市和上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)，安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)，消防工作的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、條例和規(guī)定。嚴(yán)格按安全要求施工。
二、 乙方施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工進(jìn)行教育，制定規(guī)章制度，提出有關(guān)要求，確保施工人員認(rèn)真執(zhí)行。
三、 乙方必須杜絕違章作業(yè)，確保拆除工作安全進(jìn)行，并根據(jù)要求做好安全應(yīng)急預(yù)案。為確保施工安全，嚴(yán)禁違章施工。
四、 乙方在施工中所發(fā)生的安全事故及意外傷亡事故，由乙方負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用，如發(fā)生安全事故必須在第一時(shí)間內(nèi)通知甲方和上級(jí)有關(guān)部門。
五、 拆除前乙方負(fù)責(zé)檢查周邊鄰居的房屋有無(wú)異樣。
六、 拆除過(guò)程中不能隨意對(duì)鄰居造成影響。如有后果一切由乙方承擔(dān)，拆除過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)鄰居的.房屋有異樣，應(yīng)立即采取有效措施(如支撐、加固等)，如不及時(shí)處理，后果一切由乙方負(fù)責(zé)。
七、 拆房?jī)r(jià)格共計(jì)為 ￥ 元 大寫，拆房地點(diǎn)為甲方協(xié)助乙方做好斷水、停電等工作，防止外來(lái)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防事故發(fā)生。
八、 工地開(kāi)工日期為: 年 月 日至 年 月 日，工期為 天，不能拖延。如乙方未按照合同規(guī)定的時(shí)間完成拆除工作，每延長(zhǎng)一日，直接從應(yīng)支付價(jià)款中扣除30%作為違約金。如乙方拆除不符合甲方要求，甲方有權(quán)責(zé)令乙方返工，并扣除10%-30%的應(yīng)支付價(jià)款。
九、 工程現(xiàn)場(chǎng)拆遷完后，由乙方負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行清理、外運(yùn)。與甲方驗(yàn)收合格后交給甲方。
十、 乙方拆除完畢，甲方驗(yàn)收合格后一次性付給乙方拆除房屋人工費(fèi)用￥(大寫：本協(xié)議經(jīng)雙方簽字生效，此合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
甲方 乙方
代表人 代表人
身份證 身份證
日期 日期
農(nóng)村房屋合同 篇4
委建方：(以下簡(jiǎn)稱“甲方”)： 身份證號(hào)：
住址：
承建方：(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)： 身份證號(hào)：
住址：
第一條：建民房概況
1、本合同建房位置為： 。
2、房屋類型：共兩棟，東側(cè)為框架結(jié)構(gòu)五層樓房，西側(cè)為磚混結(jié)構(gòu) 三層樓房。附房屋設(shè)計(jì)圖。
3、房屋面積(允許實(shí)際誤差±%)：東側(cè)房屋總面積為 平方米。西側(cè)房屋總面積 平方米。
第二條：承包方式：包清工，乙方包工包料(包括但不限于：房屋主體材料及外墻保溫、防水、外墻大理石、瓷磚、樓梯扶手、粉刷、采暖、門窗、上下水管道、屋內(nèi)暗線敷設(shè)等材料，以及施工期間的釘子、鐵絲、切割片、小線等消耗品)，以上材料由乙方嚴(yán)格按照施工圖紙規(guī)格、型號(hào)購(gòu)買材料，并達(dá)到國(guó)家建筑材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。但是甲方負(fù)責(zé)購(gòu)買東西樓層屋內(nèi)的地板磚，施工仍歸乙方。
第三條：工程款及支付方式
1、本合同為固定工價(jià)，根據(jù)房屋面積按每平方 元計(jì)算，工程總價(jià)款為 元。
2、進(jìn)場(chǎng)后乙方先進(jìn)行東側(cè)5層房屋施工，進(jìn)場(chǎng)甲方支付乙方 元。東側(cè)第一層施工完畢甲方再支付乙方 元;待第三層施工完畢甲方支付乙方 元;待第五層施工完畢甲方支付乙方 元。東側(cè)施工完畢進(jìn)行西側(cè)房屋施工， 待第一層 施工完畢 甲 方 支付
乙方 元;待第三層施工完畢甲方支付乙方 元。以上施工為主體工程，待東西側(cè)房屋主體工程施工完畢后由乙方進(jìn)行東西房屋的配套工程，施工完畢后，甲方支付乙方 元，剩余工程款自工程驗(yàn)收合格60日后甲方一次性支付乙方。
第四條：工期 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月日。
第五條：工程質(zhì)量
1、房屋主體以及內(nèi)外粉刷嚴(yán)格按照施工圖紙施工。房屋建筑施工過(guò)程中，甲方隨時(shí)監(jiān)督施工質(zhì)量，如存在施工質(zhì)量問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)提出，乙方應(yīng)進(jìn)行返工，相關(guān)損失概由乙方承擔(dān)。
2、若因建筑材料問(wèn)題導(dǎo)致工程質(zhì)量瑕疵的，均有乙方負(fù)責(zé)，進(jìn)行返修或返工，相關(guān)損失和費(fèi)用(包括由此新產(chǎn)生的'工程款)概由乙方承擔(dān)。由此導(dǎo)致的工期延誤均有乙方承擔(dān)。
第六條：安全責(zé)任
甲乙雙方應(yīng)積極配合，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全，防止事故和意外發(fā)生。施工期間乙方人員出現(xiàn)傷亡事故以及施工造成第三人損害的均由乙方負(fù)責(zé)。
第七條：違約責(zé)任
1、因乙方責(zé)任導(dǎo)致工期拖延，房屋未能及時(shí)驗(yàn)收的，每遲延一日滯納金為 元。
2、非因乙方責(zé)任導(dǎo)致工期拖延的，拖延部分雙方互不追究，工期相應(yīng)順延。
第八條：其他約定
1、工程施工過(guò)程中，甲方中途提出工程變更的，應(yīng)由甲乙雙方協(xié)商一致后進(jìn)行，工期相應(yīng)順延。
2、本工程保修期為2年，保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生問(wèn)題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維修。
第九條：本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，甲乙雙方簽字生效。對(duì)本合同的未盡事宜雙方可以達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
日期
農(nóng)村房屋合同 篇5
甲方：_______________
乙方：_______________
甲方在建房屋一棟，由乙方承包施工。為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)平等協(xié)商，雙方自愿簽訂本合同。
一、用具設(shè)備
二、承建項(xiàng)目
乙方按照設(shè)計(jì)圖紙或甲方提出的`要求承建。主要包括主體房屋三層、單獨(dú)兩間院內(nèi)平房、院墻、大門樓。
三、工程工期
1、甲方規(guī)定動(dòng)工時(shí)間為_(kāi)___年__月__日至____年__月__日，乙方不得提前和推后。
2、在保證工程質(zhì)量的前提下，因下雨和建筑材料原因交房日期可順延，若因乙方人為原因工期延時(shí)，甲方有權(quán)扣除乙方總施工費(fèi)20%。
四、承包價(jià)格付款方式每平方米人民幣大寫：__________元整（__________元），建筑面積按竣工后實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)。
第一層主體工程完工（第一層樓頂結(jié)束）后甲方付乙方________元
第二層主體工程完工（第二層樓頂結(jié)束）后甲方付乙方________元
第三層主體工程完工（第三層樓頂結(jié)束）后甲方付乙方________元
工程全部完工，交驗(yàn)完畢付到90%，預(yù)留10%為質(zhì)量保證金，完工一年內(nèi)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，清尾款。
五、質(zhì)量要求
乙方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求組織施工，不合格由乙方負(fù)責(zé)返工，返工費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)或由甲方在乙方施工費(fèi)中扣除。
房屋建成后一年內(nèi)，若出現(xiàn)屋頂、墻體炸裂；墻體傾斜等質(zhì)量問(wèn)題的，乙方必須進(jìn)行免費(fèi)維修，并且甲方不再付給乙方全部質(zhì)量保證金。
六、安全生產(chǎn)及其它
安全施工，杜絕一切不安全事故。如果乙方施工人員因自身原因或乙方安全防護(hù)措施不到位出現(xiàn)工傷，或因施工造成他人損傷等事故，一切由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。
在合同期內(nèi)，乙方不得故意長(zhǎng)期停工或多加工錢，如果違反本條款，乙方必須賠嘗違約金2萬(wàn)元，已做工程不再支付工錢，本合同終止。
其它未盡事宜，雙方協(xié)商解決，按國(guó)家以及本地標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行。承包方式包工不包料，甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)施工所需的建筑材料，乙方負(fù)責(zé)施工，并負(fù)責(zé)所有施工。
本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，從簽字之日起生效。
甲方簽字（章）：________________
乙方簽字（章）：________________
________年____月____日
農(nóng)村房屋合同 篇6
(一)宅基地使用權(quán)本質(zhì)的厘清——從“利用”到“所有”
通常認(rèn)為，在法制史上存在著兩種不同類型的物權(quán)制度，即羅馬法的物權(quán)制度和日耳曼法的物權(quán)制度，代表了兩個(gè)不同的傾向，亦即個(gè)人主義和社會(huì)主義的對(duì)立。羅馬法以所有權(quán)之絕對(duì)處分力為中心，強(qiáng)調(diào)物的全面支配。用益物權(quán)是限制物權(quán)，乃為一時(shí)的限制所有權(quán)之支配權(quán)，限制物權(quán)消滅，則所有權(quán)自動(dòng)的回復(fù)其完全支配力。因此產(chǎn)生于羅馬法的地上權(quán)制度主要是阻止“地上物屬于土地”的附合原則，其以地上物為中心，如果沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的可支配的地上物存在于土地之上，就不認(rèn)為有地上權(quán)的存在，強(qiáng)調(diào)對(duì)地上物的獨(dú)立權(quán)利。因繼受羅馬法的結(jié)果，德國(guó)、瑞士、奧地利民法的地上權(quán)都是以地上物為中心，認(rèn)為沒(méi)有地上物就不得成立地上權(quán)，其本質(zhì)在乎“有”而非“用”。與此不同，日本民法和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行“民法”則是以“利用”為中心，以最大限度地發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，地上物的有無(wú)不是地上權(quán)的成立要件，地上權(quán)也不因地上物的滅失而消滅。
筆者認(rèn)為，任何一項(xiàng)法律制度都應(yīng)當(dāng)同其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀相適應(yīng)，地上權(quán)本質(zhì)從“有”到“用”的轉(zhuǎn)變也正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而發(fā)生。我國(guó)新頒布的《物權(quán)法》沒(méi)有采用地上權(quán)的概念，與地上權(quán)概念最接近的應(yīng)是建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。實(shí)踐中，建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利人在權(quán)利期限內(nèi)可按土地用途自由使用土地，地上物的有無(wú)并不影響權(quán)利的存續(xù)或消滅，因此建設(shè)用地使用權(quán)的本質(zhì)在于“土地利用”。而宅基地使用權(quán)的設(shè)立不是以經(jīng)濟(jì)利用為目的，考察我國(guó)的宅基地使用權(quán)分配制度，能夠向集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)宅基地使用權(quán)的主體只局限于該集體經(jīng)濟(jì)組織的`成員，并且只有符合建房條件才可以申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)。因此，與建設(shè)用地使用權(quán)以物的利用目的不同，保有地上物才是宅基地使用權(quán)的本質(zhì)。雖然建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)均屬地上權(quán)性質(zhì)，但我們沒(méi)必要將兩者的本質(zhì)認(rèn)定一致。《物權(quán)法》未采用基地使用權(quán)的概念將建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的涵蓋入內(nèi)正是由于兩者的制度差異太大，因此應(yīng)當(dāng)確定宅基地使用權(quán)的本質(zhì)在于保障地上物的所有。
(二)宅基地使用權(quán)的權(quán)能
新頒布的《物權(quán)法》第一百五十二條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施�！笨梢�(jiàn)，占用、使用是宅基地使用權(quán)的權(quán)能�！段餀�(quán)法》第一百五十三條：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”這里的國(guó)家有關(guān)規(guī)定所指為何呢?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以分工為基礎(chǔ)的交換經(jīng)濟(jì)，交換之所以能夠進(jìn)行必須要滿足“有商品和貨幣、商品和貨幣所有者能自由處分”這兩個(gè)條件，物權(quán)法是以規(guī)范財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系和保障財(cái)產(chǎn)歸屬秩序?yàn)槿蝿?wù)的，其與債權(quán)法構(gòu)成了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大法律基礎(chǔ)，是民事基本制度之一，宅基地使用權(quán)規(guī)定在物權(quán)法用益物權(quán)編內(nèi)，其也應(yīng)屬于民事基本制度。而《中華人民共和國(guó)立法法》第八條中規(guī)定“民事基本制度事項(xiàng)只能制定法律”。因此，上述所謂“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”應(yīng)解釋為國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)范性文件不能作為宅基地制度的法律淵源。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條對(duì)宅基地有關(guān)制度進(jìn)行了規(guī)定，該法條只言明“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)”，并沒(méi)有明確宅基地使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓，反之該條肯定了農(nóng)村村民可以出賣、出租住房。從理論而言，宅基地使用權(quán)系由我國(guó)學(xué)說(shuō)所創(chuàng)造，傳統(tǒng)民法上與此相當(dāng)?shù)母拍顬榈厣蠙?quán)，而收益是傳統(tǒng)地上權(quán)制度的應(yīng)有之意，因此，在無(wú)法律相反規(guī)定的前提下，宅基地使用權(quán)可適用《物權(quán)法》第一百一十七條“用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利”之規(guī)定，通過(guò)體系解釋的方法確定宅基地使用權(quán)收益的權(quán)能。
(三)宅基地使用權(quán)分配、流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建
宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)帶來(lái)的巨大利益可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)力尋租、違規(guī)批發(fā)宅基地使用權(quán)情況的大量發(fā)生，對(duì)國(guó)家的土地政策造成沖擊，但禁止宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以期杜絕上述現(xiàn)象，是通過(guò)侵犯農(nóng)民房屋所有權(quán)的手段規(guī)避了本應(yīng)通過(guò)其他手段實(shí)現(xiàn)土地控制的國(guó)家責(zé)任。因此要有效控制宅基地的數(shù)量，應(yīng)從宅基地使用權(quán)的分配、流轉(zhuǎn)制度上下功夫。
如前所述，宅基地使用權(quán)的本質(zhì)在于保有地上物。城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，一方面農(nóng)村還實(shí)施著一貫的土地制度，另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又已融入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。從這兩個(gè)方面出發(fā)，宅基地使用權(quán)的本質(zhì)應(yīng)有兩層含義。
一層含義是保有農(nóng)民的房屋，重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居有定所，相應(yīng)的分配制度可分為原始取得和轉(zhuǎn)讓取得。原始取得是指本集體經(jīng)濟(jì)組織中符合建房條件的村民，經(jīng)審批獲準(zhǔn)從集體經(jīng)濟(jì)組織中分配取得宅基地使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓取得是指符合建房條件的村民，經(jīng)審核批準(zhǔn)購(gòu)買同集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋并取得房屋宅基地使用權(quán)。應(yīng)明確的是，只有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員才具有分配取得宅基地使用權(quán)的資格，這種分配是無(wú)償?shù)�，具有村民福利、社�?huì)保障的性質(zhì)。村民出賣、出租房屋，即意味其不需依靠這種福利，集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)須將有限的資源花費(fèi)在有自立能力的村民身上，因此村民出賣、出租房屋后，再申請(qǐng)宅基地使用權(quán)的，不予批準(zhǔn)。
另一層含義是保有房屋這一地上建筑物，重點(diǎn)在于物盡其用，使房屋在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值，目前相應(yīng)的流轉(zhuǎn)制度法律沒(méi)有明確規(guī)定，對(duì)能否流轉(zhuǎn)法律也無(wú)禁止性規(guī)定。宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織給予其成員的福利，目的是為其成員建造房屋提供權(quán)利基礎(chǔ)。收益權(quán)能是宅基地使用權(quán)的權(quán)能之一，體現(xiàn)在農(nóng)村房屋買賣中即是，農(nóng)村村民出賣房屋的價(jià)款不僅僅是房屋的建造成本，因?yàn)檗r(nóng)民在出賣房屋后不可能再申請(qǐng)到宅基地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)的有限性必然會(huì)體現(xiàn)在房屋的市場(chǎng)價(jià)值中。由此，農(nóng)村村民在房屋買賣中將宅基地使用權(quán)的福利性貨幣化，實(shí)現(xiàn)了宅基地使用權(quán)的收益權(quán)能，這也是宅基地使用權(quán)福利性的自然延伸。為了使買賣中實(shí)現(xiàn)的房屋價(jià)值能得以保值，避免社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，在農(nóng)民出賣房屋后，其宅基地使用權(quán)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移，但這種轉(zhuǎn)移與“房地一致”原則不同�！胺康匾恢隆痹瓌t是在房屋與土地使用權(quán)分開(kāi)作為各自獨(dú)立的物權(quán)客體的情況下規(guī)定的，而宅基地使用權(quán)從屬于房屋，是為房屋的存在而存在。故宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)受房屋物理狀態(tài)的限制，當(dāng)房屋倒塌或新的房屋所有人以翻建、加蓋、改變結(jié)構(gòu)等方式對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)質(zhì)建設(shè)時(shí)，應(yīng)認(rèn)定地上物滅失，宅基地使用權(quán)保有地上物的存續(xù)理由已然消失，宅基地使用權(quán)消滅，宅基地所有人可依物上請(qǐng)求權(quán)要求占有人返還宅基地。
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