【精】防汛應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編幫大家整理的防汛應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
防汛應(yīng)急預(yù)案1
為加強(qiáng)對(duì)杭州地鐵2號(hào)線二期工程SG2-21標(biāo)工程施工現(xiàn)場(chǎng)雨季防汛工作的管理，保證防汛期間防救工作的順利開展，項(xiàng)目監(jiān)理組特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
成立現(xiàn)場(chǎng)防汛管理小組：組長(zhǎng)（總監(jiān)理工程師）：龍國(guó)友
副組長(zhǎng)（總監(jiān)代表）：姜飛、張平社、李長(zhǎng)付組員：何江鋒、蓋學(xué)文、孫鵬、黃建國(guó)、宋振修、張長(zhǎng)樸、張廣育、穆耿、茍小華、竇順錄、蔡慶陽、趙珍珍等
2、職責(zé)分工
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)審查施工防汛應(yīng)急預(yù)案；對(duì)施工單位防汛提出意見和建議。全面負(fù)責(zé)監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)防臺(tái)防汛管理工作。
副組長(zhǎng)：協(xié)助總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)防臺(tái)防汛管理工作。組員：何江鋒、蓋學(xué)文、孫鵬、黃建國(guó)、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況；負(fù)責(zé)督促檢查施工單位應(yīng)急措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)督促施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查。
組員：趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集臺(tái)、汛信息。組員：張廣育根據(jù)汛情及險(xiǎn)情的需要，組織并督促施工單位及時(shí)開展監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)監(jiān)控結(jié)果。
其他組員：根據(jù)防臺(tái)防汛管理小組的統(tǒng)一安排，在各自的工作范圍內(nèi)，協(xié)助并督促施工單位落實(shí)應(yīng)急措施及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查，及時(shí)向管理小組組長(zhǎng)匯報(bào)防汛工作情況。
二、汛期信息收集
1、信息來源：監(jiān)理公司、政府有關(guān)部門、氣象部門、杭州地鐵公司。
2、信息媒體：通訊、廣播、電視、傳真等。
三、防汛應(yīng)急措施
1、汛前的防護(hù)準(zhǔn)備工作：多方渠道收集汛期信息，及時(shí)以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。
2、值班制度：汛期間，總監(jiān)（或總監(jiān)代表）必須現(xiàn)場(chǎng)值班；平常時(shí)間以安全監(jiān)理工程師為主，其他監(jiān)理人員配合輪流值班。
3、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項(xiàng)目的.檢查：
�、俜姥磻�(yīng)急預(yù)案、物資備置落實(shí)情況。
�、诜姥慈藛T組織落實(shí)。
�、鄞笈R設(shè)施及大型設(shè)備機(jī)械有抗風(fēng)防護(hù)措施，固定牢靠。
④各出入口、豎井及材料輸送口等安全防護(hù)措施落實(shí)。施工用電各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路安全防護(hù)措施落實(shí)。
⑤現(xiàn)場(chǎng)高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風(fēng)措施落實(shí)和分散物料清理工作落實(shí)。
⑥現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)措施落實(shí)。
⑦危險(xiǎn)部位的人員安全撤離措施。
4、發(fā)生汛險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)的應(yīng)急處理：
①及時(shí)向監(jiān)理公司、業(yè)主單位報(bào)告,并每隔半小時(shí)通報(bào)一次情況。
�、诒匾獣r(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。
�、勐鋵�(shí)施工單位按防汛預(yù)案組織搶險(xiǎn)救護(hù)。
�、苡薪M織的保證危險(xiǎn)部位的人員安全撤離，做好救護(hù)保障工作。
�、葑龊霉こ藤Y料的封存。
四、通訊聯(lián)絡(luò)防汛辦公室：
救護(hù)電話：120
火警電話：119
報(bào)警電話：110
現(xiàn)場(chǎng)值班電話（監(jiān)理部辦公室）：
防汛應(yīng)急預(yù)案2
20xx年汛期雨季即將來臨，為確保小區(qū)和地下車庫(kù)的安全排澇，確保業(yè)主的車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據(jù)各級(jí)防洪防汛工作精神和多年來關(guān)于防洪防汛工作的要求，結(jié)合xxxx小區(qū)的實(shí)際情況，特制定防洪工作應(yīng)急預(yù)案。希望我們xxxx管理處的主管人員能夠各司其職，充分發(fā)揮主管人員的領(lǐng)導(dǎo)能力，帶領(lǐng)各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項(xiàng)工作。
一、成立防汛工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx
組成員：xxx、xxx
搶險(xiǎn)隊(duì)伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員
二、防汛工作職責(zé)
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關(guān)于防汛排水的指示精神，全面指揮xxxx小區(qū)的防汛工作。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員安排，快速、及時(shí)、有效地處置xxxx小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅(jiān)持自保、自救，確保小區(qū)的汛期安全。
二、準(zhǔn)備足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛物品的準(zhǔn)備情況;確保業(yè)主的正常生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全，杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域的排水不暢和地下室存水等問題。
三、防汛工作要求及措施
一、成立的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)。具體負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的防汛工作，確保安全度汛和業(yè)主財(cái)產(chǎn)不受損失;及時(shí)收集雨情、汛情等情報(bào);做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主的防汛意識(shí);確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時(shí)電話暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁離崗、脫崗。如遇大雨，經(jīng)理及各級(jí)主管、安保班長(zhǎng)必須到崗，辦公室人員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)。
二、建立安全責(zé)任制。管理處領(lǐng)導(dǎo)人將具體工作分布到位，做到各個(gè)區(qū)域都有直接責(zé)任人。對(duì)不能按時(shí)到崗人員和不認(rèn)真負(fù)責(zé)而造成損失的人員實(shí)行問責(zé)制，造成重大損失的要追究責(zé)任。
三、聯(lián)系工作。安保部門應(yīng)對(duì)有車業(yè)主進(jìn)行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序�？头藛T應(yīng)了解，所有地下車庫(kù)的業(yè)主通訊聯(lián)系方式，必要時(shí)通知業(yè)主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應(yīng)密切關(guān)注雨水情況和小區(qū)內(nèi)有關(guān)道路的`通暢情況，做好與全體業(yè)主的聯(lián)系準(zhǔn)備工作。
四、物資準(zhǔn)備和各部門的具體職責(zé)。
根據(jù)xxxx小區(qū)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視;并做出相應(yīng)排險(xiǎn)措施;以下是各部門的明確分工與職責(zé)：
財(cái)務(wù)部：竭盡全力保護(hù)好財(cái)務(wù)部的生命、財(cái)產(chǎn)安全。如有特殊情況需立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。自保同時(shí)，協(xié)助其他部門做好救災(zāi)工作。
公共事業(yè)部：在汛情來臨時(shí)，客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作，對(duì)災(zāi)情相對(duì)嚴(yán)重的幾座樓層，要重點(diǎn)記錄汛情信息，必要時(shí)電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話，應(yīng)詳細(xì)記錄業(yè)戶詳細(xì)住址(樓層號(hào)、單元號(hào)、房間號(hào)、聯(lián)系方式)，并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，申請(qǐng)?jiān)鲈?/p>
綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護(hù)工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時(shí)，采取相關(guān)措施保護(hù)花草樹木的成長(zhǎng)。雨后做好小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，讓小區(qū)的每個(gè)角落時(shí)刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然，通過我們的努力讓小區(qū)的業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉(cāng)庫(kù)有進(jìn)水現(xiàn)象，應(yīng)配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。
工程部：工程人員應(yīng)定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設(shè)備，汛期要適當(dāng)增加檢查頻率，確保設(shè)備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應(yīng)急使用情況。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的救援物資包括：
1)應(yīng)急燈具要充足電量，以備夜間使用。
2)沙袋若干，將沙袋放在地勢(shì)較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢(shì)較低的區(qū)域，造成危險(xiǎn)。小區(qū)內(nèi)幾個(gè)容易積水的樓層有A一、A三、A五、C1等幾個(gè)地方，要密切關(guān)注積水情況。災(zāi)情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域，并做好保護(hù)工作，以免影響下一次的使用。
3)準(zhǔn)備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時(shí)疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進(jìn)地勢(shì)較低的車庫(kù)或倉(cāng)庫(kù)。災(zāi)情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險(xiǎn)。
4)排水設(shè)備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設(shè)備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應(yīng)用排水泵將此區(qū)域的積水排至其他順暢的區(qū)域。用完后要清洗干凈，并存放。
安保部：充分做好汛期安全保衛(wèi)工作，如有求救或增援電話，應(yīng)在趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好救援和保衛(wèi)工作，如遇特殊情況應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，在關(guān)鍵時(shí)刻幫業(yè)主排憂解難。
五、按不同情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案
(一)第一預(yù)案：
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時(shí)總結(jié)防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。
(二)第二預(yù)案：
當(dāng)暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開防汛緊急會(huì)議或進(jìn)行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預(yù)案：
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，搶險(xiǎn)小組迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道，做到排水暢通;對(duì)小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全。
以上各組各部門應(yīng)恪盡職守，安全度汛，確保業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)及公共財(cái)物的安全，越是關(guān)鍵時(shí)刻我們?cè)揭薪M織有紀(jì)律;關(guān)鍵時(shí)刻義勇當(dāng)先、臨危不懼。時(shí)刻把業(yè)主的利益放在頭等位置。讓總公司領(lǐng)導(dǎo)放心，讓業(yè)主滿意是我們義不容辭的責(zé)任。
防汛應(yīng)急預(yù)案3
編制：
審核：
批準(zhǔn)：
編制日期:二0XX年六月三日
松銅高速公路第四合同段
防汛應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)松銅四標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作，便于配合上級(jí)單位及當(dāng)?shù)卣餐钟匀粸?zāi)害，降低災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》及相關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
1.指導(dǎo)思想
在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)防洪防汛工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生，堅(jiān)決做好防洪度汛措施的落實(shí)。
2.組織機(jī)構(gòu)
2.1防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)防汛工作要求實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級(jí)崗位責(zé)任制的要求，項(xiàng)目部的防汛工作由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，并成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：安華
副組長(zhǎng)：孫斌杰、廖勝榮、周鐳、張仁友、宋琳
組員：黃正浩、張金試、張?jiān)嚭椤執(zhí)於Y、肖銀濤、潘珍富、張少峰、李峰、粟小飚、景清容
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級(jí)單位防汛組織機(jī)構(gòu)在汛期的各項(xiàng)指令、文件要求；
2、負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛防洪工作；
3、及時(shí)收集汛期各項(xiàng)安全動(dòng)態(tài)；
4、制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；
5、負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立及搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備；
6、負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，組織恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善防洪度汛措施，并及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)。
2.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
一工區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：張少峰，隊(duì)員：一工區(qū)施工作業(yè)人員；
二工區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：肖銀濤，隊(duì)員：二工區(qū)施工作業(yè)人員；
三工區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：潘珍富，隊(duì)員：二工區(qū)施工作業(yè)人員；
搶險(xiǎn)隊(duì)歸屬于工程搶險(xiǎn)組，由防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，平時(shí)落實(shí)防洪措施，應(yīng)急時(shí)按照搶修方案實(shí)施緊急搶險(xiǎn)任務(wù)。
3.小組分工及崗位職責(zé)
3.1小組分工
3.2小組崗位職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察，召集隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)資源，下達(dá)搶險(xiǎn)任務(wù)，制定搶修方案，解決搶修過程中的技術(shù)問題。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組崗位職責(zé)
快速將汛情向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，說明汛情地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，負(fù)責(zé)及時(shí)做好各相關(guān)小組之間和上級(jí)單位的通訊聯(lián)絡(luò)，保證信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，并做好相關(guān)書面記錄，為以后工程索賠事宜提供有效資料。
3、工程搶修組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織發(fā)出警報(bào)，保護(hù)人員及重要物資撤離危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，組織按方案進(jìn)行搶修，在工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)組織下，按時(shí)保質(zhì)完成下達(dá)的搶險(xiǎn)突擊任務(wù)。
4、外部協(xié)調(diào)組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織聯(lián)系社會(huì)的`援助，協(xié)調(diào)外援的搶險(xiǎn)工作。正確處理好和當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系。
5、物資供應(yīng)組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。
6、設(shè)備保障組
保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全使用；負(fù)責(zé)損壞機(jī)械、車輛的拆除、維修或退場(chǎng)工作。
4.汛前保障措施
4.1一般保障措施
1、根據(jù)職責(zé)，各分部對(duì)所轄區(qū)域的具體情況備充足搶險(xiǎn)物資和救生器材，物資部門對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)量、品名、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話進(jìn)行檢查核對(duì)。
2、配合所在地區(qū)組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)重要設(shè)施設(shè)備做到有專人負(fù)責(zé)。
3、制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2專項(xiàng)保障措施
一、二工區(qū)路基工程汛前保障措施
1、疏通并深挖路基沿線所有排水溝，保證排水暢通。
2、在涵洞出入口，被路基阻斷的排水溝處埋設(shè)涵管。
3、所有路基兩側(cè)邊坡每隔30至50米做急流槽。
4、遇有中雨、大雨、暴雨天氣，安全員全線巡邏不少于兩次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。
5、保證現(xiàn)場(chǎng)至少一臺(tái)皮卡車，1臺(tái)挖掘機(jī)、1臺(tái)裝載機(jī)、2輛運(yùn)輸車，以備搶險(xiǎn)。
6、及時(shí)收集天氣預(yù)報(bào)信息，由調(diào)度室負(fù)責(zé)。
二、橋梁工程防洪措施
1調(diào)度負(fù)責(zé)汛期接收、分析各類氣象及水情預(yù)報(bào)，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，準(zhǔn)備防范對(duì)策。
2、應(yīng)急器材在雨季前備齊，專庫(kù)專項(xiàng)保管。防洪設(shè)備在防洪期間集中存放，并保持良好狀態(tài)隨時(shí)調(diào)用。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自動(dòng)用防洪物資。
3、汛前全面檢查用電設(shè)備，及時(shí)增加用電安全設(shè)施，下雨時(shí)覆蓋電器設(shè)備，防止因陰雨潮濕漏電造成觸電事故和設(shè)備事故。
4、視承臺(tái)基坑水位情況，設(shè)置潛水泵抽水，排除基坑明水。
5、為了防止下雨時(shí)由于風(fēng)雨的影響而斷電，工地上備一臺(tái)發(fā)電機(jī)，500公斤柴油，在日常工作檢查中，確保供電線路暢通，定期起動(dòng)發(fā)電機(jī)，確保發(fā)電機(jī)無故障，能正常運(yùn)行，一旦發(fā)生斷電，立即用發(fā)電機(jī)供電。
6、為防止四周雨水流入基坑，雷鋒橋施工現(xiàn)場(chǎng)備草袋50個(gè)，以便裝土制作圍堰，保護(hù)基坑以免坍塌。
防汛應(yīng)急預(yù)案4
最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害，高效有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文件（國(guó)管辦房地[20xx]22號(hào)）《關(guān)于進(jìn)行房屋及其附屬設(shè)備安全檢查做好20xx年房屋防汛工作的通知》以及國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)和市防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、防汛工作指導(dǎo)思想
我校防汛工作，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和北京市防汛指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實(shí)做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險(xiǎn)的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。
二、防汛工作組織機(jī)構(gòu)
1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：常務(wù)副校長(zhǎng)李志祥
副組長(zhǎng)：黨委副書記楊賓、副校長(zhǎng)趙顯利
小組成員：校辦、黨辦、宣傳部、保衛(wèi)部、學(xué)生工作部、團(tuán)委、校工會(huì)、研究生院、教務(wù)處、科技處、人事處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處、基建處、后勤管理辦公室、校醫(yī)院、總務(wù)后勤部、膳食部、老干部處、居管會(huì)等部門行政第一負(fù)責(zé)人組成。
2、學(xué)校防汛工作辦公室
學(xué)校防汛工作辦公室，在校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校防汛工作的組織和實(shí)施。防汛工作辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室。
主任：校辦主任姚利民
副主任：黨辦主任王文生
防汛工作辦公室電話：
3、學(xué)院和機(jī)關(guān)部門防汛工作小組
各學(xué)院和機(jī)關(guān)黨委、直屬單位黨委、后勤集團(tuán)黨委、產(chǎn)業(yè)黨總支所屬系統(tǒng)以及校團(tuán)委設(shè)立相應(yīng)的防汛工作小組，負(fù)責(zé)本單位防汛工作的組織和實(shí)施。
學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門系統(tǒng)的防汛工作小組組長(zhǎng)由行政或黨的第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
4、校防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
成立校防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，執(zhí)行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。搶險(xiǎn)隊(duì)由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和總務(wù)后勤部的修繕、水、電、氣、通信部門的技術(shù)人員和工人等50人組成。
校搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：后勤集團(tuán)黨委書記李盼興
副隊(duì)長(zhǎng)：修建裝潢中心主任劉樹琛、能源動(dòng)力中心主任王卷敏
5、學(xué)生防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
成立學(xué)生防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，執(zhí)行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。學(xué)生防汛搶險(xiǎn)隊(duì)由各學(xué)院的學(xué)生50人組成。
學(xué)生搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：學(xué)生工作處處長(zhǎng)劉明奇
副隊(duì)長(zhǎng)：團(tuán)委書記張啟鴻
6、防汛救護(hù)隊(duì)
成立校防汛救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)防汛現(xiàn)場(chǎng)人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置工作。救護(hù)隊(duì)由校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員15人組成。
救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)成筱鵬
副隊(duì)長(zhǎng)：校醫(yī)院副院長(zhǎng)潘曉平
7、防汛治安保衛(wèi)組
成立校防汛治安保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)全校的治安管理和安全保衛(wèi)工作。治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和保安人員組成。
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)李漢軍
副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處副處長(zhǎng)劉景勝
8、防汛后勤保障組
成立校防汛后勤保障組，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、救災(zāi)人員、傷病員的運(yùn)送轉(zhuǎn)運(yùn)工作和生活保障工作。后勤保障組由校辦、后勤管理辦公室、團(tuán)委、居管會(huì)、總務(wù)后勤部、膳食部等部門人員組成。
后勤保障組組長(zhǎng)：后勤管理辦公室主任巫后新
副組長(zhǎng)：總務(wù)后勤部主任蔡本睿、膳食部主任張書信
三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
①執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；
②傳達(dá)上級(jí)防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、指示、通知、通告；
③全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對(duì)各部門的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)；
�、苷偌嘘P(guān)部門對(duì)汛情形勢(shì)進(jìn)行研究和分析，做出決策，交有關(guān)部門執(zhí)行。
2、防汛工作辦公室職責(zé)
①在校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校防汛工作的組織和實(shí)施；
�、谛麄魃霞�(jí)防汛工作指示精神，普及防汛科學(xué)知識(shí)和救生基本常識(shí)，宣傳和報(bào)道防汛工作中的先進(jìn)事跡；
�、劢⒔∪珜W(xué)校防汛救災(zāi)各項(xiàng)制度、辦法和工作程序；
�、茇�(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作；
⑤負(fù)責(zé)與上級(jí)防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并開展防汛救災(zāi)情況的收集、上報(bào)工作；
�、迋鬟_(dá)上級(jí)發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、命令、指示、通知、通告；
⑦根據(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時(shí)下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決策；
�、喱F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況；
⑨統(tǒng)一安排、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資設(shè)備和人員；
�、庳�(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視察、檢查及群眾來訪。
3、學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門防汛工作小組職責(zé)
�、賵�(zhí)行校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室布置的工作和下達(dá)的任務(wù)；
�、谪�(fù)責(zé)本單位的防汛工作的組織和實(shí)施；
�、圬�(fù)責(zé)制定本單位的防汛工作應(yīng)急預(yù)案，做好本單位安全保衛(wèi)工作；
④按照校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排和布置，做好本單位人員和學(xué)生的宣傳工作，掌握和穩(wěn)定群眾情緒，不信謠傳，并及時(shí)向防汛工作辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況；
�、菟鸭驼莆沼嘘P(guān)防汛、汛情等方面的資料，并及時(shí)向校防汛工作辦公室匯報(bào)。
4、校防汛搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)
�、俾鋵�(shí)和執(zhí)行校防汛工作辦公室布置的具體工作和緊急任務(wù)；
�、谪�(fù)責(zé)全校房屋、設(shè)施的搶險(xiǎn)和安全工作；
�、叟懦U(xiǎn)情，救護(hù)受傷人員，搜救失蹤人員；
�、軗尵葒�(guó)家財(cái)產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等；
�、菰谘雌诖_保排水道路的通暢，確保水、電、氣、通信的安全運(yùn)行；
�、挢�(fù)責(zé)日常的汛情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和檢查工作。
5、學(xué)生防汛搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)
�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；
�、谂浜蠈W(xué)校做好學(xué)生生活區(qū)的搶險(xiǎn)和安全工作，執(zhí)行學(xué)校的其他搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；
�、劬茸o(hù)和轉(zhuǎn)送受傷人員，搜救失蹤人員；
④參加搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等。
6、防汛救護(hù)隊(duì)職責(zé)
�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的.工作和任務(wù)；
�、谪�(fù)責(zé)組織防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置工作；
③負(fù)責(zé)全校的消毒、食品檢測(cè)、水源凈化等工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延；
�、茇�(fù)責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；
�、菅不貦z查教學(xué)區(qū)、住宅區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、小學(xué)、幼兒園等地區(qū)和單位，發(fā)現(xiàn)傷、病人員和疫情立即上報(bào)，并實(shí)施救治和進(jìn)行防疫。
7、防汛治安保衛(wèi)組職責(zé)
�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；
�、谠谘雌谪�(fù)責(zé)全校的治安管理和安全保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；
③加強(qiáng)巡邏、警戒，維護(hù)和管理全校的治安工作；
�、芗訌�(qiáng)易燃、易爆、有毒等物品及重要部門和危險(xiǎn)部位的安全保衛(wèi)工作；
�、菥S護(hù)校內(nèi)交通秩序，組織消防力量以備急需；
�、薹e極配合公安部門維護(hù)社會(huì)治安，打擊在防汛救災(zāi)期間的違法犯罪活動(dòng)，消除社會(huì)不安定因素。
8、防汛后勤保障組職責(zé)
�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；
�、谠谘雌谪�(fù)責(zé)車輛的調(diào)配以及救災(zāi)物資、救災(zāi)人員的運(yùn)送和傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)、安置工作；
�、圩龊脫岆U(xiǎn)隊(duì)伍的生活保障工作；
�、軆�(chǔ)備一定數(shù)量的糧食、食油等生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，在汛期做好全校的生活保障、供應(yīng)工作。
⑤做好飲食衛(wèi)生安全工作，防止群體性疫病的發(fā)生。
四、防汛重點(diǎn)部位
校內(nèi)的能源、通訊、金融（銀行、財(cái)務(wù)處）、食堂和餐飲點(diǎn)、超市和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、人防工事、涉密部位及有關(guān)教學(xué)科研設(shè)備和各種生活設(shè)施、城內(nèi)平房為防汛重點(diǎn)單位和地區(qū)。
五、防汛主要任務(wù)
1、汛前做好防汛調(diào)查和普查工作，對(duì)學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。
2、對(duì)存在問題和隱患的危險(xiǎn)房屋、施工工地、各種管線、人防工事、各種設(shè)施，要責(zé)令有關(guān)部門進(jìn)行整改，消除隱患，達(dá)到安全渡汛要求。不能馬上進(jìn)行整改的，要制定一個(gè)在?醒辭櫚那榭魷碌撓狽槳負(fù)痛朧?
3、在每年汛期前要對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，搶險(xiǎn)、救護(hù)人員要掌握一定的搶險(xiǎn)、救護(hù)知識(shí)和自身防護(hù)技能。
4、做好防汛搶險(xiǎn)物資、工具的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備工作，特別是生活急需用品和油料儲(chǔ)備要充足，以保證教學(xué)、科研工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期的正常運(yùn)行。
5、通信部門要對(duì)通信設(shè)施和線路進(jìn)行維護(hù)和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。
6、在上級(jí)主管部門和校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，宣傳部門要做好防汛知識(shí)和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。
7、在接到上級(jí)主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并保持與上級(jí)主管部門的聯(lián)系，隨時(shí)將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。
8、在汛期，要及時(shí)向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生和居民積極參與，進(jìn)行自救和互救。對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的設(shè)備、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散，并做好安置工作。
9．在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會(huì)情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。
六、要求
1、在接到上級(jí)主管部門的緊急防汛通知后，校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進(jìn)入24小時(shí)值班制度。
2、在接到上級(jí)主管部門的緊急防汛通知后，學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門防汛工作小組進(jìn)入24小時(shí)值班制度。
3、值班人員不得擅自離崗，外出必須請(qǐng)假。
4、值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級(jí)主管部門的緊急通知或遇到緊急險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)向校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
5、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
6、大力宣傳防汛救災(zāi)知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。
7、搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)、治安保衛(wèi)組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
8、根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)匯報(bào)我校防汛工作的進(jìn)展情況。
七、附則
1、對(duì)防汛工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，學(xué)校將給予表揚(yáng)和表彰，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
2、在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的，學(xué)校將依法給予批評(píng)教育或行政處理。使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。
3、在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，做好善后處理工作。
防汛應(yīng)急預(yù)案5
夏季暴雨季節(jié)即將來臨，雷雨天氣也將增多，為防止出現(xiàn)雷擊傷人事件和洪水災(zāi)害，確保學(xué)校防雷、防洪、抗汛各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)教育局有關(guān)工作指示精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校防雷、防洪、抗汛工作在縣教育系統(tǒng)防洪抗汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。防雷、防洪、抗汛領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)劉新敏（電話：13832312668）任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)趙雙平任副組長(zhǎng)，趙存建、王占峰、馮永發(fā)、許占喜、聶國(guó)立、馮鎮(zhèn)山、韓書利、吳中義、房軍田、王玉芳、王進(jìn)民、李景須、焦西平、張昭宇、劉志芳、王榮愛、王立國(guó)、王志偉、趙建賓、孫偉強(qiáng)、李同國(guó)、王云濤、李金山、郝永建、趙文平、劉煥中、聶連珠、趙振良、牛偉強(qiáng)、李海如為成員。總務(wù)處兼防洪抗汛辦公室，校長(zhǎng)辦公室為指揮部，李海如同志為聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
�、偶訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
�、瞥浞掷酶鞣N渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，組織指導(dǎo)學(xué)校師生防洪抗汛知識(shí)的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。
�、钦J(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)落實(shí)飲食飲水，防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。 ⑷采取一切必要手段，組織全校師生全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪水造成的`損失降到最低點(diǎn)。
�、烧{(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)學(xué)校和社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
學(xué)校要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)做好預(yù)防工作。校長(zhǎng)是防治工作的第一責(zé)任人。充分認(rèn)識(shí)防洪工作的重要性，本著預(yù)防為主，綜合治理的原則，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，早動(dòng)手、早安排、早準(zhǔn)備，積極落實(shí)防治工作。并明確各自職責(zé)，小組成員手機(jī)24小時(shí)開通，隨時(shí)保持通信暢通。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)。按照有關(guān)防雷、防洪、防汛的要求，學(xué)校安全員負(fù)責(zé)關(guān)注近期天氣預(yù)報(bào)，并及時(shí)向全校師生通報(bào)。防止突發(fā)災(zāi)害。對(duì)危墻、危廁、危房等重要部位要設(shè)立警示標(biāo)志并給予及時(shí)維修；及時(shí)清理水溝，保持水流暢通。
3、切實(shí)落實(shí)洪水防治措施。學(xué)校防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)同上級(jí)部門取得聯(lián)系，對(duì)學(xué)校洪水災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)程度做出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)。在暴雨活動(dòng)期間，要盡量避免組織大型師生集會(huì)及活動(dòng)；在考試期間全力防范，確�？荚図樌M(jìn)行。一旦發(fā)生災(zāi)情，要及時(shí)上報(bào)，及早啟動(dòng)防洪水應(yīng)急預(yù)案，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、開展學(xué)校房屋，周邊地貌調(diào)查，科學(xué)制定洪水災(zāi)害防治措施。在學(xué)校防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要密切配合，通力協(xié)作，互通情報(bào)，確保信息暢通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，及時(shí)掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和群策群防網(wǎng)絡(luò)，為制定防洪水災(zāi)害防治措施提供正確的依據(jù)。
5、發(fā)生雷雨天氣時(shí)，總務(wù)處負(fù)責(zé)切斷電源并拔掉有線電視、網(wǎng)線等。
6、加強(qiáng)宣傳教育，提高師生防災(zāi)意識(shí)。利用廣播、集會(huì)、班會(huì)、專題講座等形式對(duì)師生進(jìn)行防洪方面的安全教育，積極開展防洪減災(zāi)的基本知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高廣大師生的防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)知識(shí)水平。并在全校范圍內(nèi)作一次防雷知識(shí)宣傳，確保每位師生都知曉防雷基本常識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)師生的思想疏導(dǎo)工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學(xué)秩序。
7、完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步完善值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度。各部門要實(shí)行值班、帶班制度，對(duì)危險(xiǎn)地帶進(jìn)行巡回檢查，落實(shí)預(yù)防措施，總務(wù)處儲(chǔ)備一些防雷、防洪、防訊應(yīng)急物資，并認(rèn)真檢查了校舍的避雷接地裝置。變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。
三、防雷、防洪、防汛應(yīng)急措施：
1、接到上級(jí)防雷、防洪、防汛指示或發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防雷、防洪、防汛工作。各有關(guān)人員隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雷、防洪、防汛任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)校區(qū)全面進(jìn)行檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備場(chǎng)所的防護(hù)，保證防雷、防洪、防汛工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)學(xué)校各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防雷、防洪、防汛的物資準(zhǔn)備。
7、全體教職工在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，迅速參加學(xué)校的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�、叛杆侔l(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在汛區(qū)內(nèi)的所有人員撤離。
�、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)�、供水系統(tǒng)和各種明火，防止發(fā)生破壞性汛情后滋生其它災(zāi)害。
⑶迅速開展以搶險(xiǎn)人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受困、受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近安全區(qū)救護(hù)站搶救。
�、燃訌�(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握學(xué)校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。及時(shí)通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
9、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，在安全區(qū)迅速恢復(fù)正常秩序，包括教育教學(xué)秩序，全力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)安全穩(wěn)定。
10、本預(yù)案從20xx年6月1日起正式施行。
防汛應(yīng)急預(yù)案6
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個(gè)村委會(huì)、75個(gè)村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人，鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝。現(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
二、指導(dǎo)思想
本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭(zhēng)做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)
小松水庫(kù)下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財(cái)物、聯(lián)絡(luò)電話、險(xiǎn)情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預(yù)案。
四、健全組織
指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達(dá)工作。
指揮：黃朝陽；常務(wù)副指揮：林其明
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚(yáng)薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設(shè)六個(gè)專業(yè)組：
1、綜合組任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。
組長(zhǎng)：林其明；副組長(zhǎng)：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險(xiǎn)組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險(xiǎn)加固。
組長(zhǎng)：吳宗賢副組長(zhǎng)：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員
3、轉(zhuǎn)移安置組任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
組長(zhǎng)：肖和副組長(zhǎng)：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員
4、衛(wèi)生救護(hù)組任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。
組長(zhǎng)：余光洪副組長(zhǎng)：張揚(yáng)薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人
5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
組長(zhǎng)：平靜副組長(zhǎng)：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長(zhǎng)春，各村完小校長(zhǎng)6、治安保衛(wèi)組任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對(duì)有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。
組長(zhǎng)：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級(jí)根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個(gè)指標(biāo)將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級(jí)別。
一般汛期：xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險(xiǎn)水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的`大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。
3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時(shí)間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。需要處理或請(qǐng)示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
主動(dòng)跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報(bào)、超警戒水位以上洪水、小松水庫(kù)超汛限水位情況、險(xiǎn)情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應(yīng)的處理和匯報(bào)。
若接到重要險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及市防汛抗旱指揮部匯報(bào)，并及時(shí)跟蹤整理信息。
4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報(bào)警器、鑼鼓號(hào)等方式。
防汛應(yīng)急預(yù)案7
為認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加強(qiáng)我校學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助，全力消除事故發(fā)生后連帶隱患及次生災(zāi)害，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于本校因汛情所引發(fā)的重大安全事故。
二、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心及職責(zé)
（一）指揮中心人員組成及職責(zé)
1、人員組成
總指揮：張志輝副總指揮：李會(huì)坤
成員：王俊樓、李艷麗、張智榮、高龍梅
2、工作職責(zé)
（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在指揮中心統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)股室責(zé)任包干的工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊(duì)、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛責(zé)任。
�。�2）制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。
�。�3）加大防汛設(shè)施設(shè)備投入，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。各校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師生開展防汛抗災(zāi)常識(shí)教育，認(rèn)真及時(shí)組織防汛抗災(zāi)演練。
�。�4）各成員要實(shí)行汛期24小時(shí)值班、值宿及學(xué)校汛期安全信息零報(bào)告制度，并做好記錄。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要確保信息暢通，電話暢通。同時(shí)各學(xué)校還要成立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急突擊隊(duì)，有專人負(fù)責(zé)。
（6）保持與上級(jí)通訊暢通，及時(shí)進(jìn)行工作匯報(bào)。
�。ǘ⿲I(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：張志輝成員：李艷麗
工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮中心決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施；協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作與縣有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。
2、通信聯(lián)絡(luò)（宣傳）組
組長(zhǎng)：李會(huì)坤
成員：高龍梅
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的'收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、應(yīng)急救援組
組長(zhǎng)：張智榮
成員：張偉南，趙秋蕓
工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
4、后勤保障組
組長(zhǎng)：王俊樓
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程
�。ㄒ唬�(zāi)害預(yù)警時(shí)的工作
1、發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后，抓緊做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息報(bào)道組負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作，確保與縣防汛指揮部辦公室學(xué)校災(zāi)害信息暢通。救災(zāi)后勤保障和應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動(dòng)組做好配置必需的救災(zāi)物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。
2、接預(yù)警后，及時(shí)集中人員，進(jìn)行防汛動(dòng)員，布置任務(wù)，明確職責(zé)，做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、接防汛防臺(tái)緊急警報(bào)后，指揮中心所有人員進(jìn)崗到位，按照工作分工，實(shí)行晝夜值班；保持與縣防汛指揮部辦公室及各學(xué)校的聯(lián)系；防汛指揮中心指派有關(guān)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)一線。
�。ǘ�(zāi)害發(fā)生時(shí)的工作
1、災(zāi)害發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。成員要根據(jù)安排前往參與指揮、調(diào)度。
2、防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。主要是搶救受傷人員、轉(zhuǎn)移身處險(xiǎn)境人員、保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)、排除校內(nèi)積水等，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。
3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好人員轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。
4、災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校、班級(jí)停止開展各類活動(dòng)，通過廣播、校訊通等多種形式告知師生，并有秩序地組織轉(zhuǎn)移，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故發(fā)生。
5、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。
�。ㄈ�(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時(shí)做好善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)師生進(jìn)行緊急救助工作，協(xié)調(diào)學(xué)校落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時(shí)醫(yī)治。
3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。指導(dǎo)各災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳；確定修建對(duì)象，制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金預(yù)算。
4、督促受災(zāi)學(xué)校采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
防汛應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
國(guó)家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家防總）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國(guó)家防總辦公室設(shè)在水利部。國(guó)家防總主要職責(zé)是擬訂國(guó)家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全國(guó)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國(guó)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
長(zhǎng)江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。
有防汛抗旱任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。
水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總。
當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。
當(dāng)水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)到國(guó)家防總。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到國(guó)家防總，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（3）地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，地方各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫(kù)和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。
�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
�。�8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
3.2.2江河洪水預(yù)警
�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。
�。�2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
�。�3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
�。�2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
�。�3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
（1）根據(jù)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級(jí)及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
�。�2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
�。�4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。
�。�5）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警
�。�1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。
（2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
�。�3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。
3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
�。�2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
�。�1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。
3.3.3抗旱預(yù)案
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3國(guó)務(wù)院和國(guó)家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)，視情況由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
4.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)
�。�1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；
�。�2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；
�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
�。�4）重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
�。�5）多個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
�。�6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）國(guó)家防總總指揮主持會(huì)商，防總成員參加。視情啟動(dòng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。國(guó)家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國(guó)家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)
（1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；
（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；
�。�3）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
�。�4）一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
�。�5）數(shù)省（區(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
�。�6）多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2 II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）國(guó)家防總副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國(guó)家防總辦公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)。民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)
�。�1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；
�。�2）一�。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；
�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
�。�4）大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
�。�5）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；
�。�6）多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；
�。�7）一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。
4.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）國(guó)家防總秘書長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)；民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。
4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)
�。�1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；
�。�2）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；
�。�4）大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；
�。�5）多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。
4.5.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國(guó)家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛（旱）情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并將情況及時(shí)報(bào)國(guó)家防總辦公室。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總辦公室。
4.6信息報(bào)送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
4.6.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.6.5國(guó)家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.7指揮和調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。
4.8搶險(xiǎn)救災(zāi)
4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。
4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.9.1各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。
4.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.9.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.10.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由國(guó)家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的'，由國(guó)家防辦會(huì)同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.11.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
4.12應(yīng)急結(jié)束
4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
�。�1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
在抗旱期間，地方各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
5.2.3供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
5.2.8資金保障
�。�1）中央財(cái)政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險(xiǎn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
（2）國(guó)家設(shè)立中央水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè)，以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。
5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
�。�1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
�。�2）汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
（3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�4）各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
5.3技術(shù)保障
建設(shè)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，形成覆蓋國(guó)家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.4.1公眾信息交流
�。�1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
（2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
5.4.3演習(xí)
�。�1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
�。�2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
（3）多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
6善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
6.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
6.4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償
全國(guó)重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。
6.5災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.6防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
每年各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
7.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
7.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。
7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。
7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。
7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。
7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％-50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)２1％-４0％。
7.1.12嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)５1％-８0％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)４1％-６0％。
7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。
7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。
7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
7.1.19大型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。
7.1.20緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由國(guó)家防總辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本
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