雨雪冰凍天氣應急預案集合15篇
在學習、工作乃至生活中,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,時常要預先開展應急預案準備工作。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的雨雪冰凍天氣應急預案,希望能夠幫助到大家。
雨雪冰凍天氣應急預案1
為確保商場的生命財產安全,防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,為有效防范商場安全事故的發(fā)生,確保商場的安全、教育教學工作正常進行,確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序,根據(jù)學校的實際情況,特制定學校防雪防凍應急預案。
一、領導小組:
組長:
組員:
二、防寒防凍工作領導小組責任分工
1、組長:負責召開防寒防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。
2、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調,保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的商場安全。
3、防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
負責人:辦公室負責人
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知學校防寒防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視寒情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。
2、鏟雪防凍組
負責人:領導小組
具體負責商場內主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
負責人:商場負責人負責下雪、冰凍時受傷群眾的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
負責人:商場負責人
負責對全校水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。
5、安全教育宣傳組
負責人:商場負責人
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強群眾雨寒天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之群眾,做好防范準備。
三、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強商場安全檢查,注意宿舍內取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖,對商場內電路進行全面檢測,嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對人員接送車的安全監(jiān)管,確保運載安全。
2、在群眾中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間,向群眾宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外,根據(jù)學生活動特點,制定出相關的校內學生活動規(guī)范,不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內,以免影響他人安全,規(guī)范學生雨雪天的室外活動,確保群眾在校活動安全。
四、制定措施,落實到位。
1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全,在每次的.大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立掃雪突擊隊,及時清掃學校道路和校門前等的積雪。
3、遇突發(fā)事件,及時向縣教育局匯報和請示,及時組織和安排好群眾。學生由學校學生處組織,率全體班主任及時做好工作和安置,教師由工會組織安排。
4、做好學校各項防雪防凍的準備工作,認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全,并對不安全隱患及時整改,準備好掃雪除雪等勞動工具,以備急用。
5、加強安全值班。在雨雪天,學校組織教師進行二十四小時值班(正常門衛(wèi)除外)并由學校校級領導在崗帶班,結合冬季防偷防盜工作,加強夜間巡邏,及時排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學校財產安全。
商場一切工作,群眾的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,商場將根據(jù)上級指示精神,安排群眾的安全,學校所有的防雪防凍工作以商場負責人為主,保護好群眾的身心健康。
雨雪冰凍天氣應急預案2
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),結合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的。檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的.應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:xxx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍天氣應急預案3
為確保大路口群眾生命和財產安全,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產法》為依據(jù),以維護廣大群眾的生命財產安全為目標,積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,分工負責,相互配合,快速高效;
。ǘ┮苑罏橹,防救結合;全面部署,保證重點;
。ㄈ┱{動社會各方面的積極力量參與。
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:
執(zhí)行組長:
成員:
四、應對措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對群眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,要妥善安排好各級負責人的.相關工作,及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區(qū),明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障大路口鎮(zhèn)正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定及時上報縣政府應急局。
雨雪冰凍天氣應急預案4
一、加強組織領導,由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作,嚴格落實安全工作責任制。
組長:劉麗紅
職責:在最短時間內了解事件情況,指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況,協(xié)助有關部門調查,采取有效措施,做好事件善后處置工作。
副組長:孫玉強
職責:協(xié)助組長工作。
協(xié)調聯(lián)絡組
組長:付曉卿副組長:宮玉婷 組員:陶勝梅李婧王志慶
職責:在應急領導小組組長的指揮下,協(xié)調各應急工作小組工作、及時報警,請求當?shù)卣、公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援、協(xié)調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協(xié)助善后處置工作,并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
秩序維護組
組長:于洪濤 組員:劉波李淑英劉青保安人員
職責:在應急領導小組組長的指揮下,維護現(xiàn)場秩序,保護事件現(xiàn)場,保護貴重物品,負責現(xiàn)場安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護學校教育教學秩序的正常進行。
后勤保障組
組長:于洪濤組員:劉波李淑英劉青保安人員
職責:在應急領導小組組長的指揮下,負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
搶救搶險組
組長:付曉卿組員:李婧王志慶班主任
職責:在應急領導小組組長的指揮下,組織師生撤離,組織學校力量搶救,配合校外力量的搶險工作。
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣,等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資,發(fā)現(xiàn)情況及時上報,并及時進行處理。
6、未盡事宜,以當天緊急通知為準、
三、通訊聯(lián)絡:
學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話:xxxxxxxxxxxxx
一、工作原則
以人為本、安全第一、快速高效。
二、組織領導
校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立校園應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。xxx校長任組長,各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協(xié)調校園及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。
三、應急措施
。ㄒ唬┩Un應急措施
1、及時將停課通知告知每一個學生和家長,并調整校園教學工作計劃。
2、認真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課,及時報告上級教育主管部門,經批準后才能延期復課。
3、停課后,校園妥善安排好各項工作,確保復課后教學工作有序進行。
(二)停考應急措施
1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫?荚嚨,校園及時將停考通知告知每一個學生和家長,及時調整教學工作計劃。
2、認真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間?己蛷涂。若確因客觀原因不能按時復考,及時報上級教育主管部門,經批準后才能延期復考。
3、考試屬于學校組織的,由學校對復考做出具體安排;考試科目屬于縣、中心校統(tǒng)考的,學校嚴格執(zhí)行統(tǒng)考科目考試時間安排。
4、?己螅瑢W校要妥善安排好各項工作,確保復考工作有序進行。
。ㄈ┨崆胺偶倩蜓悠陂_學的應急措施
1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣,確需提前放假或延期開學時,學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長,及時調整教學工作計劃,未完成的教學計劃應在下學期中安排及時補上。
2、提前放假時,學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質報告單(成績單)發(fā)放等工作,確保學期教學工作任務完成。
3、期末考試屬于學校組織的',因提前放假未考完的科目,下學期開學初,由學校安排對未考完的科目進行考試。
4、提前放假后,學校要妥善安排好各項工作,認真做好開學準備,確保下學期開學工作有序進行。
。ㄋ模┩晟仆ㄓ嵕W(wǎng)絡確保通訊暢通
為應對極端惡劣天氣,以便緊急聯(lián)絡。在應急期間學校要安排人員值班,對外公布值班電話,方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。
。ㄎ澹┮(guī)范發(fā)布通知和信息
學校應急領導小組對外發(fā)布停課、?肌⑻崆胺偶俚耐ㄖ蜓悠陂_學的、信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。
四、事故責任追究
1、堅持誰主管誰負責,誰主辦誰負責的原則,在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上,根據(jù)上級有關法律、法規(guī)對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。
2、嚴格實行安全事故報告制度,發(fā)生安全事故,有關領導和當事人,在及時處置險情的同時,第一時間上報學校有關領導,因不及時上報,延誤搶救時機、造成重大損失的,要追究有關人員的責任。
雨雪冰凍天氣應急預案5
為確保我縣房屋建筑和市政工程施工、燃氣經營過程中應對雨雪冰凍天氣工作高效、有序進行,減少或避免因雨雪冰凍災害造成的各類傷害事故發(fā)生和人民生命、財產的損失,經研究,結合我縣實際情況,制定本預案。
工作原則
以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點。及早部署,有效應對。做到早分析、早預警、科學應對,全面提高雨雪冰凍天氣應對工作水平。
適用范圍
本預案適用于我局職責范圍內的房屋建筑和市政工程項目施工及燃氣生產經營過程中因雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應對工作。
組織領導
。ㄒ唬┏闪⒆〗ň纸ㄖ┕ぁ⑷細饨洜I雨雪冰凍災害應急工作分隊,分管局長舒勁松為隊長,建管股工作人員為成員。
。ǘ┙ü芄韶撠熡暄┍鶅鰹暮比粘9ぷ鳌
聯(lián)動機制
低溫雨雪冰凍期間,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,局應急工作領導小組的統(tǒng)一領導指揮下進行防御低溫雨雪冰凍工作,各建設、施工、監(jiān)理單位應建立相應組織機構,堅持領導帶班制度,保持通訊暢通,發(fā)生安全事故要及時處置并在第一時間報告。
預警預報
局建管股要加強天氣預報的信息了解,及時將有關信息上報局應急領導小組,并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度等信息,通知相關單位、企業(yè)做好各種防范措施。
應急響應
根據(jù)縣委、縣政府和局應急領導小組通報的雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況,做好應急響應工作。
。ㄒ唬┯暄┍鶅鰹暮表憫M織。當預報發(fā)生一般或較大雨雪冰凍災害時,局建筑工地、燃氣企業(yè)雨雪冰凍災害應急工作分隊,立即召開會議進行傳達、部署。各相關企業(yè)按要求做好雨雪冰凍災害應急工作。
(二)雨雪冰凍災害應急指揮。
1、局建筑工地、燃氣企業(yè)雨雪冰凍災害應急工作分隊在局應急領導小組的.領導下,對在建建筑工程、燃氣企業(yè)雨雪冰凍災害應急工作行駛指揮權,各相關單位、企業(yè)具體組織實施;
2、在本局系統(tǒng)內調用救災物資、設備、交通運輸工具和人力,相關單位、部門和個人都必須服從統(tǒng)一指揮。
。ㄈ┯暄┍鶅鰹暮贝胧。一旦出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,應急工作分隊立即召開會議,部署防御雨雪冰凍災害工作,各相關單位、企業(yè)立即行動,統(tǒng)一調度,在建工地一律停工自查。建管股加強對在建建筑工地、燃氣企業(yè)的安全監(jiān)管,指導和督促施工企業(yè)、燃氣企業(yè)及時消除安全隱患,尤其是要加強對施工現(xiàn)場的各類防護和深基坑、邊坡、腳手架、起重機械、活動板房、高大模板支撐等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)危險源的隱患排查,認真做好民工雨雪冰凍天氣取暖工作,防止發(fā)生煤氣中毒、失火、觸電事故。燃氣公司要及時做好氣源儲備,確保雨雪冰凍天氣的保供工作。對天然氣門站、調壓站等供氣設備設施要進行全面維護。對運行的閘井、閥門、凝水缸等供氣設施進行排查檢修。各環(huán)節(jié)維修、搶險人員等處于24小時待命狀態(tài),各類搶修器具、車輛、人員配備充足,一旦出現(xiàn)事故,保證在第一時間趕往現(xiàn)場開展搶險搶修工作。
雨雪冰凍天氣應急預案6
為了更好的應對可能出現(xiàn)的冬季低溫雨雪冰凍災害,按照省領導要求,最大限度地避免和減少低溫雨雪天氣對城市道路交通的影響,保障道路暢通,方便市民出行,全面提升我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)應對冬季低溫雨雪冰凍災害應急處理能力,為全市大氣污染防治工作創(chuàng)造良好環(huán)境,結合我市實際情況,制訂本預案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持安全第一、預防為主,克服麻痹思想和僥幸心理,結合我市“轉作風、提效能”警示教育整頓工作,以對人民群眾高度負責的精神,擔當作為,履職盡責。
二、應急工作機構
。ㄒ唬榧訌妼κ袇^(qū)低溫雨雪冰凍災害應急工作的領導,成立市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,負責系統(tǒng)各單位的鏟冰除雪指揮、協(xié)調及督導應急工作,檢查各單位的應急措施落實情況。(領導小組成員名單附后)。
(二)系統(tǒng)各單位必須成立相應的組織,建立健全主要領導負責,領導班子成員包路除雪、除冰的工作體系。必須統(tǒng)一指揮,局部利益服從全局利益。各單位要建立健全本單位應急機構,組建應急工作隊伍,隨時待命,一旦有降雪、冰凍等險情,要服從調遣,保證做到拉得出、搶得上、戰(zhàn)得勝。
三、應急工作分工
(一)文昌大道立交橋、文明大道立交橋、文峰大道立交橋、人民大道立交橋、紗廠立交橋等橋梁和市區(qū)全部道路、涵洞以及環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍管理的公廁、垃圾中轉站的撒布融雪劑和除雪、鏟冰工作,由所屬轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責。
(二)位于龍安區(qū)的融鹽池,由龍安區(qū)環(huán)衛(wèi)事務中心負責該融鹽池的日常管理和設備養(yǎng)護工作,確保冬季雨雪冰凍天氣及時提供融雪水。
(三)各環(huán)衛(wèi)部門負責準備應急工作需要的融雪劑、鐵鍬、掃帚、推雪板等物資,提前做好應急工作所需人員、車輛等準備工作,確保物資充足、人員和車輛及時到位。
四、應急情況處置
(一)發(fā)布藍色預警:
收到氣象部門的預報后,建立24小時晝夜值班制度,密切關注氣象部門天氣預報。夜晚降雪,次日5:30組織人員清掃;白天降雪時,做到邊下邊掃邊運。重點路段、橋梁、路口要撒布融雪劑。雪停12小時內把城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除清運完畢,并且在雪停24小時內將雪全部清運出城。其他道路48小時內清掃清運完畢。
。ǘ┌l(fā)布黃色預警:
收到氣象部門黃色預警的`預報后,建立24小時晝夜值班制度,密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時,安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋、涵洞上下引坡及重點路段、橋梁、路口撒布融雪劑。夜晚降雪,次日5:30組織人員清雪;白天降雪,邊下邊掃邊運。如遇雨加雪,雪停后清掃。雪停后24小時內把城區(qū)主次的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢,其他道路在雪停48小時內將雪全部清運出城。
。ㄈ┌l(fā)布橙色預警:
收到氣象部門降雪的預報后,建立24小時晝夜值班制度,密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時,安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段、路口,以機械和人工相結合的方式撒布融雪劑,同時,派專車專人上路,觀察了解降雪情況,并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環(huán)衛(wèi)事務中心鏟冰除雪辦公室。夜晚降雪,次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪;白天降雪,主次干道實行雪中清與雪停清結合,其它道路雪停后清雪。雪停后48小時內把市區(qū)主干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢,其他道路在雪停3天內將雪全部清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。
。ㄋ模┌l(fā)布紅色預警:
收到氣象部門的預報后,建立24小時晝夜值班制度,密切關注氣象部門通報。鏟冰除雪即成為中心工作,鏟冰除雪應急隊伍在單位隨時待命。降雪開始時,安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段,以機械和人工相結合的方式撒布融雪劑。持續(xù)降雪較大時,防止夜間市區(qū)道路、橋梁結冰,撒布融雪劑時間為下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同時,派專車專人上路,觀察了解降雪情況,并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環(huán)衛(wèi)事務中心除雪指揮部辦公室。夜晚降雪,次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪;白天降雪,主次干道實行雪中清與雪停清結合,其它道路雪停后清雪。報辦公室同意后,就近、分段設立雪堆臨時堆放點,并分期將臨時堆放點的積雪清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。
(五)公廁、中轉站應對措施:
低溫雨雪冰凍天氣期間,要加強常態(tài)化管理,增加公廁保潔頻次,采取人工推掃、撒布融雪劑等措施及時清除冰雪、泥水等污物,隨時清理干凈地面水漬,避免冰凍以后地面濕滑,要增加防滑措施,如鋪設防滑墊、擺放“小心地滑”標識牌等。同時,精心做好公廁水龍頭、管道等設施的防凍保溫工作及消毒作業(yè),以方便群眾使用。
中轉站要加強規(guī)范管理,做好日常清洗和蚊蠅消殺,并定期對垃圾轉運站進行安全檢查,對轉運站的壓縮設備做好保養(yǎng)維護,確保作業(yè)安全運轉。中轉站內外地面要及時清除雨雪和積水,防止結冰路面濕滑。堅持生活垃圾日產日清、密閉運輸、車輛車身整潔衛(wèi)生。
。├暹\應對措施:
針對冬季天氣寒冷,要提早對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛檢修保養(yǎng),及時添加冬季潤滑油、防凍液,保證車輛正常工作。降雪前做好垃圾清運工作,預防降雪天氣垃圾滯留,降雪期間及時調整收運時間,提高清運頻次,調整作業(yè)班次,看情況適當增加垃圾收集車輛、人員和次數(shù),延長垃圾收集時間,開展好安全垃圾清運工作,確保城區(qū)內生活垃圾日產日清。車輛行駛要注意交通安全,根據(jù)路況采取加裝防滑鏈等措施,消除安全隱患,確保冬季行車安全。
五、具體要求
。ㄒ唬└鲉挝灰殉╃P冰工作納入到重要議事日程,要制定切實可行的除雪方案,建立以行政一把手為第一責任人、領導班子包路清除冰雪的責任體系。
。ǘ┮局耙匝榱睢钡脑瓌t,按時保質完成鏟冰除雪任務。各單位要隨時注意天氣變化,建立24小時值班制度,明確責任,安排機械設備、人員,做好除大雪和節(jié)假日除雪準備工作,確保通訊暢通,及時反饋信息。龍安區(qū)要提前做好啟動融鹽池融鹽的準備工作,各單位的融雪劑撒布機械設備及準備工作按照冬季鏟冰除雪應急預案工作要求執(zhí)行。在本單位的鏟雪設備不能滿足除雪工作的情況下,各單位可采取市場化運作方式,聘用社會力量參與除雪鏟冰工作,并與聘用方簽訂合同。市環(huán)衛(wèi)事務中心將對各單位的融雪及除雪設備的準備情況進行專項檢查。
。ㄈ└鶕(jù)天氣預報,市環(huán)衛(wèi)事務中心鏟冰除雪辦公室確定是否啟動應急預案。各單位領導小組按照鏟冰除雪應急預案起動命令,必須在60分鐘內組織人員、機械,按照先橋梁涵洞后道路、先路口后道路、先快車道后慢車道、先布撒融雪劑后推雪水進下水道、先清理交通隔離帶存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普掃防止二次結冰的程序進行雪水清理,嚴防雪堆變?yōu)椤袄选,嚴禁背街小巷、家屬院和機關單位等將雪堆放在主要道路。鏟冰除雪工作的同時,安排人員負責主次干道及果皮箱的生活垃圾收集及保潔。
。ㄋ模┰诖_保主次干道快速除雪工作的同時,系統(tǒng)各單位要進一步加大對慢車道、人行道和背街小巷除雪鏟冰工作的力度,增加人員和針對慢車道、人行道和背街小巷的中小型除雪設備的投入,使慢車道、人行道和背街小巷的除雪鏟冰工作,與快車道的除雪工作一同安排,同時進行,一同完成。
(五)鏟冰除雪工作期間,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)全體管理人員和各作業(yè)單位后勤人員停止休息,突擊鏟冰除雪工作。
。└鲉挝活I導小組,應按照市環(huán)衛(wèi)事務中心冬季低溫雨雪冰凍災害領導小組的規(guī)定,上報融雪劑使用撒布、除雪鏟冰出動人員及機械設備數(shù)量、清雪鏟冰進度等情況。
。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮輿論監(jiān)督作用,要注重對鏟冰除雪工作的宣傳報道,及時宣傳報道鏟冰除雪工作動態(tài),對于問題較多整改不及時的單位,市環(huán)衛(wèi)事務中心將根據(jù)相關標準進行考核,并通過新聞媒體進行曝光和通報批評;對在清除積雪工作中成績突出的單位和個人,給予一定表彰和獎勵。
雨雪冰凍天氣應急預案7
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,特成立領導小組,一把手為總指揮,各分管領導為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報,按指示做好此項工作,對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發(fā)車進行處置,預防道路交通事故的發(fā)生。
二、應急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,預防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組:
總指揮:梁xx
副總指揮:xxxx
蘇宏智馮曉兵(派出所)
成員:值班站長及各部門負責人
一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的.高度出發(fā),以對人民生命財產安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業(yè)人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息,要根據(jù)各歸口管理部門的要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行,確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認識,加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實加強對防范工作的領導,確保各項防范措施落實到位。
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生情況,適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)
(一)各校門口家長進出方向安排
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關閉。
(二)各年級錯時放學安排
1.各班班主任在教室內組織學生,一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口家長要按照學校廣播要求,在不同時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內等待。
。ㄈ┢渌⒁馐马
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
雨雪冰凍天氣應急預案8
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團公司關于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知,及時制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組
組長:xxx
職責:全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長:
xxx(副經理)職責:外部協(xié)調工作。
xxx(副經理)職責:特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。
xxx(副經理)職責:搶修材料供應。
xxx(經理助理)職責:信息收集及后勤保障工作。
成員:
xxx(生產技術部主任)職責:搶修工作技術負責,制定電網(wǎng)運行方式。
xxx(市場營銷部主任)職責:做好用戶的`協(xié)調、解釋、服務工作。
xxx(安全監(jiān)察部主任)職責:做好應急工作的安全監(jiān)督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實際的保電應急預案,并成立特殊天氣應急突擊隊。
。ㄒ唬└髡舅攸c工作
1、保線站、供電所重點工作:組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修,并及時匯報公司有關部門和公司領導,需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調用工作,同時做好應急車輛的保養(yǎng)工作,確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責:
。1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質及其影響范圍。
。2)正確下達調度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大。
。3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應。
。4)協(xié)調電網(wǎng)、用戶之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
。5)指揮電網(wǎng)操作,恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復正常。
。6)及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養(yǎng),以便搶修時及時使用。
。ǘ┦鹿史诸惔_定應急指揮組組長
1、一般區(qū)域內配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現(xiàn)場應急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經理王文進行現(xiàn)場應急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現(xiàn)場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長,在應急狀態(tài)下必須服從應急指揮組的統(tǒng)一調度,其職責按已啟動應急程序要求各司其職,履行分管安全職責,確保其職責范圍內安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行,全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產技術部。
雨雪冰凍天氣應急預案9
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案,結合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于渦陽縣行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰縣發(fā)生的,對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產損失。
。2)快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應,對災情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
。3)統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效開展。
(4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展,由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時,以下簡稱縣應急指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作?傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任,副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為:縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人。
縣應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責:負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示;督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防御及應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情請求市政府有關部門給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止;承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣應急局,為縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務;執(zhí)行指揮部下達的應急指令;組織協(xié)調制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災害損失及影響評估;負責信息收集與發(fā)布;負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
。1)縣應急局:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預警,提出應對建議,協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災情,統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,協(xié)調救災裝備。
。2)縣委宣傳部:負責協(xié)調和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導工作。
。3)縣發(fā)展改革委:積極爭取上級災后恢復重建項目資金,做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作;開展災區(qū)價格監(jiān)測,保障災后市場價格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災物品,配合有關部門做好救災物資調運;負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范,切實維護管道設施安全;落實縣級應急消殺類藥品儲備。
。4)縣教育局:負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門根據(jù)避險需要,適時調整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學;謴驼=虒W秩序。
。5)縣經濟和信息化局:協(xié)調規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
(6)縣公安局:負責維護災區(qū)社會治安秩序,保障災區(qū)公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領導下,會同有關部門處置突發(fā)事件。
。7)縣民政局:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。8)縣財政局:配合有關部門對災情進行核查、評估和上報;會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求,做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。
。9)縣自然資源和規(guī)劃局:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警,并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質災害發(fā)展趨勢進行分析,提出應急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況;組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務;組織開展生產自救,恢復林業(yè)生產。
。10)縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣人防辦、地震局):指導危房加固和災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資,為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
(11)縣交通運輸局:及時指導協(xié)調組織高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全縣高速公路交通暢通;指導國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。
。12)縣農業(yè)農村局:負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調災區(qū)做好生產自救,恢復農業(yè)生產。
。13)縣水利局:負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監(jiān)測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩(wěn)定運行。
。14)縣商務局:負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協(xié)調成品油的市場供應。
。15)縣文化旅游體育局:會同相關部門做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作,做好公共場館、景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作;負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法,弘揚正能量。
(16)縣衛(wèi)生健康委:負責做好醫(yī)療救災工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協(xié)調醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
。17)縣市場監(jiān)管局:負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合縣有關部門做好價格調控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
。18)縣城市管理局:負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行;搶修供水、供氣等受損市政設施;協(xié)調局屬各單位的搶險救災工作;及時清除城區(qū)主干道冰雪,保證城市主干道的正常交通;組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪,督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪,并及時修理清運斷折樹枝。
。19)武警渦陽中隊:在收到縣級地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
。20)縣消防救援大隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。
(21)縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報,及時發(fā)布預警信息;及時向縣應急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
(22)渦陽火車站:全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災,做調整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。
。23)縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司:負責組織、協(xié)調搶修和維護因災損毀的通信設施;保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。根據(jù)指揮部的要求,發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。
。24)縣供電公司:負責加強對縣內電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)正常運行和生產生活用電。
2.4工作組構成及職責
啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應后,縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組等7個工作組,處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
(1)綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作;承辦縣政府領導交辦的其他事項。(縣應急局牽頭,縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。)
。2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災地政府為成員單位。)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移,應急等部門要及時協(xié)調各有關部門開設避災(避險)場所,臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
。3)交通工作組:負責全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。)
。4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。(縣發(fā)展改革委牽頭,縣經濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。)
。5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩(wěn)定。(縣商務局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局為成員單位。)
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(縣衛(wèi)生健康委牽頭,縣經濟和信息化局為成員單位。)
。7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作,做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。(縣委宣傳部牽頭,縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。)
2.5專家組
縣應急指揮部設立專家組,對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系,建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要,加強本行業(yè)(領域)的專業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險救助能力。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、
村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員,
發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。
必要時,應急指揮機構可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后,應當及時返還,并按照有關規(guī)定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別由高到底劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天,6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫持續(xù)低于-2℃,2小時內可能出現(xiàn)或者已經出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰。
4.1.2Ⅱ級預警
6小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫持續(xù)低于-2℃,6小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結冰。
4.1.3Ⅲ級預警
12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫連續(xù)5天低于0℃,12小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰。
4.1.4Ⅳ級預警
12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫連續(xù)3天低于0℃,可能對交通或農業(yè)有影響。
4.2預警發(fā)布
縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng),縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游體育局、縣經濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè),公路管理中心、高速公路運營管理單位等,應及時播報和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
各有關單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作,重點健全向基層傳遞機制,形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息,迅速組織群眾防災避險。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規(guī)定,采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況,各級應急指揮機構進入應急狀態(tài),有力有序地開展工作。
。1)城市基礎設施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
。2)城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
。3)交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
。4)生產生活方面:督導企業(yè)對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
(5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備,保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,縣發(fā)改、應急、交通、經信、商務、衛(wèi)健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門,按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息,由縣應急指揮部辦公室(啟動本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責)負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況,報本級相關指揮機構匯總災情,迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況,及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的',視為特別重大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅰ級響應。
。1)縣境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下;
(2)死亡或可能死亡10人以上,30人以下;
。3)緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上,20萬人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上,2萬間以下;
。5)災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度,縣應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議,按照縣委、縣政府決定,啟動Ⅰ級響應,并向市減災委報告。
6.1.3響應行動
當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時,縣應急指揮部實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調和指揮處置工作。
。1)縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣領導率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。
。2)縣應急指揮部總指揮(分管副縣長)主持召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。3)縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息,組織災情會商,按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求;做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享,每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時,組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估,向縣委、縣政府及相關部門報告,請求支持。
(4)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。
。5)縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
。6)災害發(fā)生后,縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(7)縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。8)縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。縣公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。部隊有關部門根據(jù)縣委、縣政府申請,組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資?h發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應和價格穩(wěn)定?h電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作?h經濟和信息化局參與協(xié)調有關救災裝備調配?h住房和城鄉(xiāng)建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作?h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作?h水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作?h衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作?h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作?h自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。縣生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測?h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作?h應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告,組織開展跨縣救災捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物,會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作,開展救災募捐活動等。
。9)相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報縣應急指揮部,由縣應急指揮部向市應急指揮部報告,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
(10)災情穩(wěn)定后,根據(jù)縣委、縣政府關于災害評估工作的有關部署,縣應急局、受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作?h應急局按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
(11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議,根據(jù)縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅱ級響應。
。1)縣境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下;
。2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;
。3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上,5萬人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,5000間以下;
。5)災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注或群眾反映強烈。
6.2.2啟動程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副縣長)決定啟動Ⅱ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.2.3響應行動
當發(fā)生Ⅱ級以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時,縣應急指揮部協(xié)調各成員單位,共同做好應對和處置工作。
。1)縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作。
。2)縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責分工迅速開展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
。3)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。
(4)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
。5)災害發(fā)生后,縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。7)縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求,全力以赴做好應對工作?h衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。縣自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務?h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作?h紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據(jù)本地人民政府請求,組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。
。8)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向縣應急指揮部報告,由縣應急指揮部向市應急指揮部報告,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩(wěn)定后,受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送縣應急指揮部?h應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
。10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅲ級響應。
。1)縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下;
(2)死亡或可能死亡3人以上,5人以下;
。3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上,2萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源,或社會高度關注、群眾反映強烈。
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)決定啟動Ⅲ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.3.3響應行動
。1)縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向縣政府報告。
。2)縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區(qū)召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。3)縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的鎮(zhèn)、街道指導抗雪防凍救災工作。
。4)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作。
(5)災害發(fā)生后,縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
(7)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
。8)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向縣應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時,部分受災較重鎮(zhèn)、街道可向縣應急指揮部報告,由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示,按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩(wěn)定后,應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。
。10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅳ級響應。
。1)縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下;
(2)死亡或可能死亡1人以上,3人以下;
。3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上,1萬人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋150間以上,500間以下;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源,或社會高度關注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)決定啟動Ⅳ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.4.3響應行動
。1)縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關鎮(zhèn)、街道傳達指揮部有關指示要求。
(2)縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。3)縣有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
(4)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作。
。5)災害發(fā)生后,縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。7)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
。8)相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室,積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
。9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災害對受災地區(qū)經濟社會造成重大影響時,啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監(jiān)控。
。1)縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息;及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。
(2)各部門或單位內部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后,按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
。1)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。
(2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作,制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。
(3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會援助
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應依據(jù)有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內,縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估,形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
。1)應急響應結束后,事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。
(2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排,縣政府有關部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃,按有關程序報批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責。
9應急保障措施
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災區(qū)群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門特點,建立健全應急聯(lián)動協(xié)調機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地人民政府或政府有關部門提出申請,上級財政按財政規(guī)定積極爭取資金,并及時下?lián)堋?/p>
對受災害事件影響較大的單位和個人,政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施,報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>
各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
經信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門負責組織協(xié)調煤炭生產、調運和電力供應,負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。
商務、農業(yè)農村、發(fā)改部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協(xié)調成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關部門或當?shù)厝嗣裾畱斞杆俳M織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
。1)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
(1)本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急指揮部負責管理和實施,預案實施后縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
。2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應制定本行政區(qū)域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報縣人民政府備案。
。3)有關部門、企事業(yè)單位、學校和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
雨雪冰凍天氣應急預案10
一、編制目的
為保證有效應對雨雪冰凍災害,建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應急響應機制,提高應急處置能力,最大限度減少或避免人員傷亡、財產損失,確保應急處置工作高效推進和有效開展。
二、工作原則
(一)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結合。
(二)統(tǒng)一領導、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立部門管理、分級負責的管理體制,有效整合資源,形成應對合力。
(三)強化基層,提高能力。認真抓好各部門和組織的`應急管理工作,落實應對雨雪冰冰災害的各項防范措施,提高防災避災能力。
(四)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
三、組織領導
。ㄒ唬┲笓]機構
成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,綜治辦、黨政辦、社事辦、農辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關部門負責人為成員,指揮部下設辦公室,辦公室設在綜治辦,負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構,負責轄區(qū)內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
。ǘ┲笓]部成員單位職責
綜治辦:負責組織協(xié)調全鎮(zhèn)降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報。
黨政辦:負責協(xié)調聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。
社事辦:負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作,核查和上報災情,組織、指導開展救災捐贈工作。
農辦:及時組織力量調配農作物種子、種苗,指導災區(qū)進行生產自救。
城建辦:負責保障全鎮(zhèn)公共基礎設施正常運行;迅速組織力量打通主要交通干道,盡快恢復道路交通;負責省、縣(市)道公路除雪防冰防滑工作;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援;負責協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。
派出所:負責災區(qū)社會治安工作,參加搶險救災。
武裝部:負責協(xié)調、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。
供電所:負責組織指揮災區(qū)電力設施的搶修工作,組織搶修隊伍,保障災區(qū)電力供應。
四、預防預警
。ㄒ唬╊A防管理
每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況,指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。有關成員單位,在防御關鍵期建立預警預防日常值班制度。
。ǘ╊A警信息接收與發(fā)布
按照相關規(guī)定,在收到雨雪冰凍災害預測預報時,根據(jù)區(qū)應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的嚴重程度,由鎮(zhèn)應急指揮部負責啟動應急預案。
。ㄈ⿷表憫
1、預案啟動
。1)鎮(zhèn)綜治辦履行應急辦公室職責,根據(jù)應急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關防御通知,啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災準備工作。
(2)各成員單位結合實際,按照職責分工,完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制,啟動應急預案,落實人員、設備、物資準備工作,及時向應急辦公室上報準備情況信息。
。3)有關部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防范有關要求,積極做好防御工作,減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。
2、防御響應
。1)接到災情報告后,綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議,由鎮(zhèn)政府決定進入應急響應。
。2)由鎮(zhèn)政府主要領導統(tǒng)一、組織抗災救災工作。事發(fā)地村負責成立現(xiàn)場應急處理指揮機構,按照鎮(zhèn)救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
。3)低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,鎮(zhèn)級各有關部門和受災村要按照相關應急預案的要求,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區(qū)生活、生產秩序正常,社會穩(wěn)定,并做好災情調查、評估和報告工作。
3、信息發(fā)布
通過政務微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。
4、應急結束
災害現(xiàn)場得到有效控制,受損設施已經拆除,受傷害人員獲救,次生、衍生事故隱患消除后,現(xiàn)場搶險工作結束。由鎮(zhèn)政府視情決定結束現(xiàn)場應急響應。在未收到結束指令前,即使現(xiàn)場搶險工作已結束,但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復,各單位仍應處于防御響應狀態(tài)。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災村為主,鎮(zhèn)級有關部門和單位協(xié)助進行,必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調,鎮(zhèn)政府有關部門按照規(guī)定的職責開展應急救援工作。
。ǘ┱{查與評估
雨雪冰凍災害發(fā)生后,各村配合鎮(zhèn)級有關部門搞好調查處理和總結評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災情,綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。
總結評估報告內容應包括事件發(fā)生的原因,造成的損失,采取的應急措施及投入、事件處理的經驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問題及改進建議、預防類似事件發(fā)生的措施建議等。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由受災村負責。
需要鎮(zhèn)政府援助的,由受災村提出請求,鎮(zhèn)政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關部門報批組織實施。同時,鎮(zhèn)政府有關部門向區(qū)政府有關部門提出援助請求。
雨雪冰凍天氣應急預案11
1總則
1.1編制依據(jù)
《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省應急管理廳內設機構職能配置暫行規(guī)定》等。
1.2適用范圍
本省行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰省發(fā)生的'對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上,快速反應、科學應對,統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。
2組織指揮體系
2.1應急指揮機構
省應急管理廳成立應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組(以下簡稱廳領導小組),廳主要負責同志任
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