學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案合集15篇
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編精心整理的學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則,組織開展防汛救災(zāi)工作,確保學(xué)校安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:朱小平
副組長:申鏡玉
成 員:雷滿成、高開太、馬寶琛、雷鳴、高玉明、雷麗杰
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強(qiáng)對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)措施。
2、指導(dǎo)健全防汛抗洪組織機(jī)構(gòu),分層級建立防汛抗洪管理體系;督促并監(jiān)督預(yù)案貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)汛前檢查,組織學(xué)校做好預(yù)防工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達(dá),保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強(qiáng)化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學(xué)校做好信息上報(bào)、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
。ㄒ唬(zhǔn)備期間
1、修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準(zhǔn)備工作,接到上級指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,隨時準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強(qiáng)檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時整改,堅(jiān)決封閉學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的'管理,加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)、財(cái)會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護(hù),保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。
5、要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項(xiàng),提高師生的防范意識。
6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后,領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。要堅(jiān)持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結(jié)好搶險隊(duì)伍,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情,及時做到上情下達(dá),下情上報(bào)。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕,加強(qiáng)防范。
4、預(yù)警期間,通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機(jī)及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
。ㄈ┚葹(zāi)期間
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進(jìn)行部署,形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。
2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測,及時報(bào)告災(zāi)情;迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報(bào)告上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、災(zāi)后,根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn),立即進(jìn)行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關(guān)力量對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識。災(zāi)情發(fā)生時,教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責(zé)任人,要從嚴(yán)處理。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員要對學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù),并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。
。ㄈ┰谘雌趦(nèi),密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度,一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時,及時向上級報(bào)告,不得拖延,更不得隱瞞不報(bào)。
清水縣賈川鄉(xiāng)吊坪小學(xué)
20xx年4月24日
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案2
20xx年6月21日18時,由總務(wù)部組織在保安開展了防汛應(yīng)急演練。保安人員參與了這次應(yīng)急演練。 現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事前編制演練安排,并組織了對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步明確了組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序等。本次演練,模擬了因下暴雨,1大門口地勢較低,巡查人員巡查到1大門口時,大量的洪水向大門口涌來,巡查人員,馬上報(bào)告,隨后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織防汛的場景。 演練過程視察記錄如下:
18時26分,巡查執(zhí)勤人員巡查到1門時大量的洪水向大門口涌來,形勢嚴(yán)峻,并向隊(duì)長報(bào)告發(fā)生緊急狀況。隊(duì)長接到報(bào)告后馬上向總務(wù)部經(jīng)理報(bào)告,同時組織保安人員向1公寓門口集合,在保安人員下水道疏通任務(wù)和截流、排水和筑水溝等措施,將積水清除?傮w評價:本次演練從發(fā)覺狀況到積水清除,共歷時20分鐘39秒。剛好、有效地限制了汛情的擴(kuò)大、保障了人身平安,避開了財(cái)產(chǎn)損失。真正做到了分工明確,責(zé)任到人,在汛情發(fā)生的第一時間,要冷靜、鎮(zhèn)靜,每個對員應(yīng)當(dāng)做什么,如何正確報(bào)警,如何正確撲救,如何疏散,如何自救和逃命。
本次演練結(jié)果表明,應(yīng)急響應(yīng)程序簡明清楚,各級人員對應(yīng)急職責(zé)及工作流程比較清楚;保安人員在發(fā)生社會不穩(wěn)定事務(wù)應(yīng)急狀態(tài)下具備足夠的平安處置實(shí)力,現(xiàn)場配備的應(yīng)急武器足夠,證明保安對突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急有效運(yùn)用,本次演練達(dá)到了較好的`效果。通過演練,積累了組織應(yīng)急的閱歷,為下次緊急狀況下的組織起到了珍貴的參考作用。 存在問題有:有兩個隊(duì)員,沒有穿工作服,不能體現(xiàn)驚慌氣氛,有些隊(duì)員比較被動。
削減事故給公司帶來的損失是每個隊(duì)員的義務(wù)和責(zé)任。隊(duì)員都必需親密協(xié)作處理突發(fā)事務(wù),一旦接到處理突發(fā)事務(wù)的指令后,在確保自身平安的狀況下要義不容辭的快速執(zhí)行。不得以任何借口推托責(zé)任或拒絕執(zhí)行。這樣我們的公司才是一個大家庭,一個有戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的集體。同時我們希望在下次的演習(xí)中,大家能夠更為主動主動。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案3
為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》,要站在對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度,狠抓防汛措施的落實(shí),切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全,確保學(xué)校萬無一失,師生安全度汛,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu):
(一)、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:楊xx (校長)
副組長:鄭xx (安全副校長) 王xx (業(yè)務(wù)副校長)
組 員:王xx (安全主任)
趙xx (總務(wù)主任)
張xx (教導(dǎo)主任)
李xx (工會主席)
張xx (政教主任)
杜xx (團(tuán)支書)
王xx (教務(wù)處副主任)
主要職責(zé):
A、組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好各項(xiàng)安全防范工作。
(二)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個職能小組
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組:
組 長:王xx(業(yè)務(wù)校長)
組 員:張xx 杜xx 各班主任
主要職責(zé):
A、學(xué)生在校時間,負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的.巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時間,負(fù)責(zé)維持秩序,引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。
C、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計(jì)算機(jī)等用電設(shè)備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時,要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
E、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險清障組
組 長:鄭xx(安全校長)
組 員:王xx 張xx 趙xx 王xx 各科任教師
主要職責(zé):
A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況,采取有效措施,保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。
C、檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組
3、醫(yī)療救護(hù)小組:
組 長:李xx (工會主席)
組 員:張xx
主要職責(zé):
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;
B、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài),隨時報(bào)告校長。
C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬,說明基本情況,做好安撫工作,穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場控制小組:
組 長:楊xx (校長)
組 員:鄭xx 王xx 王xx
主要職責(zé):
A、控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,指揮教師安排好其他學(xué)生,做到不擁擠,不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實(shí)施救護(hù);
C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
5、后勤保障小組:
組 長:趙xx(總務(wù)主任)
組 員:趙xx 崔xx
主要職責(zé):
A、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;
B、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
二、防汛應(yīng)急處理措施:
1、在汛期來臨之前,對校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查避雷設(shè)施,并對師生進(jìn)行教育,防止雷擊,造成設(shè)施和人員的傷害。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞,給師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全帶來影響。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)立即趕到學(xué)校值班,巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。
3、利用各種形式認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),隨時掌握汛情,防止發(fā)生事故。
5、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險情的及時報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
6、及時了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
7、如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。
8、如發(fā)生了意外或體傷事故,及時組織救護(hù)。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長視情況及時向上級主管部門報(bào)告。
9、各班主任要將學(xué)生家長的聯(lián)系方式上報(bào)安全辦一份,自留一份,以備應(yīng)急使用,要經(jīng)常對本班學(xué)生進(jìn)行防汛安全教育。
10、各村屯負(fù)責(zé)人要掌握所在村屯的學(xué)生情況及家長的聯(lián)系方式,學(xué)生所走線路防汛情況并作好應(yīng)急措施(各村負(fù)責(zé)人:xx)
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案4
為了加強(qiáng)學(xué)校的防汛防臺風(fēng)工作,有效預(yù)防洪水臺風(fēng),減輕洪水臺風(fēng)災(zāi)害對學(xué)校造成的損失,保障國家財(cái)產(chǎn)、廣大師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、主要職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對防洪抗汛工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的`落實(shí)。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行防汛防臺風(fēng)知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校師生防洪防臺風(fēng)知識的普及教育,廣泛開展洪水臺風(fēng)中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防洪防臺風(fēng)的意識和基本技能。加強(qiáng)對師生的思想疏導(dǎo)工作,不要造成不必要恐慌,確保正常教學(xué)秩序。
3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防洪防
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)。按照有關(guān)防洪防臺風(fēng)的要求,要建立對天氣日常監(jiān)測制度,并隨時上報(bào)災(zāi)害發(fā)展情況,接受分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查,防止突發(fā)洪水災(zāi)害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設(shè)立警示標(biāo)志并給予及時維修;及時清理水溝,保持水流暢通。
6、切實(shí)落洪水臺風(fēng)防治措施。學(xué)校減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時同上級部門取得聯(lián)系,對學(xué)校洪水臺風(fēng)災(zāi)害的危險性進(jìn)行預(yù)測,對危險程度做出評價、預(yù)測。在暴雨活動期間,要盡量避免組織大型師生集會及活動;在考試期間全力防范,確?荚図樌M(jìn)行。一旦發(fā)生災(zāi)情,要及時上報(bào),及早啟動防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
7、開展學(xué)校房屋,周邊地貌調(diào)查,科學(xué)制定洪水臺風(fēng)災(zāi)害防治措施。在學(xué)校防洪防臺風(fēng)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要密切配合,通力協(xié)作,互通情報(bào),確保信息暢通,做到上情下達(dá),下情上報(bào),及時掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和群策群防網(wǎng)絡(luò),為制定洪水臺風(fēng)災(zāi)害防治措施提供正確的依據(jù)。
8、完善各項(xiàng)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步完善值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度。各部門要實(shí)行值班、帶班制度,對危險地帶進(jìn)行巡回檢查,落實(shí)預(yù)防措施,變被動防災(zāi)為主動防災(zāi)。
9、調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
三、防洪救災(zāi)應(yīng)急處理措施
1、接上級防洪防臺風(fēng)預(yù)報(bào)后,迅速起動本預(yù)案,防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險隊(duì)成員迅速到位,各施其責(zé),有組織,有秩序地將疏散到較安全地段。領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防洪防臺風(fēng)工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。
3、防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險隊(duì)成員在投入防洪防臺風(fēng)搶險中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護(hù),保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生,嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,確保學(xué)生安全。
6、及時通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
7、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。
8、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
9、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
10、加強(qiáng)校園值班和巡邏,防止各類犯罪活動?购榫葹(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作,積極聯(lián)系派出所,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,打擊違法犯罪活動,保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
11、及時將災(zāi)情、學(xué)?购榫葹(zāi)情況報(bào)告鄉(xiāng)、市抗洪搶險辦公室,視其情況請求援助。
12、在防洪防臺風(fēng)應(yīng)急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
本預(yù)案自制定之日起開始實(shí)施。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案5
為了切實(shí)做好防汛工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部
防汛總指揮:郝登強(qiáng)校長
副總指揮: 崔廣榮 孔松領(lǐng) 胡俊嶺
成 員: 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 陳新起及全體班主任
2、主要職責(zé)
。1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
。3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動
1、接到上級防汛通報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項(xiàng)活動的開展。做好避險看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的`現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
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4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報(bào)主管部門及辦事處黨委政府。
四、專業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長:成秀玲
成員:高志民 李麗 李賀元 周偉偉
工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長: 孔松領(lǐng)
成員:呂海濱 楊森 牛新亮
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長:胡俊嶺
成員:侯傳景 李善林 孫建峰
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長:成秀玲
成員:高志民
工作職責(zé):進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長:呂海濱
成員:李宏偉
工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊(duì)成員:
李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師
五、報(bào)警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報(bào)。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級部門
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案6
為了及時、有序、高效地開展防汛搶險工作,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生人身安全,最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害,根據(jù)上級防汛搶險有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),建立校長負(fù)責(zé)制,按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對原則,有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅(jiān)持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保學(xué)校汛期安全。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)主要職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對防洪抗汛工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制度和制定各項(xiàng)應(yīng)對措施。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育,指導(dǎo)全校師生開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高師生防洪抗汛意識和基本技能。
3、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障,使之始終保持良好的戒備狀態(tài)。
4、指揮和組織師生進(jìn)行防洪抗汛,把損失降到最低點(diǎn)。
三、汛期工作重點(diǎn)
1、防汛工作應(yīng)以“責(zé)任重于泰山”做到“安全第一,預(yù)防為主”,加強(qiáng)對全體師生進(jìn)行開展防汛工作的教育,增強(qiáng)師生的安全意識,提高學(xué)生的自防自救能力,如發(fā)生大暴雨學(xué)校應(yīng)采取如停課等緊急措施,如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家,積極與家長聯(lián)系接送學(xué)生平安返家,暑假期間務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2、應(yīng)經(jīng)常教育學(xué)生注意上學(xué)路上的安全工作,如路上有漫水的地方?jīng)Q不強(qiáng)行淌過,并教育學(xué)生不到池塘、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩,并視當(dāng)?shù)赜昵、?zāi)情,指定教師或家長接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。
3、認(rèn)真地做好值班工作,確保師生生命安全和校園的財(cái)產(chǎn)安全,帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的職責(zé)是:要加強(qiáng)對汛情的監(jiān)控,堅(jiān)守崗位,做好值班情況記錄,處置突發(fā)事件,緊急情況應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報(bào)告,加強(qiáng)夜巡,確保學(xué)校的安全。帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的手機(jī)24小時開機(jī),學(xué)校應(yīng)保證信息渠道暢通。
四、防汛搶險的.應(yīng)急措施
1、接到緊急警報(bào)后,防汛搶險工作小組迅速組織搶險救災(zāi)工作。
2、迅速向?qū)W校發(fā)出緊急警報(bào),立即停課,并組織師生有序撤退到安全地帶。
3、迅速關(guān)閉、切斷輸電(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷受困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置。
5、加強(qiáng)對重要設(shè)備、物品的保護(hù)和值班巡邏,防止各類犯罪活動。
6、迅速了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況,及時匯總上報(bào)。
7、值班人員加強(qiáng)巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時向校長匯報(bào)。當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
8、防汛期間,所有人員保持電話24小時暢通。在接到通知后5分鐘到達(dá)集合地點(diǎn)。
9、汛期各班及時關(guān)閉教室的門窗,斷開電視電源。微機(jī)室、多媒體室斷開主機(jī)電源及網(wǎng)線。
10、班主任提前教育學(xué)生雷雨時關(guān)門閉窗,不進(jìn)行戶外活動,注意防汛防雷安全。
總之要高度重視防汛搶險工作,要以對學(xué)校財(cái)產(chǎn)和學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險措施。防汛搶險期間,領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不許離開,并保持每天24小時值班,通訊工具暢通、洪訊災(zāi)過后,學(xué)校要迅速組織人力檢查學(xué)校受影響的建筑物,按要求開展防疫工作,并迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案7
為了切實(shí)做好學(xué)校的防汛工作,確保我校全體師生安全防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:XXX、
副組長:XXX、
組員:XXX、XXX、XXX、XXX、保安及保潔
二、防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,災(zāi)害發(fā)生后,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的.宣傳教育,堅(jiān)持貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
。ㄒ唬┓姥磽岆U救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員需在統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下,校長總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
(二)成立防汛搶險隊(duì)
隊(duì)長:XXX、
隊(duì)員:XXX、
項(xiàng)良
保安及保潔
。ㄈ﹫(bào)警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級部門
。ㄋ模┓姥纯古_工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛期間堅(jiān)持24小時值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特大暴雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。
4、總務(wù)處要對校舍與排水設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班級要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶及未進(jìn)行排水改造地區(qū)的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。
5、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組與搶險隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,搶搬學(xué)校的設(shè)備物資。
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1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加防汛救災(zāi)。
3、搶險隊(duì)人員不夠時,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時委派其他教師參加防汛搶險。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案8
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊(duì)
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
組員:
三、報(bào)警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)?购轭I(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅(jiān)持24小時值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。
5.防汛搶險隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的`學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在無家長接送和老師看護(hù)的情況下,不能單獨(dú)離校,并及時向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
、冯S時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊(duì)員應(yīng)及時趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案9
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、全力搶險”的防汛方針,落實(shí)安全發(fā)展的理念和安全第一的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,消除隱患,夯實(shí)基礎(chǔ),著力增強(qiáng)師生安全責(zé)任意識,提高師生安全防范能力,遇到特大洪水,領(lǐng)導(dǎo)指揮靈,搶險隊(duì)伍跟的上,防汛物料準(zhǔn)備齊全,把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度,為學(xué)校的教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展提供有效的安全保障,特制定本演練方案。
二、成立防汛演練指揮部
總指揮:
副指揮:
成員:全體教職工
三、應(yīng)急小組
1、班級疏散小組:如果是在課堂時間內(nèi),誰上課誰負(fù)責(zé)。如果是在課余時間班主任負(fù)責(zé)。
職責(zé):(1)防汛演練時帶領(lǐng)學(xué)生逃生,誰是責(zé)任人誰最后一個離開教室,快速有效的組織學(xué)生撤離到安全場地;(2)到達(dá)安全場地后迅速清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)及傷亡情況;(3)班主任及時向統(tǒng)計(jì)小組報(bào)告學(xué)生撤離情況。
2、其他疏散小組:值周人員。
職責(zé):警報(bào)響起,迅速到各危險點(diǎn)疏散接應(yīng)學(xué)生,確保學(xué)生快速、有序撤離,嚴(yán)禁出現(xiàn)擁擠、跌倒、踩傷事故的`發(fā)生。
3、宣傳小組:組長。
職責(zé):具體負(fù)責(zé)應(yīng)急人員撒離現(xiàn)場后的宣傳教育、攝影、照相、報(bào)道等。
4、救護(hù)小組:組長。
職責(zé):具體負(fù)責(zé)演練疏散過程中發(fā)生的意外事故的應(yīng)急救護(hù)等。
5、統(tǒng)計(jì)小組:組長。
職責(zé):具體負(fù)責(zé)安全疏散后的人員(全校)統(tǒng)計(jì)工作。
四、演練時間
1、第一周、第十二周以校為單位組織演練。
2、第三周、第八周、第十三周、第十八周以班為單位在安全課組織演練。
五、演練內(nèi)容
情景模擬:全校師生在教室里上課,突然聽到防汛抗洪報(bào)警信號,教師立即把學(xué)生從教室內(nèi)疏散到安全地點(diǎn)。
六、演練步驟
防汛演練的階段劃分:
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。在校領(lǐng)導(dǎo)的組織指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練學(xué)校制訂的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,保障學(xué)生和公共財(cái)產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動,確保演練活動順利完成,達(dá)到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項(xiàng),并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體師生都要參加,把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn),認(rèn)真對待。
學(xué)生演練:
A、演練前,由各班班主任安排時間對學(xué)生進(jìn)行一次防汛知識教育。
B、演練時,聽到信號,任課教師安排學(xué)生有序進(jìn)行疏散,帶領(lǐng)學(xué)生有次序疏散?傊笓]發(fā)出撤離口令:“各班注意,現(xiàn)在把學(xué)生撤離到校門口外的安全地帶,各班迅速撤離,不要驚慌和大聲喧嘩”,F(xiàn)場的教師聽到口令后馬上組織學(xué)生準(zhǔn)備撤離并發(fā)出口令,“起立,準(zhǔn)備撤離!打開前后門”學(xué)生聽到口令后,前幾排學(xué)生面向前站,后幾排學(xué)生面向后站,最前面的同學(xué)迅速把課桌凳移開,打開疏散通道,便于撤離。
要求:
1、教師要冷靜、果斷下達(dá)口令。學(xué)生不要驚慌,更不要大聲喧嘩。
2、學(xué)生要聽從老師的口令,動作要做到快靜齊。
C、根據(jù)具體情況,教師要果斷的發(fā)出口令:“開始撤離!”學(xué)生聽到撤離口令后,前幾排學(xué)生從前門出,后幾排學(xué)生從后門出,出門后再合并成兩路縱隊(duì)迅速到達(dá)安全地點(diǎn)。
4、總結(jié)匯報(bào)。演練結(jié)束后,總指揮或負(fù)責(zé)人對演練進(jìn)行總結(jié),針對演練中出現(xiàn)的問題要及時指出來并進(jìn)行整改,總結(jié)情況整理后存檔。
七、演練要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下,全校師生要高度重視,提高認(rèn)識,積極參加,確保演練效果。
2、各班級調(diào)整好工作,確保全員參加。各班級要組織好學(xué)生積極參加演練學(xué)習(xí),增強(qiáng)自己躲避災(zāi)難危險的能力等消防技能。
3、完善規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。演練結(jié)束后,要對演練活動進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案10
為了切實(shí)保障全體師生員工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全,盡量避免并最大限度減輕汛災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》和麟游縣人民政府《關(guān)于印發(fā)<20xx年麟游縣城區(qū)防汛預(yù)案>的通知》(麟政發(fā)(20xx)24號)及《關(guān)于落實(shí)20xx年度防汛工作責(zé)任制的通知》(麟教體發(fā)(20xx)165號)要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
我校防汛救災(zāi)工作,在縣政府防汛指揮部,縣局防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險”的防汛工作方針,牢固樹立“防大汛,防大洪,搶大險,救大災(zāi)”的思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防洪法》和麟游縣人民政府《關(guān)于印發(fā)<20xx年麟游縣城區(qū)防汛預(yù)案>的通知》(麟教體發(fā)(20xx)165號)文件各項(xiàng)規(guī)定要求,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),有力配合我縣防汛工作順利進(jìn)行,確保校舍、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、物資,師生人身等方面的防汛安全。
二、總體要求
防汛工作服從縣政府防汛指揮部的指揮;服從牽頭單位及縣教體局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和城區(qū)防導(dǎo)搶險聯(lián)防區(qū)牽頭單位的指揮,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益,下級服從上級的工作原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)的原則,做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位,確保校舍、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、物資、師生人身等方面的防汛安全。
三、防汛指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)
成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,具體構(gòu)成如下:
組 長:張哲
副組長:楊錄彥 張紅祥 高崇會 崔鳳生
成 員:石鵬匯 剌宏忠 岳登芳 關(guān)瑞鋒 張小祿 李 軍
楊 楓 王紅麗 劉永福 李朝陽 陳智虎
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室,由關(guān)瑞鋒任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)防汛日常工作。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我校的整體防汛工作,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受縣防汛指揮部和縣局防汛辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)并對其負(fù)責(zé)。發(fā)生重大汛情險情時,由校防汛指揮部發(fā)布應(yīng)急指令;全面組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急行動;發(fā)布緊急管制措施公告;調(diào)用應(yīng)急防汛物資、設(shè)備、人員;按照有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報(bào)告汛情。
。ǘ┓篮閾岆U突擊隊(duì)
成立防洪搶險突擊隊(duì),具體成員如下:
隊(duì) 長:高崇會
副隊(duì)長:關(guān)瑞鋒 李 軍
成員:劉永宏 陳寶權(quán) 來俊江 崔長林 閆鴻平 袁毅杰
石紅海 尹炳林 趙存學(xué) 胡俊利 張峰建 王小平
抽調(diào)的防汛搶險突擊隊(duì)員要服從命令,聽從指揮,一旦遇險,在第一時間到達(dá)現(xiàn)場,立即組織實(shí)施搶險,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
主要職責(zé):服從命令,聽從指揮,英勇頑強(qiáng),不怕犧牲。搶險人員在接到抗洪搶險指令后,必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn),并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
四、防汛監(jiān)測及防汛值班
?倓(wù)處負(fù)責(zé)我校重要排洪排澇設(shè)施的安全性及抗洪能力監(jiān)測工作,并將監(jiān)測工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時報(bào)告校防汛辦公室,校防汛辦并及時上報(bào)教體局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班
本預(yù)案確定,6月30日—10月1日為汛期,我校設(shè)立了防汛值班室、值班電話,保證通訊暢通,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅(jiān)持24小時無間斷值班制度,值班人員要認(rèn)真做好值班記錄,遇緊急汛情、災(zāi)情,要立即向教體局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
我校防汛值班室電話:
白天:7962049
夜間:7900060
五、人員物資安排
校防汛辦要保證防汛人員數(shù)量足夠,技術(shù)業(yè)務(wù)熟練;校總務(wù)處要確保防汛物資齊全、配備有一定數(shù)量的沙袋、鐵锨、手電筒、手把燈、雨衣、雨鞋,保證能及時調(diào)度到位并發(fā)揮應(yīng)有作用,專人保管,調(diào)運(yùn)方便,專物專用,確保險情急需。
六、防汛應(yīng)急處置
。ㄒ唬╊A(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)
各級政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后,校防汛辦宣布預(yù)報(bào),進(jìn)入預(yù)報(bào)應(yīng)急期,主要反應(yīng)是:
1、根據(jù)縣政府部署,配合有關(guān)部門監(jiān)測險情,檢查學(xué)校應(yīng)急預(yù)
案準(zhǔn)備情況,必要時組織師生員工疏散;
2、加強(qiáng)宣傳工作,教育師生員工不信謠、不傳謠、維護(hù)社會穩(wěn)定。
。ǘ(zāi)害發(fā)生后的.應(yīng)急反應(yīng)
在縣政府、縣局的統(tǒng)一指揮下,校防汛辦負(fù)責(zé)指揮調(diào)度我校的應(yīng)急處置工作,根據(jù)災(zāi)害等級啟動應(yīng)急預(yù)案。并在教體局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力確保校園安全,減少損失,及時向教體局報(bào)告災(zāi)情和工作情況。
。ㄈ(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施
在縣政府、縣局領(lǐng)導(dǎo)下,做好我校搶險救災(zāi)工作,同時配合相關(guān)部門做好其它工作。
1、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊(duì)具體負(fù)責(zé)我校的防汛工作,確保師生安全渡迅和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)人員必須到崗。
4、總務(wù)處要對所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。各班級要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。
5、防汛搶險隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,以便及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,必要時可向有關(guān)部門報(bào)告協(xié)助管護(hù),確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,在確保師生生命安全的前提下,有效搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
七、保障措施
1、高度重視防汛工作,嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制,按照預(yù)案要求狠抓落實(shí),做到“三到位”、“五落實(shí)”,即思想到位、責(zé)任到位、指揮到位;落實(shí)防汛預(yù)案、落實(shí)搶險隊(duì)伍、落實(shí)通訊器材、落實(shí)物資、落實(shí)車輛。
2、修訂完善防汛工作預(yù)案,明確防汛警報(bào)含義,組織師生員工進(jìn)行演練。
3、防汛辦要現(xiàn)場勘查設(shè)計(jì)大汛撤離路線,保障撤離及時迅速。
4、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,不分節(jié)假日,做到晝夜24小時有人值班,通訊工具24小時開通。
5、積極開展防汛工作檢查。?倓(wù)處要在6月初對學(xué)校排水管網(wǎng)渠進(jìn)行認(rèn)真檢查,及時疏通清掏,保障排水暢通,對有防汛隱患的區(qū)段應(yīng)集中進(jìn)行整治。
6、德育處要組織對師生員工進(jìn)行一次全面的防汛安全教育,使大家樹立防汛意識,掌握應(yīng)急逃生方法和措施。
7、加強(qiáng)對重要防汛部位的監(jiān)護(hù),平時注意每月檢查,汛情發(fā)生后應(yīng)及時監(jiān)控重點(diǎn)防汛部位,最大限度保障排洪安全。
8、汛情來臨時,所有搶險隊(duì)員應(yīng)服從統(tǒng)一安排,遵守防汛紀(jì)律,所有搶險防汛物資應(yīng)無條件服從指揮部統(tǒng)一調(diào)配,以利排除險情。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案11
為了切實(shí)做好防汛工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx xx
成 員:xxx xxx xx
2、主要職責(zé)
。1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識的.普及教育,廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
。3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動
1、接到上級防汛通報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項(xiàng)活動的開展。做好避險看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織學(xué)校搶險救災(zāi)。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到樓前空地中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
。4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
2、積極協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
3、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報(bào)主管部門及辦事處黨委政府。
四、報(bào)警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向中心校匯報(bào)。
2、啟動應(yīng)急預(yù)案。
3、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速投入工作。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案12
北冊電站始建于20xx年,20xx年7月正式并網(wǎng)發(fā)電,大壩屬溢流壩,設(shè)有四扇泄洪閘門,具有很強(qiáng)的防洪實(shí)力。為貫徹“平安第一,預(yù)防為主”的方針,依據(jù)本站的實(shí)際狀況,制定本防汛應(yīng)急預(yù)案,以防患于未然。
1.成立防汛搶險工作小組 組長:
副組長:
成員:當(dāng)值的運(yùn)行班人員、檢修班人員、后勤人員以及臨時召集的其他非當(dāng)值人員。
2.分組
。1)廠房防汛搶修搶險組
負(fù)責(zé)人:
成員:當(dāng)值的運(yùn)行班人員、檢修班人員。
(2)后勤防汛搶險組
負(fù)責(zé)人:
成員:當(dāng)值的后勤人員以及臨時召集的其他非當(dāng)值人員。
3.調(diào)度員:
職責(zé):汛期堅(jiān)持24小時有人值班。
4.防汛搶險措施
(1)廠房防汛搶險措施
①堅(jiān)持24小時有人值班制度,落實(shí)崗位責(zé)任制。
、诩訌(qiáng)對大壩、廠房的巡察檢查。
、鄢3㈤]機(jī)、廠房抽水設(shè)備、備用柴油發(fā)電機(jī)組的'檢查與維護(hù)。
、苎雌陂g,須嚴(yán)格限制上游運(yùn)行水位高程在147.00米以下,最高不能超過147.30米
、萘私鈿庀笮畔,結(jié)合上游、永樂電站的水情,實(shí)施提前泄洪,做好防洪打算。
、蕻(dāng)全部閘門完全提起后,上游水位仍達(dá)到147米并且有上漲趨勢時,應(yīng)向總廠、業(yè)主和縣防汛辦報(bào)告水情。
、弋(dāng)上游水位高程漲到149.82米或者下游水位高程漲到147.81米時,應(yīng)轉(zhuǎn)移廠房內(nèi)能夠轉(zhuǎn)移的物資和設(shè)備,人員做好撤離廠房打算。
、嘣谏嫌嗡桓叱虧q到152.38米或者下游水位高程漲到149.85米,并且有再上漲的趨勢時,全部人員必需全部撤離廠房,轉(zhuǎn)移到平安地帶。在撤離廠房前,應(yīng)用沙包把電纜溝封堵,在中控室門口壘起有肯定高度的臨時擋水墻,跳開35KV主變電源。
⑨盡可能與外部保持通信聯(lián)系,剛好懇求緊急救濟(jì)。
。2)后勤搶險措施
、侔匆蟀阉閯偤脠(bào)告上級有關(guān)部門。
、诋(dāng)上游水位高程漲到153.00(平橋面)時,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員把宿舍樓一樓屋內(nèi)的重要物資轉(zhuǎn)移到高處,并組織人員維持廠區(qū)治安秩序。
、郛(dāng)水位漫過橋面時,應(yīng)把全部人員有組織地轉(zhuǎn)移到平安地帶。
、苈(lián)系有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療部門,搶救現(xiàn)場受傷人員,并對電站飲用水進(jìn)行檢驗(yàn)和消毒等防疫工作。
、荼M可能與外部保持通信聯(lián)系,剛好懇求緊急救濟(jì)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案13
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣(市、區(qū))防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,市水利局局長任常務(wù)副指揮,溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報(bào)社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊(duì)的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市防汛辦),市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任,市市政園林局局長任常務(wù)副指揮,鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮,溫州海事局局長任副指揮,溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊(duì)、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.4縣(市、區(qū))防汛指揮部
縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作,擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,以及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)
城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜,落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)
水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)工作,落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責(zé)
市氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預(yù)報(bào)臺:負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作;及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。
市國土資源局:承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局:承擔(dān)市防指的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,及時提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán):執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險救災(zāi);申請支援救災(zāi)部隊(duì);協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U;在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。
市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報(bào)》社:負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息,做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作;防汛防臺緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局:負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng),負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃,服從市防指調(diào)度;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
市交通局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè),港口企業(yè),各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作;組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點(diǎn)物資運(yùn)輸;組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道;及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司:確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災(zāi)情通訊暢通。
溫州海事局:承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作,及時向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量,及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。
市港航管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作,保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全,必要時協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。
市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作,做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疾病流行。
市民政局:組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作;及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局:負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作,及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況,及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局:負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助水利、防汛等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局:負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財(cái)保溫州支公司:及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的.理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。
市供銷社:負(fù)責(zé)各縣(市、區(qū))防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責(zé)
負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作,貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策,擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等,當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部
各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本縣(市、區(qū))的防汛抗旱工作?h(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
(1)市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時報(bào)送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
。2)市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報(bào),延長預(yù)見期,對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估,及時報(bào)市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
。3)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時,市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江
河發(fā)生洪水時,市水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時段,及時上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部,為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
。1)堤防工程信息。
a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時,各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門和縣(市、區(qū))防汛指揮部,發(fā)生洪水地區(qū)的縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險情況和防守情況。
b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策。
。2)水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報(bào)告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部。
b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向市、縣防汛指揮部報(bào)告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部報(bào)告,縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
。1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部,并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測,縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。
。5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
。6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
。7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時向市、縣(市、區(qū))防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,并及時滾動預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。
3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
。1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動采取預(yù)防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
。2)有地質(zhì)災(zāi)害的地方,由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
。3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施,汛期堅(jiān)持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強(qiáng)巡邏,并落實(shí)信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣(市、區(qū))防汛指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等,下同)信息,及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布,并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng),市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。
。2)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注視臺風(fēng)動向。
。3)水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍,及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
(4)預(yù)報(bào)將受臺風(fēng)影響的地區(qū),當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
。5)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
。6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報(bào)告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
。1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
。3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制市、縣(市、區(qū))的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案,按分級管理的原則,報(bào)省、市、縣(市、區(qū))水利部門審批。
3.3.3抗旱預(yù)案
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預(yù)案,以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害,由市、縣(市、區(qū))人民政府頒布實(shí)施。
4防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情:
。1)發(fā)布臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)消息階段;
(2)日降雨量:50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
。3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江溫州站4.00-4.41米;
。4)沿海最大風(fēng)力:8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情:
(1)發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)階段;
(2)日降雨量:100-200毫米,過程降雨量:200-300毫米(特殊情況作重大汛情處理);
(3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛云江瑞安站4.27-4.55米,甌江溫州站4.42-4.71米;
。4)沿海最大風(fēng)力:9-10級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情:
。1)發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)階段;
。2)日降雨量:200毫米以上,過程降雨量:300毫米以上;
(3)三江潮位:鰲江站高于4.60米,飛云江瑞安站高于4.55米,甌江溫州站高于4.71米;
。4)沿海最大風(fēng)力:11級以上;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級,確定防范措施。
4.2.1一般汛情:
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情;
。2)市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進(jìn)崗到位;
(3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報(bào)汛情。
4.2.2較大汛情:
。1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情,副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)(特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告汛情;
。2)市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位,召開汛情分析會,各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;
。3)市防汛指揮部部署防御工作,下發(fā)防御通知;
(4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作。
4.2.3重大汛情:
。1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情;
。2)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,部署防御對策;
(3)市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知;
。4)市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮:
1、市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部,汛期均實(shí)行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案,報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3、在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作,并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時向市防指報(bào)告。
4.3.2災(zāi)害救助:在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布:
1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情(重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布);
2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;
3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預(yù)測預(yù)報(bào):
1、市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍;臺風(fēng)的移動方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn);
2、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間;
3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪(潮)水位;4、市國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時間。
一般汛情12小時預(yù)報(bào)一次,較大汛情3小時預(yù)報(bào)一次,重大汛情1小時預(yù)報(bào)一次,
遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;預(yù)測預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調(diào)度:
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度,其余水庫由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度;
2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門調(diào)度;
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用:
1、發(fā)生重大汛情時,市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資,任何單位和個人必須服從大局,主動配合;
2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
3、各地要求調(diào)用市級物資的,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請,經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù);
4、搶險物資款原則上實(shí)行誰需要誰負(fù)責(zé)。
4.3.7人員物資撤離:
1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪:
1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、洪(潮)水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布,不得隨意修改;
2、綜合性報(bào)道、向上級新聞單位和對外的報(bào)道,需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布;
3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯,上報(bào)市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作;
4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作;
4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作;
4.4.4赴各縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。
4.5組織分工
重大汛情時,市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下:
4.5.1決策指揮組:由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦,責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責(zé):
1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令;
2、決定重大險情的搶險方案;
3、決定調(diào)用搶險隊(duì)伍;
4、負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險;
5、決定抗洪搶險的其他重要事項(xiàng)。
4.5.2專家調(diào)度組:由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報(bào)臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局,責(zé)任人為市水利局局長。
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總;
2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào);
3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;
4、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀(jì)檢督查組:由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦,責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗,全力做好抗洪搶險等工作;
2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;
3、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4.5.4抗洪搶險組:由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊(duì)、海軍91765部隊(duì)、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi);
2、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集;
3、負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用;
4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障;
5、負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治;
6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;
7、及時組織修復(fù)水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組:由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé):
1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài),綜合匯總情況,編寫抗洪救災(zāi)簡報(bào);
2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作;
3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部,責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé):
1、及時落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù);
2、及時報(bào)道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡;
3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況;
4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組:由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;
2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排;
3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊(duì)的生活安排;
4、搶險救災(zāi)車輛具體安排。
5抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱:
。1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天;
。3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱:
。1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天;
。3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴(yán)重干旱:
。1)中型水庫平均充水度40%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;
。3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn):
當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱,本預(yù)案開始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則:
抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:
(1)按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案;
。2)在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫水,即先用江河水后用水庫山塘水;
。3)在供水調(diào)度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
。4)在供水對象上,實(shí)行確保重點(diǎn)原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水;在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水;在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點(diǎn)。
5.2.3調(diào)度權(quán)限:
(1)重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi),各縣(市
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