自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（集合）

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高崗位人員及作業(yè)班組對(duì)防洪、防汛等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力，鍛煉崗位人員及作業(yè)班組在突遇防洪、防汛突發(fā)事件時(shí)能快速反應(yīng)，能正確、準(zhǔn)確、迅速處理，控制和減少災(zāi)害損失，特組織開(kāi)展本次防洪、防汛應(yīng)急演練，具體演練方案如下：

　　一、演練時(shí)間：

　　20xx年5月15日

　　二、演練目的：

　　在遇到暴雨等惡劣天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，展開(kāi)緊急救援，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)受災(zāi)物資，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高崗位人員及作業(yè)班組應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序的組織群眾安全撤離，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護(hù)車(chē)間的生命財(cái)產(chǎn)的.安全。

　　三、演練規(guī)則：

　　防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：

　　1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。

　　2、保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

　　3、實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛設(shè)備以及防汛備

　　2、用的器材、物料等。

　　四、演練方案：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案演練背景因突遇大暴雨，接上級(jí)通知，強(qiáng)降雨天氣來(lái)臨，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)配電室周?chē)�積水嚴(yán)重，以防止雨水倒灌配電室，特組織本次應(yīng)急演練。

　�。ǘ�）演練領(lǐng)導(dǎo)（防汛領(lǐng)導(dǎo)）小組：

　　組長(zhǎng)（總指揮）：張紀(jì)德副組長(zhǎng)（副總指揮）：劉廣生組員：公衍波、宋振東、劉洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、張濱、王勇、楊樹(shù)行（三）演練救援分工：

　　1、預(yù)警通訊組：

　　由劉仕斌負(fù)責(zé)，做好汛前報(bào)警工作，接到防汛值班人通知立即報(bào)告預(yù)警。

　　2、搶險(xiǎn)組：由石立軍負(fù)責(zé)，成員：電儀當(dāng)班人員、硝酸車(chē)間當(dāng)班人員。負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)開(kāi)展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。

　　3、疏散組：由張振元負(fù)責(zé)，成員：硝酸車(chē)間白班人員。負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，治安警戒和秩序管理、重要物資設(shè)備保護(hù)，協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)職工安全撤離或轉(zhuǎn)移。

　　4、物資供應(yīng)組：

　　由劉玉負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、應(yīng)急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。

　　5、評(píng)估組：由公丕國(guó)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：

　　物資準(zhǔn)備：

　　喊話(huà)器1個(gè)，潛水泵兩臺(tái)，電源線(xiàn)兩卷，水帶兩卷，警示帶2包，鐵鍬5把，洋鎬2把，水桶2個(gè)，柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái)，雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。

　　（五）演練地點(diǎn)：鍋爐東側(cè)配電室現(xiàn)場(chǎng)（六）演練程序：

　　1、20xx年5月15日上午10點(diǎn)整，全體參加演練人員到鍋爐配電室東側(cè)集合待命。

　　2、10點(diǎn)10分，由演練總指揮宣布防洪、防汛應(yīng)急演練開(kāi)始。

　　3、演練開(kāi)始：

　　10點(diǎn)15分，預(yù)警組接到預(yù)警員（當(dāng)班巡檢工）汛情報(bào)告，鍋爐東側(cè)配電室周?chē)�因暴雨致使周�(chē)�積水，配電室現(xiàn)場(chǎng)周?chē)�積水半米，存在積水倒灌配電室可能，同時(shí)，立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

　　10點(diǎn)20分，防洪、防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)命令，各救援小組，鍋爐配電室周?chē)�積水嚴(yán)重，請(qǐng)迅速集結(jié)救援人員，趕赴作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援，通知電工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防止雨水觸電進(jìn)行斷電。

　　10點(diǎn)30分，搶險(xiǎn)組得到救援指令后，搶險(xiǎn)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，合理分布通知作業(yè)人員到倉(cāng)庫(kù)東側(cè)（緊急集合點(diǎn)）集結(jié)，通知物資保障人員輸送防汛物資到配鍋爐電室東側(cè)現(xiàn)場(chǎng)。

　　10點(diǎn)35分，救援結(jié)束后，搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)防汛情況。

　　10點(diǎn)40分，警戒維護(hù)組對(duì)防汛救援區(qū)域進(jìn)行警戒防護(hù)，并安排專(zhuān)人進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止閑雜人影響應(yīng)急救援工作。

　　11點(diǎn)00分，經(jīng)過(guò)搶險(xiǎn)組堵、截、疏等措施，周?chē)�積水處理完畢，報(bào)告總指揮配電室周?chē)�積水已處置完畢，無(wú)上漲現(xiàn)象。

　　報(bào)告總指揮突發(fā)汛情已處置救援完畢，請(qǐng)指示11點(diǎn)10分總指揮：防洪、防汛突發(fā)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束，集合隊(duì)伍演練總指揮宣布演練結(jié)束，并對(duì)本次演練進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

　　總指揮發(fā)出退場(chǎng)的指令后，所有參加人員有序退場(chǎng)。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　1、在接到洪澇災(zāi)害的預(yù)警警報(bào)或遇到突發(fā)的山洪災(zāi)害后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。每一位教師都應(yīng)在思想上高度重視，不可有絲毫懈怠，要頭腦冷靜沉著，勇敢地面對(duì)，盡最大地努力，使洪澇災(zāi)害造成的損失減低到最地程度。

　　2、一旦洪澇爆發(fā)，必須堅(jiān)持先救人后救物；先保護(hù)兒童再保護(hù)財(cái)產(chǎn)的原則。情況危急時(shí)，應(yīng)立刻將兒童帶到安全地帶，決不允許出現(xiàn)讓兒童回家、亂跑等現(xiàn)象。

　　3、第一時(shí)間搶險(xiǎn)、搶救與呼救報(bào)告并重。被圍或事故人員在可能的`情況下要及時(shí)以快捷、準(zhǔn)確的方式發(fā)出求救信號(hào)。在場(chǎng)人員或事故發(fā)現(xiàn)者，無(wú)論有任何重要之事，都要立即放棄，以最快的時(shí)間投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。同時(shí)在第一時(shí)間報(bào)告給幼兒園防汛保安領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速組織搶救工作。

　　4、全力搶救，如實(shí)上報(bào)。幼兒園防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要勇于面對(duì)山洪災(zāi)害的發(fā)生，及時(shí)、全面的組織搶救工作，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)員要恪盡職守、勇于參戰(zhàn)，共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時(shí)把災(zāi)情向教育局匯報(bào)，決不允許有遲報(bào)、謊報(bào)和虛報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　5、確保安全，注重實(shí)效。洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)，首先要注重自身安全，不可盲目搶險(xiǎn)而造成新的事故,并實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，值班電話(huà)由專(zhuān)人看守。

　　6、若出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、見(jiàn)危逃避，謊報(bào)和緩報(bào)災(zāi)情，玩忽職守或臨陣脫逃者，按有關(guān)嚴(yán)肅處理。

　　7、幼兒園搶險(xiǎn)隊(duì)組成人員：

　　隊(duì)長(zhǎng)：隊(duì)員：

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　為加強(qiáng)行政辦公中心物業(yè)服務(wù)中心對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，保障迅速有效地處理應(yīng)急事件，將應(yīng)急事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障辦公人員(辦事人員)的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法和預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織構(gòu)成和職責(zé)：

　　1、總指揮：物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理(總指揮不在場(chǎng)時(shí)由副總指揮臨時(shí)擔(dān)任)

　　副總指揮：物業(yè)服務(wù)中心副經(jīng)理(或工程部值班長(zhǎng)、秩序維護(hù)部部長(zhǎng))

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急事件的搶險(xiǎn)，協(xié)調(diào)與公司、其它單位和本部門(mén)的`各種資源，發(fā)布各種通告、命令。

　　2、應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)構(gòu)成：

　　2.1工程搶險(xiǎn)組：工程部人員

　　職責(zé)：一旦接到預(yù)警信息后，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，投入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。

　　2.2后勤支援組：環(huán)境部及秩序維護(hù)部人員

　　職責(zé)：投入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)處理，提供事件預(yù)防及搶險(xiǎn)過(guò)程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。

　　二、預(yù)警信息發(fā)布：

　　由客戶(hù)服務(wù)中心發(fā)布：Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急事件預(yù)警

　　應(yīng)急人員到位時(shí)限：正常上班員工、非正常上班值班員(指工程部、秩序維護(hù)部)5分鐘;其他非正常上班員工在30分鐘到現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)程序：

　　1、當(dāng)Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急事件預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，物業(yè)服務(wù)中心區(qū)域管理員、秩序維護(hù)部值班員應(yīng)向客戶(hù)服務(wù)中心報(bào)告，由客戶(hù)服務(wù)中心啟動(dòng)本處理辦法和預(yù)案，接到通知的應(yīng)急人員必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理，聽(tīng)從物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理(或工程部值班長(zhǎng)、秩序維護(hù)部部長(zhǎng))的指揮和調(diào)遣。

　　預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，物業(yè)服務(wù)中心要在各公共區(qū)域信息公告牌上發(fā)出書(shū)面通知，提醒辦公人員(辦事人員)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨前的防范措施。

　　2、應(yīng)急處置原則：

　　3.1堅(jiān)持“救人第一”的原則。

　　3.2必要時(shí)注重人員及時(shí)疏散。

　　3.3注意救援人員安全。

　　4臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨前之檢查

　　4.1物業(yè)服務(wù)中心、秩序維護(hù)部應(yīng)安排專(zhuān)人增加巡邏次數(shù)，并對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

　　4.1.1區(qū)域所有窗戶(hù)是否關(guān)好，如發(fā)現(xiàn)辦公人員(辦事人員)未做好防范措施應(yīng)使用電話(huà)等方式，通知辦公人員(辦事人員)。

　　4.1.2天臺(tái)、走道、天花等，是否有懸掛物，是否存在被風(fēng)吹落的危險(xiǎn)。

　　4.1.3樓頂天面、平臺(tái)等處的廣告牌、附屬設(shè)施等是否牢固。

　　4.1.4外墻面廣告牌、附屬設(shè)施等是否牢固。

　　4.2工程部安排專(zhuān)人對(duì)房屋本體、公共設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、設(shè)備機(jī)房進(jìn)行全面檢查，以下為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目：

　　4.2.1區(qū)域內(nèi)設(shè)備房門(mén)、窗戶(hù)是否關(guān)閉及牢固(重點(diǎn)是發(fā)電機(jī)房、配電機(jī)房、電梯機(jī)房、加壓泵房、抽風(fēng)機(jī)房)。

　　4.2.2天面、天臺(tái)、平臺(tái)各排水口及地面排水、排污井道是否暢通。

　　4.2.3檢查地庫(kù)排污泵工作狀況，排水溝是否暢通。

　　4.2.4檢查發(fā)電機(jī)狀況，電瓶狀況，燃油是否充足，保證處于良好備用狀態(tài)。

　　4.2.5工程部值班人員負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)器材(雨衣、雨靴、電筒、繩索、潛水泵、沙包等)保證齊全、完好，可隨時(shí)正常使用。

　　5、暴雨來(lái)臨時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)巡視保證地漏、水溝排水暢通，發(fā)現(xiàn)有淤塞情況要立即進(jìn)行處理;風(fēng)力加大時(shí)，應(yīng)用沙包堵住大樓受影響地方，待危險(xiǎn)排除后，方可解除封閉現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、當(dāng)政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨警報(bào)后，客戶(hù)服務(wù)中心應(yīng)安排專(zhuān)人收看(聽(tīng))氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨最新消息。

　　7、物業(yè)服務(wù)中心根據(jù)發(fā)布的最新消息，及時(shí)調(diào)整、安排人員到位待命。

　　8、臺(tái)風(fēng)、暴雨期間所有秩序維護(hù)人員不得請(qǐng)假外出，處于隨時(shí)待命狀態(tài)。

　　9、臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)組織相應(yīng)區(qū)域管理員、工程部維修人員、環(huán)境管珍員堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，物業(yè)服務(wù)中心其它員工不得關(guān)閉通訊工具，隨時(shí)待命。

　　10、當(dāng)氣象部門(mén)懸掛黑色暴雨警報(bào)或紅色臺(tái)風(fēng)信號(hào)時(shí)，物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理、副經(jīng)理、區(qū)域管理員、工程部維修班長(zhǎng)、秩序維護(hù)部長(zhǎng)、環(huán)境管理部長(zhǎng)都應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行24小時(shí)值，消防安全監(jiān)控中心啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布通告。

　　11、當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上時(shí)，工程部維修人員要及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)出門(mén)崗擋車(chē)欄桿進(jìn)行相應(yīng)處理，以防被風(fēng)吹斷造成人員傷亡、車(chē)輛財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、因自然災(zāi)害引起水浸事件發(fā)生時(shí)，按《水浸(跑水)應(yīng)急事件應(yīng)急處置預(yù)案》的程序執(zhí)行。

　　五、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦應(yīng)急事件有從Ⅳ級(jí)擴(kuò)大(上升)趨勢(shì)，或直接發(fā)生Ⅳ級(jí)以上的應(yīng)急事件時(shí)，客戶(hù)服務(wù)中心必須在第一時(shí)間向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，物業(yè)服務(wù)中心立即按Ⅳ級(jí)以上的`應(yīng)急事件通知應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由分公司經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。

　　六、臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后，由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人發(fā)布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)程序，轉(zhuǎn)入后期處置階段。

　　七、后期處置：

　　1、臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后，物業(yè)服務(wù)中心要立即組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，盡快恢復(fù)正常辦公及生活秩序。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí)必須注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和取證的要求。

　　3、物業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行受損辦公人員(辦事人員)的拜訪(fǎng)工作，以誠(chéng)懇的方式化解可能存在的矛盾;采取適當(dāng)措施協(xié)助受災(zāi)辦公人員(辦事人員)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生活、工作秩序。

　　4、若因事故(或事件)造成公共財(cái)產(chǎn)損壞(有向保險(xiǎn)公司投保的)，物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠;若辦公人員(辦事人員)的財(cái)產(chǎn)也遭受損壞(有向保險(xiǎn)公司投保的)，配合該辦公人員(辦事人員)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠事宜。

　　5、物業(yè)服務(wù)中心區(qū)域管理員、秩序維護(hù)部值班人員要做好各項(xiàng)相關(guān)記錄。

　　6、物業(yè)服務(wù)中心要對(duì)事件情況、損壞情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施等做出報(bào)告;并對(duì)應(yīng)急事件處置過(guò)程中，為保護(hù)辦公人員(辦事人員)生命財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的人員向公司報(bào)告。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害事故發(fā)生后，對(duì)校園受災(zāi)、師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　成立校自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　三、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預(yù)防和控制措施，努力減小自然災(zāi)事事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幼兒園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)及樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、幼兒園增加投入，添置相關(guān)設(shè)備，加固易發(fā)生自然災(zāi)害事故設(shè)施。

　　5、不亂拉臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開(kāi)展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。

　　7、按規(guī)定使用和管理消防器材，制定幼兒園消防責(zé)任制度。

　　8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，停止教學(xué)活動(dòng)，通知家長(zhǎng)配合接送幼兒放學(xué)。

　　六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

　　1、幼兒園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開(kāi)通值班電話(huà)(7861598)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。

　　3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　4、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人都有責(zé)任向幼兒園報(bào)告自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向上級(jí)反映情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合幼兒園的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

　　保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)務(wù)落實(shí)，以最快、最高效的.辦法處置事件，確保師生的安全。

　　1、園長(zhǎng)或授權(quán)發(fā)布緊急撤離、集中的命令，廣播室進(jìn)行反復(fù)廣播。

　　2、立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線(xiàn)路到操場(chǎng)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒(méi)有幼兒時(shí)最后一個(gè)撤離。

　　3、任課教師、班主任應(yīng)按照消防演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散幼兒，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)幼兒轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。

　　4、緊急撤離時(shí)，幼兒應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包、迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從老師指揮，互想照顧，幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。

　　5、門(mén)衛(wèi)聽(tīng)到廣播后立即打開(kāi)大門(mén)，主任立即檢查通道是否暢通。

　　6、工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話(huà)119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告幼兒園領(lǐng)導(dǎo)，園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話(huà)，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。

　　8、接到報(bào)警的人員應(yīng)立即趕到一線(xiàn)，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)。

　　9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

　　10、協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件類(lèi)別

　　自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

　　等級(jí)確認(rèn)與劃分

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、生活產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ級(jí)—Ⅳ級(jí)。

　�、窦�(jí)事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。

　　Ⅱ級(jí)事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受較大損害，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

　　Ⅲ級(jí)事件：對(duì)個(gè)體造成損害的，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定影響的.自然災(zāi)害。

　　應(yīng)急處置程序

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布醫(yī)院所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，醫(yī)院即可宣布進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。

　　在上級(jí)主管部門(mén)和地方政府的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署，發(fā)布相關(guān)通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。

　　災(zāi)害發(fā)生后，醫(yī)院各部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥善處置。同時(shí)，將醫(yī)院受災(zāi)情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和地方政府報(bào)告。各科室要在醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本科室搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好如下工作：

　　人員搶救與工程搶救;

　　醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫，協(xié)助組織力量搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù);

　　協(xié)助交通部門(mén)恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施。

　　協(xié)助電信部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通。

　　協(xié)助電力部門(mén)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證醫(yī)院用電供應(yīng)。

　　糧食食品物資供應(yīng)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)運(yùn)食品與物資，保障生活必需品的供應(yīng)。

　　災(zāi)民安置：協(xié)助民政部門(mén)調(diào)配救濟(jì)物品，做好職工及病員的轉(zhuǎn)移和安置工作。

　　維護(hù)社會(huì)治安：協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)院和社會(huì)治安。

　　消防：協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。

　　次生及衍生災(zāi)害防御：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

　　災(zāi)害損失評(píng)估：協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。

　　應(yīng)急資金：做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

　　接受外援：協(xié)助有關(guān)部門(mén)接受和安排緊急救援物資。

　　宣傳報(bào)道：按照有關(guān)規(guī)定，由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

　　善后與恢復(fù)

　　自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。

　　做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

　　嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定醫(yī)院秩序，疏導(dǎo)職工及病員情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

　　全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免再次發(fā)生衍生事故。

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總 則

　　(一) 編制目的

　　建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證各項(xiàng)防御救災(zāi)工作有序有效進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》以及《福建省林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　(三)工作原則

　　堅(jiān)持以人為本，安全第一、常備不懈，以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍和干旱等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　市林業(yè)局防災(zāi)工作，并會(huì)同各職能處室做好核災(zāi)報(bào)災(zāi)工作;

　　(3)計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;

　　(4)國(guó)有林場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)森林公園的防災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(5)野動(dòng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作;

　　(6)森林公安局負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)期間的治安秩序，根據(jù)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要求，牽頭組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍;

　　(7)其他各有關(guān)科(室、站)根據(jù)職能，完成局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　(一)預(yù)防和預(yù)警信息

　　根據(jù)市政府及有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和指令，及時(shí)向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門(mén)和局直屬單位傳達(dá)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等有關(guān)信息以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防御工作的指示、要求和應(yīng)對(duì)措施等。

　　(二)預(yù)防行動(dòng)

　　災(zāi)害發(fā)生前，組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門(mén)和局直屬單位做好安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防御措施、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和責(zé)任人，加強(qiáng)防御宣傳，堅(jiān)持24小時(shí)值班，加強(qiáng)與防汛、氣象等部門(mén)的聯(lián)系，做好上傳下達(dá)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　在市政府及有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市防汛辦及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按職責(zé)分工開(kāi)展工作。

　　(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握雨情汛情及臺(tái)風(fēng)發(fā)展移動(dòng)情況，并及時(shí)向局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告;

　　(二)適時(shí)組織召開(kāi)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示及有關(guān)會(huì)議精神，研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作，并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達(dá)到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;

　　(三)及時(shí)收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險(xiǎn)情、災(zāi)情;

　　(四)及時(shí)安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時(shí)工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;

　　(五)深入重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，采取有力措施，最大限度減少災(zāi)害損失;

　　(六)及時(shí)向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況;

　　(七)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)采取以下應(yīng)急措施：

　　1、及時(shí)關(guān)閉可能受洪水、臺(tái)風(fēng)等影響的`森林公園、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點(diǎn);

　　2、取消室外大型活動(dòng);

　　3、控制、減少車(chē)輛和人員的外出;

　　4、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴重災(zāi)區(qū)。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)市防汛辦、氣象臺(tái)發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息：

　　(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建要求;

　　(二)必要時(shí)由局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組深入災(zāi)區(qū)，了解核實(shí)災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)林業(yè)職工群眾，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;

　　(三)采取有力措施，安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序;

　　(四)及時(shí)收集各地林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)匯總受災(zāi)損失，并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)市委、市政府和省林業(yè)廳等有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取市政府和省直有關(guān)部門(mén)的支持;

　　(五)做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　為及時(shí)、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)［2014］5號(hào)）《義烏市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、風(fēng)雹、冷凍和雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　（一）局成立農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站、種子管理站、種苗站等單位負(fù)責(zé)人為成員�？篂�(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)科，由局產(chǎn)業(yè)科長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)林防汛防臺(tái)抗旱的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)用及安排，提供農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害損失并參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。

　�。ǘ�）局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

　　局辦公室：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息收集、新聞宣傳等工作；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)安排人員值班，負(fù)責(zé)采購(gòu)應(yīng)急抗災(zāi)物資。

　　局產(chǎn)業(yè)科：承擔(dān)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責(zé)；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理，督促?zèng)Q定事項(xiàng)落實(shí)；收集反映災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃、建議；爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。

　　局資源管理科：組織指導(dǎo)災(zāi)損耕地復(fù)墾，濕地植被恢復(fù)等工作。

　　局安全監(jiān)管科：負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。

　　局法制科：參與督促應(yīng)急處置工作的執(zhí)行。

　　局農(nóng)村發(fā)展科：指導(dǎo)鎮(zhèn)街針對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警、落實(shí)防災(zāi)措施；了解掌握農(nóng)家樂(lè)的災(zāi)情。

　　局綠化造林科：負(fù)責(zé)林地水土流失防治，指導(dǎo)綠化修復(fù)等工作;指導(dǎo)林場(chǎng)（苗圃）、森林公園的防災(zāi)減災(zāi)工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)工作。

　　畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)制定畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急技術(shù)措施；收集和反映畜禽受災(zāi)情況；督導(dǎo)各地組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)；指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫，督導(dǎo)落實(shí)免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護(hù)用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。

　　農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站：指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　農(nóng)機(jī)管理站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)設(shè)施安全生產(chǎn)；配合做好農(nóng)機(jī)人員參與抗災(zāi)救災(zāi)的督導(dǎo)工作。

　　種子管理站：負(fù)責(zé)制定農(nóng)作物種子防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施；收集掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)供應(yīng)；組織救災(zāi)種子儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥。

　　種苗站：及時(shí)收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災(zāi)害信息；提出災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后補(bǔ)救技術(shù)意見(jiàn)，指導(dǎo)開(kāi)展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　三、建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1．信息報(bào)送。實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即向本級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)林部門(mén)報(bào)告。重大自然災(zāi)害信息立即上報(bào)。一時(shí)難以掌握詳細(xì)災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，并抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

　　信息報(bào)送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)場(chǎng)設(shè)施及住房損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)策措施等情況。

　　2．災(zāi)害預(yù)警。在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，組織發(fā)布預(yù)警：

　�。�1）收到氣象、水利（水文）等部門(mén)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

　�。�2）接到熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）即將登陸或可能受影響信息；

　　（3）突發(fā)性雪災(zāi)凍害；

　�。�4）發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。

　　3．強(qiáng)化預(yù)防控制。指導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)。

　　4．做好抗災(zāi)防災(zāi)準(zhǔn)備。指導(dǎo)完善不同類(lèi)型災(zāi)害防控技術(shù)措施；指導(dǎo)發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資。

　　5．適時(shí)采取措施。根據(jù)災(zāi)害各時(shí)段要求，指導(dǎo)防御措施。熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）登陸前，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府及時(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災(zāi)害種類(lèi)，建議政府并協(xié)助氣象部門(mén)適時(shí)實(shí)施人工降雨和防雹作業(yè)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴(yán)重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)災(zāi)害。

　　1．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為I級(jí)：

　�。�1）農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當(dāng)季播種面積40％以上。

　�。�2）特殊情況下需作為特別重大災(zāi)害對(duì)待的。

　　2．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為Ⅱ級(jí)：

　　（1）造成或可能造成農(nóng)作物成災(zāi)面積超過(guò)全市當(dāng)季播種面積30％左右。

　　（2）一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當(dāng)季播種面積的40％左右的。

　　（3）特殊情況下需作為重大災(zāi)害對(duì)待的.。

　　3． 出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為Ⅲ級(jí)：

　�。�1）一個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當(dāng)季播種面積的30％的。

　�。�2）在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)待的。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1．I級(jí)

　　（1）召開(kāi)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)商災(zāi)情，部署應(yīng)急工作；將情況報(bào)告市政府和省農(nóng)業(yè)廳；重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)市政府組織協(xié)調(diào)。

　�。�2）監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。

　�。�4）請(qǐng)示上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

　　（5）監(jiān)督各級(jí)落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施和救災(zāi)資金、物資等。

　　2．Ⅱ級(jí)

　�。�1）召開(kāi)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)商災(zāi)情，安排應(yīng)急工作。將情況報(bào)告市政府，并通報(bào)市有關(guān)部門(mén)。

　　（2）監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。

　�。�4）根據(jù)要求請(qǐng)示上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

　�。�5）監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施情況和救災(zāi)資金、物資的情況。

　　3．Ⅲ級(jí)

　　由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持災(zāi)情會(huì)商，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和救災(zāi)指導(dǎo)。將情況報(bào)告局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，通報(bào)市有關(guān)部門(mén)和局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

　　（三）應(yīng)急結(jié)束。災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束時(shí)，由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，進(jìn)入常態(tài)管理。

　　五、善后工作

　　（一）善后處置。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，指導(dǎo)搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充種子儲(chǔ)備。協(xié)助做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失的保險(xiǎn)賠付。

　�。ㄈ�）災(zāi)情評(píng)估�？偨Y(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作，肯定經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出和落實(shí)改進(jìn)意見(jiàn)。

　　六、應(yīng)急保障

　　根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定，爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置資金列入年度財(cái)政預(yù)算。做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)種子儲(chǔ)備。保障信息渠道暢通。

　　建立完善內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法給予責(zé)任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　我區(qū)近年來(lái)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，各種自然災(zāi)害不同程度地交替發(fā)生，給國(guó)家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p失，個(gè)別災(zāi)害還嚴(yán)重威脅到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害，救災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步做好我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)工作，特制定本預(yù)案。

　　一、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┏闪⒆匀粸�(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組，行政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害救災(zāi)工作，同時(shí)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組下設(shè)四個(gè)成員小組，實(shí)行責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人。

　　1、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　2、災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及三個(gè)成員小組：

　　（二）建立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組和成員小組組成，其主要職責(zé)是出現(xiàn)突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展并指導(dǎo)救災(zāi)工作，及時(shí)對(duì)災(zāi)民進(jìn)行疏散和救援，保障災(zāi)民的基本生活，配合相關(guān)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

　�。ㄈ�）自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組的工作職責(zé)：

　　1、按市政府救災(zāi)指揮部和市民政局救災(zāi)指揮部的安排，綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)民的救助工作。

　　2、根據(jù)災(zāi)害的實(shí)際情況，安排各成員小組的工作任務(wù)。

　　3、及時(shí)掌握汛期災(zāi)害發(fā)生的基本情況，書(shū)面上報(bào)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)。

　　4、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門(mén)的.工作。

　　5、發(fā)生災(zāi)害后，救災(zāi)應(yīng)急小組要第一時(shí)間親赴現(xiàn)場(chǎng)，參與指揮災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。ㄋ模└鞒蓡T小組的工作職責(zé)：

　　1、災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)組：災(zāi)害發(fā)生后，小組成員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織收集、核查、評(píng)估災(zāi)情，并按規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民房屋倒塌恢復(fù)重建工作。

　　2、物資保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)市、區(qū)救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作，申請(qǐng)、管理、分配災(zāi)民救濟(jì)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)等后勤工作。

　　3、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置處理組：負(fù)責(zé)勘察和設(shè)立緊急避難所、救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放，對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的情況進(jìn)行登記，及時(shí)上報(bào)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難，協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。

　　4、辦公室人員：負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話(huà)，做好上傳下達(dá)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)及時(shí)做好記錄并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市局，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、處理情況。

　　二、災(zāi)害應(yīng)急工作

　　1、值班工作

　　嚴(yán)格按照汛期24小時(shí)值班制度監(jiān)控災(zāi)害的發(fā)生，各責(zé)任人要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，將汛期值班電話(huà)進(jìn)行公布，以便于突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后信息暢通。

　　2、報(bào)災(zāi)工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持汛期值班制度和報(bào)災(zāi)制度，報(bào)災(zāi)時(shí)要嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》的內(nèi)容和條規(guī)進(jìn)行報(bào)災(zāi)，堅(jiān)持有災(zāi)必報(bào)，每周一報(bào)，無(wú)災(zāi)零報(bào)告，防止漏報(bào)，杜絕謊報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，由自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組及其成員小組開(kāi)展工作，并報(bào)請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)，及時(shí)與區(qū)氣象、國(guó)土、交通、救災(zāi)等部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)彼此協(xié)作，互通信息，共同作好救災(zāi)工作。

　　2、組織災(zāi)區(qū)群眾宣傳學(xué)習(xí)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，引導(dǎo)群眾積極開(kāi)展災(zāi)害自救，不斷提高群眾防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力，起到群防群策群治的作用。

　　四、飲用水及應(yīng)急食品供應(yīng)點(diǎn)：

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

　　1.2編制依據(jù)

　　《國(guó)務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　�。�2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

　�。�3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　�。�4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2 分類(lèi)和分級(jí)

　　2.1自然災(zāi)害分類(lèi)：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。

　　2.2自然災(zāi)害的分級(jí)。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見(jiàn)9.1《自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）。

　　3 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

　　3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市處置突發(fā)事件委員會(huì)是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門(mén)參與自然災(zāi)害救助工作。

　　3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管民政工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員由市民政局、財(cái)政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國(guó)土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門(mén)以及無(wú)委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財(cái)、物的落實(shí)情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；決定請(qǐng)求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問(wèn)題。

　　3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)災(zāi)；與有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)管理避險(xiǎn)場(chǎng)所，按要求及時(shí)予以開(kāi)放，接收求助群眾；負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，向?yàn)?zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負(fù)責(zé)處理死難人員尸體；負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請(qǐng)救災(zāi)款物的申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請(qǐng)求其他部門(mén)支援等。

　　為落實(shí)以上職責(zé)，辦公室成立以下基本應(yīng)急小組：

　　（一）綜合小組

　　1．職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報(bào)災(zāi)情；對(duì)外通報(bào)救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援；對(duì)救災(zāi)提出建議；撰寫(xiě)救災(zāi)款物申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。

　　2．組成人員。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財(cái)務(wù)審計(jì)處處長(zhǎng)。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、局辦公室部分工作人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。

　　（二）救災(zāi)物資管理分配小組

　　1．職責(zé)。管理救災(zāi)物資；組織社會(huì)捐贈(zèng)；分發(fā)救災(zāi)物資。

　　2．組成人員。捐助中心主任、慈善會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。由捐助

　　中心牽頭。

　　（三）死難人員尸體處理小組

　　1．職責(zé)。運(yùn)輸、保存、處理死難人員的尸體。

　　2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長(zhǎng)，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。

　　（四）災(zāi)情核查小組。

　　1．主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣�府及其他有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災(zāi)害損失情況。

　　2．組成人員。社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)、財(cái)審處副處長(zhǎng)，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)審處部分人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。

　　各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。

　　3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　為提高處置效率，迅速展開(kāi)工作，市、區(qū)民政部門(mén)可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部可分別啟動(dòng)市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。

　　3.3有關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　市民政部門(mén)與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃。

　　市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。

　　市財(cái)政局建立救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時(shí)撥付到位。

　　衛(wèi)生局及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書(shū)；對(duì)避險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒等。

　　市貿(mào)工局、發(fā)改局對(duì)救助物資的籌集給予協(xié)助。

　　教育局、體育局保證將列為避險(xiǎn)中心的學(xué)校、體育場(chǎng)所及時(shí)對(duì)市民開(kāi)放。

　　建設(shè)局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。

　　無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)辦公室提供救災(zāi)專(zhuān)用頻道。

　　其他相關(guān)部門(mén)依職責(zé)開(kāi)展災(zāi)害救助工作。

　　4 應(yīng)急保障措施

　　4.1救災(zāi)資金保障

　　市民政局協(xié)同財(cái)政局等部門(mén)，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計(jì)劃，按照國(guó)家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。

　　4.1.1按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)財(cái)政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實(shí)施。

　　4.1.2市區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，劃撥專(zhuān)款，落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費(fèi)用。

　　4.2救災(zāi)物資保障

　　市民政局會(huì)同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門(mén)，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。

　　4.2.1民政部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、組織社會(huì)捐助等方式儲(chǔ)存一批救災(zāi)應(yīng)急物資；

　　4.2.2在救災(zāi)物資不足情況下，由貿(mào)工局牽頭會(huì)同市發(fā)展改革局、行業(yè)協(xié)會(huì)以及事件發(fā)生地的區(qū)政府等相關(guān)單位組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用救災(zāi)應(yīng)急物資；

　　4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。

　　4.3通信保障

　　科技信息局和無(wú)委會(huì)應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。

　　4.4救災(zāi)裝備保障

　　市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實(shí)際需要，配備救災(zāi)專(zhuān)業(yè)裝備及車(chē)輛、電腦、相機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。

　　5 預(yù)測(cè)和預(yù)警

　　5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)

　　自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)是指氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。

　　5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測(cè)部門(mén)發(fā)布的各類(lèi)災(zāi)害性預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，甚至對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

　　5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息以及上級(jí)民政部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等綜合情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測(cè)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　5.2災(zāi)情信息管理

　　5.2.1災(zāi)情信息報(bào)告制度。

　�。�1）區(qū)政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報(bào)，報(bào)告初步了解到的情況。對(duì)死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時(shí)上報(bào)省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報(bào)告。

　�。�2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。區(qū)民政局每天9時(shí)前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時(shí)前向省民政廳報(bào)告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

　�。�3）災(zāi)情核報(bào)。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報(bào)告后，3個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報(bào)省民政廳。

　　5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類(lèi)，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　�。�1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

　�。�2）因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶(hù)數(shù)。

　�。�3）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶(hù)數(shù)。

　　5.2.3災(zāi)情核定

　�。�1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評(píng)估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容）。

　　（2）與有關(guān)部門(mén)通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)。

　�。�3）建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供依據(jù)。

　　5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布

　　5.3.1深圳市氣象局及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號(hào)。深圳市電視臺(tái)根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào)，公布民政部門(mén)開(kāi)放的避險(xiǎn)站、避寒、避暑場(chǎng)所（發(fā)布公告信息見(jiàn)附錄）。

　　5.3.2市、區(qū)民政部門(mén)通過(guò)電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實(shí)施社會(huì)捐助等事項(xiàng)。

　　5.4災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制

　　5.4.1我市氣象部門(mén)發(fā)布黃色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)或黑色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，開(kāi)放全市避險(xiǎn)站。

　　5.4.2氣象部門(mén)發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門(mén)發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站和社會(huì)福利中心作為市民避寒中心；氣象部門(mén)發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。

　　5.4.3氣象部門(mén)發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號(hào)時(shí)，開(kāi)放市區(qū)救助站作為避暑場(chǎng)所。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級(jí)：一級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會(huì)組織指揮處置；二級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級(jí)響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。

　　6.1三級(jí)響應(yīng)

　　6.1.1啟動(dòng)條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級(jí)。

　　6.1.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。

　　6.1.3響應(yīng)措施

　　自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，并采取以下響應(yīng)措施：

　�。�1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時(shí)值班。

　　（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。

　�。�3）24小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實(shí)災(zāi)情。

　　（4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請(qǐng)求，提出市級(jí)救助工作意見(jiàn)，安排和協(xié)調(diào)市級(jí)應(yīng)急行動(dòng)組提供救助。

　　6.1.4響應(yīng)的終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級(jí)響應(yīng)終止，并報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　6.2二級(jí)響應(yīng)

　　6.2.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級(jí)。

　　6.2.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)啟動(dòng)。

　　6.2.3響應(yīng)措施。

　　在三級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　�。�1）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

　　市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班；匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。

　�。�2）相關(guān)單位采取的`救助措施

　　市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助專(zhuān)款300萬(wàn)元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長(zhǎng)審批， 300萬(wàn)元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。

　　市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　市國(guó)土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開(kāi)放庇護(hù)場(chǎng)所。

　　6.2.4響應(yīng)的終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（民政局局長(zhǎng)），決定二級(jí)響應(yīng)終止。

　　6.3一級(jí)響應(yīng)

　　6.3.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級(jí)。

　　6.3.2啟動(dòng)程序：預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序建議，報(bào)市處置突發(fā)事件委員會(huì)同意后，及時(shí)啟動(dòng)。

　　6.3.3響應(yīng)措施

　　在二級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　（一）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　�。�1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班。

　�。�2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。

　　（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。

　�。�4）6小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實(shí)災(zāi)情。

　�。�5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級(jí)救助工作意見(jiàn)。

　�。�6）向?yàn)?zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。

　�。�7）組織發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)。公布接受捐贈(zèng)

　　（二）相關(guān)單位采取的措施

　　市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助專(zhuān)款500萬(wàn)元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長(zhǎng)審批，500萬(wàn)元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。

　　市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　市國(guó)土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開(kāi)放庇護(hù)場(chǎng)所。

　　6.3.4響應(yīng)的終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級(jí)響應(yīng)終止。

　　6.4信息的發(fā)布

　　6.4.1自然災(zāi)害新聞報(bào)道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報(bào)道和發(fā)布。

　　6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。

　　6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成就、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財(cái)政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。

　　7.1災(zāi)后救助

　　7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺(tái)帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無(wú)憂(yōu)，并給予一定的醫(yī)療救助金。

　　7.1.2災(zāi)民救助實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。

　　7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過(guò)募捐、購(gòu)買(mǎi)等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟(jì)衣被和救濟(jì)糧等。

　　7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟(jì)。

　　7.2恢復(fù)重建

　　災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)共同參與，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一實(shí)施。恢復(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實(shí)際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，承擔(dān)大部分，政府補(bǔ)助一部分，社會(huì)互助一部分；無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟(jì)和社會(huì)互助。

　　7.2.1建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日內(nèi)將倒房情況報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)落實(shí)有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。

　　8 宣傳教育

　　市、區(qū)民政局要通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)群眾自救能力。

　　9 附則

　　9.1自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┨卮笞匀粸�(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：

　　1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

　　（1）干旱連續(xù)90天以上；

　�。�2）12級(jí)以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇；

　　（3）24小時(shí)降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

　　（4）7級(jí)以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

　　2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

　�。�1）受災(zāi)人口占全市人口的50％以上；

　�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；

　�。�3）死亡20人以上；

　�。�4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；

　�。�5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬(wàn)元以上；

　　（6）交通癱瘓；

　　（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；

　�。�8）造成國(guó)內(nèi)影響。

　�。ǘ�）大自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

　　1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

　�。�1）干旱連續(xù)60-90天；

　�。�2）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（中心風(fēng)力10-11級(jí)）風(fēng)暴潮達(dá)20年一遇；

　　（3）24小時(shí)降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水；

　�。�4）6-7級(jí)地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

　　2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

　　（1）受災(zāi)人口占全市人口的30％以上；

　�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；

　�。�3）死亡20人以下；

　　（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；

　�。�5）通訊部分中斷、停電1-2天或設(shè)施直接損失3000-5000萬(wàn)元；

　　（6）交通中斷；

　　（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國(guó)民生產(chǎn)總值的20％以上；

　�。�8）造成省內(nèi)影響。

　　（三）中等自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災(zāi)害:

　　1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

　　（1）干旱連續(xù)60天；

　　（2）熱帶風(fēng)暴（中心風(fēng)力8-9級(jí)）風(fēng)暴潮達(dá)10年一遇；（3）24小時(shí)降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水；（4）5-6級(jí)地震等。

　　2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

　　（1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；

　�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；

　�。�3）死亡10人以下；

　�。�4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；

　�。�5）通訊供電間斷影響；

　�。�6）鐵路公路短期無(wú)法使用；

　�。�7）直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；

　�。�8）形成市內(nèi)影響。

　�。ㄋ模┬∽匀粸�(zāi)害是指同時(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

　　1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

　�。�1）干旱30天內(nèi)累計(jì)降雨量在40毫米以下；

　�。�2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇；

　�。�3）24小時(shí)降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

　�。�4）5級(jí)以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

　　2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟(jì)損失低于市屬上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。

　　9.2預(yù)案管理

　　9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

　　9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門(mén)，如因機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔(dān)原職能的新部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)修訂、補(bǔ)充。

　　9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。

　　9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　為了有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和醫(yī)院安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)醫(yī)院受災(zāi)群眾工作、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒(méi)、群眾傷害、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)醫(yī)院救災(zāi)工作。

　　組長(zhǎng)；劉傳先

　　副組長(zhǎng)：韓冬、劉東風(fēng)

　　成員：韓夢(mèng)翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標(biāo)、劉濤

　　主要職責(zé)：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各個(gè)項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　2、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全院干部、職工的防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。

　　3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個(gè)方面力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　5、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)醫(yī)療秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組、醫(yī)療救護(hù)組和后勤保障組。

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　組長(zhǎng)：韓夢(mèng)翔

　　成員：劉枚、錢(qián)成俊、馬金紅

　　負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門(mén)和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告受災(zāi)情況。

　　2、警戒保衛(wèi)組：

　　組長(zhǎng)：韓夢(mèng)翔

　　成員：陳大卷、陳仲標(biāo)、王道全

　　負(fù)責(zé)組織應(yīng)急安全隊(duì)員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路交通。

　　3、宣傳報(bào)道組：

　　組長(zhǎng)：韓夢(mèng)翔

　　成員：劉枚、錢(qián)成俊、馬金紅

　　負(fù)責(zé)利用災(zāi)害應(yīng)急廣播及時(shí)調(diào)配人員、播報(bào)信息等。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：

　　組長(zhǎng)：韓冬

　　成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪

　　負(fù)責(zé)對(duì)受傷害人員實(shí)施就地?fù)尵龋�恢�?fù)醫(yī)療秩序。

　　5、后勤保障組：

　　組長(zhǎng)：韓夢(mèng)翔

　　成員：陳瑤、李靜

　　負(fù)責(zé)供應(yīng)各類(lèi)醫(yī)療急救和生活物資。

　　三、工作目標(biāo)

　�。�1）加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員自我保護(hù)意識(shí)。

　�。�2）完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　�。�3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　�。�1）預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高全院干部、職工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然事故的損失。

　�。�2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

　�。�3）快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　五、組織管理

　　醫(yī)院自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)院自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：

　　（1）嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善、我院《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　�。�2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集醫(yī)院自然災(zāi)害事故的信息情況，及時(shí)上報(bào)。

　�。�3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防自然事故的知識(shí)宣傳，提干部、職工的防護(hù)能力和意識(shí)。

　�。�4）檢查、督促各科室（部門(mén)），預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

　�。�5）經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　（6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實(shí)做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　�。�1）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入醫(yī)院管理工作，并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。

　�。�2）經(jīng)常性地開(kāi)展自查，及時(shí)消除安全隱患。

　　（3）在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（4）增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（5）不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　�。�6）開(kāi)展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　�。�7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)醫(yī)院消防責(zé)任制度。

　　七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

　�。�1）在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系。

　�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告衛(wèi)生局有關(guān)部門(mén)，確保信息通暢。

　　（3）不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　�。�4）建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向衛(wèi)生行政主管部門(mén)或上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)有關(guān)醫(yī)院不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的'情況。

　　八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我院實(shí)際，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務(wù)人員的安全。

　�。�1）發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。

　�。�2）立即停止一切活動(dòng)，所有在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加醫(yī)院的救援和疏導(dǎo)。

　�。�3）醫(yī)院要組織各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散場(chǎng)所內(nèi)人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。

　　（4）緊急撤離時(shí)，醫(yī)院應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得貪戀財(cái)務(wù)，迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從科室主任、護(hù)士長(zhǎng)指揮，互相照顧，幫助患者撤離。

　　（5）醫(yī)院門(mén)衛(wèi)聽(tīng)到信號(hào)后要打開(kāi)所有大門(mén)，立即檢查應(yīng)急通道是否暢通。

　�。�6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話(huà)119、110報(bào)警外，要迅速報(bào)告消防控制室、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話(huà)，并報(bào)告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

　�。�8）在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。

　�。�9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助、公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

　　（10）協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后醫(yī)院工作秩序。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　一、事故類(lèi)型和危害程度分析

　　事故類(lèi)型為自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害種類(lèi)繁多，主要包括：洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雪等氣象災(zāi)害；地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害；樹(shù)林草地火災(zāi)等。

　　常見(jiàn)的危害高校人員及財(cái)產(chǎn)安全，影響正常的教學(xué)、科研秩序的主要自然災(zāi)害有：臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、大風(fēng)、雷電、霧霾、地震、滑坡等。

　　二、應(yīng)急處置基本原則

　　1．預(yù)防為主，提前準(zhǔn)備

　　各類(lèi)自然災(zāi)害具有不同的預(yù)警時(shí)間，必須在政府及有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)預(yù)警等級(jí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好災(zāi)害發(fā)生之前的疏散、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)等預(yù)防及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2．統(tǒng)一指揮，協(xié)同應(yīng)對(duì)

　　一旦發(fā)生災(zāi)害，做到及時(shí)上報(bào)，果斷處置，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接；學(xué)校各部門(mén)與政府相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　3．科學(xué)決策，以人為本

　　充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家的作用，科學(xué)決策，合理安排。堅(jiān)持以人為本，在第一時(shí)間搶救受傷和被困人員，確保受災(zāi)人員基本生活。

　　4．政府主導(dǎo)，社會(huì)互助

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮學(xué)校組織和公益性社會(huì)組織的作用。

　　5．加強(qiáng)保障，控制損失

　　加強(qiáng)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的保障工作，在組織隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、物資、信息等救災(zāi)措施方面提供全面有力的保障。研判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)采取防范措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1．組織機(jī)構(gòu)

　　自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮、突發(fā)事件處置組、安全（保衛(wèi)）疏散組、宣傳聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、醫(yī)療急救組、善后處理組。

　　2．人員分工

　　總指揮：學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：分管校領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)人

　　成員：黨政辦、宣傳部、校園管理與保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、研究生院、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、基建處、醫(yī)院、國(guó)際交流合作處、國(guó)際教育學(xué)院、后勤服務(wù)中心、信息化建設(shè)與管理處等主要負(fù)責(zé)人組成，以及其他相關(guān)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人。

　　3．組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。�1）指揮部實(shí)施應(yīng)急工作的指揮任務(wù)，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)有關(guān)指示要求，組織自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

　�。�2）協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及配合當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援組織的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、醫(yī)療、救護(hù)、消防、安全保衛(wèi)、物資供應(yīng)等工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

災(zāi)害類(lèi)別預(yù)警級(jí)別采取的預(yù)防措施一、臺(tái)風(fēng)（四級(jí)預(yù)警）藍(lán)色：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已受熱淚盈眶帶低壓影響，平均風(fēng)力為6~7級(jí)，或陣風(fēng)7~8級(jí)并可能持續(xù)。1、做好防風(fēng)準(zhǔn)備并注意有關(guān)報(bào)道和通知；2、把門(mén)窗、圍板等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊，妥善安置室外物品。黃色：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8~9級(jí)，或陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)。1、建議幼兒園停課；2、處于危險(xiǎn)地帶和簡(jiǎn)易房中的人員應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所在地避風(fēng)，戶(hù)外作業(yè)人員停止；3、切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源；4、停止露天集體活動(dòng)；其它同上。橙色：12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。1、切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；2、相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；3、停止室內(nèi)大型集會(huì)，疏散人員；4、加固易受破壞的房屋和設(shè)施；其它同上。紅色：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。1、特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；2、人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；其它同上。二、暴雨（三級(jí)預(yù)警）黃色：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)1、家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；2、收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；3、駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；4、檢查排水系統(tǒng)，降低易淹校園湖泊水塘的水位。橙色：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨；2、相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源；3、交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制；4、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶師生到安全場(chǎng)所避雨；其它同上。紅色：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、戶(hù)外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；2、相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；3、已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施；4、處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；其它同上。三、高溫（二級(jí)預(yù)警）橙色：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到37℃以上。1、盡量避免午后高溫時(shí)段的戶(hù)外活動(dòng)，對(duì)老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護(hù)措施；2、注意防范因用電量過(guò)高，電線(xiàn)、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)；3、戶(hù)外或者高溫條件下的'作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施；4、注意作息時(shí)間，保證睡眠，必要時(shí)準(zhǔn)備一些常用的防暑降溫藥品；5、媒體應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳，各相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)防暑降溫保障措施。紅色：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。1、注意防暑降溫，白天盡量減少戶(hù)外活動(dòng)；2、有關(guān)部門(mén)要特別注意防火；3、建議停止戶(hù)外露天作業(yè)；其它同上。四、大風(fēng)（除臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)外）（四級(jí)預(yù)警）藍(lán)色：24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7-8級(jí)并可能持續(xù)。1、做如防風(fēng)準(zhǔn)備；2、注意有關(guān)媒體報(bào)道的大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；3、把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。黃色：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并可能持續(xù)。1、進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園停課；2、關(guān)緊門(mén)窗，危險(xiǎn)地帶和簡(jiǎn)易房中的人員應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員停止作業(yè)；3、切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源；4、停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；其它同上。橙色：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10-11級(jí)，或陣風(fēng)11-12級(jí)并可能持續(xù)。1、進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)信課；2、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；3、相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；4、加固易受破壞的房屋和設(shè)施；其它同上。紅色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的大風(fēng)，或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的大風(fēng)并可能持續(xù)。1、進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；2、人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；其它同上。五、雷電（三級(jí)預(yù)警）黃色：6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì)造成雷電災(zāi)害事故。1、政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好防雷工作；2、密切關(guān)注天氣，盡量避免戶(hù)外活動(dòng)。橙色：2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。1、政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)落實(shí)防雷應(yīng)急措施；2、人員應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，并關(guān)好門(mén)窗；3、戶(hù)外人員應(yīng)當(dāng)躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車(chē)內(nèi)；4、切斷危險(xiǎn)電源，不要在樹(shù)下、電桿下、塔吊下避雨；5、在空曠場(chǎng)地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。紅色：2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。1、政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好防雷應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；2、人員應(yīng)當(dāng)盡量躲入有防雷設(shè)施的建筑或者汽車(chē)內(nèi)，并關(guān)好門(mén)窗；3、切勿接觸天線(xiàn)、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門(mén)窗、建筑物外墻，遠(yuǎn)離電線(xiàn)等帶電設(shè)備和其他類(lèi)似金屬裝置；4、盡量不要使用無(wú)防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話(huà)等電器；5、密切注意雷電預(yù)警信息的發(fā)布。六、大霧（三級(jí)預(yù)警）黃色：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)做好防霧準(zhǔn)備工作；2、加強(qiáng)校園交通管理，保障安全；3、駕駛?cè)藛T注意霧的變化，小心駕駛；4、戶(hù)外活動(dòng)注意安全。六、大霧（三級(jí)預(yù)警）橙色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)做好防霧工作；2、學(xué)校加強(qiáng)交通調(diào)度指揮；3、駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格控制車(chē)、船的行進(jìn)速度；4、減少戶(hù)外活動(dòng)。紅色：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)做好防霧應(yīng)急工作；2、學(xué)校按照行業(yè)規(guī)定適時(shí)采取交通安全管制措施；3、駕駛?cè)藛T根據(jù)霧天行駛規(guī)定，采取霧天預(yù)防措施，根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域停靠；4、不要進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)。七、霾（二級(jí)預(yù)警）黃色：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于3000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于3000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛?cè)藛T小心駕駛；2、因空氣質(zhì)量明顯降低，人員需適當(dāng)防護(hù)；3、呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時(shí)可帶上口罩。橙色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于2000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于2000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛；2、空氣質(zhì)量差，人員需適當(dāng)防護(hù)；3、人員減少戶(hù)外活動(dòng)，呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時(shí)可帶上口罩。八、地質(zhì)災(zāi)害（地震、滑坡、泥石流等）（三級(jí)預(yù)警）按照未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小，地質(zhì)災(zāi)害分別為：三級(jí)（可能性較大），二級(jí)（可能性大），一級(jí)（可能性很大）。三級(jí)預(yù)警：排查階段1、迅速開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)針對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的宿舍、教室、食常、辦公樓等人員聚集區(qū)；2、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的指導(dǎo)幫助下，依靠基層政府組織，發(fā)動(dòng)廣大師生，認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，確保不留死角；3、通知監(jiān)測(cè)人員注重點(diǎn)區(qū)域；4、全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)，提高師生的臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。二級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)階段1、各有關(guān)部門(mén)要緊急行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記造冊(cè)，納入群防群測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防范和治理措施；2、公開(kāi)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。3、要強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，制訂落實(shí)人員撤離轉(zhuǎn)移預(yù)案，做好監(jiān)測(cè)責(zé)任人、撤離信號(hào)、撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)四落實(shí)。一級(jí)預(yù)警：警報(bào)階段1、無(wú)條件緊急疏散、轉(zhuǎn)移學(xué)生和教職工；2、對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線(xiàn)，防止群從再次進(jìn)入，堅(jiān)決避免群死群傷事故發(fā)生；4、密切觀測(cè)，做好災(zāi)害到來(lái)之前最后一分鐘的準(zhǔn)備工作。

　　五、信息發(fā)布

　　1.發(fā)布原則

　　(1)授權(quán)發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確

　　學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，及時(shí)上級(jí)主管部門(mén)和轄區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)害的時(shí)間、地點(diǎn)、級(jí)別、范圍、損失、救災(zāi)、保障等情況。

　　災(zāi)害應(yīng)急指揮部授權(quán)通訊聯(lián)絡(luò)組，定時(shí)向新聞媒體通報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)的基本情況。

　　(2)宣傳歸口，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律

　　對(duì)新聞媒體的信息發(fā)布必須進(jìn)行歸口管理，由學(xué)校宣傳部部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布，其他部門(mén)無(wú)權(quán)發(fā)布消息或接受采訪(fǎng)。

　　2.信息發(fā)布機(jī)構(gòu)及人員

　　(1)匯報(bào)

　　由學(xué)校黨政辦負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門(mén)和轄區(qū)政府匯報(bào)情況

　　(2)宣傳

　　由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)向新聞媒體通報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)的情況c

　　六、后期處置

　　1.救災(zāi)保障

　　學(xué)校多渠道落實(shí)救災(zāi)資金和物資，確保受災(zāi)學(xué)生就餐、飲水、住宿等基本生活條件。

　　2.搶救傷員

　　在政府相關(guān)部門(mén)的支持和指導(dǎo)下，組織人力，解救被困人員，搶救受傷人員。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受災(zāi)學(xué)生進(jìn)行集體或個(gè)別的心理輔導(dǎo)。

　　3.環(huán)境治理

　　在政府衛(wèi)生部門(mén)和環(huán)保部門(mén)的支持和指導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)，做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理工作，防止污染源引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。

　　4.調(diào)查統(tǒng)計(jì)

　　對(duì)災(zāi)害造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)的救助安撫以及校園恢復(fù)重建工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

　　5.恢復(fù)秩序

　　全力以赴搶修受到災(zāi)害破壞的電力、給水、道路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，確保學(xué)校盡快恢復(fù)正常的生活、教學(xué)、科研秩序。

　　6.評(píng)估總結(jié)

　　對(duì)預(yù)警、應(yīng)急、救災(zāi)、信息管理、后期處理等工作進(jìn)行全面的評(píng)估，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)觀問(wèn)題和不是，為以后的防災(zāi)、救災(zāi)工作提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　7.修訂預(yù)案

　　根據(jù)災(zāi)害評(píng)估總結(jié)報(bào)告，修訂災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加合理有效。

　　8.獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在應(yīng)急、救災(zāi)工作中表觀突出或有立功表現(xiàn)的應(yīng)急人員以及師生員工予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急、救災(zāi)工作中嚴(yán)重失職，造成人員、財(cái)產(chǎn)損失的，視情節(jié)和后果予以行政處罰，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法部門(mén)處理。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　摘要：對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最基本的責(zé)任就是要提供穩(wěn)定安全、優(yōu)質(zhì)可靠的電力，所以說(shuō)電力生產(chǎn)與國(guó)計(jì)民生是息息相關(guān)的。對(duì)電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)最重要的是自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立一套自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案對(duì)于電力部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)提升自身的應(yīng)急響應(yīng)能力和管理能力來(lái)說(shuō)是極其重要的。應(yīng)急預(yù)案能夠解決有關(guān)電力系統(tǒng)的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用，而對(duì)其災(zāi)害應(yīng)急能力的客觀性、準(zhǔn)確性和客觀性也有一定的提高，有效確保了電力系統(tǒng)的安全性。

　　關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；自然災(zāi)害；應(yīng)急預(yù)案；控制

　　自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，冰災(zāi)、泥石流、臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、山火、地震等各種自然災(zāi)害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷，很多設(shè)備先后或同時(shí)停止了運(yùn)作，不能及時(shí)為用戶(hù)提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性，最嚴(yán)重的還會(huì)使整個(gè)電網(wǎng)癱瘓，對(duì)人民群眾的生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也造成很大的影響。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資，使得供電可靠性和電能質(zhì)量得以提高，所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時(shí)，電網(wǎng)作為自然災(zāi)害的承載體，雖然很強(qiáng)大但在自然災(zāi)害面前還是很脆弱的，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如果采取了不當(dāng)?shù)拇胧�，�?shì)必會(huì)有較大的損失。正是因?yàn)樽匀粸?zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類(lèi)也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運(yùn)行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　1電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題

　　1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一，大區(qū)域應(yīng)采用多樣資源

　　無(wú)論哪種災(zāi)害出現(xiàn)都會(huì)有鏈狀衍生性這樣的特點(diǎn)（就如進(jìn)行煤炭供應(yīng)就會(huì)影響到發(fā)電），所以對(duì)于區(qū)域性系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)時(shí)就要考慮到多樣性，火電、核電和水電必須要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)一定的比例進(jìn)行分配使用。對(duì)不同的發(fā)電廠來(lái)說(shuō)它們使用的是不一樣的基礎(chǔ)能源，這樣完全可以減少各行業(yè)之間的`相互依賴(lài)性，這樣就不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似“孤島”效應(yīng)的事情發(fā)生。我們國(guó)家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用，它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇，而西部還沒(méi)有，當(dāng)雪災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以說(shuō)明在進(jìn)行核電站選址時(shí)地址是多么的重要。因此，在我國(guó)今后的電站建設(shè)時(shí)，要進(jìn)行合理地布局，這樣一來(lái)在應(yīng)急機(jī)制中就會(huì)起到極大的作用。

　　1.2對(duì)電力系統(tǒng)的設(shè)防進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的完善和提高

　　在災(zāi)害中會(huì)有很多的桿路、鐵塔坍塌，線(xiàn)路的損毀也極為嚴(yán)重，雖然從客觀上來(lái)講是災(zāi)害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)作。在雪災(zāi)后，有關(guān)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)冰災(zāi)對(duì)電網(wǎng)的影響主要有斷線(xiàn)、倒塔、覆冰閃絡(luò)、脫冰跳躍和導(dǎo)線(xiàn)舞動(dòng)等，其中危害最大的就數(shù)斷線(xiàn)和倒塔，會(huì)使電力發(fā)生中斷。

　　1.3電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過(guò)于薄弱

　　造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災(zāi)后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過(guò)于薄弱，以及不合理的輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。如在以前，南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒(méi)有連接的，是相對(duì)獨(dú)立的，“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)使得線(xiàn)路發(fā)生了間歇性的短路，導(dǎo)致機(jī)組跳閘，最終主網(wǎng)崩潰。之后，根本沒(méi)有外來(lái)黑來(lái)啟動(dòng)電源，對(duì)電壓偏高等問(wèn)題不能很好地解決，進(jìn)而使得黑啟動(dòng)的失敗。

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　　當(dāng)與南方主網(wǎng)進(jìn)行連接后，主網(wǎng)的支援能力有所加強(qiáng)，同時(shí)改良后的黑啟動(dòng)電源使得災(zāi)后重建和網(wǎng)架重構(gòu)的能力有所增強(qiáng)，恢復(fù)時(shí)間也大大減少，損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后，西電東送的主通道路線(xiàn)就相對(duì)的集中起來(lái)，沿途的環(huán)境較為惡劣，氣候也非常復(fù)雜，有重要作用的直流換流站的送出線(xiàn)路、500KV的交流線(xiàn)路、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線(xiàn)路這四類(lèi)故障會(huì)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行特性進(jìn)行改變，更易發(fā)生連鎖性的故障。要對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，研制有關(guān)的預(yù)防措施。

　　2對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)

　　2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)

　　綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設(shè)備信息和基本地點(diǎn)以外，還需結(jié)合現(xiàn)存的雷電探測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地震烈度區(qū)、冰區(qū)進(jìn)行劃分，山火、特大暴雨、泥石流、臺(tái)風(fēng)等，與相關(guān)的氣象部門(mén)進(jìn)行合作，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。要建立綜合性的電力系統(tǒng)，要先對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，同時(shí)要避開(kāi)自然災(zāi)害頻繁和高發(fā)的區(qū)域，電網(wǎng)的運(yùn)行安全才能提高；其次根據(jù)自然災(zāi)害的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)的維護(hù)部門(mén)做預(yù)警工作，做好相應(yīng)的處理方案，減少自然災(zāi)害的影響；最后，對(duì)自然災(zāi)害的危害性進(jìn)行評(píng)估，有益于相關(guān)的搶修部門(mén)進(jìn)行搶修，同時(shí)電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，會(huì)提供輔助的策略。

　　2.2對(duì)災(zāi)害的破壞機(jī)理進(jìn)行研究

　　由于自然災(zāi)害的表現(xiàn)形式和形成過(guò)程不同，對(duì)電力系統(tǒng)輸電設(shè)備的危害的機(jī)理和過(guò)程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對(duì)汶川地震后的電力設(shè)施進(jìn)行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)變壓器因?yàn)樽陨淼闹亓亢腕w積遭受到很大的損傷，避雷器和斷路器等設(shè)備的損毀率也很高，而對(duì)隔離開(kāi)關(guān)和CIS設(shè)備的影響就會(huì)很小，研究輸電設(shè)備的破壞原理，應(yīng)用新型的減震和避震措施，對(duì)地震時(shí)的輸電設(shè)備可降低損壞率。將導(dǎo)線(xiàn)表面的覆冰與時(shí)間、氣溫、天氣、濕度、風(fēng)速、降水等因素的關(guān)系非常密切，也受到了地理環(huán)境的影響，高海拔、微地形中的埡口和風(fēng)口和迎風(fēng)坡覆冰非常嚴(yán)重。

　　覆冰形成機(jī)理也極為復(fù)雜，冰災(zāi)下復(fù)雜的大電網(wǎng)要進(jìn)行安全運(yùn)行要重點(diǎn)研究一下重要問(wèn)題：覆冰機(jī)理、如何建立復(fù)雜的大電網(wǎng)覆冰災(zāi)害的應(yīng)急處理體系、覆冰外緣的故障機(jī)理、預(yù)警與決策、有效的除冰、電網(wǎng)覆冰的在線(xiàn)評(píng)估、防冰方法、覆冰線(xiàn)路災(zāi)害的局部化設(shè)計(jì)以及大電網(wǎng)覆冰的在線(xiàn)監(jiān)督和斬?cái)喾椒ā?/p>

　　2.3加強(qiáng)對(duì)電源建設(shè)的引導(dǎo)工作

　　電源遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，而中心缺少電源的支撐，電網(wǎng)太過(guò)依賴(lài)于輸電通道的安全運(yùn)行，這自然對(duì)電力系統(tǒng)的安全會(huì)造成影響。對(duì)電源和電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要考慮到電源與負(fù)荷中心間的關(guān)系，對(duì)電源的規(guī)劃建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)工作，增加分布電源的建設(shè)，提升地區(qū)電源的分布比例，使得電力系統(tǒng)在抵御自然災(zāi)害時(shí)能力有所提高。使得電源項(xiàng)目和配套的電網(wǎng)輸變項(xiàng)目可以同時(shí)核準(zhǔn)，這樣才可以促進(jìn)電網(wǎng)、電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.4進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和演練

　　自然災(zāi)害對(duì)各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響，比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生，地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺(tái)風(fēng)主要在風(fēng)水期發(fā)生。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)要考慮全面，要根據(jù)電網(wǎng)的機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方式進(jìn)行調(diào)整，以確保預(yù)案可以順利實(shí)施，可以多準(zhǔn)備幾套應(yīng)急處理的方案。對(duì)于重要的場(chǎng)所和用戶(hù)，要配備應(yīng)急電源，以求減少停電帶來(lái)的損失。另一方面，電力系統(tǒng)在處理有關(guān)自然災(zāi)害問(wèn)題的能力要有所提升，必要時(shí)可進(jìn)行演習(xí)，這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足。

　　2.5加快一體化進(jìn)程

　　如果出現(xiàn)大面積的凝凍災(zāi)害，會(huì)給當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來(lái)了不小的破壞。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災(zāi)害，盡管當(dāng)?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修，可是對(duì)大規(guī)模覆冰斷線(xiàn)倒塔的搶修工作并不能很好的應(yīng)付。一體化管理為處理自然災(zāi)害提供了方向和思路。實(shí)行全網(wǎng)一體化的管理方式，對(duì)全網(wǎng)的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，構(gòu)建適合全網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，可通過(guò)對(duì)全網(wǎng)進(jìn)行搶修，調(diào)配物資和相關(guān)人員，使得搶修時(shí)間盡可能的縮短，應(yīng)急處置的效率也會(huì)有所提高。在2011年貴州發(fā)生凝凍時(shí)，南方電網(wǎng)和各省市的相關(guān)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急支援，這就給實(shí)現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗(yàn)。

　　3結(jié)束語(yǔ)

　　影響電網(wǎng)進(jìn)行安全運(yùn)行最重要的因素就是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的威脅如何減輕，如何保障電力能夠進(jìn)行安全供應(yīng)，是電力系統(tǒng)應(yīng)重視的地方。正是因?yàn)樽匀粸?zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類(lèi)也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運(yùn)行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網(wǎng)連鎖故障風(fēng)險(xiǎn)分析及防御措施研究[J].南方電網(wǎng)技術(shù),2010,(03).

　　[2]田世明,陳希,朱朝陽(yáng).電力應(yīng)急管理平臺(tái)研究[J].電網(wǎng)技術(shù),2008,(01).

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和某某集團(tuán)控股有限單位、區(qū)、街等上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛工作的具體要求,結(jié)合我單位實(shí)際情況，為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，編制單位防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了搞好防汛搶險(xiǎn)工作，確保本單位安全度汛，預(yù)案編制工作，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況，立足防大汛應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保單位及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、 防汛工作指揮系統(tǒng)

　　防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層夯實(shí)責(zé)任，防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自?huà)鞄�，同時(shí)為使防汛的.各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行，單位成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總 指 揮：集團(tuán)單位黨委書(shū)記、總經(jīng)理 副總指揮：集團(tuán)單位黨委副書(shū)記、工會(huì)主席

　　成 員： 單位各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　聯(lián) 絡(luò) 員：xxx

　　值班電話(huà)：

　　單位辦公室：

　　綜 合 部：

　　夜間值班：

　　值 班 室：

　　三、組建搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)

　　在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照某某集團(tuán)(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊(duì)和消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

　　四、 建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們依據(jù)上級(jí)防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，做好上堤抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

　　2、在防汛期間，為搞好單位內(nèi)部搶險(xiǎn)排澇工作，由單位職工組成100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一切搶險(xiǎn)工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

　　五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準(zhǔn)備

　　為安全渡汛，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在預(yù)報(bào)大雨及暴雨來(lái)臨時(shí)，各車(chē)間、部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的廠房、庫(kù)房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過(guò)地下排水對(duì)食品的感染，車(chē)間、部門(mén)相應(yīng)做好汛前防漏雨和對(duì)廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫(kù)房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決，對(duì)地勢(shì)低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

　　六、 做好防汛物資的準(zhǔn)備

　　為搞好今年的防汛搶險(xiǎn)、排澇等項(xiàng)工作，做到有備無(wú)患，各有關(guān)部門(mén)做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線(xiàn)路、值班車(chē)輛等各類(lèi)物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我單位備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺(tái)、籮筐18個(gè)。

　　七、 嚴(yán)格防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對(duì)重點(diǎn)要害部位設(shè)專(zhuān)人值班制度，車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　八、 防汛工作中各部門(mén)職責(zé)

　　在防汛工作中，貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，樹(shù)立全局觀念，做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：

　　在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險(xiǎn)。遇有雨情預(yù)報(bào)或夜間突發(fā)雨情，各車(chē)間、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車(chē)間、部門(mén)漏雨積水情況，并服從單位安排。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　一、按照《關(guān)于自然災(zāi)害的安全預(yù)防措施》的有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目施工過(guò)程中可能遇到的自然災(zāi)害。

　　二、凡有可能遇到自然災(zāi)害威脅的施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和工程指揮部的部署和要求，防災(zāi)減災(zāi)工作。同時(shí)，根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實(shí)際情況編制《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》，并在可能的情況下，進(jìn)行預(yù)演預(yù)練。

　　三、自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的后果分析：

　　1、洪水：人員和臨時(shí)設(shè)施、設(shè)備、在施工程被淹，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、臺(tái)風(fēng)：臨建、臨時(shí)設(shè)施、高大設(shè)備等嚴(yán)重受損，并可能因此導(dǎo)致二次事故，造成人員傷亡。

　　3、泥石流、山體滑坡：可直接造成人員受到?jīng)_擊或掩埋，也可導(dǎo)致臨建、臨時(shí)設(shè)施、高大設(shè)備等嚴(yán)重受損，并可能因此導(dǎo)致二次事故，造成人員傷亡。

　　四、應(yīng)急組織：應(yīng)明確啟動(dòng)《自然災(zāi)害的'安全應(yīng)急預(yù)案》的權(quán)限。明確實(shí)施《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》過(guò)程中的處理、決策、指揮等相關(guān)人員及其責(zé)、權(quán)，明確現(xiàn)場(chǎng)救援人員的構(gòu)成及其分工。

　　五、按照當(dāng)?shù)卣�府和工程指揮部的部署和要求和實(shí)際需要和可能在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)設(shè)置應(yīng)急設(shè)備、物資，并委派專(zhuān)人管理和維護(hù)。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部的所有從業(yè)人員都應(yīng)知道應(yīng)急設(shè)備、物資放置位置、用途和使用方法。

　　六、應(yīng)急教育和培訓(xùn)：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向從業(yè)人員進(jìn)行自然災(zāi)害先兆判斷和遭遇災(zāi)害時(shí)避險(xiǎn)、自救、互救、逃生、報(bào)告、減災(zāi)等方面知識(shí)和要求的培訓(xùn)教育。

　　七、緊急處置措施應(yīng)包括項(xiàng)目如何組織自救和向社會(huì)求救以及配合社會(huì)落實(shí)減災(zāi)措施等方面內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)始終保持一種與社會(huì)聯(lián)系的通訊、交通方式。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。

　　建立健全我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。

　　本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)中人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　�。ㄈ�）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級(jí)應(yīng)急救助工作。

　　當(dāng)xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開(kāi)展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。

　　發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件心得體會(huì)，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。

　　堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；　�。ㄒ唬﹨^(qū)減災(zāi)委員會(huì)。

　　1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)減災(zāi)委）為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報(bào)，組織會(huì)商，分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究提出對(duì)策和措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施；組織有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作；研究決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：接收、報(bào)告突發(fā)事件信息；檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實(shí)；協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作；擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，組織抗震救災(zāi)行動(dòng)，做好地震災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估，指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)；組織開(kāi)展公眾防震減災(zāi)的科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練，提高公眾抗震減災(zāi)的意識(shí)和能力；牽頭制（修）訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并組織演練和實(shí)施；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)申請(qǐng)、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)與管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織核查、報(bào)送、發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，開(kāi)展受災(zāi)群眾基本生活救助；指導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作；承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)和撲救。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作。

　　區(qū)人武部：在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部隊(duì)、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺(tái)，適時(shí)報(bào)道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

　　區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：及時(shí)了解災(zāi)情，并及時(shí)向省、x市發(fā)展改革委報(bào)告，爭(zhēng)取省、x市對(duì)我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助；指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)督促保險(xiǎn)公司進(jìn)行災(zāi)前的防災(zāi)御險(xiǎn)及災(zāi)后的理賠工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)貫徹落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)價(jià)格違法行為。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。

　　區(qū)教育局：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。

　　區(qū)科技局：針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān)，及時(shí)將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用；負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作，協(xié)調(diào)各類(lèi)學(xué)會(huì)的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。

　　區(qū)公安分局：參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)安全和社會(huì)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織特警實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　區(qū)民政局：組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)區(qū)慈善總會(huì)開(kāi)展慈善捐贈(zèng)款物的接收，參與災(zāi)害救助工作。

　　區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作；根據(jù)區(qū)xxxx的號(hào)令發(fā)布防災(zāi)警報(bào)，利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場(chǎng)所為xxxx組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的保障，協(xié)調(diào)人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)、民防應(yīng)急救援隊(duì)伍和民防志愿者服務(wù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)搶救傷病員；開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)；必要時(shí)組織心理衛(wèi)生專(zhuān)家對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理援助；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。

　　區(qū)xxxxxx：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估。

　　區(qū)市場(chǎng)xxxxxx：協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品xxxxxxxx；對(duì)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)物疫病防治應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門(mén)的防汛防臺(tái)抗雪的應(yīng)急處置工作；協(xié)助維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理秩序。

　　區(qū)消防救援大隊(duì)：派出救援隊(duì)至災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搜救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)消防安全工作，防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。

　　區(qū)紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)xxxx開(kāi)展人道主義救援行動(dòng)；根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序，依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)基層紅十字組織開(kāi)展災(zāi)害救援工作，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助；依法開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力，參與災(zāi)后重建工作。

　　市規(guī)劃和自然資源局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測(cè)繪與地理信息服務(wù)保障工作；會(huì)同上級(jí)部門(mén)組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出污染控制建議。

　　市交警支隊(duì)下城大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序維護(hù)工作，確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。

　　各街道辦事處：成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作，并根據(jù)上級(jí)安排和應(yīng)急救助工作需要，組織協(xié)助處置相關(guān)工作。

　　由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開(kāi)展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）區(qū)減災(zāi)委辦公室。

　　區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室，為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意，必要時(shí)協(xié)調(diào)其他部門(mén)和單位參加救災(zāi)工作；完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。

　　三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施

　　區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門(mén)應(yīng)及時(shí)接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級(jí)部門(mén)通報(bào)的信息，及時(shí)向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，規(guī)劃資源部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。ㄒ唬┫蚩赡苁苡绊懙慕值劳▓�(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

　�。ǘ�）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。

　　（三）開(kāi)放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)；情況緊急時(shí)，實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員，當(dāng)?shù)亟值擂k事處可對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險(xiǎn)區(qū)域。

　�。ㄋ模┩ㄖ�有關(guān)街道和部門(mén)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。

　�。ㄎ澹┡沙鲱A(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　（六）向區(qū)xxxx、區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報(bào)告或通報(bào)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。

　�。ㄆ撸┫蛏鐣�(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。

　　災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。

　　四、信息報(bào)告和發(fā)布

　　各街道要按照相關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門(mén)間共享工作。

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告。

　　1.對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報(bào)告；區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報(bào)告；對(duì)造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)區(qū)人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。

　　區(qū)委、區(qū)xxxx對(duì)信息報(bào)送另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時(shí)零報(bào)告制度；區(qū)應(yīng)急管理局每天x時(shí)之前將截止到前一天xx時(shí)的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報(bào)。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

　　災(zāi)情穩(wěn)定后，街道應(yīng)在x個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報(bào)告后，應(yīng)在x個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向x市應(yīng)急管理局報(bào)告，并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報(bào)告。

　　3.對(duì)干旱災(zāi)害，街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，向區(qū)應(yīng)急管理局初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，至少每xx日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

　　4.加強(qiáng)臺(tái)賬管理，建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、因?yàn)?zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后，要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。

　　5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

　�。ǘ�）信息發(fā)布。

　　信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等發(fā)布信息。

　　災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定災(zāi)情損失，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。

　　災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　1.響應(yīng)條件。

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）死亡xx人以上；

　�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬(wàn)人以上；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxxx間以上，或xxx戶(hù)以上。

　　2.響應(yīng)程序。

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　3.響應(yīng)措施。

　　區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施，進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行xx小時(shí)值班，全力以赴開(kāi)展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　�。�1）召xxxx減災(zāi)委會(huì)商會(huì)，區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加，對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。

　�。�2）區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

　�。�3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

　　（4）根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向省、市相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令，調(diào)撥、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

　�。�5）區(qū)公安分局、消防救援大隊(duì)、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和區(qū)xxxx的'請(qǐng)求，積極投入救災(zāi)工作；必要時(shí)協(xié)助區(qū)xxxx運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊(duì)、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng)，具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制施行。

　�。�6）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門(mén)保障市場(chǎng)供應(yīng)需求和價(jià)格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險(xiǎn)情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級(jí)部門(mén)準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。

　　（7）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。

　�。�8）區(qū)民政局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展跨區(qū)、縣（市）或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會(huì)組織依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。

　�。�9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)xxxx關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)xxxx有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　�。�10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。ǘ�）Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　1.響應(yīng)條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　�。�2）死亡x人以上、xx人以下；

　�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬(wàn)人以上、x萬(wàn)人以下；

　�。�3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間以上、xxxx間以下；或xxx戶(hù)以上、xxx戶(hù)以下。

　　2.響應(yīng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。

　　3.響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行xx小時(shí)值班，全力以赴開(kāi)展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　�。�1）區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)，區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，思想?yún)R報(bào)范文研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　�。�2）派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

　�。�3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

　　（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令，調(diào)撥、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

　　（5）區(qū)公安分局、消防救援大隊(duì)、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和區(qū)xxxx的請(qǐng)求，積極投入救災(zāi)工作；必要時(shí)協(xié)助區(qū)xxxx運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊(duì)、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng)，具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制施行。

　�。�6）區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。

　�。�7）區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。

　　（8）區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會(huì)組織依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。

　�。�9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)街道組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　�。�10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　1.響應(yīng)條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　�。�1）死亡x人以上，x人以下；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬(wàn)人以上、x萬(wàn)人以下；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間、xxx間以下；或xxx戶(hù)以上、xxx戶(hù)以下。

　　2.響應(yīng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　3.響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)行xx小時(shí)值班，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　�。�1）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災(zāi)街道召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　�。�2）派出由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。

　　（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

　�。�4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令，調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

　�。�5）區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。

　　（6）區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。

　　（7）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)xxxx評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　�。�8）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。ㄋ模�Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　1.響應(yīng)條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　�。�1）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬(wàn)人以上、x.x萬(wàn)人以下；

　�。�2）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間以上、xxx間以下；或xx戶(hù)以上、xxx戶(hù)以下。

　　2.響應(yīng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　3.響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)行xx小時(shí)值班，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　�。�1）區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　�。�2）區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

　　（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　�。�4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令，調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

　　（5）區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。

　�。�6）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（五）響應(yīng)條件調(diào)整

　　對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力相對(duì)薄弱的地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。當(dāng)區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門(mén)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案等級(jí)響應(yīng)時(shí)，區(qū)減災(zāi)委視情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)。

　�。�六）響應(yīng)終止

　　救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議，啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。

　　六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　（一）過(guò)渡期生活救助

　　1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及受災(zāi)街道評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。

　　2.區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

　　3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助xxxx和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估。

　�。ǘ�）冬春救助

　　自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

　　1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當(dāng)在每年x月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)xxxx批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級(jí)匯總冬春救助的基本情況，并報(bào)x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。

　　2.區(qū)xxxx或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴(yán)重程度，分別向x市人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、財(cái)政局以及省xxxx或省應(yīng)急管理廳、財(cái)政廳申請(qǐng)冬春期間受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助資金。

　　3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請(qǐng)示，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局確定冬春救助資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苜Y金，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

　　4.區(qū)應(yīng)急管理局通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、xxxx采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被等問(wèn)題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門(mén)和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。

　�。ㄈ�）倒損住房恢復(fù)重建

　　因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶(hù)自建為主，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過(guò)xxxx救助、住房保險(xiǎn)理賠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

　　1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，街道立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒損房屋臺(tái)賬，并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告；區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報(bào)表后，應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù)，將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報(bào)x市應(yīng)急管理局。

　　2.開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報(bào)的因?yàn)?zāi)倒損住房核定情況，視情會(huì)同相關(guān)街道，組織核查、評(píng)估小組，并參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請(qǐng)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的請(qǐng)示，結(jié)合倒損住房核查、評(píng)估結(jié)果，按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后下達(dá)資金。

　　4區(qū)住建局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強(qiáng)對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查，視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，定期通報(bào)重建進(jìn)度，負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠xxxx，支持做好住房重建工作。

　　5.住房重建工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)x市應(yīng)急管理局。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定，安排區(qū)級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則，建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。

　　1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

　　2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）物資準(zhǔn)備

　　1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則，建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場(chǎng)所內(nèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》以及當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）。各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，各類(lèi)應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資，指定專(zhuān)人保管，嚴(yán)防挪用、缺失、損壞和霉變。

　　2.制訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。

　　3.按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。

　　4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲(chǔ)備物資。

　�。ㄈ�）通信和信息準(zhǔn)備

　　1.加強(qiáng)區(qū)級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。

　　2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，完善部門(mén)間、xxxx與社會(huì)力量間的災(zāi)情共享機(jī)制。

　�。ㄋ模┭b備和設(shè)施保障

　　1.區(qū)xxxx應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障；區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。

　　2各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)劃使用標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場(chǎng)所、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場(chǎng)所，并儲(chǔ)備相應(yīng)的生活保障類(lèi)救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所。

　�。ㄎ澹┤肆�資源保障

　　1.加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　　2.加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸?zhuān)家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。

　　3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職或者xxxx的災(zāi)害信息員。

　�。�六）社會(huì)動(dòng)員保障

　　1.建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　　2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。

　　3.科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

　�。ㄆ撸┬麄鳌⑴嘤�(xùn)和演練

　　1.組織開(kāi)展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

　　2.組織開(kāi)展災(zāi)害管理人員和專(zhuān)業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非xxxx組織和志愿者的培訓(xùn)。

　　3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

　　八、附則

　　（一）術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預(yù)案所稱(chēng)自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　�。ǘ�）預(yù)案管理

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)區(qū)xxxx批準(zhǔn)后實(shí)施。各街道根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并在發(fā)布之日xx個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)備。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)各地編制、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。預(yù)案實(shí)施后，由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，原則上每x—x年修訂一次并報(bào)區(qū)xxxx審核發(fā)布。

　�。ㄈ�）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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